Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Проблемы социально-экономического развития России и мира

Покупка
Артикул: 807500.01.99
Цель данного пособия заключается в изучении основных тенденций и проблем социально-экономического развития России и Узбекистана с использованием инструментов прикладного анализа, что позволяет выделить наиболее важные аспекты, факторы и пути перехода к устойчивому экономическому развитию и росту, столь актуальным для обеих стран. В пособии рассмотрены основные характеристики природно-ресурсного потенциала, стратегий и моделей развития, макроэкономических пропорций и экономического роста, конкурентоспособности национальной экономики, неравенства, проблем бедности, вопросы реализации основных направлений экономической политики. Для студентов и преподавателей экономических вузов и факультетов.
Джураева, P. A. Проблемы социально-экономического развития России и мира : учебное пособие для вузов / P. A. Джураева. - Москва : Издательство «Аспект Пресс», 2022. - 272 с. - ISBN 978-5-7567-1249-0. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/2052249 (дата обращения: 28.03.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
P. A. ДЖУРАЕВА

ПРОБЛЕМЫ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО
РАЗВИТИЯ РОССИИ И МИРА

Учебное пособие

Московский государственный институт
международных отношений (Университет)

МИД России

Ташкентский филиал

УДК 316.3/.4
ББК 65.011
 
Д42

Издание выпущено в свет при поддержке 
Программы стратегического академического лидерства
«Приоритет – 2030»

Р е ц е н з е н т ы :
кандидат экономических наук, доцент кафедры «Экономика и финансы»

МГИМО МИД России, Одинцовский филиал, В. Е. Анохина

кандидат экономических наук, доцент кафедры «Международная экономика»
Ташкентского филиала РЭУ им. Г. В. Плеханова Н. Т. Толипова

Джураева Р. А.
Д42  
Проблемы социально-экономического развития России и мира: Учебное 
пособие для вузов. — М.: Издательство «Аспект Пресс», 2022. — 272 с.

 
 
ISBN 978-5-7567-1249-0

 
 
Цель данного пособия заключается в изучении основных тенденций и проблем 
социально-экономического развития России и Узбекистана с использованием 
инструментов прикладного анализа, что позволяет выделить наиболее важные
аспекты, факторы и пути перехода к устойчивому экономическому развитию и росту,
столь актуальным для обеих стран. В пособии рассмотрены основные характеристики
природно-ресурсного потенциала, стратегий и моделей развития, макроэкономиче-
ских пропорций и экономического роста, конкурентоспособности национальной
экономики, неравенства, проблем бедности, вопросы реализации основных направ-
лений экономической политики.

 
 
Для студентов и преподавателей экономических вузов и факультетов.

УДК 316.3/.4
ББК 65.011

 
 
© Джураева Р. А., 2022

 
 
© МГИМО МИД России, 2022

ISBN 978-5-7567-1249-0 
© ООО Издательство «Аспект Пресс», 2022

Все учебники издательства «Аспект Пресс»
на сайте и в интернет-магазине https://aspectpress.ru

Оглавление

Введение . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Глава 1. Природно-ресурсный и трудовой потенциал России и Узбекистана   . . . . . 6

1.1. Состояние и использование минерально-сырьевых ресурсов

мира и России   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

1.2. Земельные, лесные и водные ресурсы России   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17
1.3. Демографический и трудовой потенциал населения России.

Трудовая миграция   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20

1.4. Природно-ресурсный потенциал Узбекистана   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25
1.5. Демографическая ситуация и трудовые ресурсы в Узбекистане . . . . . . . . . .30
Вопросы для обсуждения   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38
Задачи и тесты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38

Глава 2. Экономическая модель России и зарубежных стран  . . . . . . . . . . . . . . . . . .41

2.1. Типы национальных социально-экономических моделей,

критерии их развития   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .41

2.2. Международная конкурентоспособность национальной экономики   . . . . .47
2.3. Рейтинги и индексы, оценивающие развитие экономики . . . . . . . . . . . . . . .51
2.4. Основные черты экономической модели развития Узбекистана  . . . . . . . . .60
Вопросы для обсуждения   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65
Задачи и тесты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65

Глава 3. Общая характеристика экономики России и Узбекистана   . . . . . . . . . . . . .68

3.1. Основные макроэкономические показатели, характеризующие

уровень социально-экономического развития страны . . . . . . . . . . . . . . . . . .68

3.2. Методы расчета ВВП. Номинальный и реальный ВВП.

Теневая экономика   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .72

3.3. Уровень жизни в России. Проблема неравенства   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .79
3.4. Экономика Узбекистана: основные достижения и проблемы . . . . . . . . . . . .84
Вопросы для обсуждения   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93
Задачи и тесты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .93

Глава 4. Пропорции и рост экономики России и Узбекистана . . . . . . . . . . . . . . . . . .97

4.1. Рост в мировой экономике   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .97
4.2. Основные макроэкономические пропорции в российской экономике.
Показатели макроэкономической эффективности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .100

4.3. Структура и основные пропорции в экономике Узбекистана . . . . . . . . . . .107
Вопросы для обсуждения   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114
Задачи и тесты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .114

Глава 5. Денежно-кредитная система в экономике России и Узбекистана   . . . . . .117
5.1. Денежная система в России. Денежная масса

и денежные агрегаты. Равновесие на денежном рынке   . . . . . . . . . . . . . . . .117

5.2. Банковская система России . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .122
5.3. Денежно-кредитная политика ЦБ РФ и ее влияние

на банковскую систему . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .126

3

5.4. Банковская система и денежно-кредитная политика в Узбекистане . . . . .131
Вопросы для обсуждения   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .135
Задачи и тесты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .135

Глава 6. Финансовая и налогово-бюджетная система России   . . . . . . . . . . . . . . . .138

6.1. Государственный бюджет РФ и его структура.

Налогово-бюджетный федерализм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .138

6.2. Прямые и косвенные налоги в России   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .145
6.3. Бюджетно-налоговая политика в России   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .149
6.4. Основные черты налогово-бюджетной системы Узбекистана   . . . . . . . . . .156
Вопросы для обсуждения   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .162
Задачи и тесты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .162

Глава 7. Взаимодействие реального и финансового секторов

в России и Узбекистане . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .166
7.1. Основные черты реального сектора в глобальной экономике . . . . . . . . . . .166
7.2. Агропромышленный комплекс . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .170
7.3. Топливно-энергетический и металлургический комплексы . . . . . . . . . . . .177
7.4. Химический и машиностроительный комплексы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .183
7.5. Легкая промышленность, строительство, транспорт и связь,

торговля и общественное питание, туризм . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .191
7.6. Специфика взаимодействия реального и финансового секторов

в российской экономике   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .197
7.7. Реальный сектор Узбекистана: агропромышленный,

топливно-энергетический, металлургический
и химический комплексы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .201

7.8. Машиностроение, легкая промышленность, транспорт и связь,

туризм в Узбекистане  . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .206

Вопросы для обсуждения   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .212
Задачи и тесты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .213

Глава 8. Национальная экономическая политика России
и зарубежных стран: цели, принципы, методы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .216

8.1. Цели и инструменты национальной структурной политики России . . . . .216
8.2. Основные направления промышленной политики

в российской экономике   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .223

8.3. Особенности современной промышленной политики в Узбекистане . . . .228
Вопросы для обсуждения   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .232
Задачи и тесты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .232

Глава 9. Внешнеэкономический сектор России и зарубежных стран  . . . . . . . . . . .235
9.1. Экспорт и импорт в российской экономике. Торговый баланс.
Платежный баланс. Внешнеторговая политика России . . . . . . . . . . . . . . . .235

9.2. Россия и международные экономические организации . . . . . . . . . . . . . . . .245
9.3. Валютный курс и его регулирование   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .252
9.4. Основные черты внешнеэкономической деятельности Узбекистана   . . . .257
Вопросы для обсуждения   . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .267
Задачи и тесты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .267

Список использованной литературы . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .270

Введение

В настоящее время для мировой экономики и отдельно взятой страны чрезвычайно 
актуальна необходимость активного поиска путей перехода к устойчивому 
экономическому развитию. При этом важно в комплексе рассматривать
все вопросы прогресса — экономический рост, инновационное качество развития, 
социальные вложения, политические и институциональные механизмы, 
необходимые для быстрого и масштабного улучшения уровня жизни. Как 
видим, развитие представляет собой многомерный процесс, который включает 
глубокие изменения в технической, экономической, социальной и политической 
сферах. Важно учитывать возможность создания нескольких моделей
развития, реализация которых будет зависеть от быстро меняющихся экономических, 
политических условий как на национальном, так и на глобальном
уровне.

С этой точки зрения дисциплина «Проблемы социально-экономического
развития России и мира» представляет теоретический и практический интерес
для России как страны с развивающейся экономикой. Изучение этого курса
позволяет овладеть инструментами прикладного анализа и решения имеющихся 
проблем в национальной экономике с целью улучшения социально-
экономической ситуации в долгосрочной перспективе.

Настоящее учебное пособие подготовлено в соответствии с рабочей про-

граммой указанной дисциплины. Особенность данного пособия заключается
в том, что оно разработано для иностранных студентов бакалавриата и отли-
чается ракурсом освещения проблем социально-экономического развития
России, исходящих из Узбекистана. Это позволяет выделить наиболее важные
аспекты, факторы и проблемы перехода к устойчивому экономическому раз-
витию и росту, столь актуальным для обеих стран. В частности, рассмотрены
основные характеристики природно-ресурсного потенциала, стратегий и мо-
делей развития, макроэкономических пропорций и экономического роста,
конкурентоспособности национальной экономики, неравенства, проблем бед-
ности, вопросы реализации основных направлений экономической политики.

Для каждой главы разработаны вопросы для обсуждения, задания и тесты

для практических занятий, в заключение приведен список использованной
литературы.

Учебное пособие полностью соответствует требованиям, предъявляемым
к учебной литературе для экономических специальностей бакалавриата.

11

 
Природно-ресурсный 
 

и трудовой потенциал
России и Узбекистана

1.1. Состояние и использование минерально-сырьевых ресурсов мира 

и России
1.2. Земельные, лесные и водные ресурсы России
1.3. Демографический и трудовой потенциал населения России. 

Трудовая миграция

1.4. Природно-ресурсный потенциал Узбекистана
1.5. Демографическая ситуация и трудовые ресурсы в Узбекистане

1.1. Состояние и использование минерально-

сырьевых ресурсов мира и России

Наличие природных ресурсов в стране определяет размещение производи-
тельных сил на ее территории. Их количество, качество и сочетание состав-
ляют экономический фундамент для развития данной территории. Природ-
но-ресурсный потенциал — совокупность природных ресурсов территории,
которые могут быть вовлечены в хозяйственный оборот с учетом экономиче-
ской целесообразности и возможностей научно-технического прогресса1.

Россия 
обладает 
большим 
природно-ресурсным 
потенциалом. 
Его

доля в национальном богатстве России составляет 85%, он оценивается
в 140 трлн долл. США. Многообразие и масштабность природных ресурсов
страны является ее естественным конкурентным преимуществом в долгосроч-
ном периоде. По данным Всемирного банка за 2018 г., стоимость минераль-
ных и энергетических полезных ископаемых России (нефти, газа, всех видов
угля, металлов и минералов) оценивается в 5,5 трлн долл. США в постоянных 
долларах 2014 г., в том числе нефти, являющейся основной частью ресурсного
богатства страны, в 3,4 трлн долл. США.

Существует несколько типов классификации природных ресурсов:
― по происхождению: ископаемые (минеральные ресурсы) и поверхност-
ные (земельные, водные, биологические);

1 География. Современная иллюстрированная энциклопедия / Под ред. проф. А. П. Горки-

на. М.: Росмэн, 2006.

1.1. Состояние и использование минерально-сырьевых ресурсов

7

― по способу использования: в промышленности и сельском хозяйстве;
― по исчерпаемости: исчерпаемые, которые, в свою очередь, делятся на 
возобновляемые (земельные, водные, биологические, рекреационные)
и невозобновляемые (минеральные), а также неисчерпаемые (агрокли-
матические, геотермальные, гидроэнергетические);

― по народно-хозяйственному значению: балансовые (те полезные иско-

паемые, использование которых экономически целесообразно в настоящее 
время) и забалансовые (их использование экономически нецелесообразно 
из-за незначительных запасов, низкого качества, сложных 
условий эксплуатации и переработки).

Минеральные ресурсы, относящиеся к невозобновляемым, можно разделить 
на три группы:

 топливные — жидкое топливо (нефть), газообразное (природный газ), 
твердое (угли, горючие сланцы, торф);

 металлорудные — руды черных, цветных, редких, благородных металлов;

 
неметаллические — горно-химическое сырье (апатиты, фосфориты, 
каменные и калийные соли), технические руды (асбест, графит, слюда, 
тальк), строительное сырье (глины, пески, камень, известняки) и т.д.

Россия больше, чем другие страны, обеспечена минеральными ресурсами. 
Текущие извлекаемые запасы России в 2020 г. по сумме всех категорий 
составляют 31 млрд тонн нефти и 73 трлн кубометров природного газа. При 
существующей добыче обеспеченность всех запасов нефти составляет 59 лет,
а природного газа — 103 года (Роснедр).

По запасам нефти Россия занимает 6-е место среди более чем 50 стран
мира, 3-е место в рейтинге стран-производителей и 2-е — стран-экспортеров1. 
Объем мировой добычи в 2020 г., по предварительным данным, снизился по 
сравнению с 2019 г. на 7% — до 4,1 млрд т, что было обусловлено вызванным 
пандемией COVID-19 кризисом и последовавшим падением спроса на нефть 
(табл. 1.1).

США являются лидером в данном рейтинге благодаря масштабному освоению 
сланцевых залежей нефти в штатах Техас и Нью-Мексико. За период 
2014–2019 гг. ежегодный рост добычи нефти составлял свыше 10,2%. В 2020 г. 
ситуация с пандемией COVID-19 негативно отразилась на темпах роста нефтедобычи 
в стране, снизившись на 5%.

Саудовская Аравия традиционно считается крупнейшим поставщиком нефти 
высокого качества с низкой себестоимостью добычи. На ее долю в 2020 г. 
пришлось 12,5% всей мировой добычи, что на 7% ниже по сравнению с предыдущим 
периодом.

1 Государственный доклад «О состоянии и использовании минерально-сырьевых ресурсов 
Российской Федерации в 2020 году». М., 2021.

Г л а в а  1. Природно-ресурсный и трудовой потенциал России и Узбекистана

8

За период 2014–2019 гг. в мире наблюдалась растущая тенденция добычи
нефти из нетрадиционных источников, в частности из сланцевых залежей
в США и подсолевых — в Бразилии. Доля такой нефти в 2020 г. составила 10%
(в 2012 г. — 2%). Это свидетельствует «о высокой разведанности основных нефтегазоносных 
бассейнов мира и качественном ухудшении состояния традиционных 
запасов в мире»1.

Мировой спрос на жидкие углеводороды рос в последнее десятилетие.

Однако в 2020 г. произошел резкий спад до уровня 2012 г., нарушив эту тенденцию. 
По данным BP Statistical Review of World Energy, мировое потребление 
по сравнению с предыдущим годом снизилось почти на 9,3% — с 97,6 до
88,5 млн барр./сут2.

В 2020 г. больше всего нефти, как и в последнее десятилетие, потребляли
США, на их долю приходилось 17,2 млн барр./сут, и Китай (14,2 млн барр./
сут). На эти страны приходилось 35,5% общего объема добытой нефти в мире.

1 Государственный доклад «О состоянии и использовании минерально-сырьевых ресурсов
Российской Федерации в 2020 году».

2 URL: https://www.bp.com/en/global/corporate/energy-economics/statistical-review-of-world-
energy.html.

Таблица 1.1

Запасы и добыча жидких углеводородов в мире, 2020 г.

Страна

Запасы

(Proved Reserves)s
Добыча в 2020 г.

млрд
барр.
млрд т

доля
в мировых
запасах, %

млн

барр./сут
млн т/год

доля

в мировой
добыче, %

США
68,8
8,2
3,9
16,5
712,7
18,8

Саудовская
Аравия

297,5
40,9
16,9
11
519,6
12,5

Россия
138,7*
19
7,9
10,1*
505,6
11,5

Канада
168,1
27,1
9,5
5,1
252,2
5,8

Ирак
145
19,6
8,2
4,1
202
4,7

Китай
26
3,5
1,5
3,9
194,8
4,4

…
…
…
…
…
…
…

Венесуэла
303,8
48
17,2
0,5
27,4
0,6

Прочие
615,4
82,3
34,9
36,6
1732
41,7

Мир
1 763,3
248,6
100
87,8
4 146,3
100

* — предварительные (сводные) данные.

Источник: BP Statistical Review of World Energy; ГБЗ РФ.

1.1. Состояние и использование минерально-сырьевых ресурсов

9

Еще одна группа стран: Индия (4,7 млн барр./сут), Саудовская Аравия
(3,5 млн барр./сут), Япония (3,3 млн барр./сут), Россия (3,2 млн барр./сут),
Бразилия (2,3 млн барр./сут) и Канада (2,3 млн барр./сут) — также являются 
крупными потребителями, на их долю приходилось 21,8% мирового потребления. 
Все остальные страны потребляли менее 43% всего объема жидких углеводородов 
в мире.

Мировые цены на нефть складываются исходя из соотношения спроса 
и предложения на рынке, геополитической ситуации и темпов экономического 
развития. На рис. 1.1 представлена динамика цен на нефть марок 
Urals и Brent в период 2011–2021 гг., обусловленная такими факторами, как 
t

избыточное предложение нефти на рынке в 2013–2016 гг., политика ОПЕК, 
направленная на ограничение добычи нефти в последующие годы, санкции 
США, направленные против Китая, Венесуэлы и Ирана, и, конечно, кризис, 
вызванный распространением COVID-19.

По данным Международного энергетического агентства (МЭА), спрос
на нефть в 2020 г. снизился до 91,3 млн барр./сут по сравнению с 100,1 млн 
барр./сут в 2019 г. Конфликт, разразившийся в ОПЕК+, еще более обострил 
ситуацию, в результате цены на нефть марки Brent в апреле 2020 г. упали до 
t

18,4 долл./барр. — исторического минимума за последние 20 лет. Последующий 
рост цен на нефть связан с постепенным оживлением мировой экономики 
и восстановлением спроса на данный вид топлива.

Главными потребителями российской нефти в 2020 г. являлись страны ЕС: 
Нидерланды (31,8 млн т), Германия (21,8 млн т), Польша (14,9 млн т), Италия
(12,6 млн т), Финляндия (9,2 млн т). Также крупным потребителем российской 
нефти является Беларусь (14,7 млн т).

2018
2011
2012
2013
2014
2021
2019
2020
2017
2016
2015

42,2

51,9

110,5
109,3
108

53,3

52,3
43,6

54,1

71,3

111,6 108,6

64,3

41,9

65,9

63,4

41,4

63,6
69,3

Brent
Urals

98,1

99

111,3

Рис. 1.1. Динамика цен на нефть марок Urals и Brent в 2011–2021 гг.*, долл./барр.

* Для 2011–2020 гг. — средние за год, для 2021 г. — средняя за первое полугодие.

Источник: Международное энергетическое агентство (МЭА), Минэкономразвития России.

Г л а в а  1. Природно-ресурсный и трудовой потенциал России и Узбекистана

10

Около трети российского экспорта нефти приходится на азиатские страны,
среди которых лидирующее положение занимает Китай: за 2011–2020 гг. экспорт 
в эту страну вырос более чем в три раза — с 21 млн т до 75,3 млн т. Затем
следуют Республика Корея (14,6 млн т), Япония, Индия и Малайзия.

Важнейшие нефтеносные бассейны расположены в Западной Сибири, Якутии, 
Поволжье, Предуралье, на Северном Кавказе, на о. Сахалин. Ключевую
роль в сырьевой базе жидких углеводородов играет Западно-Сибирская нефтегазоносная 
провинция, включающая субъекты Уральского ФО (Ханты-Мансийского 
АО — Югра, Ямало-Ненецкого АО, Тюменская обл.) и Сибирского
ФО (Омская, Томская, Новосибирская области и часть Красноярского края),
на территории которых находятся две трети запасов нефти и конденсата страны.

Россия располагает 25% мировых запасов природного газа. По состоянию
на 2020 г. запасы газа в РФ составляют 49,2 трлн кубометров. По объему добычи 
страна находится на втором месте после США и лидирует по экспорту.
В Стратегии развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до
2035 г. от 22.12.2018 № 2914-р отмечено, что запасы природного газа при лю-
бых сценариях развития экономики достаточны для удовлетворения внутрен-
них потребностей страны и обеспечения экспортных поставок на длительную
перспективу1.

Мировые запасы природного газа, имеющиеся в 50 странах, составляют
198,4 трлн куб. м. Объем добычи данного вида топлива в мире, по предвари-
тельным данным, в 2020 г. составил 3,9 млрд куб. м, что на 3,3% меньше по
сравнению с прошлым годом (табл. 1.2).

США лидируют в мире по добыче природного газа с 2011 г. За 2011–2020 гг.
страна увеличила объем добычи в 1,5 раза — с 617,2 до 914,6 млрд куб. м за счет
активного освоения месторождений сланцевого газа, доля которого в сырье-
вой базе составляет 59%. Традиционный газ занимает 37%, а на метан уголь-
ных пластов приходится 4%.

За период с 2016 по 2020 г. США также существенно нарастили объемы экс-

портных поставок природного газа, которые выросли более чем в три раза —
с 42,3 до 149,5 млрд куб. м. Большая часть — почти две трети — экспортируется
в Канаду и Мексику по газопроводам, остальная треть поставляется в сжижен-
ном состоянии (СПГ) в страны Европы и Азии. Согласно прогнозам Меж-
дународного энергетического агентства (МЭА), производство СПГ в США 
будет расти на 20 млрд куб. м в год и в ближайшие несколько лет достигнет
70 млрд куб. м2.

Тройку лидеров замыкает Иран, его доля в мировых запасах составляет
16,2%. Страна отличается наличием богатых месторождений природного газа
с низкой себестоимостью добычи, однако многолетние санкции со стороны

1 Стратегия развития минерально-сырьевой базы Российской Федерации до 2035 года от
22.12.2018 № 2914-р.

2 Государственный доклад «О состоянии и использовании минерально-сырьевых ресурсов
Российской Федерации в 2020 году». М., 2021.

1.1. Состояние и использование минерально-сырьевых ресурсов

11

международного сообщества привели к значительному технологическому от-
ставанию и нехватке инвестиций в данной отрасли.

За последние 10 лет спрос на природный газ неуклонно рос, лишь в 2020 г. его 
потребление снизилось на 2,3% в результате кризиса, вызванного COVID-19. 
Согласно прогнозам МЭА, к 2035 г. спрос на этот экологический вид топлива, 
имеющий конкурентное преимущество по сравнению с нефтью и углем, вы-
растет по сравнению с 2020 г. на 15%. Наибольшее потребление будет прихо-
диться на страны Азии, Южной Америки, Ближнего Востока и Африки.

На рис. 1.2 представлена динамика экспортных цен на природный газ
в 2011–2021 гг., которая практически полностью совпадает с динамикой 
цен на нефть. На данном рынке также наблюдается тенденция к снижению 
в 2013–2016 гг., обусловленная замедлением темпов роста мировой экономики, 
растущим предложением природного газа, повышением доли альтернативных 
источников энергии, глобальным потеплением климата, геополитической 
нестабильностью и, конечно, кризисом, вызванным распространением
COVID-19. В 2020 г. цена на газ упала до своего исторического минимума 
125 долл./тыс. куб. м.

За последние 10 лет добыча природного газа в России увеличилась на 3,4%, 

достигнув в 2020 г. 697,7 млрд куб. м1.

1 Государственный доклад «О состоянии и использовании минерально-сырьевых ресурсов 
Российской Федерации в 2020 году».

Таблица 1.2

Доказанные запасы и производство свободного газа в мире в 2020 г.

Страна

Запасы (Proved Reserves)s
Добыча в 2020 г.

трлн куб. м
доля в мировых

запасах, %
млрд куб. м
доля в мировой

добыче, %

США
12,61
6,5
914,61
23,7

Россия
47,72
24
650,32
16,8

Иран
32,11
16,2
250,81
6,5

Китай
8,41
4,2
1941
5,0

Катар
24,71
12,4
171,31
4,4

Канада
2,41
1,2
165,21
4,3

Туркменистан
13,61
6,9
591
1,5

Прочие
56,91
28,6
1 460,31
37,8

Мир
198,4
100
3 865,5
100

Источник: BP Statistical Review of World Energy; ГБЗ РФ (предварительные (сводные) данные); URL: 
http://www.mnr.gov.ru/docs/strategiya_razvitiya_mineralno_syrevoy_bazy_rossiyskoy_federatsii_
do_2035_goda/strategiya_razvitiya_mineralno_syrevoy_bazy_rossiyskoy_federatsii_do_2035_goda/.

Г л а в а  1. Природно-ресурсный и трудовой потенциал России и Узбекистана

12

Самые крупные газовые месторождения расположены в Уральском ФО, 
на его долю в 2020 г. пришлось 83,3% газодобычи в стране, из которых 81,5% 
обеспечил Ямало-Ненецкий АО. Здесь находятся Уренгойское, Ямбургское,
Заполярное, Южно-Русское, Бованенковское месторождения.

Большая часть экспорта российского газа в 2020 г. приходилась на Герма-

нию (28,5%), Италию (10%), Беларусь (8,9%), Турцию (7,9%). С 2011 г. сокра-
щались поставки газа в Украину; в 2016 г. они были полностью прекращены.

Сжиженный природный газ (СПГ) из России в 2020 г. поставлялся в Япо-

нию (8,4 млрд куб. м), Китай (6,9 млрд куб. м), что составило 50,3% всего объ-
ема экспорта, а также во Францию (5 млрд куб. м).

Россия ежегодно импортирует небольшой объем природного газа по газо-

проводам. В 2020 г. объем закупок составил 11,0 млрд куб. м, странами-экспор-
терами стали Казахстан, Туркменистан и Узбекистан (7,1, 3,8 и 0,1 млрд куб. м 
соответственно).

Волна энергетических кризисов, охвативших страны Азии и Европы 
в 2021 г., показала неготовность источников возобновляемой энергии вы-
теснить природный газ с его позиций в мировом энергобалансе. Напротив, 
спрос на газ (в том числе российский) резко вырос, и есть основания полагать, 
что в ближайшие годы он будет устойчивым.

По востребованности уголь остается вторым по значимости (после нефти)

энергетическим ресурсом: его доля в мировом энергобалансе составляет 26%.

В последние годы ускорилась тенденция к снижению потребления угля из-

за реализации политики в области климата, конкуренции со стороны более де-
шевой газовой и возобновляемой энергетики и остановок угольных электро-
станций.

Особенно это коснулось США (–21% против –15% в 2019 г.) и стран Евро-

союза (–19%, как и в 2019 г.).

Из-за введения изоляционных мер в целях борьбы с пандемией COVID-19 
потребление угля снизилось в Индии, втором в мире его потребителе (–3,7%), 

2018
2011
2012
2013
2014
2021
2019
2020
2017
2016
2015

186,1
223,3
181,1

225,3

338,9
335,9
348,3
313,8

125
157
185

Рис. 1.2. Динамика экспортных цен на природный газ в 2011–2021 гг.*, долл./тыс. куб. м

* Для 2011–2020 гг. — средние за год, для 2021 г. — средняя за первое полугодие.

Источник: Банк России.