Менеджмент

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Федеральное государственное автономное образовательное 
учреждение высшего образования 
«ЮЖНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

Е. Е. Айдаркина,
Т. С. Ласкова

МЕнЕджМЕнТ 

Учебное пособие

Ростов-на-Дону – Таганрог
Издательство Южного федерального университета
2022

УДК 005(075.8) 
ББК 65.290-2я73
 
А36

Печатается по решению кафедры информационной экономики  
экономического факультета Южного федерального университета 
(протокол № 6 от 14 июня 2022 г.)

Рецензенты:
доктор экономических наук, заведующая кафедрой информационной 
экономики Южного федерального университета,  
профессор А. Ю. Никитаева;
доктор экономических наук, профессор кафедры «Программное 
обеспечение вычислительной техники» Южно-Российского 
государственного политехнического университета (НПИ)  
им. М. И. Платова, доцент Е. Д. Стрельцова

Айдаркина, Е. Е.
Менеджмент : учебное пособие / Е. Е. Айдаркина, Т. С. Ла-
скова ; Южный федеральный университет. – Ростов-на-Дону ; 
Таганрог : Издательство Южного федерального университета, 
2022. – 176 с.
ISBN 978-5-9275-4203-1

Учебное пособие представляет собой последовательное изложение основных 
теоретических положений дисциплины «Менеджмент». В книге подробно раскры-
ты теоретические основы менеджмента, а также представлены авторские кейсы, 
составленные на основании анализа реальных организаций и предприятий.
Данное учебное пособие предназначено для бакалавров, магистров, аспиран-
тов, слушателей программ дополнительного профессионального образования, а 
также преподавателей и специалистов, занимающихся изучением общего менед-
жмента.

А36

ISBN 978-5-9275-4203-1

УДК 005(075.8)
ББК 65.290-2я73

© Южный федеральный университет, 2022
© Айдаркина Е. Е., Ласкова Т. С., 2022
©  Оформление. Макет. Издательство 
Южного федерального университета, 2022

Оглавление

ВВЕдЕниЕ ......................................................................... 5

ГЛАВА 1. ТЕоРЕТичЕСкиЕ оСноВы МЕнЕджМЕнТА ...... 6

Тема 1. научные школы менеджмента .............................. 6
1.1. Школа научного управления ....................................... 6
1.2. Административная школа управления .......................... 8
1.3. Школа человеческих отношений ................................ 11
1.4. Школа количественных методов ................................ 16

Тема 2. Понятие и сущность менеджмента ........................18

Тема 3. Функции менеджмента ........................................21
3.1. Функция планирования .............................................22
3.2. Функция организации .............................................. 29
3.3. Функция координации ............................................. 35
3.4. Функция мотивации ..................................................41
3.5. Функция контроля ................................................... 50

Тема 4. организация как объект управления ................... 53
4.1. Понятие, сущность, виды организаций ....................... 53
4.2. Подходы к управлению организациями .......................58
4.3. Внешняя и внутренняя среда организации ...................64

Тема 5. Руководство, лидерство, власть ........................... 67
5.1. Понятие, сущность, виды руководства, лидерства  
и власти .................................................................. 67
5.2. Делегирование полномочий и ответственности ..............72

ГЛАВА 2.  ПРАкТичЕСкиЕ зАдАния  
По МЕнЕджМЕнТу ..........................................83
Кейс 1. Система планирования автосервиса ........................83
Кейс 2. Организация работ в автосервисе ............................85
Кейс 3. Система мотивации автосервиса ............................ 90

Кейс 4. Система мотивации производственно-коммерческого 
предприятия ....................................................... 93
Кейс 5. Система мотивации персонала торгового  
предприятия ......................................................105
Кейс 6. Система технического контроля 
производственного предприятия ..........................113
Кейс 7. Организационная структура предприятия 
по производству мебели.......................................120
Кейс 8. Система планирования производственного 
предприятия ......................................................124
Кейс 9. Система организации работ на предприятии 
по производству мебели.......................................127
Кейс 10. Система координации деятельности  
на предприятии по производству мебели ...............129
Кейс 11. Система мотивации персонала предприятия  
по производству мебели.......................................133
Кейс 12. Система контроля предприятия по производству 
мебели ..............................................................135
Кейс 13. Система управления персоналом торгового 
предприятия ......................................................138
Кейс 14. Организационная структура торгового  
предприятия ......................................................147
Кейс 15. Организационная структура языкового центра.......154
Кейс 16. Система организации работ торгового предприятия 160
Кейс 17. Система управления персоналом  
Коммерческого банка ..........................................165

ЛиТЕРАТуРА .................................................................174

введение

В настоящее время быстро меняющаяся внешняя среда, разви-
тие информационных технологий требуют постоянного совершен-
ствования методов и технологий менеджмента. Теоретические по-
ложения, лежащие в основе управленческой науки, должны быть 
подкреплены практической апробацией. Современные методы и 
подходу к обучению менеджменту актуализируют необходимость 
использования в процессе подготовки студентов интерактивные 
технологии, в частности case-методы. 
Данное учебное пособие, наряду с основными теоретическими 
положениями менеджмента, содержит перечень авторских кей-
сов, составленных на основе анализа различных организационных 
и управленческих подсистем региональных предприятий разно-
образных сфер деятельности и организационно-правовых форм.
Анализ описанных кейсов позволит развить навыки управлен-
ческой деятельности и будет способствовать лучшему усвоению 
теоретического материала.

глава 1.  
 
ТеОреТические ОснОвы менеджменТа

Тема 1. научные школы менеджмента

На протяжении эволюции развития человечества практика со-
вместной работы и потребность объединения в группы способство-
вала накоплению опыта и формированию различных направлений 
и подходов к вопросу грамотного управления людьми, управле-
нию, которое бы приводило к конечному, ожидаемому, прогно-
зируемому результату. Развитие и усложнение экономических, 
технологических и производственных процессов обусловили ста-
новление менеджмента как науки управления. Многообразие 
форм, методов и подходов к процессу управления привели к фор-
мированию ряда научных школ, каждая из которых внесла колос-
сальный вклад в развитие управленческой науки.

1.1. Школа научного управления

Данная школа активно развивалась и наращивала научные 
знания в период с 1885 по 1920 г. Возникновение научной шко-
лы управления началось с попытки найти наиболее эффективный 
способ использования всех видов ресурсов, в том числе и челове-
ческих, в процессе трудовой деятельности. Согласно представите-
лям данного научного направления, повышению эффективности 
труда может способствовать грамотная и жесткая структуриза-
ция элементов организации и подчинение этих компонентов еди-
ной цели. Грамотно составленная организационная структура, по-
зволяющая всем элементам функционировать как единая система 
для достижения общей организационной цели, также нуждается в 
четко отлаженной системе всеобъемлющего контроля.

Тема 1. Научные школы менеджмента

7

Основным представителем школы научного управления, ее соз-
дателем считается Ф. Тейлор. Оформление накопленных знаний в 
школу произошло в 1911 г., когда Ф. Тейлор опубликовал книгу 
«Принципы научного управления». Именно Ф. Тейлор был пер-
вым, кто обосновал необходимость научного подхода к процессу 
организационного управления.
Тейлор интересовался эффективностью не человека, а органи-
зации. В его подходе по совершенствованию управления организа-
цией приоритет был отдан инженерным решениям.
Данная теория предусматривала одностороннее влияние управ-
ляющей системы на работника и его подчинение управленцу. По-
будительным мотивом и движущими силами трудовой деятельно-
сти Тейлор считал получение материального вознаграждения за 
труд и заинтересованность в личной экономической выгоде.
Главные идеи в области менеджмента Ф. Тейлор сформулиро-
вал в виде принципов научного управления:
разработка оптимальных методов выполнения работы на 
1) 
базе научного изучения затрат времени, движений и усилий 
работников;
абсолютное следование разработанным на научной основе 
2) 
стандартам и правилам;
подбор и обучение сотрудников, предоставление им таких рабо-
3) 
чих мест, на которых они могут принести наибольшую пользу;
оплата по результатам труда;
4) 
использование функциональных менеджеров, анализирую-
5) 
щих работу предприятия и осуществляющих контроль по 
специализированным направлениям;
поддержка дружеских отношений между рабочими и менед-
6) 
жерами (администрацией).
Идеи Ф. Тейлора были развиты его последователями – Г. Ган-
том, Ф. Гилбретом, Г. Эмерсоном. Они полагали, что, используя 
наблюдения, замеры, логику и анализ, можно усовершенствовать 
многие операции ручного труда, добиваясь более эффективного 
выполнения работ.
Концепция научного управления стала переломным моментом, 
благодаря которому управление было признано самостоятельной 
областью научных исследований.

Глава 1. Теоретические основы менеджмента

8

Заслуги школы научного управления состоят в том, что ее представители:

обосновали необходимость научного управления трудом в це-
 •
лях повышения его производительности;
выдвинули принципы научной организации труда;
 •
подошли к необходимости решения задачи эффективной мо-
 •
тивации труда.
Однако человеческий фактор практически оставался вне сферы 
внимания этой школы1.

1.2. Административная школа управления

Административная школа управления (ее также называют 
«классическая школа управления») преследовала такие цели, как 
повышение эффективности больших групп людей и создание уни-
версальных принципов управления, затрагивавших два основных 
аспекта:
разработку рациональной структуры организации;
 •
построение на ее основе рациональной системы управления 
 •
персоналом – бюрократической модели.
Анри Файоль (1841–1925), французский социолог, считается 
основателем административной школы управления. Заслуга Фай-
оля заключалась в том, что он разделил все функции управления 
на общие, относящиеся к любой сфере деятельности, и специфиче-
ские, относящиеся непосредственно к управлению предприятием.
По утверждению Файоля, вначале необходимо создать про-
думанную структуру, где нет дублирования функций и лишних 
уровней управления, а затем уже подыскивать подходящих работ-
ников, т. е. принцип соответствия работников структуре.
А. Файоль разработал 14 общих принципов управления, от ко-
торых, по его мнению, зависит успешное управление любой орга-
низацией:
разделение труда (повышает квалификацию и уровень вы-
1) 
полнения работы);

1 Управление организацией: учебник / под ред. А. Г. Поршнева, З. П. Румян-
цевой, Н. А. Соломатиной. М.: ИНФРА-М, 2003. 720 с.

Тема 1. Научные школы менеджмента

9

власть (право давать команды и нести ответственность за ре-
2) 
зультаты);
дисциплина (соблюдение рабочими и менеджерами правил и 
3) 
договоренностей, существующих в организации);
единство распорядительства, или единоначалие (выполне-
4) 
ние распоряжений только одного руководителя и подотчет-
ность только одному руководителю);
единство руководства или направления (один руководитель 
5) 
и один план для группы людей, действующих для достиже-
ния единой цели);
подчинение индивидуальных интересов общим;
6) 
вознаграждение персонала (оплата должна отражать состоя-
7) 
ние организации и стимулировать работу персонала);
централизация (уровень централизации и децентрализации 
8) 
должен зависеть от ситуации и выбирать его следует так, 
чтобы он давал наилучшие результаты);
скалярная цепь (четкое построение целевой последователь-
9) 
ности команд от руководства к подчиненным);
порядок (каждый должен знать свое место в организации);
10) 
справедливость (к рабочим следует относиться справедливо 
11) 
и по-доброму);
стабильность персонала (кадры должны находиться в ста-
12) 
бильной ситуации);
инициатива (менеджеры должны стимулировать выдвиже-
13) 
ние идей подчиненными);
корпоративный дух (следует создавать дух единства и со-
14) 
вместных действий, сплачивать коллектив).
Применение перечисленных принципов в практической дея-
тельности должно носить гибкий характер, и всегда необходимо 
учитывать ситуацию, в которой осуществляется управление.
Классическая модель организации, сформировавшаяся на осно-
ве разработок Файоля и его последователей, базируется на четы-
рех принципах:
четком функциональном разделении труда;
 •
передаче команд и распоряжений сверху вниз;
 •
единстве распорядительства («никто не работает более чем на 
 •
одного начальника»);

Глава 1. Теоретические основы менеджмента

10

соблюдении принципа диапазона контроля (осуществление 
 •
руководства ограниченным числом подчиненных), который 
предполагает, что при арифметическом росте числа подчи-
ненных число возможных связей между ними, которые при-
ходится контролировать руководителю, возрастает в геоме-
трической прогрессии (Л. Урвик).
Таким образом, согласно классической теории организации, 
последнюю нужно строить под работников1.
Макс Вебер (1864–1920), немецкий социолог, примерно в то же 
время провел анализ деятельности бюрократических систем, по-
строил модель идеальной бюрократии, основанную на жестко ре-
гламентированных принципах иерархической структуры, и сфор-
мулировал концепцию рационального управления. С его точки 
зрения, идеальная, наиболее эффективная система управления – 
бюрократическая.
Бюрократия в организации характеризуется:
быстротой принятия решений;
 •
оперативностью в решении производственных вопросов;
 •
жесткостью связей, что способствует устойчивости бюрокра-
 •
тических структур и четкой направленности на достижение 
целей организации.
Важнейшей идеей Вебера, принятой в управлении, стала концепция 
социального действия. Согласно этой концепции основу 
социального порядка в обществе составляют только социально 
ориентированные и рациональные действия, а задачей членов 
организации следует считать понимание ими собственных целей 
и последующую оптимизацию собственной деятельности. Каждое 
действие работника в организации должно быть рационально 
с точки зрения как выполнения им собственной роли, так и достижения 
общей цели организации. Рациональность является высшим 
смыслом и идеалом любого предприятия или учреждения, а 
идеальная организация характеризуется предельно рациональными 
технологией, коммуникациями и управлением.
Однако для административной школы управления характерно 
игнорирование человека и его потребностей. Ее сторонники пы-

1 Огарков А. А. Управление организацией: учебник. М.: Эксмо, 2006.

Тема 1. Научные школы менеджмента

11

тались повысить эффективность организации в обход человека, 
посредством выполнения административных процедур по управлению 
формальной стороной организации. В итоге администра-
тивная школа, признавая значение человеческого фактора, не 
смогла осознать значимость эффективности мотивации труда1.

1.3. Школа человеческих отношений

Концепция «человеческих отношений» – новая школа теории 
управления – начинает развиваться в 1930-е гг. Эта школа зароди-
лась в ответ на неспособность классической школы осознать чело-
веческий фактор как основной элемент эффективной организации 
и управления. Невнимание к человеческому фактору отрицатель-
ным образом сказывалось на работе «рациональных организа-
ций», которым не удавалось повышать эффективность, несмотря 
на наличие ресурсов.
Элтону Мэйо (1880–1949), сотруднику Гарвардского универси-
тета, принадлежит особое место в создании теории «человеческих 
отношений». Этот американский социолог и психолог провел ряд 
экспериментов, получивших название «хоторнские эксперимен-
ты». Изучая влияние таких факторов, как условия, организация 
труда, заработная плата, межличностные отношения, стиль руко-
водства, он сделал вывод об особой роли человеческого фактора в 
производстве.
«Хоторнские эксперименты» положили начало исследованиям 
взаимоотношений в организациях, учету психологических влия-
ний в группах, выявлению мотивации к труду в межличностных 
отношениях, выявлению роли отдельного человека и малой груп-
пы в организации.
Таким образом, положено начало использованию социологии и 
социологических исследований в управлении персоналом; в про-
тивовес подходу к работнику с позиций биологизма, когда эксплу-
атируются в основном такие ресурсы работника, как физическая 
сила, навыки, интеллект (научная и административные школы 

1 Основы менеджмента: учеб. пособие / под ред. д-ра экон. наук, проф. В. И. Ко-
ролева. М.: Магистр, 2008.

Глава 1. Теоретические основы менеджмента

12

управления), член организации стал рассматриваться с точки зре-
ния социально-психологического подхода.
Мотивами поступков людей являются в основном не экономи-
ческие факторы, как считали сторонники научной школы управ-
ления, а разнообразные потребности, которые с помощью денег 
могут быть удовлетворены лишь частично.
Отличительная характеристика школы человеческих отноше-
ний – перенесение центра внимания в управлении с его задач на 
человека. Школа основывается на достижениях наук о человече-
ском поведении, т. е. социологии и психологии.
Основные идеи школы человеческих отношений:
управление – социально-психологический, а не экономиче-
1) 
ский процесс;
в основе управления находится человек, неповторимая лич-
2) 
ность с его интересами, потребностями и мотивами;
человек – социальное существо, подчиняющееся законам 
3) 
коллектива; с природой человека несовместимы жесткая 
иерар хия подчиненности и формализация организационных 
процессов, поэтому необходимо создать такие методы управ-
ления, которые регулировали бы поведение людей в группе, 
организации, могли бы полнее использовать психологиче-
ские и эмоциональные особенности работника;
на производительность труда исполнителя влияют не столь-
4) 
ко материальные факторы, сколько психологические и от-
части социальные;
управляющие должны устанавливать и поддерживать ло-
5) 
яльные отношения с неформальными рабочими группами и 
их лидерами.
По мнению У. Уайта, которое он высказал в книге «Деньги и 
мотивация», в основе классической концепции лежат три ложных 
допущения:
человек является рациональным животным, стремящимся 
 •
максимизировать свои экономические выгоды;
каждый индивид реагирует на экономические стимулы как 
 •
изолированный индивид;
к людям, как и к машинам, можно относиться стандартизо-
 •
ванным образом.