Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Проектно-изыскательская деятельность в строительстве

Покупка
Артикул: 805492.01.99
Доступ онлайн
500 ₽
В корзину
На основании актуальных правовых и технических нормативов рассмотрены вопросы о проведении комплекса работ организационного, экспертно-контрольного и информационного характера, осуществляемых специализированными организациями в процессе изысканий и проектирования объектов для обеспечения качества строительства, надежности (безопасности, функциональной пригодности и долговечности) зданий и сооружений. Для преподавателей вузов, аспирантов и обучающихся строительных специальностей и направлений подготовки, руководителей проектов, архитекторов, инженеров и конструкторов проектных организаций.
Бородов, В. Е. Проектно-изыскательская деятельность в строительстве : учебное пособие / В. Е. Бородов. - Йошкар-Ола : Поволжский государственный технологический университет, 2022. - 324 с. - ISBN 978-5-8158-2310-5. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/2032552 (дата обращения: 29.03.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
В. Е. БОРОДОВ

Проектно-изыскательская

деятельность

в строительстве

Учебное пособие

Йошкар-Ола    

ПГТУ
2022

УДК 721.01:69(075.8)
ББК 38.2я73

Б 83

Рецензенты:

кандидат архитектуры, доцент Поволжского государственного 

технологического университета

С. Н. Смирнова;

директор ООО «Мастерская архитектора Дмитриева Н.М.»

Н. М. Дмитриев

Печатается по решению 

редакционно-издательского совета ПГТУ

Бородов, В. Е. 

Б 83 
Проектно-изыскательская деятельность в строительстве: учебное 

пособие / В. Е. Бородов. – Йошкар-Ола: Поволжский государствен-
ный технологический университет, 2022. – 324 с.
ISBN 978-5-8158-2310-5

На основании актуальных правовых и технических нормативов рас-

смотрены вопросы о проведении комплекса работ организационного, экс-
пертно-контрольного и информационного характера, осуществляемых 
специализированными организациями в процессе изысканий и проекти-
рования объектов для обеспечения качества строительства, надежности 
(безопасности, функциональной пригодности и долговечности) зданий и 
сооружений. 

Для преподавателей вузов, аспирантов и обучающихся строительных 

специальностей и направлений подготовки, руководителей проектов, архи-
текторов, инженеров и конструкторов проектных организаций.

УДК 721.01:69(075.8)

ББК 38.2я73

ISBN 978-5-8158-2310-5
© В. Е. Бородов, 2022
© Поволжский государственный 
технологический университет, 2022

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие ...................................................................................... 7
Введение ............................................................................................ 8
Используемые сокращения .............................................................10

1. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЕКТНЫХ ИЗЫСКАНИЙ 
В СТРОИТЕЛЬСТВЕ ...................................................................... 11

1.1. Принципы и система организации 

проектных изысканий......................................................... 11
1.1.1. Сущность проектно-изыскательских работ ........ 11
1.1.2. Изыскательские работы ......................................... 13
1.1.3. Проектные работы.................................................. 29

1.2. Организация выполнения 

проектно-изыскательских работ........................................ 35
1.2.1. Виды работ и необходимые документы ................ 35
1.2.2. Определение оптимального количества 
сотрудников в штате компании....................................... 36
1.2.3. Расчет количества штатных единиц.................... 37
1.2.4. Квалификация работников, выполняющих 
проектно-изыскательские работы .................................. 38

1.3. Организационные структуры 

проектно-ориентированных организаций ....................... 43
1.3.1. Линейно-функциональная структура..................... 43
1.3.2. Матричная структура ............................................ 45
1.3.3. Проектно-целевая структура................................. 47
1.3.4. Дивизиональная структура ..................................... 49
1.3.5. Разработка модели проектно-ориентированной 
организации......................................................................... 50
1.3.6. Сущность проектирования 
организационной структуры............................................. 57

Вопросы для самопроверки ......................................................64

2. СТАНДАРТЫ И НОРМЫ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ.....................66

2.1. Современная система норм и стандартов ........................66
2.2. Национальные стандарты в строительстве ......................71

2.3. Международные стандарты в строительстве ....................73
2.4. Нормативно-правовая основа 

проектно-изыскательских работ ........................................77
2.4.1. Нормативные документы ....................................... 77
2.4.2. Проектные структуры............................................ 79

2.5. Нормы проектирования ..................................................... 81

2.5.1. Проектирование конструктивной безопасности... 81
2.5.2. Проектирование пожарной безопасности............ 85
2.5.3. Проектирование санитарной безопасности ......... 92
2.5.4. Проектирование комфортности............................ 98

2.6. Сметное нормирование в строительстве......................... 108
2.7. Ценовая политика ............................................................. 117

2.7.1. Определение цены на проектные работы............ 120
2.7.2. Расчётное обоснование проектных решений...... 130

Вопросы для самопроверки .................................................... 134

3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРОЕКТНЫХ РАБОТ 
И ИНЖЕНЕРНЫХ ИЗЫСКАНИЙ ............................................. 136

3.1. Виды, состав и содержание предпроектной 

и проектной документации .............................................. 136
3.1.1. Предпроектные предложения............................... 136
3.1.2. Проект..................................................................... 159
3.1.3. Рабочий проект ...................................................... 163

3.2. Проектно-сметная документация .................................... 164
3.3. Рабочая документация ...................................................... 170
3.4. Автоматизация проектных работ в строительстве ........ 172

3.4.1. Использование типовых программ 
при проектно-изыскательских работах ........................ 175
3.4.2. Выбор специализированного программного 
обеспечения ....................................................................... 178

3.5. Разработка и согласование 

разрешительной документации........................................ 180
3.5.1. Выдача полномочий на оформление бумаг........... 181
3.5.2. Состав исходно-разрешительной документации. 182

Вопросы для самопроверки .................................................... 191

4. ТРЕБОВАНИЯ К ОФОРМЛЕНИЮ 
ПРОЕКТНО-СМЕТНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ........................... 192

4.1. Типологические особенности проектно-сметной 

документации .................................................................... 192
4.1.1. Организационно-технологическое 
проектирование ................................................................ 194
4.1.2. Виды проектно-сметной документации.............. 211
4.1.3. Правила выполнения проектно-сметной 
документации ................................................................... 217

4.2. Состав разделов проектно-сметной и рабочей 

документации..................................................................... 219
4.2.1. Разделы проектно-сметной документации......... 219
4.2.2. Разделы рабочей документации............................ 224

Вопросы для самопроверки .................................................... 228

5. ДОГОВОР ПОДРЯДА .............................................................. 229

5.1. Заключение договоров подряда на выполнение 

проектных и изыскательских работ ................................. 229
5.1.1. Виды договоров подряда ........................................ 230
5.1.2. Составление документации.................................. 230
5.1.3. Составление договоров подряда........................... 234
5.1.4. Особенности расторжения договора подряда ... 237
5.1.5. Особенности заключения договоров подряда
на выполнение работ по государственному 
контракту......................................................................... 238

5.2. Тендерное распределение подрядов ............................... 242

5.2.1. Особенности тендерного распределения 
подрядов............................................................................. 242
5.2.2. Проведение торгов ................................................. 249
5.2.3. Состав и содержание тендерной документации 
на проектно-изыскательские работы .......................... 251
5.2.4. Методика разработки пакета документов
для участия в тендере на получение работы
по инженерным изысканиям............................................ 255

5.2.5. Подготовка и оформление документов 
для участия в тендере (по 44-ФЗ) .................................. 261

5.3. Передача проектной документации 

(результатов инженерных изысканий) ............................ 269
5.3.1. Взаимоотношения между сторонами ................. 272
5.3.2. Акты приема-передачи документации................. 273

Вопросы для самопроверки .................................................... 275

6. КОНТРОЛЬ И ЭКСПЕРТИЗА 
ПРОЕКТНО-ИЗЫСКАТЕЛЬСКОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ ......... 277

6.1. Контроль качества проектной документации ................ 277

6.1.1. Предпроектный контроль..................................... 278
6.1.2. Текущий контроль .................................................. 278
6.1.3. Нормоконтроль....................................................... 283
6.1.4. «Выходной» контроль............................................ 287

6.2. Экспертиза проектной документации 

и результатов инженерных изысканий ........................... 288
6.2.1. Общие сведения....................................................... 288
6.2.2. Виды экспертиз ...................................................... 292
6.2.3. Документация, необходимая для прохождения
государственной экспертизы.......................................... 302
6.2.4. Повторное проведение государственной 
экспертизы........................................................................ 306

6.3. Авторский надзор ............................................................. 309

6.3.1. Цели и задачи авторского надзора....................... 309
6.3.2. Нормативные документы авторского надзора.. 311
6.3.3. Организация авторского надзора 
в строительстве .............................................................. 312
6.3.4. Осуществление авторского надзора ................... 315

6.4. Коррупционные риски при осуществлении 

проектной деятельности .................................................. 317

Вопросы для самопроверки .................................................... 320

Библиографический список ......................................................... 321

ПРЕДИСЛОВИЕ

В основу учебного пособия «Проектно-изыскательская дея-

тельность в строительстве» положена теория осуществления про-
ектно-изыскательских работ, в процессе которых создается про-
ектная документация будущего объекта недвижимости, составля-
ется смета расходов и формируется первоначальная стоимость 
этого объекта. 

Цель данного пособия – предоставить обучающимся актуаль-

ную информацию об основах организации процесса проектно-
изыскательской деятельности, ее нормативно-правовом и норма-
тивно-техническом обеспечении.

Учебное пособие составлено с использованием действующих 

на территории Российской Федерации по состоянию на I квартал 
2022 года нормативно-правовых и нормативно-технических доку-
ментов, необходимых для инженерных изысканий и архитек-
турно-строительного проектирования новых объектов промыш-
ленного и жилищно-гражданского назначения, а также для рекон-
струкции и капитального ремонта существующих.

В учебном пособии описаны особенности предпроектной и 

проектной подготовки строительства; работы, входящие в группу 
проектно-изыскательских, их содержание, когда и как они осу-
ществляются; документы, которые формируются к началу, в про-
цессе и по окончании проектно-изыскательских работ; документы, 
подлежащие обязательной проверке в процессе осуществления 
контроля над проектно-изыскательскими работами и экспертизы 
проектной документации, а также выполнения авторского надзора. 
Эти вопросы подробнейшим образом раскрываются в соответству-
ющих разделах данной книги.

Предлагаемое учебное пособие будет полезно не только обу-

чающимся направлений подготовки «Архитектура» и «Строитель-
ство», но и всем, кто имеет отношение к процессу архитектурно-
строительного проектирования: руководителям проектов, архи-
текторам, инженерам и конструкторам.

ВВЕДЕНИЕ

Строительство является одной из самых важных и трудоемких 

сфер деятельности человека, которая характеризуется разнообра-
зием технологий, большими капиталовложениями, многообразием 
производимых работ, среди которых проектно-изыскательская де-
ятельность – важная и необходимая процедура при возведении 
зданий, сооружений, промышленных и нежилых объектов, инди-
видуальных домов. Необходимость в проектно-изыскательских 
работах объясняется тем, что при строительстве и возведении объектов 
следует учитывать много различных факторов, чтобы при их 
эксплуатации не возникало проблем. По этой причине во время 
осуществления проектно-изыскательских работ специалисты 
должны внимательно и ответственно подходить к каждому вопросу: 
постановке задач, проведению инженерных изысканий, разработке 
и выдаче проектной, рабочей и другой документации.

На сегодняшний день строительство можно систематизировать 
на несколько категорий: жилищно-гражданское, промышленное, 
сельскохозяйственное и специальное (постройка гидротехнических, 
энергетических, транспортных сооружений, объектов 
связи и т.д.).

Однако вне зависимости от вида строительства при проектировании 
соблюдаются определенные этапы работ.

•
Подготовка. Оцениваются технические и экономические 

показатели объекта и территории, выделенной под строительство, 
собирается необходимая информация для начала стройки. Заказчику 
передаются решения по межеванию и планировке территории. 
Разрабатываются эскизный проект, техническое задание на 
изыскательские работы и задание на проектирование. Выполня-
ются различные инженерные исследования, а также согласование 
исходной документации.

•
Создание проекта. Осуществляется архитектурно-строи-

тельное проектирование путем подготовки проектной документа-
ции на базе задания на проектирование применительно к новому 

строительству, расширению, реконструкции, техническому пере-
вооружению объектов капитального строительства, зданий, соору-
жений и их частей. Определяются инженерно-технические, техно-
логические, конструктивные решения будущего здания. Произво-
дится расчет финансовых затрат на реализацию проекта путем со-
ставления сметной документации. В соответствии с документа-
цией осуществляются экспертизы и согласования в государствен-
ных организациях, помогающие получить разрешение на строи-
тельство.

•
Создание рабочей документации. В рамках рабочей доку-

ментации заказчик получает все необходимые для строительства 
или реконструкции чертежи, расчеты и справочную информацию 
об оборудовании и материалах, на основании которых застройщик 
может приступать к реализации проекта.

Проектно-изыскательские работы выполняются организаци-

ями или отдельными специалистами («юридическими» или «физи-
ческими» лицами), имеющими соответствующие лицензии. Со-
держание проектной документации, форма ее представления, пра-
вила составления чертежей регламентируются специальными нор-
мативными документами.

Проектные организации, как правило, специализируются на 

проектировании объектов конкретной отрасли строительства –
промышленного, гидротехнического, мелиоративного, граждан-
ского, сельскохозяйственного, транспортного и т.д., что обычно 
отражается в их названиях (Промстройпроект, Гидропроект). Раз-
личие между организациями разных отраслей обычно состоят в со-
ответствующей специализации их отделов и кадровом составе, ор-
ганизационная же их структура, как правило, мало зависит от от-
раслевой направленности.

ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ СОКРАЩЕНИЯ

ЕСКД – Единая система конструкторской документации
ГАП – главный архитектор проекта
ГИП – главный инженер проекта 
ГК РФ – Гражданский кодекс Российской Федерации
ГрК РФ – Градостроительный кодекс Российской Федерации
ГОСТ – государственный стандарт
ГПЗУ – градостроительный план земельного участка
ГПН – государственный пожарный надзор
ГЭСН – государственные элементные сметные нормы 
ЕКС – Единый квалификационный справочник должностей руководителей, 
специалистов и служащих 
КЕО – коэффициент естественной освещенности
Минстрой РФ – Министерство строительства и жилищно-коммунального 
хозяйства Российской Федерации 
МЧС РФ – Министерство Российской Федерации по делам гражданской 
обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий 
стихийных бедствий
НПБ – нормы пожарной безопасности
ПБ – пожарная безопасность
ПОС – проект организации строительства
ППР – проект производства работ 
САПР – система автоматизированного проектирования
СЗЗ – санитарно-защитная зона
СНиП – строительные нормы и правила
СП – свод правил
СПДС – система проектной документации для строительства
СРО – саморегулируемые организации
ТСН – территориальные строительные нормы
ТУ – технические условия
ТЭО – технико-экономическое обоснование 
ТЭР – технико-экономический расчет
ФЕР – федеральные единичные расценки
ФССЦ – федеральные сметные цены на материалы 
ФСНБ – федеральная сметно-нормативная база ФСНБ
ФЗ – федеральный закон

ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОЕКТНЫХ ИЗЫСКАНИЙ 

В СТРОИТЕЛЬСТВЕ

1.1. Принципы и система организации 

проектных изысканий

1.1.1. Сущность проектно-изыскательских работ

Проектно-изыскательские работы представляют собой комплекс 
работ по проведению инженерных изысканий, разработке 
технико-экономических обоснований строительства, подготовке 
проектов, рабочей документации, составлению сметной документации 
для осуществления строительства объектов, зданий, сооружений. 
Выполнением изысканий, разработкой проектной и рабочей 
документации занимаются специализированные проектные 
или проектно-изыскательские организации, имеющие штат подготовленных 
специалистов в области расчета и конструирования 
строительных конструкций, инженерного и технологического оборудования. 
Эти организации должны иметь допуски СРО, а также 
соответствующее техническое и программное обеспечение проектной 
деятельности.

Подготовка проектной документации, а также строительство, 
реконструкция объектов капитального строительства в соответствии 
с такой проектной документацией не допускаются 
без выполнения соответствующих инженерных изысканий. 

Изыскательские работы представляют собой комплекс технических 
и экономических исследований района строительства. 

Инженерные изыскания для строительства относятся к виду 

градостроительной деятельности, осуществляемой с целью изучения 
природных условий и факторов техногенного воздействия для 
подготовки данных по обоснованию материалов для архитектурно-
строительного проектирования, строительства, эксплуатации, 
сноса (демонтажа) зданий или сооружений, а также для документов 
территориального планирования и документации по планировке 
территории. При выполнении инженерных изысканий 
должны соблюдаться нормативные правовые акты РФ и ее субъектов, 
а также требования нормативных документов, принятых исполнителем 
и/или застройщиком или техническим заказчиком.

Инженерные изыскания для подготовки проектной документации 
должны обеспечивать получение:

- материалов о природных условиях территории, на которой 

будут осуществляться строительство и реконструкция объектов 
капитального строительства, и факторах техногенного воздей-
ствия на окружающую среду, о прогнозе их изменения;

- материалов для обоснования компоновки зданий и сооруже-

ний для принятия конструктивных и объемно-планировочных ре-
шений, оценки опасных процессов и явлений, разработки схемы 
(проекта) инженерной защиты и мероприятий по охране окружаю-
щей среды, проекта организации строительства или реконструк-
ции объекта;

- исходных данных для расчетов оснований, фундаментов и 

конструкций, а также для проектирования сооружений инженер-
ной защиты, выполнения земляных работ и принятия окончатель-
ных проектных решений при подготовке, экспертизе, согласова-
нии и утверждении проектной документации.

При необходимости инженерные изыскания выполняют по-

этапно. В случаях, если этапы выполнения инженерных изысканий 
не определены в задании на выполнение инженерных изысканий, 

этапы выполнения инженерных изысканий обосновывает испол-
нитель в программе выполнения инженерных изысканий.

Инженерные изыскания в период строительства, эксплуата-

ции, сноса (демонтажа) объектов должны обеспечивать получение 
материалов, необходимых для подтверждения и/или уточнения 
условий, заложенных в проектной документации, а также геодези-
ческое сопровождение и геотехнический контроль строительства 
объекта и оценку состояния зданий и сооружений, находящихся в 
зоне влияния строительства. 

Состав работ инженерных изысканий при строительстве, ме-

тодика их выполнения, требования к объемам работ и содержанию 
отчетной документации определяются соответствующими норма-
тивно-правовыми и нормативно-техническими документами.

Результаты инженерных изысканий должны быть достовер-

ными и достаточными для обоснования конструктивных и объ-
емно-планировочных решений, установления проектных значений 
и характеристик зданий или сооружений, мероприятий инженер-
ной защиты и мероприятий по охране окружающей среды. Расчет-
ные данные в составе результатов инженерных изысканий должны 
быть обоснованы исполнителем инженерных изысканий и содер-
жать прогноз их изменения в процессе строительства и эксплуата-
ции зданий и сооружений.

1.1.2. Изыскательские работы

Изыскательские работы являются важным элементом пред-

проектной стадии проектирования объектов в строительстве.  Про-
ведению изысканий предшествует выбор площадки или трассы 
для строительства, который осуществляется генеральной проект-
ной организацией по поручению заказчика.

Выполнение изыскательских работ позволяет решить ряд сле-

дующих задач:

• подготовка развитой геодезической сети под строительные 

нужды;

• обновление масштабных планов, топографических схем;
• подготовка планов местности в графическом и цифровом, 

объемном варианте;

• сбор, обработка и анализ имеющихся данных об объекте;
• оценка участка, выполнение измерений и замеров;
• обработка полученной информации, составление рабочих 

ведомостей, выводов, отчетов.

Изыскания делят на экономические и инженерные или техни-

ческие, в результате которых определяются экономическая целе-
сообразность и техническая возможность строительства и выявля-
ются условия его осуществления. Изыскания как комплекс эконо-
мических и инженерных (технических) исследований района или 
площадки (трассы) строительства позволяют всесторонне анали-
зировать условия строительства и эксплуатации будущего объ-
екта, обосновать экономическую целесообразность и техническую 
возможность и объем возводимых новых или реконструкцию 
предприятий, зданий и сооружений и подготовку исходных дан-
ных для проектирования. Качество изысканий во многом опреде-
ляет эффективность строительства и эксплуатации будущих объ-
ектов. Известны случаи, когда недостаточно полные изыскания 
или допущенные в них ошибки приводили к значительному 
ущербу, связанному с ликвидацией просадок, оползней, подтопле-
ния территории и др.

Экономические изыскания – это выявление и обоснование ва-

риантов обеспечения строительства сырьем, местными материа-
лами, топливом, электроэнергией, водой, газом, теплом, транс-
портными связями, рабочими кадрами, жильем, культурно-быто-
выми учреждениями. Эти изыскания проводятся генеральной про-
ектной организацией после получения от заказчика утвержден-
ного задания на проектирование. Сбор исходных материалов для 
экономических изысканий производится на основе схем развития 
отраслей промышленности, технико-экономического обоснования 
на проектирование территориально-промышленных комплексов и 

Доступ онлайн
500 ₽
В корзину