Трудовое право

А. Я. Петров

Трудовое право

Учебник

НОРМА
ИНФРА-М
Москва, 2023

УДК 349.2(075.8)
ББК 67.405.1я73
 
П29

Об авторе
Петров Алексей Яковлевич — доктор юридических наук, про-
фессор, почетный работник высшего профессионального образования 
Российской Федерации, профессор Национального исследовательско-
го университета «Высшая школа экономики».

Рецензенты
Крылов К. Д. — доктор юридических наук, главный научный со-
трудник Института государства и права РАН.
Хныкин Г. В. — доктор юридических наук, профессор кафедры 

трудового права юридического факультета Московского государствен-
ного университета имени М. В. Ломоносова.

Петров А. Я.
Трудовое право : учебник / А. Я. Петров. — Москва : Норма : 
 ИНФРА-М, 2023. — 776 с. — DOI 10.12737/1908882.

ISBN 978-5-00156-279-5 (Норма) 
ISBN 978-5-16-018060-1 (ИНФРА-М, print) 
ISBN 978-5-16-111073-7 (ИНФРА-М, online)

В учебнике рассматриваются концептуальные теоретические и практические 

вопросы современного трудового права, обоснованы нетрадиционные подходы к 
решению проблем трудового законодательства. Работа основана на российских 
нормативных правовых актах, международном трудовом праве, а также постанов-
лениях и определениях Конституционного Суда РФ. Содержание учебника соот-
ветствует федеральному государственному образовательному стандарту высше-
го образования.
Для студентов, аспирантов и преподавателей высших юридических образова-
тельных организаций, юридических факультетов университетов и академий. Кни-
га будет полезна юристам-практикам, работодателям и их представителям, мене-
джерам по персоналу, специалистам в области социологии и экономики труда.

УДК 349.2(075.8) 
ББК 67.405.1я73
ISBN 978-5-00156-279-5 (Норма) 
ISBN 978-5-16-018060-1 (ИНФРА-М, print) 
ISBN 978-5-16-111073-7 (ИНФРА-М, online) 
© Петров А. Я., 2023

П29

Оглавление

Принятые сокращения  .......................................................................... 9

Предисловие  ............................................................................................11

I. Общая часть

Глава 1. Предмет, метод и система трудового права  .....................13
§ 1. Предмет трудового права  ....................................................... 13
§ 2. Метод трудового права  ........................................................... 21
§ 3. Система трудового права  ........................................................ 25
Вопросы для самоконтроля  ........................................................... 30

Глава 2. Принципы трудового права  ................................................30
§ 1. Понятие, классификация и значение принципов  
трудового права  ....................................................................... 31
§ 2. Основные принципы трудового права  .................................. 36
Вопросы для самоконтроля  ........................................................... 48

Глава 3. Источники трудового права  ................................................49
§ 1. Понятие, классификация и виды источников  
трудового права  ....................................................................... 49
§ 2. Единство и дифференциация правового регулирования 
труда. Действие источников трудового права во времени,  
в пространстве и по кругу лиц  .............................................. 67
Вопросы для самоконтроля  ........................................................... 75

Глава 4. Субъекты трудового права  ..................................................76
§ 1. Понятие и виды субъектов трудового права  ........................ 76
§ 2. Работник и работодатель как субъекты  
трудового права  ....................................................................... 83
§ 3. Профессиональные союзы как субъекты  
трудового права  ....................................................................... 95
Вопросы для самоконтроля  ......................................................... 105

Глава 5. Правоотношения в сфере труда ........................................106
§ 1. Трудовые правоотношения ................................................... 106

Оглавление

§ 2. Правоотношения, непосредственно связанные  
с трудовыми  ............................................................................114
Вопросы для самоконтроля  ......................................................... 121
Глава 6. Социальное партнерство в сфере труда  .........................122
§ 1. Понятие, принципы, уровни и формы  
социального партнерства в сфере труда  ............................. 122
§ 2. Представители работников и работодателей,  
органы социального партнерства  ........................................ 153
§ 3. Коллективные договоры  ....................................................... 174
§ 4. Социально-партнерские соглашения  .................................. 193
Вопросы для самоконтроля  ......................................................... 207

II. Особенная часть

Глава 7. Занятость и трудоустройство  ........................................... 209
§ 1. Занятость и трудоустройство: основополагающие  
аспекты  .................................................................................. 209
§ 2. Закон Российской Федерации «О занятости населения  
в Российской Федерации» и его совершенствование  ....... 227
Вопросы для самоконтроля  ......................................................... 241
Глава 8. Трудовой договор  .................................................................242
§ 1. Понятие и стороны трудового договора  ............................. 242
§ 2. Содержание трудового договора  ......................................... 254
§ 3. Заключение трудового договора  .......................................... 260
§ 4. Изменение трудового договора  ............................................ 280
§ 5. Прекращение трудового договора  ....................................... 290
Вопросы для самоконтроля  ......................................................... 340
Глава 9. Защита персональных данных работника  .....................341
§ 1. Основы правового регулирования персональных  
данных  ................................................................................... 341
§ 2. Защита персональных данных работника  .......................... 360
Вопросы для самоконтроля  ......................................................... 367
Глава 10. Рабочее время  .....................................................................367
§ 1. Понятие и продолжительность рабочего времени  ............ 368
§ 2. Виды рабочего времени  ........................................................ 376
§ 3. Режим рабочего времени  ...................................................... 385
§ 4. Учет рабочего времени  ......................................................... 405
Вопросы для самоконтроля  ......................................................... 412

Оглавление 
7

Глава 11. Время отдыха  ......................................................................412
§ 1. Понятие и виды времени отдыха  ........................................ 413
§ 2. Отпуска  .................................................................................. 423
Вопросы для самоконтроля  ......................................................... 437
Глава 12. Оплата и нормирование труда ........................................438
§ 1. Понятие и содержание заработной платы  .......................... 438
§ 2. Правовое регулирование заработной платы  ....................... 448
§ 3. Системы оплаты труда .......................................................... 455
Вопросы для самоконтроля  ......................................................... 471
Глава 13. Гарантии и компенсации  .................................................472
§ 1. Понятие, виды гарантий и компенсаций,  
их классификация  ................................................................. 472
§ 2. Гарантии и компенсации при направлении работников  
в служебные командировки, иные служебные поездки  
и при переезде на работу в другую местность  .................. 483
§ 3. Гарантии и компенсации работникам при исполнении  
ими государственных или общественных  
обязанностей  ......................................................................... 495
§ 4. Гарантии и компенсации работникам, совмещающим  
работу с получением образования  ...................................... 506
Вопросы для самоконтроля  ......................................................... 513
Глава 14. Трудовой распорядок и дисциплина труда  ..................514
§ 1. Трудовой распорядок и его правовое регулирование  ........ 514
§ 2. Дисциплина труда: понятие и методы ее обеспечения  ..... 530
§ 3. Поощрения за труд  ................................................................ 538
§ 4. Дисциплинарные взыскания и порядок  
их применения и снятия  ....................................................... 545
Вопросы для самоконтроля  ......................................................... 552
Глава 15. Профессиональное образование и обучение  
работников (персонала) ....................................................552
§ 1. Правовые основы профессионального образования  
и обучения  ............................................................................. 553
§ 2. Ученический договор: понятие и особенности  ................. 579
§ 3. Ученичество (ученические правоотношения)  ................... 586
Вопросы для самоконтроля  ......................................................... 594
Глава 16. Охрана труда .......................................................................594
§ 1. Понятие и содержание охраны труда  .................................. 595

Оглавление

§ 2. Охрана труда — институт трудового права  ....................... 613
Вопросы для самоконтроля  ......................................................... 627
Глава 17. Материальная ответственность сторон трудового 
договора  ...............................................................................627
§ 1. Материальная ответственность сторон трудового договора: 
общие аспекты  ...................................................................... 628
§ 2. Материальная ответственность работодателя  .................... 632
§ 3. Материальная ответственность работника  ......................... 636
Вопросы для самоконтроля  ......................................................... 656
Глава 18. Защита трудовых прав  .....................................................656
§ 1. Понятие защиты трудовых прав  .......................................... 657
§ 2. Федеральный государственный контроль (надзор)  
государственной инспекции труда  
за соблюдением трудового законодательства  .................... 665
§ 3. Защита профсоюзами прав и законных интересов 
работников  ............................................................................. 679
§ 4. Самозащита работниками их трудовых прав  ..................... 700
Вопросы для самоконтроля  ......................................................... 716
Глава 19. Рассмотрение и разрешение трудовых споров  ............717
§ 1. Индивидуальные трудовые споры  ...................................... 717
§ 2. Коллективные трудовые споры  ........................................... 749
Вопросы для самоконтроля  ......................................................... 771
Литература  ............................................................................................773

Принятые сокращения

1. Нормативные правовые акты

Конституция РФ — Конституция Российской Федерации
ГК РФ — Гражданский кодекс Российской Федерации: часть пер-
вая от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ; часть вторая от 26 января 1996 г. 
№ 14-ФЗ; часть третья от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ; часть четвертая 
от 18 декабря 2006 г. № 230-ФЗ
ГПК РФ — Гражданский процессуальный кодекс Российской Фе-
дерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ
КЗоТ РСФСР 1918 г. — Кодекс законов о труде РСФСР: принят 
ВЦИК в декабре 1918 г.; утратил силу с 15 ноября 1922 г. в связи с вве-
дением в действие КЗоТа РСФСР 1922 г.
КЗоТ РСФСР 1922 г. — Кодекс законов о труде РСФСР: введен в 
действие с 15 ноября 1922 г. постановлением ВЦИК от 9 ноября 1922 г.; 
утратил силу в связи с введением в действие КЗоТа РСФСР 1971 г. и 
изданием Указа Президиума Верховного Совета РСФСР от 6 сентя-
бря 1972 г.
КЗоТ РСФСР 1971 г. — Кодекс законов о труде РСФСР от 9 дека-
бря 1971 г.; Законом РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-I переименован 
в Кодекс законов о труде Российской Федерации
КЗоТ РФ — Кодекс законов о труде Российской Федерации от 9 де-
кабря 1971 г. в ред. Закона РФ от 25 сентября 1992 г. № 3543-I: утратил 
силу с 1 февраля 2002 г. в связи с введением в действие Трудового ко-
декса Российской Федерации
КоАП РФ — Кодекс Российской Федерации об административных 
правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ
ТК РФ, Кодекс — Трудовой кодекс Российской Федерации от 
30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ
УК РФ — Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 
1996 г. № 63-ФЗ
УПК РФ — Уголовно-процессуальный кодекс Российской Феде-
рации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ

Принятые сокращения

2. Органы власти

Правительство РФ — Правительство Российской Федерации
Минтруд России — Министерство труда и социальной защиты 
Российской Федерации
Минздравсоцразвития России — Министерство здравоохране-
ния и социального развития Российской Федерации
Минюст России — Министерство юстиции Российской Федера-
ции

3. Прочие сокращения

ВЦСПС — Всероссийский центральный совет профессиональных 
союзов
ЕС — Европейский союз
КТС — комиссия по трудовым спорам
МОТ — Международная организация труда
МРОТ — минимальный размер оплаты труда
ООН — Организация Объединенных Наций
РБ — Республика Беларусь
РСФСР — Российская Советская Федеративная Социалистиче-
ская Республика
РТК — Российская трехсторонняя комиссия по регулированию со-
циально-трудовых отношений
РФ — Российская Федерация
СНГ — Содружество Независимых Государств
СССР — Союз Советских Социалистических Республик

Предисловие

Учебник «Трудовое право» подготовлен с учетом федерального 
государственного образовательного стандарта высшего образования; 
его содержание базируется на нормах Конституции РФ, международ-
ных правовых актов в сфере труда, ТК РФ, федеральных законов и 
иных нормативных правовых актов; материал отражает современный 
уровень науки трудового права и трудового законодательства России.
Структура учебника обусловлена разнообразием проблем трудово-
го права, целевыми ориентирами и логикой изложения вопросов. Она 
включает две части: Общую и Особенную. В Общей части освещают-
ся фундаментальные положения теории трудового права. В Особен-
ной части раскрываются институты трудового права России.
В учебнике рассмотрены все основные аспекты Общей и Особен-
ной частей трудового права России, изложены важнейшие теоретиче-
ские положения, а также достижения науки трудового права.
Изучение учебника предоставляет студентам возможность овла-
деть теоретическими основами знаний, умениями и навыками при 
применении трудового законодательства в решении конкретных прак-
тических вопросов и задач.
С учетом современной общей теории права, теории трудового пра-
ва, а также международного трудового права в книге обоснованы не-
традиционные подходы к решению рассматриваемых проблем.
В учебнике использованы системный и институциональный под-
ходы: системный фокусирует внимание на целостности трудового 
права, институциональный дает представление об институтах трудо-
вого права, их регулятивных функциях в сфере труда.
На основе исследования комплекса теоретических и практических 
вопросов и проблем разработаны научно обоснованные предложения 
по совершенствованию трудового законодательства.
Настоящий учебник предназначен для студентов юридических ву-
зов и юридических факультетов университетов и академий, обучаю-
щихся по программе подготовки бакалавров. Он написан в соответ-
ствии с утвержденной программой курса «Трудовое право», целью 
которого является обеспечить системное освоение теории трудово-

Предисловие

го права, действующего трудового законодательства и практики его 
применения.
В результате изучения курса студент должен:
знать правовые вопросы и проблемы трудового права;
уметь решать конкретные практические задачи в соответствии 
с профильной направленностью бакалаврской программы и видами 
профессиональной деятельности.
Основные положения и выводы автора могут быть использованы:
в учебном процессе при преподавании и изучении курса «Трудо-
вое право»;
работе по совершенствованию ТК РФ, иных федеральных законов;
правоприменительной деятельности;
дальнейших исследованиях доктрины трудового права и в иных 
отраслевых юридических науках, а также в общей теории права.
Потребность в переосмыслении устоявшихся в теории права и 
ставших аксиоматичными вопросов является исключительно акту-
альной. Кроме того, степень разработанности доктрины трудового 
права не может быть признана достаточной и не требующей дальней-
шего исследования, а многие аспекты ее остаются дискуссионными.

I. Общая часть
Глава 1. Предмет, метод и система трудового права

В результате изучения данной главы студент должен
знать:
предмет отрасли трудового права;
метод трудового права, его особенности;
систему трудового права (Общую и Особенную части);
уметь:
классифицировать общественные отношения, регулируемые тру-
довым правом;
определять соотношение правовых норм, относящихся к Общей и 
Особенной частям трудового права;
отличать трудовые отношения от смежных отношений, связанных 
с трудом;
владеть навыками
применения норм трудового права на практике.

§ 1. Предмет трудового права

Предмет трудового права. Материальную основу любого общества 
составляет труд человека. Труд — целенаправленная общественно-по-
лезная деятельность человека, направленная на создание материаль-
ных и духовных ценностей, сознательная волевая деятельность.
Труд подразделяется на индивидуальный и совместный (коллек-
тивный).
Всякий совместный труд требует его организации и управления.
Организация труда имеет две стороны: техническую и обществен-
ную (социальную). Техническая организация труда — это связь чело-
века в процессе труда с орудиями труда, техникой, технологиями и т. д.
Техническая организация труда означает воздействие человека на 
природу, на предмет труда. Она включает в себя:
а) технические процессы, работу машин, оборудования и устрой-
ство рабочих мест;
б) приемы и способы труда.

I. Общая часть

Техническая организация труда закрепляется в технических нор-
мах (правилах) и правом не регулируется.
Однако в процессе труда люди находятся не только в определен-
ных отношениях с природой, предметами труда, но и в общественных 
отношениях, связанных с процессом труда1.
Общественная организация труда — существующая связь между 
людьми в процессе совместного труда. Эти исторически определен-
ные для каждого государства и общества отношения являются пред-
метом правового регулирования, т. е. предметом отрасли права.
Формой общественной организации труда являются трудовые от-
ношения, обусловленные применением работником его способностей 
к труду, а для работодателя — использованием этих способностей.
Название «Трудовое право» подразумевает, что данная отрасль 
права связана с отношениями в сфере труда. Однако не все трудовые 
отношения регулируются нормами трудового права.
Предметом трудового права являются трудовые отношения, воз-
никающие между работниками и работодателями в связи с использо-
ванием наемного труда.
Согласно ст. 15 ТК РФ трудовые отношения — отношения, осно-
ванные на соглашении между работником и работодателем о лич-
ном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по 
должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, спе-
циальности с указанием квалификации; конкретного вида поручае-
мой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем ра-
ботодателя, подчинении работника правилам внутреннего трудового 
распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмо-
тренных трудовым законодательством и иными нормативными пра-
вовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным 
договором, соглашениями, локальными нормативными актами, тру-
довым договором.
Основу отношений предмета трудового права составляют именно 
трудовые отношения.
Статья 1 ТК РФ предусматривает в качестве одной из основных за-
дач трудового законодательства правовое регулирование трудовых и 
иных непосредственно связанных с ними отношений.
Трудовые отношения как волевые социальные отношения, возни-
кающие по поводу организации, условий и оплаты труда работников, 
подразделяются на различные виды:

1  Обе стороны организации труда существуют в непосредственной связи и во взаи-
модействии.