Пересмотр судебных постановлений, вступивших в законную силу в гражданском судопроизводстве

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ 

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 

ВОРОНЕЖСКИЙ ИНСТИТУТ ФСИН РОССИИ 

 
 

Кафедра гражданского и трудового права 

 
 

Т. О. Праницкая, С. Ю. Анохина 

 
 

ПЕРЕСМОТР СУДЕБНЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ,  

ВСТУПИВШИХ В ЗАКОННУЮ СИЛУ  

В ГРАЖДАНСКОМ СУДОПРОИЗВОДСТВЕ  

 
 

Учебное пособие 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Воронеж 

2022 

 

 

 

УДК 347 
ББК 67 

П69 

 

Утверждено методическим советом  

Воронежского института ФСИН России  

19 июля 2022 г., протокол № 11 

 

Рецензенты: 

 

заведующий кафедрой юриспруденции  

Воронежского экономико-правового института  

кандидат юридических наук, доцент А. М. Годовникова; 

начальник кафедры уголовно-исполнительного и уголовного права  

Воронежского института ФСИН России  

кандидат юридических наук, доцент С. А. Буданов 

 

Праницкая Т. О., Анохина С. Ю. 

Пересмотр судебных постановлений, вступивших в законную силу  

в гражданском судопроизводстве : учебное пособие / Т. О. Праницкая,  
С. Ю. Анохина ; ФКОУ ВО Воронежский институт ФСИН России. – Воро-
неж, 2022. – 80 с. 

 
 

Учебное пособие содержит основные положения и понятия, связан-

ные с судопроизводством в кассационной инстанции, производством  
в суде надзорной инстанции и пересмотром судебных постановлений  
по вновь открывшимся или новым обстоятельствам, рассматривает  
проблемы правоприменительной практики. Пособие включает материалы 
судебной практики, а также вопросы для самоконтроля.  

Предназначено для обучающихся по юридическому направлению,  

а также для тех, кто интересуется знаниями в области юриспруденции,  
в частности изучает дисциплину «Гражданский процесс». 

 
 

УДК 347 
ББК 67 

 
 

 Праницкая Т. О., Анохина С. Ю., 2022 
 ФКОУ ВО Воронежский институт 
ФСИН России, 2022 

  
 

П69 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

 

Введение………………………………………………………………………..........4 

Глава 1  Производство в суде кассационной инстанции………………...........6 

1.1  Понятие и сущность кассационного производства…………………...………6 

1.2  Порядок подачи и рассмотрения кассационной жалобы…………................10 

1.3  Полномочия суда кассационной инстанции…………………………………19 

Вопросы для самоконтроля………………………………………………..………29 

Глава 2  Производство в суде надзорной инстанции……………………........30 

2.1  Понятие и сущность надзорной инстанции………………………………….30 

2.2  Порядок подачи и рассмотрения надзорной жалобы……………………….34 

2.3  Полномочия Президиума Верховного Суда  

Российской Федерации………………………………...…………………..………41 

Вопросы для самоконтроля………………………………………………..…........47 

Глава 3  Пересмотр по вновь открывшимся или новым обстоятельствам 

судебных постановлений, вступивших в законную силу……………………48 

3.1  Сущность и значение пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся 
или новым обстоятельствам…………………………………………48 

3.2  Основания к пересмотру судебных постановлений по вновь открывшимся 

или новым обстоятельствам……………………………….....................................52 

3.3  Порядок пересмотра судебных постановлений по вновь открывшимся или 

новым обстоятельствам……………………………………………………………61 

Вопросы для самоконтроля………………………………………………………..67 

Заключение………………………………………………………………...………68 

Список литературы……………………………………………………………….70 

 

Введение 

 

Современный цивилистический процесс невозможно представить без 

развитой системы пересмотра судебных актов, направленной на выявление  

и устранение судебных ошибок, которые могут быть допущены при рассмотрении 
и разрешении гражданского дела. Проводимая в Российской Федерации 

судебная реформа уделяет повышенное внимание вопросам совершенствования 

системы пересмотра судебных актов по гражданским делам в судах общей 

юрисдикции, о чем свидетельствуют многочисленные изменения процессуального 
законодательства. Их исследование и анализ представляют научный и 

практический интерес. Задача повышения эффективности гражданского судопроизводства, 
оптимизации судебных процедур на современном этапе реформирования 
гражданского судопроизводства не утрачивает своей актуальности.  

Изучение российского и зарубежного процессуального законодательства, 

складывающихся тенденций его дальнейшего развития позволяет сделать вывод 
о том, что поиск оптимальных моделей проверочных производств продолжается.  


При подготовке учебного пособия были использованы научные труды  

и исследования таких ученых и специалистов, как М. К. Треушникова,  

В. В. Ярков, В. В. Блажеев, Е. Е. Уксусова, А. М. Гребенцов, Ю. В. Кайзер,  

С. А. Курочкин, А. С. Лада, С. В. Лазарев, В. В. Момотов, Л. А. Терехова и др. 

По структуре учебное пособие включает в себя девять параграфов, рас-

пределенных на три главы. В первой главе учебного пособия изложена общая 

характеристика кассационного производства, порядок подачи и рассмотрения 

кассационной жалобы (представления) судами общей юрисдикции. Во второй 

главе раскрыты особенности производства в суде надзорной инстанции, специ-

фика субъектного состава лиц, имеющих право на обжалование в суде надзор-

ной инстанции, что обусловливает публично-правовые и частноправовые нача-

ла надзорного производства. Рассмотрены особенности полномочий Президиу-

ма Верховного Суда РФ при рассмотрении дела в порядке надзора. В третьей 

главе отражены особенности стадии пересмотра судебных постановлений по 

вновь открывшимся или новым обстоятельствам, направленной на проверку за-

конности и обоснованности вступивших в законную силу судебных постанов-

лений, объективных обстоятельств, повлиявших на результат рассмотрения де-

ла. При работе с учебным пособием параграфы следует осваивать последова-

тельно, по окончании изучения соответствующей темы проверить качество 

усвоения материала с помощью вопросов для самоконтроля. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1  

ПРОИЗВОДСТВО В СУДЕ КАССАЦИОННОЙ ИНСТАНЦИИ 

 

1.1  Понятие и сущность кассационного производства 

 

Производство в суде кассационной инстанции, являясь обособленным 

этапом, выглядит как урегулированный и сбалансированный нормами граждан-

ского законодательства комплекс тесно связанных между собой процессуаль-

ных взаимоотношений, происходящих в суде кассационной инстанции с целью 

проверки законности судебных решений, определений, постановлений, всту-

пивших в законную силу. 

Производство в суде кассационной инстанции регулируется нормами гл. 

41 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ) (ст. 376–

390.17) [8]. Вопросам применения гл. 41 ГПК РФ посвящено Постановление 

Пленума Верховного Суда РФ от 22.06.2021 № 17 [44]. 

Важность стадии обоснована перечнем обстоятельств. Деятельность су-

дов апелляционной инстанции направлена на контроль законности и обосно-

ванности решений и определений, которые не вступили в законную силу, либо 

тех, что в установленном порядке были обжалованы участвующими в деле лицами, 
а также иными лицами, установленными законом. Стоит сказать, что даже 
при пересмотре дела в апелляционной инстанции, исправление судебной 

ошибки не является простой задачей для судебного органа. В защиту данного 

утверждения выступает тот факт, что в качестве вспомогательной меры проверки 
законности и обоснованности вынесенных решений, вступивших в законную 

силу, выступает процесс пересмотра дела органами кассации, которые становятся 
еще одним барьером для защиты прав и законных интересов граждан и 

организационных образований [14, c. 548–549]. 

Поэтому неоднократно обсуждается вопрос о том, какие же признаки 

наиболее важны для гражданского процессуального производства в кассационной 
инстанции. 

Во-первых, жалоба или представление на судебное решение могут быть 

направлены в кассационную инстанцию только в том случае, если такое решение 
уже вступило в законную силу. 

Во-вторых, четко регламентировано, что заинтересованное лицо имеет 

право на подачу жалобы или представления в кассационном порядке в том случае, 
если были исчерпаны все средства обжалования, установленные гражданско-
правовым законодательством, до дня вступления такого решения в законную 
силу.  

Под иными способами, описанными выше, подразумевается подача жалобы 
в апелляционную инстанцию. 

Стоит привести пример определения Второго кассационного суда общей 

юрисдикции от 15.03.2022 по делу № 88-4083/2022, где оставлена без рассмотрения 
по существу кассационная жалоба ответчика на решение Зюзинского 

районного суда города Москвы и апелляционное определение судебной коллегии 
по гражданским делам Московского городского суда (вынесенное по результатам 
рассмотрения апелляционной жалобы истца). 

В своем определении судебная коллегия по гражданским делам Второго 

кассационного суда общей юрисдикции указала, что согласно материалам дела 

ответчик с апелляционной жалобой на решение Зюзинского районного суда города 
Москвы не обращался. Следовательно, в ходе рассмотрения дела в апелляционном 
порядке проверка законности и обоснованности по доводам возра-

жений ответчика судом второй инстанции в соответствии с процедурой пересмотра 
не вступивших в законную силу судебных постановлений не проводилась 
по существу.  

Компетенция суда кассационной инстанции по своему объему принципиально 
уже полномочий суда апелляционной инстанции, что вытекает из поло-

жений ч. 3 ст. 390 ГПК РФ, в связи с чем проверка решения суда в кассационном 
порядке без соблюдения процедуры его апелляционного рассмотрения 

приведет к сокращению объема процессуальных прав лица, обжалующего судебное 
решение, предусмотренных ст. 35 ГПК РФ, что недопустимо [54].  

В ГПК РФ законодателем не были предусмотрены возможности обжалования 
отдельных судебных постановлений в апелляционном порядке (например, 
судебного приказа, определения суда о выдаче исполнительного листа на 

принудительное исполнение решения третейского суда или об отказе в выдаче 

такого исполнительного листа и др.), однако они могут быть обжалованы в кассационном 
порядке (п. 3 Постановления Пленума ВС РФ от 22.06.2021 № 17). 

Во-первых, процесс всестороннего изучения представления или жалобы, 

предоставленных в кассационном порядке, производится судом третьей касса-

ционной инстанции. 

Во-вторых, в качестве основных критериев проверки жалобы, представ-

ления, которые были направлены в порядке кассации, выступают, требования о 

соответствии их процессуальной и материальной формы. 

Итак, при проверке дела в суде кассационной инстанции, вопросы юри-

дического факта не рассматриваются, при этом в качестве установленной зако-

ном границы права на контроль судебного решения выступает возможность 

проверки юридической стороны дела:  

– кассационный порядок рассмотрения дела в суде предполагает обшир-

ный перечень полномочий, даже в ситуациях принятия самостоятельного реше-

ния по делу, которое будет нести новый характер правоустанавливающих фак-

тов, при условии, что при изучении материалов стал известен факт, что в дея-

тельности суда имело место совершение неправомерного вынесения решения и 

были выдвинуты неверные выводы в ходе толкования норм материального пра-

ва. Но даже в таком случае суд при наличии указанной совокупности условий в 

обязательном порядке сохранят за собой статус контрольного судебного органа 

и не замещает работу судов нижестоящей инстанции [15]; 

– двухуровневая система судов кассационной инстанции предусмотрена 

действующим гражданским процессуальным законодательством: первый уро-

вень – кассационные суды общей юрисдикции (в настоящее время в Российской 

Федерации действует девять кассационных судов общей юрисдикции, которые 

распределяют сферы своей деятельности в рамках территорий соответствую-

щих судебных кассационных округов [4]); второй уровень – Судебная коллегия 

Верховного Суда РФ. 

Правилами четко установлен регламент, в соответствии с которым обес-

печивается рассмотрение жалоб лиц, участвующих в деле, посредством приме-

нения нескольких этапов. Первым этапом выступает производство в судах ни-

жестоящих инстанций, которые осуществляют производство по делу в кассаци-

онном порядке. В качестве второго этапа, если у лиц, принимающих участие в 

деле, имеются возражения по поводу содержания принятого судом акта, при-

меняется  рассмотрение дела в суде вышестоящей инстанции, которое также 

происходит в кассационном порядке. Выводом из вышеописанных процедур, 

применяемых для достижения истины в гражданско-процессуальном правовом 

споре, является позиция о том, что применение кассационного порядка при рас-

смотрении дела может применяться дважды. 

Поэтому отраслевая структура кассационного обжалования выступает в 

качестве важной гарантии обеспечения права на судебную защиту по решени-

ям, уже вступившим в законную силу. 

Однако, по мнению российского правоведа С. А. Курочкина, на данном эта-

пе развития правовой мысли в гражданском процессе в качестве одного и надеж-

ных и действенных элементов эффективной системы восстановления нарушенных 

прав выступает повторное производство по ранее принятым судебным актам пу-

тем производства в кассационной инстанции. 

Средства, которые способствуют уменьшению издержек и ошибок при 

правосудии в как можно меньшие сроки и с наименьшими расходами, являются 

эффективными проверочными производствами. Нельзя переоценить ту роль в 

обеспечении высокого уровня судебной защиты, которую играют инстанции, 

осуществляющие деятельность по проверке судебных актов. Они являются незаме-

нимым элементом судопроизводства как одной из форм судебной защиты, а также 

включают в себя процессуальную структуру реализации судом норм законодательства [
19, c. 38]. 

Вместе с тем В. В. Момотов отмечает, что какого-либо серьезного значения 
институту первой кассационной инстанции участники многих споров в судах 
общей юрисдикции не придают. Однако мнение автора выражается в 

утверждении о том, что первая кассационная инстанция должна стать реальным 

механизмом правовой защиты и обеспечения принципа законности при рассмотрении 
дел судами общей юрисдикции; рассматриваться гражданами и организациями 
не как предварительный этап, предшествующий подаче жалобы в 

Верховный Суд, а как полноценная судебная инстанция, способная эффективно 

устранять допущенные нижестоящими судами нарушения закона [22, c. 139]. 

 

1.2  Порядок подачи и рассмотрения кассационной жалобы 

 

29 июля 2018 г. Президент РФ В. В. Путин подписал Федеральный конституционный 
закон № 1-ФКЗ «О внесении изменений в Федеральный конституционный 
закон “О судебной системе Российской Федерации” и отдельные 

федеральные конституционные законы в связи с созданием кассационных судов 

общей юрисдикции и апелляционных судов общей юрисдикции» [5]. Основан-

ные в последующем суды начали осуществлять  свою деятельность с 1 октября 

2019 г. Ранее действующая обширная структура кассационных судов (включа-

ющая в себя 85 ранее действующих кассационных инстанций) была упразднена 

и вместо этого в Саратове, Москве, Санкт-Петербурге, Краснодаре, Пятигорске, 

Самаре, Челябинске, Кемерове и Владивостоке деятельность начали осуществ-

лять девять юрисдикционных судов кассационной инстанции.  

В итоге дата 1 октября 2019 г. ознаменовала внесение изменений в касса-

ционный порядок обжалования вступивших в законную силу судебных актов и 

регламентируется гл. 41 ГПК РФ в редакции Федерального закона от 28.11.2018 

№ 451-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Россий-

ской Федерации» [10].  

Структура 
гл. 
41 
ГПК 
РФ 
представлена 
следующим 
образом: 

§ 1 посвящен производству в кассационном суде общей юрисдикции,  

§ 2 – производству в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федера-

ции. Третьи лица, а также лица, принимающие участие в деле, в том случае ес-

ли судебным постановлением были нарушены их законные интересы, имеют 

право на обжалование  таких постановлений, вступивших в законную силу. 

В том случае, если у лиц, участвующих в деле, и третьих лиц имеются 

правопреемники, то им также переходит право на требование пересмотра ре-

шения суда, которое обрело законную силу.  Помимо этого,  предусмотрена 

возможность  вынесения представления для последующего производства в кас-

сационной инстанции для должностных лиц органа прокуратуры (при условии 

участия прокурора в производстве или при условии, если судами первой и 

апелляционной инстанций прокурор к участию в деле приглашен не был, если в 

таком деле установлено обязательное присутствие прокурора в силу федераль-

ного закона). 

Субъектный состав кассационного обжалования более подробно изложен 

в пп. 4–6 Постановления Пленума ВС РФ от 22.06.2021 № 17. 

Согласно части 1 ст. 377 ГПК РФ кассационные жалоба, представление на 

вступившие в законную силу судебные постановления подаются в кассацион-

ный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции. 

В случае второй кассации – исключительно в Судебную коллегию Вер-

ховного Суда РФ (ч. 1 ст. 390.4 ГПК РФ). 

Впоследствии при поступлении жалобы кассационного характера, пред-

ставления в суд кассационной инстанции судьей предпринимаются процессу-