Земельное право

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЙ 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ 

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 

ВОРОНЕЖСКИЙ ИНСТИТУТ ФСИН РОССИИ 

 
 

Кафедра гражданского и трудового права 

 

 

 

 

 

ЗЕМЕЛЬНОЕ ПРАВО 

 

 

Практикум 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
 

Воронеж 

2022 

 

УДК 347.451 
ББК 67.4/67.9 

З-51 

 

Утверждено методическим советом  

Воронежского института ФСИН России  

21 июня 2022 г., протокол № 10 

 
 

Р е ц е н з е н т ы: 

 

доцент кафедры гражданско-правовых дисциплин Центрального филиала  

Российского государственного университета правосудия  

кандидат юридических наук Р. З. Зумбулидзе; 
начальник кафедры уголовно-процессуальных  

и административно-правовых дисциплин  
Воронежского института ФСИН России   

кандидат юридических наук, доцент Ю. В. Помогалова 

 
 
 

Земельное право : практикум / сост. Г. А. Анохина; ФКОУ ВО  

Воронежский институт ФСИН России. – Воронеж, 2022. – 56   с. 

 
 
 
Практикум составлен на основе действующего законодательства  

и содержит практические задания, задачи и вопросы для поверки сформи-
рованности элементов компетенции. 

В практикуме приведен необходимый перечень источников для пра-

вильного решения юридически значимых задач. 

Практикум предназначен для курсантов и студентов, обучающихся 

по направлению подготовки 40.03.01 Юриспруденция. 

 

УДК 347.451 
ББК 67.4/67.9 

  

Издано в авторской редакции 

 

© Составление. Анохина Г. А., 2022 
© ФКОУ ВО Воронежский институт 
ФСИН России, 2022 

 

 

З-51

ОГЛАВЛЕНИЕ 

 
ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………..4 
РАЗДЕЛ 1. ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ  
ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ……………………………………………………...6 
Тема 1. Понятие, предмет, принципы, методы, система и источники  
земельного права...…………………………………………………………………..6 
Тема 2. Основы государственного управления в сфере использования  
и охраны земель…...………………………………………………………………....9 
Тема 3. Государственный кадастровый учет земельных участков.  
Землеустройство……………………………………………………….………..….12 
Тема 4. Правовое содержание охраны земель РФ.  
Государственный земельный надзор.……………………………………………..14 
РАЗДЕЛ 2. ПРАВА НА ЗЕМЛЮ (ЗЕМЕЛЬНЫЕ ПРАВА)………………..…....17 
Тема 5. Право собственности и иные права на землю…………………………...17 
Тема 6. Разрешение земельных споров и ответственность  
за земельные правонарушения...…………………………………………………..20 
РАЗДЕЛ 3. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ЗЕМЕЛЬ........30 
Тема 7. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения................30 
Тема 8. Правовой режим земель населенных пунктов………………….............33 
Тема 9. Правовой режим земель промышленности и иного специального  
назначения…………………………………………………………………………..36 
Тема10. Правовой режим земель особо охраняемых территорий  
и объектов...………………………………………………………………………...38 
Тема 11. Правовой режим земель лесного фонда………………………………..40 
Тема12. Правовой режим земель водного фонда и земель запаса……………...43 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………….…….51 
СПИСОК РЕКОМЕНДУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………………....53 

 

 

 

 
 

ВВЕДЕНИЕ 

 

Земельное право является самостоятельной отраслью российского права, 

что обусловлено особым предметом и методом правового регулирования. Кро-

ме того, это наиболее практическая отрасль российского права. Изучение пред-

ставленной дисциплины нельзя считать полноценным без решения обучающи-

мися конкретных правовых ситуаций. 

Настоящий практикум подготовлен и составлен в соответствии  с рабочей 
программой дисциплины «Земельное право» и предназначен для изучения 

курсантами и студентами, обучающимися по направлению подготовки 40.03.01 

Юриспруденция. 

Цель практикума: сформировать у обучающихся способности и навыки 

четко аргументировать собственную позицию при решении профессиональных 

задач, консультирование  и работу с обращениями и заявлениями субъектов  

правоотношений при реализации цивилистических правоотношений,  используя 
юридически значимую информацию. 

Структурно практикум включает в себя 12 тем, в каждой из которых выделяются 
вопросы для проверки сформированности элементов компетенции, 

практические задания и  задачи. По итогам изучения разделов представлены тестовые 
формы проверки знаний. 

Задачи, включенные в практикум, составлены, на основе обобщенной 

судебной практики. Условия задач включают все фактические обстоятельства, 

необходимые для вынесения определенного решения по сформулированному 

вопросу в тексте задачи. Условия задач сформулированы таким образом, чтобы 

студенты и курсанты могли разрешить вопросы, используя нормативные акты, 

связанные с изучаемой темой, а также пройденный материал. Следует иметь 

ввиду, что включенные в него правовые акты носят лишь примерный характер 

и не исключают – «выявления» обучающимися иных, в частности новейших, 

нормативных актов. 

В целях углубления знаний при изучении курса «Земельное право» в 

практикум представлены тесты, задачи, задания для проведения практических 

занятий, как в аудиторное время, так и для самостоятельной работы. 

Список рекомендуемой литературы содержит базовые нормативно-

правовые акты, необходимые для изучения, анализа и использования при решении 
практических задач. 

 

 

 
 

РАЗДЕЛ 1 

 ПРАВОВЫЕ И ОРГАНИЗАЦИОННЫЕ ОСНОВЫ  

ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ 

 

Тема 1. Понятие, предмет, принципы, методы, система и источники 

земельного права 

 

1.1. Вопросы для проверки сформированности элементов компетенции 


1. 
Раскройте понятие земельного права. 

2. 
Соотнесите систему земельного права, как отрасли права, как науку 

и учебную дисциплину.  

3. 
Определите принципы, на которых основывается земельное право. 

Раскройте их. 

4. 
Сформулируйте в чем заключается комплекс методов, используе-

мых земельным правом.  

5. 
Проведите анализ источников, где нашли свое отражение нормы 

земельного права? 

6. 
Определите роль судебных решений в регулировании земельных 

отношений. 

 

1.2. Задания 

 

Задание 1 

1. Составьте список нормативных актов, регламентирующих право соб-

ственности на землю. 

 

 

Задача 1 

Приватизированное предприятие "Спутник" использует земельный уча-

сток, на котором расположено приватизированное имущество: на территории 

города расположены: производственный комплекс, здание администрации, на 

территории Энской области расположены: здание базы отдыха сотрудников и 

здание детского сада. На территории города Энск в соответствии с распоряже-

нием Губернатора города земельные участки приватизированным предприяти-

ям могут быть предоставлены либо в собственность или в аренду. Иных титу-

лов на земельные участки для приватизированных предприятий не предусмот-

рено. На территории населенного пункта в Энской области земельные участки в 

соответствии с решением органа местного самоуправления могут быть переда-

ны в собственность только тем гражданам и юридическим лицам, которые про-

живают или расположены и осуществляют деятельность на территории муни-

ципального образования.  

Соответствуют ли законодательству нормативные акты города и органов 

местного самоуправления Энской  области, регулирующие земельные правоот-

ношения?  

Обоснуйте свое мнение. Какие виды титулов на землю предусмотрены в 

земельном законодательстве? 

 

Задача 2 

Граждане Новиков и Грачев имеют на праве общей долевой собственно-

сти в равных долях дачный дом, полученный ими по наследству в 2008 году. 

В 2014 году решением суда определен порядок пользования дачным домом и 

земельным участком гражданами Новиковым и Грачевым в соответствии с до-

лями в праве общей долевой собственности на дом. Земельный участок предо-

ставлен наследодателю в соответствии с ранее действовавшими нормами 

предоставления для строительства дачи в размере 0,15 га в черте населенного 

пункта. Норма предоставления на дату обращения установлена в размере 

0,12 га. Граждане Новиков и Грачев обратились за приватизацией своей части 

земельного участка и просили оформить право частной собственности каждо-

му. Земельный комитет предложил гражданам оформить право общей долевой 

собственности на земельный участок. Граждане не согласились с таким реше-

нием, полагая, что решением суда в 1986 году произведен раздел дома и зе-

мельного участка.  

Можно ли рассматривать решение суда как решение о разделе земельно-

го участка? Обоснуйте свое мнение. Является ли решение суда основанием для 

возникновения права собственности на землю граждан?. Подлежит ли удовле-

творению требования граждан Новикова и Грачева об оформлении права част-

ной собственности на земельные участки каждому в отдельности? Обоснуйте 

свое мнение. 

 

1.3. Схемы и таблицы 

Составьте схемы:  

1. 
«Соотношение методов земельного и административного права». 

2. 
 «Комплекс методов, используемых земельным правом». 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Тема 2. Основы государственного управления в сфере использова-

ния и охраны земель. 

 

2.1. Вопросы 
для 
проверки 
сформированности 
элементов  

компетенции 

 

1. Перечислите функции управления в сфере использования и охраны 

земель. Чем определяется их характер? 

2. Определите правовую основу государственного управления в сфере 

использования и охраны земель? 

3. Определите виды управления в сфере использования и охраны земель. 

4. Определите структуру, полномочие и правовое положение государ-

ственных органов специальной компетенции в сфере использования и охраны 

земель.  

5. Выделите на  категории по целевому назначению подразделяются 

земли в Российской Федерации.  

6. Дайте краткую характеристику каждой категории земель. В чем за-

ключается сущность их правового регулирования. 

 

2.2. Задания 

 

Задача 1 

Гражданин Реутов решил пробурить на находящемся у него на праве 

собственного дачном земельном участке скважину для обеспечения своего хо-

зяйства водой и установить электронасос для подъема воды с глубины 25 м, 

объясняя это тем, что воды из первоначально выкопанного колодца ввиду его 

малой глубины (5 м) недостаточно чиста. 

Проведите сравнительный анализ земельного законодательство и зако-

нодательства о недрах? 

Как соотносится законодательство о недрах и водное законодательство 

применительно к добыче подземных вод? 

Проанализируйте права собственников недр и права на подземные вод-

ные объекты? 

Необходимо ли гражданину Реутову получение разрешительной доку-

ментации для проведения подобного рода работ? 

Какие платежи может и обязан вносить гражданин Реутов за добычу 

подземных вод?  

 

Задача 2 

Гражданин Новиков решил купить у гражданина Ковалева дачу с зе-

мельным участком. После составления договора купли-продажи они обрати-

лись в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недви-

жимое имущество и сделок с ним, для регистрации договора. 

В регистрации было отказано по причине того, что договор нотариально 

не 
удостоверен, 
а 
в 
отношении 
земельного 
участка 
имеется 
спор  

о его границах. 

Проведите аргументированную консультацию по правомерности данно-

го отказа. 

Как вы считаете в каких случаях требуется нотариальное удостоверение 

договора, предметом которого является земельный участок? 

Обоснуйте с какого момента переходит право собственности при отчуж-

дении недвижимого имущества, в частности при отчуждении по договору куп-

ли-продажи?  

 

 

2.3. Схемы и таблицы 

1. Составьте схемы: «Соотношение методов земельного и администра-

тивного права», «Комплекс методов, используемых земельным правом». 

3. 
Заполните таблицу. 

 

Органы специальной 

компетенции

Полномочия
Структура

Министерство 
экономического 

развития РФ

Федеральная 
служба 
государ-

ственной регистрации, кадастра 

и картографии

Федеральное агентство по управле-

нию государственным имуществом

Министерство природных ресур-

сов и экологии

Министерство сельского хозяйства

Федеральное агентство лесного 

хозяйства

Федеральная служба по надзору 

в сфере природопользования