Инновационная деятельность в социальной работе

И. К. Свищева, Е. П. Батанова, 
К. Г. Свищев 

Инновационная деятельность 
в социальной работе

Учебное пособие 

Москва
Берлин
2020 

УДК 364.01(075) 
ББК 60.90я723 
С24 
Рецензенты: 
Босов Д. В., доцент кафедры социальной работы  
Института общественных наук и массовых коммуникаций,  
ФГАОУ ВО «Белгородский государственный национальный  
исследовательский университет», кандидат социол. наук.; 
Елютина И. Э., доктор социологических наук,  
заведующая кафедрой социологии социальной работы  
ФГБОУ ВО «Саратовский национальный исследовательский  
государственный университет имени Н. Г. Чернышевского» 

С24  
Свищева, И. К. 
    Инновационная деятельность в социальной работе : учебное 
пособие / И. К. Свищева, Е. П. Батанова, К. Г. Свищев ; под. ред. 
О. А. Волковой. — Москва ; Берлин : Директ-Медиа, 2020. — 
194 с. 
ISBN 978-5-4499-1471-2
В учебном пособии раскрыты особенности инновационных процессов 
в современной социальной работе, представлен опыт внедрения социальных 
инноваций. Сделан акцент на специфике разработки инновационных проектов 
в учреждениях социальной защиты населения. Рассматривается роль 
креативности в профессиональной деятельности социальных работников, 
дана характеристика креативным качествам социальных работников, как 
основы инновационной деятельности в практике социальной работы. Отра-
жен региональный инновационный опыт технологий социальной работы в 
системе социального обслуживания населения. Практические задания поз-
волят студентам закрепить усвоенный теоретический материал и сформиро-
вать необходимые профессиональные компетенции. 
Учебное пособие предназначено студентам, обучающимся по про-
граммам 
среднего 
профессионального 
образования — 
специальности 
39.02.01 «Социальная работа» (специалист среднего звена) и профессии 
39.01.01 «Социальный работник» (квалифицированный служащий). Также 
оно может быть полезно студентам программ бакалавриата, обучающимся  
по направлению подготовки 39.03.02 «Социальная работа», слушателям про-
грамм повышения квалификации и профессиональной переподготовки, пре-
подавателям дисциплин, связанных с социальной работой. 
                       Текст приводится в авторской редакции.

УДК 364.01(075) 
ББК 60.90я723 

ISBN 978-5-4499-1471-2  
© Свищева И. К., Батанова Е. П., Свищев К. Г., текст, 2020
© Издательство «Директ-Медиа», оформление, 2020

Оглавление 

Введение .................................................................................................................... 5 

Раздел 1. Теоретико-методологические основы 
инновационной деятельности  
в социальной работе ........................................................................................... 6 

Тема 1.1. Инновационная деятельность  
в социальной работе: основные понятия 
теории инноваций ........................................................................................... 6 

Тема 1.2.Типология инноваций 
в социальной работе ................................................................................... 30 

Раздел 2. Инновационные процессы 
в социальной работе ........................................................................................ 42 

Тема 2.1. Содержание и структура 
инновационного процесса  
в социальной работе ................................................................................... 42 

Тема 2.2. Сущность государственной 
инновационной политики РФ ................................................................ 70 

Тема 2.3. Инновационное проектирование 
в социальной работе ................................................................................ 103 

Тема 2.4. Роль креативности 
в профессиональной социальной работе ..................................... 133 

Раздел 3. Инновационные практики 
в современной социальной работе ....................................................... 145 

Тема 3.1. Направления инновационной  
деятельности  в области социальной работы 
в регионах России ...................................................................................... 145 

Тема 3.2. Инновационные практики 
в социальной работе в Белгородской области .......................... 168 

Список литературы ........................................................................................ 182 

Глоссарий ............................................................................................................. 187 

Ключи к тестам ................................................................................................. 193 

Об авторах ............................................................................................................ 194 

Введение 

Предмет изучения учебного пособия «Инновационная 
деятельность в социальной работе» — инновации и инновационная 
деятельность в сфере социальной работы в контексте 
социальных проблем жизнедеятельности клиентов социальной 
работы и реализуемые в учреждениях социального обслуживания 
населения. 
Цель учебного пособия — формирование у студентов 
представлений об особенностях инноваций и социальных в 
сфере социальной работы через использование методов, обеспечивающих 
реализацию новых подходов в социальной работе 
с клиентами, а также формирование профессиональных навыков 
по организации социальной работы с разными категориями 
граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации. 
Учебный материал пособия ориентирован на формирование 
у студентов профессиональных компетенций, необходимых 
для выполнения специальных функций в рамках 
профессионального стандарта, на воспитание у них соответствующих 
профессиональных и личностных качеств, необходимых 
для осуществления деятельности в системе социальной 
защиты населения. 
Данное учебное пособие рекомендуется использовать в 
процессе изучения дисциплины ОП.10. Инновационная деятельность 
в социальной работе. Обучающийся должен обладать 
компетенциями, предусмотренными ФГОС СПО 39.02.01. 
Учебное пособие предназначено студентам, обучающимся 
по программам среднего профессионального образования — 
специальности 39.02.01 «Социальная работа» (специалист 
среднего звена) и профессии 39.01.01 «Социальный работник» 
(квалифицированный служащий). Также оно может быть полезно 
студентам программ бакалавриата, обучающимся по 
направлению подготовки 39.03.02 «Социальная работа», преподавателям 
дисциплин, связанных с социальной работой. 
Учебное пособие включает теоретический материал 
(курс лекций) и практикум, включающий в себя вопросы для 
обсуждения, практические задания, контрольные тесты, тематику 
докладов и рефератов. 

Раздел 1  
Теоретико-методологические основы 
инновационной деятельности  
в социальной работе 

Тема 1.1. Инновационная деятельность 
в социальной работе:  
основные понятия теории инноваций 

Основные понятия теории инноваций 

Профессиональная социальная работа, динамично развивающаяся 
в России с 1991 года, отражает общемировые тенденции 
развития данного социального института, Страна, 
стремящаяся встать на путь развития, выбирает инновационные 
преобразования, но каждая подходит к этому вопросу по-
разному. Некоторые страны уже совершили значительный рывок 
в инновационном развитии, но есть и примеры стран, 
которые выбрали путь планомерного, постепенного инновационного 
роста. 
Как правило, этому способствовала эффективная государственная 
политика, подразумевающая совершенствование 
законодательной базы в сфере инноваций, целевое финансирование 
инновационных проектов по приоритетным направ-
лениям национальной экономики, а также формирование и 
развитие центров разработки и коммерциализации новшеств1. 
Одной из сфер на данный момент, которая является при-
оритетной — это процесс инновационного развития социаль-
ной работы. В России, она имеет свои особенности, которые 
касаются расширения сети учреждений социального обслужи-
вания, увеличения разнообразия форм и методов работы с 
клиентами. В современных условиях необходимо непрерывно 
работать над повышением качества жизни людей и развивать 
сферу социального обслуживания, используя различные мето-
ды. Кроме привычных, устоявшихся видов деятельности, 

1 Аверченков В. И. Инновационный менеджмент / В. И. Аверченков, 
Е. Е. Ваинмаер. — М.: Флинта, 2011 — 293 с. 

направленных на повышение эффективности работы с клиен-
тами, возникает потребность в разработке и внедрении инно-
вационных методов. 
Социальная работа в современных условиях является 
мощным сдерживающим средством социальных катаклизмов и 
конфликтов в обществе, рациональность, которая зависит от 
способности государства выделять ресурсы для социальной 
сферы2. Работа с социумом рассматривается также с позиции 
социальной помощи людям, оказавшимся в трудной жизнен-
ной ситуации. 
Таким образом, инновации помогают взглянуть на обыч-
ные явления под другим углом и создать что-то более прак-
тичное и ценное. Мы обратимся к понятию инновации как 
внедренного новшества, используя которое, можно получить 
более качественный результат в работе. Рассмотрев иннова-
цию в таком аспекте, мы пришли к заключению о том, что про-
фессионалы во всех областях проявляют активность именно 
такого рода, чтобы получить качественные результаты. 
Эффективным и актуальным для внедрения инноваци-
онных технологий в социальной сфере являются следующие 
факторы: 
• нехватка ресурсов для развития социальной сферы, 
приводящая к необходимости поиска новых, более дешевых 
способов решения социальных проблем; 
• обострение большинства социальных проблем, требу-
ющее выработки новых подходов к их решению; 
• резко возросшая открытость российского общества, 
которая привела к использованию многих зарубежных соци-
альных технологий, являющихся для России инновационными; 
• тенденция ужесточения требований к качеству услуг 
предприятий и организаций социальной сферы; 
• стремление к созданию открытого информационного 
общества на базе использования новых информационных тех-
нологий. 

                                                            

2 Холостова, Е. И. Социальная политика и социальная работа / 
Е. И. Холостова. — М. : ИТК Дашков и К°, 2011. — С. 1–5. 

Воздействие этих факторов на социальную сферу приво-
дит к необходимости внедрения новых концепций, методик  
и технологий оказания услуг в отраслях социальной сферы. 
Отечественный опыт социальной работы имеет значи-
тельный потенциал для качественного изменения социальной 
ситуации в стране. Рост протестного поведения разных групп 
населения со всей очевидностью показывает, что наряду с 
многочисленными нерешенными социальными проблемами 
прошлых лет, возникают новые очаги социальной напряжен-
ности, требующие нестандартных оперативных решений.  
Со всей очевидностью встает вопрос о целях дальнейшего эта-
па развития страны, с точки зрения консенсуса интересов раз-
личных социальных групп, с учетом ориентации большинства 
населения на идеологию социальной справедливости как  
реализацию национальной идеи. Предлагаемые властными 
структурами концепции «выживания и стабилизации» не мо-
гут стать механизмами дальнейшего социального развития, 
которое предполагает реализацию не только социально-
стабилизирующей, но прежде всего социально-преобразующей 
функции. 
Проблемы, осложняющие развитие современного рос-
сийского общества, во многом связаны с процессами глобали-
зации, отражающими глубокие общественные трансформации, 
социальные катастрофы. Возникающие на географической 
карте пятна «цветных революций» обуславливают необходи-
мость поиска более эффективных способов смягчения острых 
социальных противоречий и конфликтов для усиления как 
глобальной, так и национальной социальной безопасности. 
Именно в периоды кризисов институт социальной работы 
наиболее востребован как институт оперативного социального 
реагирования. 
В широком смысле любое воздействие, направленное  
на преобразование общества, можно рассматривать в качестве 
социальной работы. Выступая как особый вид социального 
взаимодействия, социальная работа является механизмом ин-
новационного социального развития3. 

                                                            

3 Платонова Н. М. Социальная работа как область инновационной 
практики / Н. М. Платонова / Вестник СПбГУ. Сер. 12. 2012. Вып. 3. 

Модернизация социальной сферы предполагает широкое 
внедрение различных социальных инноваций. В этом ракурсе 
социальная работа выступает как креативная инновационная 
деятельность, направленная на изменение существующих об-
щественных отношений для снижения риска возникновения 
социальных конфликтов и противоречий. Миссия института 
социальной работы как области инновационной практики со-
стоит в достижении позитивных изменений в различных сфе-
рах жизнедеятельности. Как особая технология управления 
интеграционными процессами в обществе социальная работа 
призвана обеспечивать социальный мир и социальную без-
опасность в обществе. 
Как известно, наиболее благоприятным периодом для 
появления инноваций в любой сфере является следующая  
за экономическим кризисом депрессия. Считается, что депрес-
сия усиливает потребность в инновациях для выхода из кризи-
са. Если в периоды подъема экономики инновации могут 
способствовать дестабилизации относительно устойчивой 
экономики, то в периоды социально-экономического спада ин-
новации призваны играть роль средства, способствующего вы-
ходу из кризиса. 
Несмотря на то, что идеи экономического и социального 
развития на основе инноваций в нашей стране стали востребо-
ваны недавно, теория инноваций имеет глубокие историче-
ские корни и значительную теоретическую базу. 
Понятие «инновация» тесно связано с понятиями «изме-
нения» и «развитие». Непрерывное создание новшеств образу-
ет в своей совокупности бесконечный поток потенциальных 
изменений. Реальные изменения обеспечивает только часть  
из всех созданных новшеств. Изменения определяются объе-
мом и направлением, длительностью и скоростью. Понятие 
«развитие» обычно связывают с позитивными изменениями,  
с прогрессом. 
Однако философ Б. Рассел считает, что категории «изме-
нения» и «прогресс» различны, «изменение» — понятие науч-
ное, а «прогресс» — этическое. Изменение бесспорно, в то 
время как прогресс является предметом спора. 
Таким образом, под инновацией, или нововведением, по-
нимается не только внедрение новой технологии и выпуск  

новой продукции, но и изменения в организации бизнеса,  
в управлении фирмой, во взаимоотношениях с потребителями 
и т. д. (например, мобилизация покупательской способности 
через банковский кредит). 
Философия определяет инновации как элементы каче-
ственного изменения системы, контролируемый перевод  
из одного состояния в другое. Теория менеджмента трактует 
инновации как механизм саморазвития организации. Эконо-
мическая наука характеризует инновации с точки зрения при-
быльного использования научно-технических достижений при 
организации новых видов производства. 
Философский смысл создания инноваций заключается в 
разрешении регулярно возникающего противоречия между 
существующими возможностями и возросшими потребностя-
ми. Эффективность реализуемого нового в социальной сфере 
состоит в том, чтобы удовлетворить потребности потребителя 
и заложить фундамент расширенного воспроизводства инно-
вационного процесса. 
Социально-гуманитарные науки рассматривают иннова-
ции чаще всего как многофункциональное явление: как про-
цесс, как результат и как идея. 
Также можно рассматривать три разновидности иннова-
ций (рис. 1). 
 

Рис. 1. Типы инноваций 

Инновация 
стратегии 

Инновация 
процесса 

Инновация 
продукта 
(услуги)  

Мы будем придерживаться точки зрения, раскрывающей 
инновацию как реализованную творческую идею, создавшую 
новую социальную или экономическую ценность, востребо-
ванную обществом, которая может в дальнейшем быть исполь-
зована в практической деятельности4. 
Разнообразные подходы к исследованию феномена ин-
новации позволяют всесторонне его рассмотреть, определить 
категорийно-понятийный аппарат инновационной деятельно-
сти в социальной работе. 
Изучение теории инноваций необходимо начать с рас-
смотрения основных понятий: «инновация», «новшество»,  
«нововведение», «социальная инновация», «инновационный 
процесс», «инновационная деятельность» и ряд других. 
В литературе имеются различные подходы к определе-
нию понятия «инновация»: по признаку содержания или  
внутренней структуры выделяют инновации технические, 
экономические, организационные, управленческие и др. 
Различные авторы, в основном зарубежные (И. Шумпе-
тер, И. Перлаки, В. Д. Хартман, Э. Мэнсфилд, Р. Фостер, Б. Твист,  
Э. Роджерс и др.) трактуют это понятие в зависимости от объ-
екта и предмета своего исследования. 
Под инновациями в широком смысле понимается при-
быльное использование новшеств в виде новых технологий, 
видов продукции и услуг, организационно-технических и соци-
ально-экономических решений производственного, финансо-
вого, коммерческого, административного или иного характера. 
Термин «инновация» был введен в начале XX века, точнее 
в 1909 году В. Зомбартом. В 1911 году австрийский экономист  
Й. Шумпетер ввел термины «новатор» и «нововведение» (ин-
новация). Согласно подходу Й. Шумпетера, инновацией может 
считаться новый взгляд на какой-то известный процесс, 
успешное применение нового изобретения или открытия в 
экономике и других сферах человеческой деятельности. 

Само слово «инновация» имеет латинские корни и обра-

зовано путем присоединении приставки «in-» к слову «novatio». 

                                                            

4 Инновации в социальной работе: учеб. пособие для студ. учреждений 
высш. проф. образования / Н. М. Платонова, М. Ю. Платонов. М.: Образова-
тельно-издательский центр «Академия», 2011. 250 с. 

«Novatio» в переводе с латинского значит перемену, обновле-
ние, а приставка «in» означает «в», «в направлении», «ради». 
Сочетая значения, можно получить различные комбинации, 
так, что слово «инновация» будет пониматься как «в направле-
нии обновления», «ради перемен». Из этого видно, что термин 
«инновация» может рассматриваться как что-то предшеству-
ющее переменам и обновление, способствующее переменам в 
процессе их осуществления, и сам процесс обновления. Эта 
многозначность наблюдается и в сосредоточии определений 
термина «инновация». 

Понятие «инновация» трактуется как нововведение (от 
англ. innovation — «введение новаций», «введение новшеств»). 
Нова́ция (лат. Novatio — изменение, обновление): в широ-
ком смысле применения, любое качественно новое дополне-
ние или изменение, отражающееся на конечных действиях  
(в деятельности), или свойствах конечного продукта с перена-
ладкой... 
Нововведение — это целенаправленный процесс внесения 
изменений в определенную социальную структуру, явление, 
приводящий к появлению новых стабильных элементов. 
Понятия «новшество» и «нововведение» являются сино-
нимами и часто используются наряду с понятием «инновация». 
В то же время некоторые ученые отмечают, что эти термины 
должны нести различную смысловую нагрузку и употреблять-
ся в различных значениях. 
Под новшеством понимается новый порядок, новый обы-
чай, новый метод, изобретение, новое явление. 
Новшество — объект, разработанный в нескольких эк-
земплярах, доказавший общественную полезность, но не полу-
чивший широкого распространения. 
С момента принятия к распространению новшества оно 
приобретает новое качество — становится нововведением 
(инновацией). В повседневной практике, как правило, отож-
дествляют понятия «новшество», «новация», «нововведение», 
«инновация». 
Категория новизна обозначает понятие, которое объеди-
няет в себе субъективные и объективные аспекты понима-
ния и оценки новшества и выражает отношение индивида  
или общества к результату человеческой деятельности.