Управление развитием высокотехнологичного промышленного комплекса

УПРАВЛЕНИЕ РАЗВИТИЕМ 
ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОГО 

ПРОМЫШЛЕННОГО 

КОМПЛЕКСА

Ю.В. ДАНЕЙКИН

Москва 
ИНФРА-М 

2023

МОНОГРАФИЯ

УДК 65.011.1(075.4)
ББК 65.291.218
 
Д17

Данейкин Ю.В.

Д17  
Управление развитием высокотехнологичного промышленного 

комплекса : монография / Ю.В. Данейкин. — Москва : ИНФРА-М, 
2023. — 284 с. — (Научная мысль). — DOI 10.12737/1911655.

ISBN 978-5-16-018126-4 (print)
ISBN 978-5-16-111132-1 (online)
Монография посвящена актуальным вопросам управления развитием 

высокотехнологичных промышленных комплексов в целях достижения 
технологического суверенитета Российской Федерации. Представлена 
авторская концепция управления развитием высокотехнологичного про-
мышленного комплекса на мезоуровне, освещены вопросы оценки вклада 
инновационных экосистем и высокотехнологичных промышленных комп -
лексов в развитие региона. Особое внимание уделено инновационным 
научно-технологическим центрам в достижении целей инновационно-тех-
нологического развития промышленности. На конкретном материале рас-
смотрена роль ИНТЦ «Интеллектуальная электроника — Валдай» в раз-
витии электронной индустрии и Новгородской области. Сформированы 
методические положения для классификации инновационного поведения 
предприятий электронной индустрии, матрица моделей инновационного 
поведения предприятий отрасли.

Для специалистов в области управления, научных работников, препода-

вателей и студентов вузов профильных направлений подготовки.

УДК 65.011.1(075.4)

ББК 65.291.218

Р е ц е н з е н т ы:

Дорошенко Ю.А., доктор экономических наук, профессор, директор 

Института экономики и менеджмента, заведующий кафедрой страте-
гического управления Белгородского государственного технологиче-
ского университета имени В.Г. Шухова;

Ерзнкян Б.А., доктор экономических наук, профессор, заведующий 

лабораторией экономического развития Центрального экономико-
математического института Российской академии наук;

Тумин В.М., доктор экономических наук, профессор, профессор ка-

федры менеджмента Московского политехнического университета

ISBN 978-5-16-018126-4 (print)
ISBN 978-5-16-111132-1 (online)
© Данейкин Ю.В., 2023

Введение

В условиях актуализации задач достижения РФ технологического 

суверенитета, перехода от импортозамещения к технологической 
независимости возрастает значимость прорывного развития именно 
высокотехнологичных отраслей. Именно поэтому центральной задачей 
монографии стало представление нового видения по вопросам 
управления развитием высокотехнологичных промышленных комплексов 
как передового звена научно-технологического развития.

Высокотехнологичный промышленный комплекс на мезоуровне 

рассматривается в монографии как мезоуровневая экосистема высокотехнологичных 
предприятий, различных форм организации их 
сотрудничества, в том числе с научными и образовательными организациями, 
в целях разработки, производства и продвижения новых 
технологий и продукции, обмена знаниями и диффузии инноваций 
(кластеры, инновационные научно-технологические центры, др.), 
включающая: средовую составляющую (инновационную инфраструктуру, 
инфраструктуру поддержки предпринимательства), процессы (
НИОКР, производство, информационные, инвестиционные, 
др.), проекты (отраслевые и регио  нальные программы развития, 
стратегии предприятий и их объединений, др.).

Развитию высокотехнологичных отраслей препятствуют факторы: 
высокая импортозависимость, недостаток инвестиций, техно-
логическое отставание, падение уровня использования импортных 
разработок в результате действия санкций, проблемы наращивания 
инновационной активности, связанные с потребностью в инвести-
циях, в том числе непривлекательным для инвесторов периодом воз-
врата инвестиций, высокая степень зависимости от государственных 
заказов, негативное влияние на экономические результаты произ-
водства, характеризующегося более низкими переделами, проблемы 
наращивания инновационной активности, отсутствие доступа к гло-
бальному рынку передовых технологий, отсутствие замкнутой про-
изводственной цепочки по наиболее востребованным видам номен-
клатуры полупроводниковой продукции, отсутствие отечественной 
компонентной базы и производства современного оборудования для 
освоения новых уровней технологии, высокий физический износ 
средств производства.

Анализ зарубежной практики поддержки высокотехнологичного 

сектора указывает на долговременность и системность применяемых 
мер, в том числе финансирования. Меры поддержки высокотехноло-
гичных отраслей в РФ не привели к созданию эффективно функцио-
нирующего высокотехнологичного сектора экономики при наличии 
многообразных направлений содействия. Анализ статистики инно-

вационной активности предприятий высокотехнологичного сектора 
показывает, что меры поддержки инновационной деятельности, рост 
как абсолютного, так и удельного уровня обеспеченности инфра-
структурой для высокотехнологичных предприятий показывают, что 
роста технологического уровня производства в РФ не произошло, 
получены лишь незначительные эффекты от использования мер гос -
поддержки, имеет место тенденция вытеснения собственных инве -
стиций государственным финансированием, отсутствуют изменения 
в инновационной активности и склонности компаний к запуску 
новых инновационных проектов, осуществлению инновационных 
разработок, нет роста расходов на инновации, инновационные эко-
системы не сформировались.

Причины низкой инновационной активности и инновационного 

развития в высокотехнологичных отраслях: специфика макроэко-
номических условий, структуры рынков и корпоративного управ-
ления, несоответствие институцио  нальной системы требованиям 
инновационного развития, чрезмерная ставка на госкорпорации, риск 
и неопределенность, потребность в значительных инвестициях, от-
сутствие эффективного механизма управления, невысокий уровень 
инновационной культуры, недостаточное развитие интеллектуаль-
ного капитала, недостаточная доступность источников финансиро-
вания, отсутствие налоговых стимулов для поддержки высокотех-
нологических компаний, административные ограничения во вне-
дрении инноваций и в реализации результатов интеллектуальной 
деятельности, полученной при выполнении госзаказов, отсутствие 
механизмов стимулирования спроса на инновационную продукцию, 
недостаточная развитость механизмов комплексной поддержки вы-
сокотехнологичных компаний, «перепрыгивание» этапа имитации 
к разработке инноваций, отсутствие механизмов диффузии техно-
логий, зависимость от траектории предшествующего развития при 
отборе ключевых векторов развития науки, техники и технологий, 
чрезмерное регулирование сферы инноваций. Не изменился коэф-
фициент изобретательской активности, внутренние затраты на ис-
следования и разработки составили немногим более 1% ВВП.

Больше половины предприятий высокотехнологичной индустрии 

(равно как и других отраслей) финансируют инновационную дея-
тельность из собственных средств. Крайне малы доли инвестиций 
из фондов поддержки, венчурных фондов, как и в среднем по стране. 
При этом высокотехнологичных компаний, получивших средства 
из федерального бюджета, меньше, чем в среднем по экономике РФ. 
В 2–3 раза выше в высокотехнологичном секторе доля организаций, 
инновационная деятельность которых серьезно задержана, останов-
лена, не начата в 2018–2020 гг.

Около трети показателей Стратегии инновационного развития 

до 2020 года № 2227-р не достигнуты. Востребованы пересмотр ин-
струментов инновационной политики, планирование инноваций, 
институцио нальный инновационный механизм внедрения и исполь-
зования новаций, мониторинг, аудит на всех стадиях инновационного 
цикла.

Необходимы создание и развитие инновационных систем именно 

на мезоуровне, поскольку именно на этом уровне формируются и по-
лучают развитие промышленные комплексы (кластеры, технологи-
ческие промышленные группы и др.), имеющие целью — развитие 
высокотехнологичных производств, достижение технологического 
лидерства в результате создания и производства наукоемкой про-
дукции. Высокотехнологичный промышленный комплекс в моно-
графии представляется в декомпозиции на подсистемы средового, 
процессного, объектного и проектного типов в соответствии с мето-
дологией системной экономической теории.

В первой главе монографии «Высокотехнологичные промыш-

ленные комплексы: основы понимания, анализа проблем развития 
и управления в Российской Федерации (на примере электронной 
индустрии)» охарактеризованы роль высокотехнологичных про-
мышленных комплексов в развитии экономики страны, состояние, 
проблемы и перспективы развития высокотехнологичных отраслей, 
в частности, электроники, в РФ, исследован и систематизирован 
зарубежный опыт развития электронной промышленности, дана 
оценка влиянию промышленной политики, мер поддержки на раз-
витие электронной промышленности.

Вторая глава монографии «Инновационная политика и иннова-

ционные системы в развитии высокотехнологичных промышленных 
комплексов: теория, методология, практика» посвящена оценке ин-
новационной активности компаний высокотехнологического сек-
тора экономики РФ, результативности реализации инновационной 
политики в отношении высокотехнологичных отраслей, оценке 
перспектив и определению задач в сфере достижения технологи-
ческого суверенитета промышленными комплексами электронной 
индустрии РФ, а также систематизации теорий и концепций, ис-
пользуемых для исследования инновационного развития компаний 
и отраслей.

В третьей главе монографии «Концепция развития промыш-

ленных комплексов электронной индустрии в целях достижения тех-
нологического суверенитета (на примере электронной индустрии)» 
рассмотрены теоретические вопросы импортозамещения, состояние 
достижения технологического суверенитета в электронной ин-
дустрии РФ. Представлена авторская концепция управления раз-
витием высокотехнологичного промышленного комплекса на мезо-

уровне, освещены вопросы оценки вклада инновационных экосистем 
и высокотехнологичных промышленных комплексов в развитие ре-
гиона. Концепция сформирована на основе взаимосвязанного раз-
вития и использования методологических положений теории эко-
номических систем, экосистемного подхода, мезоэкономики сетевых 
структур, теорий инновационного развития, концепции открытых 
инноваций, концепции технологической модернизации, концепции 
технологических режимов, технологических траекторий, режимов, 
моделей инновационной деятельности компаний на базе системного 
подхода. Представлены объектные, системные, процессные и про-
ектные составляющие инновационной экосистемы на мезоуровне, 
значимые для развития высокотехнологичного комплекса, методи-
ческие положения для классификации инновационного поведения 
промышленных компаний. Определены основные принципы кон-
цепции управления развитием высокотехнологичных промыш-
ленных комплексов электронной индустрии: системный подход к ре-
шению проблем, приоритет развития мезоуровневых инновационных 
экосистем — эффективных очагов инноваций, консолидация усилий 
на критических (приоритетных) и перспективных направлениях им-
портозамещения, фокус на инновационной активности.

В четвертой главе монографии «Формы и инструменты эффек-

тивного управления развитием высокотехнологичного промышлен-
ного комплекса в регионе» исследованы разные формы организации 
деятельности и поддержки развития высокотехнологичных промыш-
ленных комплексов. Особое внимание уделено инновационным 
научно-технологическим центрам (ИНТЦ) в достижении целей 
инновационно-технологического развития высокотехнологичных 
промышленных комплексов, рассмотрена роль ИНТЦ «Интеллекту-
альная электроника — Валдай» в развитии электронной индустрии 
и Новгородской области. На базе концепции технологических ре-
жимов, технологических траекторий, режимов, моделей инноваци-
онной деятельности компаний, с учетом гетерогенности участников 
инновационного процесса в высокотехнологичных отраслях, сформи-
рованы методические положения для классификации инновацион-
ного поведения в электронной индустрии (включая опросные методы 
и наблюдение), проведен опрос представителей предприятий и экс-
пертов. Сформирована матрица моделей инновационного поведения 
предприятий отрасли. По признакам «мотивация (желание, стрем-
ление, готовность)» и «способность (потенциал, ресурсы)» выделены 
модели инновационного поведения компаний высокотехнологичных 
отраслей, дана их характеристика. Разработаны рекомендации для 
оптимального выбора направлений финансирования, поддержки, 
стимулирования, кооперации с разными участниками инновацион-

ного процесса для компаний с разными моделями инновационного 
поведения.

Представленные в монографии методологические положения на-

правлены на достижение технологического суверенитета РФ в ре-
зультате реализации промышленной и инновационной политик, 
сопряжения их с регио нальной политикой и стратегиями развития 
науки и образования, стимулирования консолидации и инноваци-
онной активности предприятий высокотехнологичных промыш-
ленных комплексов.

Глава 1.  

ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫЕ ПРОМЫШЛЕННЫЕ 

КОМПЛЕКСЫ: ОСНОВЫ ПОНИМАНИЯ, 

АНАЛИЗА ПРОБЛЕМ РАЗВИТИЯ 

И УПРАВЛЕНИЯ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
(НА ПРИМЕРЕ ЭЛЕКТРОННОЙ ИНДУСТРИИ)

1.1. ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНЫЕ ПРОМЫШЛЕННЫЕ КОМПЛЕКСЫ 

КАК БАЗА РАЗВИТИЯ ЭКОНОМИКИ

Для определения роли высокотехнологичных промышленных 

комплексов в развитии экономики страны требуется уточнение тер-
минологического аппарата. Рассмотрим составляющие этот термин 
дефиниции. Термин «комплекс» трактуется как:

 
• происходит от латинского complexus, означает «объятия, соче-

тание, связь»1;

 
• совокупность предметов, явлений или свой ств, образующих 

одно целое2;

 
• группа, сочетание чего-либо3;

 
• система4.

1 
Этимологический словарь русского языка / под ред. Н.М. Шанского. М.: 
Изд-во Моск. ун-та, 1982. Т. 2. Вып. 8. 471 с. С. 242.

2 
Большая советская энциклопедия. URL: http://bse.sci-lib.com/

3 
Малый энциклопедический словарь Брокгауза и Ефрона: в 4 т. / под. ред. 
М.М. Марголина. СПб.: Изд-во Брокгауза-Ефрона, 1907–1909; Толковый 
словарь русского языка: в 4 т. / под. ред. Д.Н. Ушакова. М.: Советская энци-
клопедия: ОГИЗ, 1935–1940. URL: http://feb-web.ru/feb/ushakov/ush-abc/
default.asp; Большой бухгалтерский словарь / под. ред. А.Н. Азрилиян. М.: 
Институт новой экономики, 1999. URL: https://www.booksite.ru/localtxt/
bol/sho/buh/gal/ter/ski/slo/var/index.htm; Савченко В.Н., Смагин В.П. 
Начала современного естествознания: тезаурус. Ростов н/Д: Феникс, 2006. 
URL: https://www.gumer.info/bibliotek_Buks/Science/savch/index.php; Сан-
жаревский И.И. Политическая наука: словарь-справочник. Тамбов, 2016. 
URL: http://www.polit-gloss.narod.ru/

4 
Лопатников Л.И. Экономико-математический словарь: Словарь соврем. 
экон. науки / под ред. Г.Б. Клейнера; Акад. нар. хоз-ва при Прави-
тельстве РФ. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Дело, 2003. URL: http://lopatnikov.
pro/

В дополнение выделяются характеристики термина «комплекс»: 

взаимодействие элементов комплекса между собой1, целостность2. 
То есть атрибутами дефиниции «комплекс» являются: связь, со-
вокупность, сочетание, целостная система взаимодействующих 
 элементов.

Термин «промышленный комплекс» имеет синонимы: «произ-

водственно-территориальное сочетание», «производственный ком-
плекс», «народнохозяйственный комплекс», «комплекс народного 
хозяйства», «хозяйственный комплекс», «комплекс отраслей про-
мышленности», «межотраслевой комплекс», «многоотраслевой ком-
плекс» и др.3

Промышленный комплекс трактуется как:

 
• совокупность экономических субъектов, формирующих замк-

нутый цикл производства искусственных продуктов машинным 
способом4;

 
• производственно-территориальное сочетание, производ-

ственный комплекс, экономическое, взаимообусловленное со-
четание предприятий в одной промышленной точке или целом 
районе, при котором достигается определенный экономический 
эффект за счет оптимального подбора предприятий в соответ-
ствии с природными и экономическими условиями района, 
с его транспортным и экономико-географическим положением 
(регио нальный подход)5;

 
• народнохозяйственный комплекс, комплекс отраслей промыш-

ленности, межотраслевой комплекс, многоотраслевой комплекс, 
совокупность экономических и/или иных субъектов, выделя-
емой из системы экономических отношений по различным при-
знакам комплексообразования (специализация, величина, про-
исхождение и тип сырья и т.д.) (системный подход)6;

1 
Шашенкова Е.А. Исследовательская деятельность. Словарь. М.: УЦ «Пер-
спектива», 2010. URL: https://www.psyoffice.ru/slovar-s155-en19.htm

2 
Райзберг Б.А., Лозовский Л.Ш., Стародубцева Е.Б. Современный экономи-
ческий словарь. М.: ИНФРА-М, 1999. URL: https://dic.academic.ru/

3 
Орехова С.В., Азаров Д.А. Промышленный комплекс: эволюция исследо-
вательской программы // Journal of New Economy. 2020. 2020. Т. 21. № 2. 
С. 5–23. DOI 10.29141/2658-5081-2020-21-2-1.

4 
Пилипенко Е.В., Гринюк К.П. Промышленность и промышленный ком-
плекс в экономической науке: проблемы теории // Бизнес. Образование. 
Право. 2013. № 3 (24). С. 126–130.

5 
Колосовский Н.Н. Избранные труды. Смоленск: Ойкумена, 2006. 336 c.

6 
Орехова С.В., Азаров Д.А. Промышленный комплекс: эволюция исследова-
тельской программы // Journal of New Economy. Т. 21. № 2. С. 5–23. DOI 
10.29141/2658-5081-2020-21-2-1.

• совокупность отраслей, которые совместно (прямо или кос-

венно) используют схожий источник для своих ресурсов или 
схожее место назначения для своих продуктов1;

 
• взаимосвязанные, взаимодействующие, а также дополняющие 

деятельность друг друга промышленные отрасли и производ-
ства2;

 
• группа отраслей, объединенных общей целью — удовлетворение 

потребностей3;

 
• пучок институцио нальных соглашений (контрактов), обеспечи-

вающих минимизацию трансакционных издержек всем участ-
никам этих отношений (институцио нальный подход)4;

 
• сообщество заинтересованных лиц, взаимодействующих по уста-

новленным правилам (стейхолдерский подход)5;

 
• промышленный симбиоз, промышленная экология, экономика 

замкнутого цикла6;

 
• промышленные, цифровые, инновационные, бизнес-экосистемы 

(концепция организационной экологии)7;

 
• совокупность производственных предприятий и инфраструк-

турных объектов, объединение которых носит мультиотраслевой 
сетевой институцио нальный характер, нацеленный на выпол-
нение единой системы потребностей8.

1 
Howe E.C. Simple industrial complexes // Papers in Regional Science. 1991. 
Vol. 70. № 1. P. 71–80. DOI 10.1111/j.1435-5597.1991.tb01720.x.

2 
Акбердина В.В., Смирнова О.П. Эконометрическое моделирование и про-
гнозирование экономической безопасности межотраслевого комплекса // 
Нацио нальные интересы: приоритеты и безопасность. 2018. Т. 14. № 6. 
С. 1020–1033. DOI 10.24891/ni.14.6.1020.

3 
Орехова С.В., Азаров Д.А. Промышленный комплекс: эволюция исследова-
тельской программы // Journal of New Economy. 2020. Т. 21. № 2. С. 5–23. 
DOI 10.29141/2658-5081-2020-21-2-1.

4 
Там же.

5 
Там же.

6 
Leigh M., Li X. Industrial ecology, industrial symbiosis and supply chain 
environmental sustainability: A case study of a large UK distributor // 
Journal of Cleaner Production. 2015. Vol. 106. P. 632–643. DOI 10.1016/j.
jclepro.2014.09.022.

7 
Korhonen J. Four ecosystem principles for an industrial ecosystem // Journal 
of Cleaner Production. 2001. Vol. 9. № 3. P. 253–259. DOI 10.1016/s0959-
6526(00)00058-5; Kumari S., Patil Y.B. Enablers of sustainable industrial 
ecosystem: Framework and future research directions // Management of 
Environmental Quality. 2019. Vol. 30. № 1. P. 61–86. DOI 10.1108/MEQ-02-
2018-0044.

8 
Орехова С.В., Азаров Д.А. Промышленный комплекс: эволюция исследова-
тельской программы // Journal of New Economy. Т. 21. № 2. С. 5–23. DOI 
10.29141/2658-5081-2020-21-2-1.