Управление устойчивым развитием туристских дестинаций: теория и методология

Т.В. Рассохина 

 

 

 

УПРАВЛЕНИЕ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ 
ТУРИСТСКИХ ДЕСТИНАЦИЙ: ТЕОРИЯ 
И МЕТОДОЛОГИЯ 

 

монография 

 

 

 

 

 

Tatiana V. Rassokhina 

Managing sustainable development of tourist 
destinations: theory and methodology 

 

 

МОСКВА 

КРЕАТИВНАЯ ЭКОНОМИКА 

2018 

УДК 338.48 
ББК 65.433 
Р24 
 
Рецензенты: 
Гуляев Владимир Григорьевич – доктор экономических наук, 
профессор, профессор кафедры менеджмента и маркетинга Российской 
международной академии туризма. 
Левченко Татьяна Павловна – доктор экономических наук, 
профессор, профессор кафедры гостеприимства ФГБОУ ВО Сочинский 
государственный университет. 
 
 
Рассохина Т. В. 
Р24 Управление устойчивым развитием туристских дестинаций: 
теория и методология [Текст] : монография / Т. В. Рассохина. – 
М.: Креативная экономика, 2018. – 238 с. 
ISBN 978-5-91292-237-4 
doi 10.18334/9785912922374 
 
Монография посвящена анализу теоретических аспектов концепции устойчивого 
развития туризма как части глобальной концепции устойчивого 
развития и методологическим подходам к формированию системы управления 
устойчивым развитием туризма в туристских дестинациях. 
Монография предназначена для научных работников, работников органов 
управления туризмом в субъектах РФ и муниципальных образованиях, 
широкого круга специалистов в области туризма, а также студентов и аспи-
рантов вузов. 
 
 

ISBN 978-5-91292-237-4  © Рассохина Т.В., 2018 
© Оформление, дизайн обложки, 
ООО Издательство «Креативная экономика», 2018

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ ............................................................................................. 9 

1. КОНЦЕПТОЛОГИЯ УСТОЙЧИВОГО РАЗВИТИЯ ТУРИСТСКИХ 
ДЕСТИНАЦИЙ ..................................................................................... 15 

1.1. Современные постулаты глобальной концепции устойчивого 
развития ................................................................................................. 15 

1.2. Теория устойчивого развития туризма ......................................... 30 

1.3. Туристские дестинации как объект управления .......................... 37 

1.4. Условия и факторы устойчивого развития туризма в туристских 
дестинациях ........................................................................................... 47 

2. ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ПОДХОДЫ К УПРАВЛЕНИЮ 
УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ ТУРИЗМА ........................................ 60 

2.1. Формирование 
методологических 
принципов 
управления 
устойчивым развитием туризма ........................................................... 60 

2.2. Методологические подходы к функциональному моделированию 
систем 
управления 
устойчивым 
туризмом 
в 
туристских 
дестинациях ........................................................................................... 68 

3. ПРОГРАММНОЕ И ПРОЕКТНОЕ УПРАВЛЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИЕЙ 
СТРАТЕГИЙ 
УСТОЙЧИВОГО 
РАЗВИТИЯ 
ТУРИСТСКИХ 
ДЕСТИНАЦИЙ .................................................................................... 76 

3.1. Формирование иерархии системы управления устойчивым 
развитием туристских дестинаций ...................................................... 76 

3.2. Управление системой сохранения экологического равновесия 
и накопления природного капитала в целях устойчивого развития ... 92 

3.3. Формирование 
конкурентных 
преимуществ 
туристских 
дестинаций .......................................................................................... 102 

3.4. Развитие принимающего сообщества туристской дестинации 
посредством создания образовательного кластера ........................... 114 

4. МЕХАНИЗМЫ УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ 
ТУРИСТСКИХ ДЕСТИНАЦИЙ ........................................................ 126 

4.1. Корпорации устойчивого развития туризма .............................. 127 

4.2. Механизмы привлечения инвестиций в программы и проекты 
устойчивого развития туризма в туристских дестинациях .............. 137 

4.3. Управление инвестиционными проектами устойчивого развития 
туристской дестинации и оценка их эффективности ....................... 152 

4.4. Технология мониторинга устойчивого развития туристских 
дестинаций 
посредством 
оценки 
индикаторов 
управления 
и 
состояния ............................................................................................. 172 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ................................................................................... 179 

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ .................................................................. 191 

ПРИЛОЖЕНИЯ .................................................................................. 216 

Приложение 1. Типовые стратегемы устойчивого развития туризма 
в регионах Российской Федерации .................................................... 216 

Приложение 2. Расчетные 
показатели 
условий 
сохранения 
экологической стабильности в субъектах РФ ................................... 220 

Приложение 3. Сравнительный 
анализ 
критериев 
устойчивого 
развития и индикаторов эффективности Федеральной целевой 
программы «Развитие въездного и внутреннего туризма в РФ  
2011–2018 гг» ...................................................................................... 223 

Приложение 4. Критерии и индикаторы мониторинга устойчивого 
развития туристских дестинаций в РФ .............................................. 230 

 

 
 

Монография посвящена анализу теоретических аспектов концепции 
устойчивого развития туризма как части глобальной концепции 
устойчивого развития и методологическим подходам к формированию 
системы управления устойчивым развитием туризма в туристских 
дестинациях. Предложены модели и механизмы реализации 
стратегических управленческих процессов в области привлечения 
инвестиций, сохранения экологического равновесия и развития человеческого 
капитала местного сообщества посредством и с целью развития 
туризма. 
Монография предназначена для научных работников, работников 
органов управления туризмом в субъектах РФ и муниципальных образованиях, 
широкого круга специалистов в области туризма, студентов 
и аспирантов вузов. 

Ключевые слова: туризм, устойчивое развитие, туристская 
дестинация, образовательный кластер, корпорация развития 

 
 

Tatiana V. Rassokhina 

 

MANAGING SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF TOURIST 
DESTINATIONS: THEORY AND METHODOLOGY 

 

CONTENTS 

INTRODUCTION .................................................................................... 9 

1. CONCEPT OF SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF TOURIST 
DESTINATIONS .................................................................................... 15 

1.1. Modern 
postulates 
of 
the 
global 
concept 
of 
sustainable 
development ............................................................................................ 15 

1.2. Sustainable tourism development theory .......................................... 30 

1.3. Tourist destinations as an object of management ............................. 37 

1.4. Terms and factors of sustainable tourism development in tourist 
destinations ............................................................................................. 47 

2. THEORETICAL AND METHODOLOGICAL APPROACHES 
TO MANAGING SUSTAINABLE DEVELOPMENT OF TOURISM ... 60 

2.1. Formation of methodological principles for managing sustainable 
tourism development ............................................................................... 60 

2.2. Methodological approaches to functional modeling of sustainable 
tourism management systems in tourist destinations ............................... 68 

3. PROGRAM 
AND 
PROJECT 
MANAGEMENT 
OF 
THE IMPLEMENTATION OF STRATEGIES FOR SUSTAINABLE 
DEVELOPMENT OF TOURISM DESTINATIONS ............................. 76 

3.1. Formation of the hierarchy of the management system for sustainable 
development of tourist destinations ......................................................... 76 

3.2. Managing the system of preservation of ecological balance 
and accumulation of natural capital for sustainable development ........... 92 

3.3. Formation of competitive advantages of tourist destinations .......... 102 

3.4. Development of the host community of the tourist destination 
through the creation of an educational cluster ....................................... 114 

4. MECHANISMS FOR MANAGING SUSTAINABLE DEVELOPMENT 
OF TOURIST DESTINATIONS .......................................................... 126 

4.1. Corporation for sustainable tourism development .......................... 127 

4.2. Mechanisms for attracting investments into programs and projects 
for sustainable tourism development in tourist destinations .................. 137 

4.3. Managing investment projects for sustainable development of tourist 
destination and assessment of their efficiency ....................................... 152 

4.4. Technology for monitoring sustainable development of tourist 
destinations through the assessment of management indicators 
and status .............................................................................................. 172 

CONCLUSION ..................................................................................... 179 

BIBLIOGRAPHY ................................................................................. 191 

ANNEXES ............................................................................................ 216 

Annex 1. Typical stratagems for sustainable tourism development 
in the regions of the Russian Federation ............................................... 216 

Annex 2. Estimate indicators of the conditions for preservation 
of environmental stability in the subjects of the Russian Federation ..... 220 

Annex 3. Comparative analysis of the criteria for sustainable development 
and performance indicators of the Federal Target Program “Development 
of domestic and inbound tourism in the Russian Federation 
in 2011–2018” ...................................................................................... 223 

Annex 4. Criteria and indicators for monitoring sustainable development 
of tourist destinations in the Russian Federation ................................... 230 

 
 

The monograph is devoted to the analysis of theoretical aspects of 
the concept of sustainable tourism development as part of the global con-
cept of sustainable development and to methodological approaches 
to the formation of a system for managing sustainable tourism develop-
ment in tourist destinations. We suggest models and mechanisms for im-
plementation of strategic management processes in the field of attracting 
investments, maintaining the ecological balance and developing human 
capital of the local community through and with the aim of tourism de-
velopment. The monograph is intended for scientific workers, employees 
of tourism management bodies in the subjects of the Russian Federation 
and municipalities, for a wide range of experts in tourism, and undergra-
duate and graduate students of universities. 

Keywords: tourism, sustainable development, tourist destination, 
educational cluster, development corporation 

 

 

 

 

 
 

ВВЕДЕНИЕ 
 
Важнейшим из направлений инновационного социально-ориентированного 
экономического развития любой страны является создание 
условий для улучшения качества жизни ее граждан, в том числе 
за счет развития инфраструктуры отдыха и туризма, а также обеспечения 
качества, доступности и конкурентоспособности туристских 
услуг. 

Восстановление работоспособности, поддержание и укрепление 
здоровья, нравственных и духовных сил людей является одной 
из важнейших задач государства. Разрабатывая различные стратегии, 
концепции и программы развития страны или региона, необходимо 
с особым вниманием относиться к созданию мотиваций и условий 
для здорового образа жизни. В связи с этим дальнейшее развитие 
туризма, особенно социально-оздоровительного, сельского, 
событийного, детско-юношеского, становится весьма актуальной задачей. 


Основной тенденцией современного глобального развития яв-
ляются принципы устойчивого развития, которые способствуют достижению 
сформулированных ООН «Целей развития тысячелетия». 
Генеральная Ассамблея ООН объявила 2017 год Международным 
годом устойчивого туризма в интересах развития в очень подходящий 
момент. Туризм, благодаря своему бурному развитию и меж-
секторальным связям, стал мощной силой в продвижении устойчивого 
развития в его трех составляющих – экономической, социальной 
и экологической. Эта ценность туризма была замечена, и туризм 
был признан одним из секторов, которые могут способствовать продвижению 
17 Целей устойчивого развития. Международный статус 
туризма является уникальной возможностью для продвижения идей 
туризма в целях мира и развития и вовлечения всех заинтересованных 
сторон в процесс эффективного изменения политики и деловой 
практики, которые могут привести к более устойчивому развитию 
туризма. 

Важнейшей задачей сферы туризма является его устойчивое 
развитие. Все реализуемые программы и проекты должны строго соблюдать 
интересы всех групп местного населения, вести к стабильному 
экономическому развитию региона и иметь систему мер по 
минимизации загрязнения окружающей среды. 

Приоритетной задачей Российской Федерации на современном 
этапе является задача превращения туризма в высокобюджетную отрасль 
народного хозяйства и удовлетворения потребностей нынешних 
и будущих поколений по доступности отдыха, улучшению качества 
жизни населения, поддержанию здоровья граждан. 

Туристская сфера в России за последние 10 лет добилась значительных 
результатов, в стране более чем в два раза – с 7 до 16 тысяч – 
выросло количество гостиниц, туризм обеспечивает занятость 
более чем 400 тысяч человек. Внутренние туристские потоки в 2014 году 
выросли почти на 30% и достигли 41,5 млн человек. Значительно, 
на 16%, увеличился и въездной туризм. В 2015 году продолжился 
рост внутреннего туризма, и по данным Минкультуры РФ он достиг 
50 млн туристов. По итогам 2016 года въездной туризм показал рост 
примерно на 1,5 млн иностранных туристов (это 8%), выездной туризм 
сократился примерно на 20%. Общая тенденция на повышение 
объемов туризма в пределах страны фиксируется всеми участниками 
рынка. В туристской сфере идут важные процессы «импортозамеще-
ния», раскрывающие огромный рекреационный потенциал нашей 
страны. 

Основными факторами развития туризма в стране стали: 

1. Продуманная политика государства в реализации мероприятий 
по развитию туристской инфраструктуры и созданию туристско-
рекреационных кластеров и особых экономических зон туристско-
рекреационного типа на принципах государственно-частного партнерства. 

2. Планомерная деятельность Федерального агентства по туризму 
и региональных органов управления туризмом по продвижению 
на внутреннем и внешних туристских рынках рекреационных 
возможностей регионов Российской Федерации, а также создание 
сети туристских информационных центров. 

3. Макроэкономическая и международная политическая ситуация, 
создающая ограничения развитию выездного туризма. 

4. Выход ряда крупных туроператоров на рынок внутреннего 
туризма и предложение ими современного технологичного тур-
продукта. 

5. Сложившаяся в регионах РФ система профессиональной 
подготовки и переподготовки туристских кадров, которой подготовлено 
множество профессиональных работников гостиничных, ресто-
ранных и туристских предприятий. 

Однако наряду со значительными успехами, пока остаются  
нерешенными важные социально-экономические проблемы. Прежде 
всего, это проблема вовлечения в туристскую сферу тех слоев населения, 
которые пока не путешествуют, а это более 60% населения 
страны. В России произошло значительное повышение объемов 
внутреннего туризма. Но по большей части за счет структурного перераспределения 
это те же люди, которые путешествовали и раньше, 
только на зарубежные курорты. Социальная структура туристского 
потока изменилась мало. 

Основные факторы, сдерживающие рост внутреннего и въездного 
туристских потоков, следующие: 

 недостаточно развитая, а в ряде регионов страны фактически 
отсутствующая инфраструктура, что является серьезным тормозом 
для привлечения инвестиций, и особенно частных, в туристскую 
сферу; 

 низкий уровень развития туристской инфраструктуры (недостаточность, 
а в ряде регионов – отсутствие средств размещения туристского 
класса и объектов досуга, неудовлетворительное состояние 
многих туристских объектов показа и т.д.); 

 недостаточно высокий уровень обслуживания во всех секторах 
туристской индустрии вследствие недостатка профессиональных 
кадров; 

 неразвитость системы продвижения как возможностей регионов, 
так и туристского продукта (это обусловлено в основном 
низким уровнем бюджетного финансирования и несовершенством 
нормативно-правовой базы). 

 отсутствие доступных инвесторам долгосрочных кредитных 
инструментов с процентными ставками, позволяющими окупать инвестиции 
в объекты туристско-рекреационного комплекса в приемлемые 
для них сроки; 

 недостаточно развитая система поддержки и обучения малых 
предприятий и индивидуальных предпринимателей и отсюда 
неготовность предпринимателей развивать новые бизнес-процессы 
в сфере туризма. 

С увеличением доли и значения туризма в экономике субъектов 
федерации и муниципальных образований возрастает необходимость 
научного осмысления и обоснования процессов, происходящих в туристской 
сфере, создания стройной системы подготовки туристских 
кадров международного уровня на основе непрерывного профессионального 
туристского образования в рамках единой образовательной 
среды туристской дестинации. 

Цели концепции устойчивого развития и необходимости снижения 
антропогенной нагрузки в идеале должны поддерживать организаторы 
всех видов туризма. В статье 4 базового туристского за-