Национальный вопрос и межнациональные отношения на Северном Кавказе 1985-2000 гг.

Е.Х. АПАЖЕВА 

 

 

 

 

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ВОПРОС 

И МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ 

НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ 1985–2000 гг. 

 

монография 

 

 

 

 

Elena K. Apazheva 

National issue and inter-ethnic relations 

in the North Caucasus from 1985 to 2000 

 

 

 

Москва 

БИБЛИО-ГЛОБУС 

2018 

УДК 323.1(470.6) 
ББК 63.3(235.7) 
А76 
 
Рецензенты: 
Абазов Алексей Хасанович – доктор исторических наук, старший на-
учный сотрудник сектора средневековой и новой истории Института гумани-
тарных исследований – филиала ФГБНУ «Федеральный научный центр «Ка-
бардино-Балкарский научный центр Российской академии наук». 
Марзоев Ислам-Бек Темурканович – доктор исторических наук, ве-
дущий научный сотрудник Северо-Осетинского института гуманитарных и со-
циальных исследований имени В.И. Абаева – филиала ФГБНУ «Федеральный 
научный центр «Владикавказский научный центр Российской академии наук». 
 
 
Апажева Е.Х. 
А76 Национальный вопрос и межнациональные отношения на Северном 
Кавказе 1985–2000 гг. [Текст]: монография / Е.Х. Апажева. – М.: БИБЛИО-
ГЛОБУС, 2018. – 200 с. 
 
ISBN: 978-5-907063-25-9 
doi: 10.18334/9785907063259 
 
Монография посвящена истории становления современной государст-
венности в республиках Северного Кавказа. В центре внимания автора – на-
циональный вопрос и межнациональные отношения в этнически родственных 
республиках: Кабардино-Балкарии, Карачаево-Черкесии и Республике Адыгея, – 
ставшие здесь основным фоном общественной трансформации и этнополити-
ческой реконструкции страны в конце XX в. 
Монография адресована специалистам по межнациональным отношени-
ям, научным работникам, аспирантам, студентам, а также широкому кругу чи-
тателей. 
 
 
 
 

ISBN 978-5-907063-25-9
© Апажева Е.Х., 2018

     © Оформление, дизайн обложки 
           ООО Издательство «БИБЛИО-ГЛОБУС», 2018 

Оглавление 

 

Список условных сокращений ............................................................... 7 

Введение .................................................................................................. 9 

Глава I. Общественно-политическая трансформация советского го-
сударства и ее последствия .................................................................. 14 

Глава II. Обострение межнациональных противоречий в Кабардино-
Балкарии: причины, характер, способы урегулирования ................... 28 

Глава III. Этнополитические проблемы народов Карачаево-Черкесии 
и способы их разрешения ..................................................................... 58 

Глава IV. Особенности становления государственности Республики 
Адыгея ................................................................................................... 93 

Глава V. Региональные 
общественные 
организации 
и 
их 
роль 
в стабилизации 
межнациональных 
отношений 
на 
Северном 
Кавказе ................................................................................................. 131 

Заключение .......................................................................................... 187 

Библиографический список ............................................................... 194 

 

 

 
 

Монография посвящена истории становления современной государственности 
в республиках Северного Кавказа. В центре внимания 
автора – национальный вопрос и межнациональные отношения 
в этнически родственных республиках: Кабардино-Балкарии, Карачаево-
Черкесии и Республике Адыгея, – ставшие здесь основным 
фоном общественной трансформации и этнополитической реконструкции 
страны в конце XX в. 

В монографии на большом фактологическом материале исследованы 
и проанализированы причины межнациональных конфликтов, 
способы разрешения и их последствия. Выявлены общие закономерности 
и специфические особенности в этих аспектах как на 
межэтническом, так и на внутриэтническом уровнях, а также способы 
и методы их урегулирования. 

Монография адресована специалистам по межнациональным 
отношениям, научным работникам, аспирантам, студентам, а также 
широкому кругу читателей. 

Ключевые слова: нации, межнациональные противоречия, мобилизованная 
этничность, историческая память, общественные организации, «
митинговая демократия». 

 
 

Elena K. Apazheva 

 

NATIONAL ISSUE AND INTER-ETHNIC RELATIONS 

IN THE NORTH CAUCASUS FROM 1985 TO 2000 

 

Contents 

 
List of abbreviations ................................................................................. 7 

Introduction .............................................................................................. 9 

Chapter I. Socio-political transformation of the Soviet state and its conse-
quences ................................................................................................... 14 

Chapter II. Aggravation of interethnic contradictions in Kabardino-
Balkaria: causes, nature, ways of settlement ........................................... 28 

Chapter III. Ethnopolitical problems of the peoples of Karachay-
Cherkessia and ways to resolve them ...................................................... 58 

Chapter IV. Features of the statehood formation of the Republic 
of Adygea ............................................................................................... 93 

Chapter V. Regional public organizations and their role in the stabiliza-
tion of interethnic relations in the North Caucasus ................................ 131 

Conclusion ............................................................................................ 187 

Bibliography ......................................................................................... 194 

 
 

The monograph is devoted to the history of the formation of modern 
statehood in the republics of the North Caucasus. The author focuses on 
the national issue and interethnic relations in the ethnically related repub-
lics: Kabardino-Balkaria, Karachay-Cherkessia and the Republic of 
Adygea that became the main background for social transformation and 
ethno-political reconstruction of the country at the end of the 20th century. 

On the basis of a large factual material the monograph investigates 
and analyzes the causes of ethnic conflicts, methods of resolution and 
their consequences. We reveal general patterns and specific features in 
these aspects at both interethnic and intra-ethnic levels, as well as settle-
ment methods. 

The monograph is addressed to experts in inter-ethnic relations, re-
searchers, graduate students, students and to a wide range of readers. 

Keywords: nations, ethnic contradictions, mobilized ethnicity, his-
torical memory, public organizations, “meeting democracy” 

 
 

Список условных сокращений 

 

ГАКЧР – Государственный архив Карачаево-Черкесской Рес-
публики 

КАЧН – Конгресс абазинского и черкесского народов 

ККН – Конгресс Кабардинского Народа 

КНК – Конфедерация Народов Кавказа 

МС – Межпарламентский Совет 

МЧА – Международная Черкесская Ассоциация 

НАРА – Национальный архив Республики Адыгея 

НСБН – Национальный Совет Балкарского Народа 

НСКН – Национальный Совет Карачаевского Народа 

ООБН – Общественная Организация Балкарского Народа 

ОННН – Организация Непредставленных Народов и Наций 

ЦДНИ КБР – Центр документации новейшей истории Кабарди-
но-Балкарской Республики 

 

 
 

ВВЕДЕНИЕ 
 
Российская Федерация представляет собой сложную многона-

циональную структуру построения. В течение столетий межнацио-
нальные отношения были и остаются одним из главных элементов 
стабильности нашего государства. Как в царской России, в совет-
ской, так и в современной России они играют существенную роль 
и находятся в поле зрения властных органов. История показывает 
разные формы объединения наций в единое государство; тем не ме-
нее, эта проблема остается актуальной. 

Пересмотрев опыт царской России, большевики, придя к вла-

сти, объявили равенство народов и возможность обучения на родных 
языках. Все годы советской власти эта формальность неуклонно сда-
вала свои позиции. В результате родные языки изучались в школах 
факультативно, а национальная культура переместилась на уровень 
фольклора. 

Самые чувствительные нервы народов обострились и привели 

к открытым межнациональным столкновениям, в которых были за-
интересованы политики. Их негативные последствия подвели наро-
ды страны к следующему заключению: не может быть политиче-
ской, а значит, и никакой иной стабильности в России, пока у госу-
дарства нет взвешенной национальной политики. Метания властей 
в поисках такой жизненно важной стратегии привели к Концепциям 
национальной политики, изданным в разные годы постперестроеч-
ного периода, но содержащим массу нестыковок, видимых невоору-
женным взглядом. Ситуацию в регионах страны усугубили поправки 
в Закон «Об образовании», ущемляющие изучение родных языков 
и приводящие к мысли о скорой унитаризации России. Вслед за этим 
вышел Указ Президента страны В.В. Путина о создании Фонда со-
хранения и изучения родных языков народов Российской Феде-
рации1. 

                                                
1 См.: Указ Президента РФ от 26.10.2018. № 611. 

Все эти проблемы актуализируют научные исследования в об-

ласти межнациональных отношений. Данная монография на основе 
обширного фактологического материала раскрывает процессы ста-
новления современной государственности северокавказских народов 
сквозь призму межнациональных отношений. 

Нас заинтересовали сложные годы общественной трансформа-

ции страны, начиная с «перестройки» 1985 года по 2000 год включи-
тельно. Этнополитическая реконструкция государства в этот период 
вызвала к жизни крайние формы межнациональных противоречий. 
Практически на всем советском пространстве наблюдались «парад 
суверенитетов», «война законов», сепаратизм, рост национализма, 
вплоть до вооруженных столкновений. К сожалению, эти годы были 
для страны временем идейно-ценностного хаоса. Именно в это время 
все застарелые, скрываемые и сдерживаемые много лет мощью 
идеологического и репрессивного аппарата национальные противо-
речия начали вырываться наружу. Это были сильнейшие элементы 
возрождения национального самосознания, осознания собственных 
интересов, протеста против давящей воли командно-административ-
ного Центра. Особенно ярко эти процессы протекали на Северном 
Кавказе, где наряду с общероссийскими проблемами существовали 
чисто региональные: запутанность территориальных границ как по-
следствие массовых депортаций, межэтнические и внутриэтнические 
противоречия, проблемы разделенных народов и т.д. В основе наше-
го исследования – межнациональные отношения в этнически родст-
венных республиках Северного Кавказа: Кабардино-Балкарии, Кара-
чаево-Черкесии и Республике Адыгея, где проживают адыги (кабар-
динцы, адыгейцы и черкесы), карачаево-балкарцы и русские (а также 
казаки) в годы становления их национальной государственности. 

Геноцид адыгского народа в годы Кавказской войны ХIХ в. ос-

тавил на исторической родине их небольшую часть, разбросав вы-
живших потомков махаджиров по всему миру. В годы советской 
власти первыми испытали режим красного террора казаки, на долгие 

годы лишившиеся возможности идентифицировать себя со своими 
предками. В период сталинского правления с родной земли были де-
портированы балкарцы и карачаевцы. Названные народы, населяю-
щие в основном Кабардино-Балкарию, Карачаево-Черкесию и Ады-
гею, сохранили в исторической памяти боль и обиду, поэтому в эпо-
ху «митинговой демократии» часто звучали голоса о разделе этих 
республик, о воссоединении тюркоязычных народов, об объедине-
нии казачества, о восстановлении «Великой Черкесии». Каждая из 
перечисленных проблем находила как своих сторонников среди жи-
телей трех республик, так и противников. 

В связи с этим мы попытались исследовать межнациональные 

отношения в этнически родственных республиках Северного Кавказа 
сквозь призму общественной трансформации в каждой из них: определить 
степень урегулирования спорных вопросов на межэтническом 
и внутри этническом уровнях, обобщить опыт межнациональных 
отношений родственных народов, проживающих в разных субъектах 
Российской Федерации, а также выделить общие проблемы 
в сфере межнациональных отношений и особенности в каждой исследуемой 
республике в годы становления их современной государственности. 


Источниковой базой исследования послужили материалы из 

фондов государственных архивов Кабардино-Балкарии (Центр Документации 
Новейшей Истории КБР, Ф. 2596, Ф. 2599, Ф. 2610), Карачаево-
Черкесии (Государственный Архив КЧР, Ф. Р. 898), Республики 
Адыгея (Национальный Архив Республики Адыгея, Ф. Р. 499). 
В научный оборот введены документы законодательных органов 
этих республик: Парламента КБР, Национального Собрания КЧР 
и Госсовета (Хасэ) Республики Адыгея. Кроме этого, в работе использованы 
федеральные и региональные законы, указы и постановления, 
документы, опубликованные в научной и периодической печати, 
и статистические данные.