Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Профилактика правонарушений несовершеннолетних детей в столичном образовании

Покупка
Артикул: 801497.01.99
Доступ онлайн
160 ₽
В корзину
В монографии авторами предпринята попытка анализа системы управления профилактикой правонарушений несовершеннолетних в образовательных организациях города Москвы. Издание предназначено для педагогов, психологов, преподавателей и студентов вузов, а также специалистов, которые интересуются вопросами профилактики правонарушений несовершеннолетних в системе образования.
Абельбейсов, В. А. Профилактика правонарушений несовершеннолетних детей в столичном образовании : монография / В. А. Абельбейсов, Л. В. Акимова, И. В. Животов. - Москва : БИБЛИО-ГЛОБУС, 2019. - 96 с. - ISBN 978-5-907063-45-7. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1979064 (дата обращения: 29.03.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
В.А. Абельбейсов, Л.В. Акимова, И.В. Животов 

 

 

 

ПРОФИЛАКТИКА ПРАВОНАРУШЕНИЙ 
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ДЕТЕЙ 
В СТОЛИЧНОМ ОБРАЗОВАНИИ 

монография 

 

Vladimir A. Abelbeisov, 

Lidiya V. Akimova, 

Igor V. Zhivotov 

Prevention of juvenile delinquency  
in the metropolitan education 

Moscow, BIBLIO-GLOBUS, 2019 

 

 

 

 

Москва 

БИБЛИО-ГЛОБУС 

2019 

УДК 343.851.5 
ББК 67.51 
А14 
 

Рецензенты: 

Д.К. Танатова – доктор социологических наук, профессор. 
С.В. Рязанцев – доктор экономических наук, профессор. 
 
 
 
А 14 

Абельбейсов В.А. 

Профилактика правонарушений несовершеннолетних детей 
в столичном образовании: монография / В.А. Абельбейсов, 
Л.В. Акимова, И.В. Животов. – М.: БИБЛИО-ГЛОБУС, 
2019. – 96 с.  

ISBN:978-5-907063-45-7  
doi: 10.18334/9785907063457  

В монографии авторами предпринята попытка анализа системы 
управления профилактикой правонарушений несовершеннолетних 
в образовательных организациях города Москвы. Издание предназна-
чено для педагогов, психологов, преподавателей и студентов вузов, а 
также специалистов, которые интересуются вопросами профилактики 
правонарушений несовершеннолетних в системе образования. 

Ключевые слова: социализация, безнадзорность, беспризорность, 
опека, попечительство, правонарушение, сиротство, дети-сироты, про-
филактика, закон. 

ISBN: 978-5-907063-45-7 
© Абельбейсов, В.А., 2019 
© Акимова, Л.В., 2019 
© Животов И.В., 2019 
© Оформление, дизайн обложки 
ООО Издательский дом «БИБЛИО-
ГЛОБУС», 2019 
 

Содержание 

Введение .............................................................................................................................. 7 

Глава 1. Научный анализ системы управления  
профилактикой правонарушений несовершеннолетних ................................... 10 

§ 1.1. Опыт изучения проблемы профилактики  
правонарушений несовершеннолетних в научной литературе ................................ 10 

§ 1.2. Исследование системы управления профилактикой  
правонарушений несовершеннолетних в России ....................................................... 20 

Глава 2. Система управления профилактикой правонарушений  
несовершеннолетних в московском мегаполисе ................................................... 27 

§ 2.1. Содержание и методы профилактической работы по  
предупреждению правонарушений несовершеннолетних  
в образовательных организациях города Москвы...................................................... 27 

§ 2.2. Оптимизация управленческой деятельности по профилактике  
правонарушений несовершеннолетних в системе столичного образования ......... 34 

§ 2.3. Проект столичного образования 
«Субботы московского школьника» ............................................................................ 40 

Глава 3. Технологии работы с обучающимися образовательных  
организаций г. Москвы по различным аспектам профилактики ................... 45 

§ 3.1. Алгоритм работы с обучающимися, отказавшимися от медицинских 
 профилактических осмотров на предмет раннего выявления незаконного  
потребления наркотических средств и психотропных веществ .............................. 45 

§ 3.2. Алгоритм оперативных действий педагогов и администрации и  
образовательных организаций, подведомственных Департаменту  
образования и науки города Москвы, по выявлению и оперативному 
реагированию в ситуациях, связанных с насилием в семье ..................................... 63 

Заключение ...................................................................................................................... 67 

Библиографический список литературы ................................................................ 72 

Contents 

Introduction ............................................................................................................ 7 

Chapter 1. Scientific analysis of the management system for the  
prevention of juvenile delinquency.................................................................... 10 

§ 1.1. Experience of studying the problem of prevention of juvenile  
delinquency in the scientific literature .................................................................. 10 

§ 1.2. Study of the management system for the prevention of juvenile  
delinquency in Russia ........................................................................................... 20 

Chapter 2. Management system for the prevention  
of juvenile delinquency in the Moscow metropolis ........................................... 27 

§ 2.1. Content and methods of work to prevent juvenile delinquency  
in Moscow educational institutions  ..................................................................... 27 

§ 2.2. Optimization of management activities for the prevention 
 of juvenile delinquency in the metropolitan education system ............................. 34 

§ 2.3. Metropolitan educational project “Saturday Moscow student” ................... 40 

Chapter 3. Technologies of work with students of Moscow  
educational organizations on various aspects of prevention ............................ 45 

§ 3.1. Algorithm for work with students who refuse medical preventive 
 examinations for early detection of illicit drug use and psychotropic  
substances use ...................................................................................................... 45 

§ 3.2. Algorithm for operative actions of teachers and administrations and  
educational organizations subordinated to the Department of Education and  
Science of the city of Moscow, to identify and promptly respond in 
situations involving domestic violence ................................................................. 63 

Conclusion .......................................................................................................... 67 

Bibliography ....................................................................................................... 72 
 
 

In the monograph the authors try to analyze the management sys-
tems for the prevention of juvenile delinquency in Moscow educational 
institutions. The paper is intended for teachers, psychologists, university 
students and professors, and for all experts interested in the prevention of 
juvenile delinquency in the education system. 
Keywords: socialization, neglect, homelessness, guardianship, of-
fense, orphanhood, orphans, prevention, law. 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение 

В современном российском обществе одной из актуальных 

проблем является преступность несовершеннолетних. 

Анализ статистической информации за 2017 год о состоянии 

правонарушений и преступности несовершеннолетних в Москве по-
казал: растет численность несовершеннолетних, привлеченных 
к административной ответственности за употребление наркотиков и 
психотропных веществ, – по сравнению с 2016 годом она увеличи-
лась на 49,3 %; наблюдается рост численности членов неформаль-
ных молодежных объединений, выявленных и поставленных на учет 
в отделения МВД по районам Москвы (на 40 %). 

Увеличилось количество несовершеннолетних, состоящих на 

учете в подразделениях по делам несовершеннолетних за употреб-
ление наркотических средств – на 0,9 %, спиртных напитков – на 
26 %.совершение особо опасных деяний – на 5,9 %. 

Поэтому одним из способов снижения роста преступности не-
совершеннолетних в современном обществе является профилактика 
правонарушений, которая нуждается в тщательной организации со 
стороны заинтересованных служб, обеспечивающей эффективность 
их деятельности. 

Основная задача первичной профилактики правонарушений не-
совершеннолетних ложится на образовательные организации. Она 
предполагает изучение педагогами индивидуальных особенностей 
обучающихся, причин девиаций, своевременное выявление кризис-
ных ситуаций, а также комплексное психолого-педагогическое со-
провождение подростков «группы риска». 

Управление системой профилактики негативных проявлений 
в столичном образовании в последние годы усилено и осуществляет-
ся на разных уровнях – от общеобразовательных учреждений, Сове-
тов школы по профилактике, межрайонных советов директоров 

школ, комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав до 
координации этой работы в Департаменте образования и науки го-
рода Москвы. 

Вместе с тем система профилактики правонарушений несовер-
шеннолетних требует совершенствования, внедрения новых техно-
логий и методов профилактической работы, а также эффективного 
управления. 

Остается нерешенным ряд противоречий между: 

ростом количества правонарушений несовершеннолетних 

и отсутствием единой системы координации и управления профи-
лактикой; 
наличием качественных показателей профилактической 
работы и отсутствием трансляции опыта ее результатов; 
ростом школьных служб примирения, способствующих 
формированию единого профилактического пространства, и отсут-
ствием систематизации информации по их деятельности. 

Авторами предпринята попытка анализа системы управления 
профилактикой правонарушений несовершеннолетних в образова-
тельных организациях города Москвы. 

В связи с этим в работе были обозначены следующие задачи: 

1. 
Проанализировать опыт изучения проблемы профилакти-
ки правонарушений несовершеннолетних в научной литературе. 
2. 
Охарактеризовать систему управления профилактикой 

правонарушений несовершеннолетних в столичном образовании. 
3. 
Исследовать особенности социального проектирования 
системы управления профилактикой правонарушений несовершен-
нолетних в московском мегаполисе. 
4. 
Изучить технологии работы с обучающимися образова-
тельных организаций города Москвы по различным аспектам 
профилактики. 

5. 
Разработать рекомендации, направленные на эффективное 

функционирование системы управления профилактикой правонару-
шений несовершеннолетних. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. Научный анализ системы управления профилактикой 
правонарушений несовершеннолетних 

 

§1.1. Опыт изучения проблемы профилактики правонарушений 
несовершеннолетних в научной литературе 

Различные аспекты рассматриваемой проблемы изучались уче-
ными на протяжении всех этапов развития педагогики, психологии, 
юриспруденции, социологии. Так, психолого-педагогические основы 
развития личности освещены в трудах Б.Г. Ананьева, Л.И. Божович, 
Л.C. Выготского, П.Я. Гальперина, В.В. Давыдова, А.Н. Леонтьева, 
А.В. Петровского, С.А. Рубинштейна и др. 

Изучением личности несовершеннолетнего правонарушителя за-
нимались Б.Н. Алмазов, А.Г. Асмолов, B.C. Афанасьев, П.Г. Вельский, 
П.П. Блонский, А.Я. Гердт, М.Н. Гернет, А.И. Граборов, А.С. Макарен-
ко, Л.И. Маленкова, А.Е. Личко, Р. Джонсон, Э. Дюркгейм и др. 

Изучению причин возникновения противоправного поведения по-
священы труды С.А. Беличевой, Г.Г. Бочкаревой, Л.С. Выготского, 
A.Г. Глоточкина, В.Я. Гиндинкина, Л.М. Зюбина, О.В. Кербикова, 
Фельдштейна, Л.Б. Филонова, В. Вичева и др. 

Проблемы профилактики правонарушений несовершеннолет-
них отражены в трудах отечественных и зарубежных ученых: 
B.К. Андриевский, 
А.С. Белкина, 
Н.И. Болдырев, 
М.И. 
Вейт, 
Г.В. Вершинина, В.И. Загвязинский, Н.А. Катаева, И.С. Клеманто-
вич, В.В. Коновалов, Т. Шибутани и др. 

Деятельность школы по профилактике правонарушений явля-
лась предметом изучения таких ученых, как Ю.В. Гербеев, 
Г.И. Забрянский, Н.Г. Кобец, В.В. Коклюхин, Н.Д. Кузнецова, 
Г.П. Медведев, И.Б. Михайловская, М.С. Неймарк, А.Ф. Никитин, 
Р.В. Овчарова, В.Ф. Пирожков, В.Г. Степанов, В.Д. Шадриков, 
Б.П. Буунк, Р. Мертон и др. 

Аспекты социальной и социально-педагогической деятельности 
образовательных учреждений рассматривались такими отечествен-
ными и зарубежными учеными, как А.И. Акулов, Н.Е. Бекетова, 
Б.П. Битинас, В.Г. Бочарова, Б.З. Вульфов, М.А. Галагузова, 
В.Н. Гуров, А.В. Мудрик, Л.Я. Олиференко, Г.С. Тагирова, Т.Ф. Яр-
кина, Р. Рамзей и др. 

Проблемы бездомных детей и профилактики социального си-
ротства в России освещены в диссертационных работах Дорожки-
ной О.А, Зиядовой Д.З., Сморгуновой Н.Ф., Вершининой В.В., Ма-
карченко Т.А., Рогачевой Л.И. 1и др. 

Основным методологическим подходом выступает структурно-
функциональный подход, который объединил в себе структуралист-
скую и функционалистскую парадигмы. 

Функционалистский подход. Его представители считают се-
мью, церковь, образование главными социальными институтами, 
транслирующими культурные ценности. Ярким представителем это-
го направления является Э. Дюркгейм. В своих работах «Образова-
ние и социология» и «Моральное образование» он определяет обра-
зование как одну из форм коллективного сознания, из поколения 
в поколение передающую культурные нормы. Дюркгейм рассматри-
вал образование как отражение сущности общества и выделял ряд 
функций образования, считая основной из них – поддержание связей 
между личностью и социумом. 

                                                             
1 Дорожкина О.А. Педагогические основы преодоления профилактики социального си-
ротства. – Москва, 2001; Зиядова Д.З. Криминологическая характеристика негативных 
сторон социально-педагогической ситуации в современной школе и процесс ее оздоров-
ления. – Махачкала, 1998; Сморгунова Н.Ф. Предупреждение беспризорности среди де-
тей и подростков в России (20– 90-е годы XX в.). – Владимир, 1997; Вершинина В.В. 
Образование как фактор реабилитации детей и подростков в условиях приюта. – 
СПб, 1999; Макарченко Т.А. Психолого-педагогические условия подготовки уча-
щихся детских сиротских учреждений социально-профессиональной адаптации. – 
Брянск, 2000; Рогачева Л.И. Деятельность государственных и общественных органи-
заций по охране детства и юношества страны в годы Великой Отечественной вой-
ны. – Москва, 2001. 

Т. Парсонс разработал общую теорию систем социального дей-
ствия, ставшую на многие годы образцом системно-аналитической 
работы в обществознании. Т. Парсонс впервые в истории социаль-
ной мысли попытался совместить два противоположных подхода: 
акционистский 
(деятельностный) 
и 
системный 
(системно-
функциональный). Поэтому в его теории используются два ряда по-
нятий – относящиеся к характеристике действия и к анализу соци-
альной системы. 

Американский социолог Т. Парсонс в рамках структурного 
функционализма затрагивает вопросы социализации детей и интеграции 
индивидов в социальную систему. Различного рода противоправные 
действия несовершеннолетних – это результат их неуспешной 
социализации в обществе. Т. Парсонс определил социализацию 
как «интернализацию культуры общества, в котором ребенок родился», 
как «освоение набора ориентаций для удовлетворительного 
функционирования в роли». Одна из важнейших задач социализации – 
сформировать у вступающих в общество «новичков как минимум 
чувство лояльности и как максимум чувство преданности по отношению 
к системе. Согласно его взглядам, человек вбирает в себя 
общие ценности в процессе общения со «значимыми другими». 

Структуралистская парадигма исходит из следующих базисных 
положений: необходимости изучения структуры общества, ее основных 
элементов, влияния одних элементов системы на другие (экономических 
процессов, социальной стратификации, политики, культурных 
изменений); признания существования конфликта между 
элементами системы, основой которого является социальное неравенство (
конфликт между поколениями, классами, учителями и учениками, 
школами, институтами, факультетами и т.д.). 

По мнению структуралистов, система образования является 
идеологическим инструментом государства. Ее основная функция – 
формирование лояльных членов общества и воспроизводство соци-

Доступ онлайн
160 ₽
В корзину