Регламентация требований безопасности выполнения работ в сфере производства мебели с учетом риск-ориентированного подхода

УРАЛЬСКИЙ МЕЖРЕГИОНАЛЬНЫЙ ФИЛИАЛ 

Федеральное государственное бюджетное учреждение 
«Всероссийский научно-исследовательский институт труда» 
Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации 
 

Н.А. Самарская 

РЕГЛАМЕНТАЦИЯ ТРЕБОВАНИЙ 
БЕЗОПАСНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ 
РАБОТ В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА 
МЕБЕЛИ С УЧЕТОМ  
РИСК-ОРИЕНТИРОВАННОГО 
ПОДХОДА 

Монография 

 

Nadezhda A. Samarskaya 

Regulation of labor safety requirements in the field 
of furniture production with risk-based approach 

 (monograph) 
Moscow, 2020 
 

 

 

Москва 
ПЕРВОЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЕ ИЗДАТЕЛЬСТВО 
2020 
 

УДК 331.45 
ББК 65.246 
С17 
Рецензенты: 

А.М. Елин – доктор экономических наук, кандидат социологических 
наук, ученый секретарь Федерального государственного бюджетного учре-
ждения «Всероссийский научно-исследовательский институт труда» Мини-
стерства труда и социальной защиты Российской Федерации (г. Москва). 

М.В. Плышевский – президент, председатель регионального отделения 
«Мебельщики России» (г. Екатеринбург). 

Е.Е. Барышев – доктор технических наук, профессор, заведующий ка-
федрой «Безопасность жизнедеятельности» Уральского федерального универ-
ситета имени первого Президента России Б.Н. Ельцина (г. Екатеринбург). 

 

Самарская Н.А. 

С17 Регламентация требований безопасности выполнения работ 
в сфере производства мебели с учетом риск-ориентированного 
подхода: монография / Н.А. Самарская. – Москва: Первое 
экономическое издательство, 2020. – 408 с. 
 

ISBN 978-5-91292-353-1 
DOI: 10.18334/9785912923531 
 
 
 
 
 
ISBN: 978-5-91292-353-1 
© Уральский межрегиональный филиал 

ФГБУ «ВНИИ труда» Минтруда России, 2020 
© Самарская Н.А., 2020 
© Оформление, дизайн обложки  
Первое экономическое издательство, 2020 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

 

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ .......................................................... 8 

ПЕРЕЧЕНЬ СОКРАЩЕНИЙ И ОБОЗНАЧЕНИЙ ........................ 24 

ВВЕДЕНИЕ ............................................................................................. 25 

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ 
БЕЗОПАСНОСТИ И ОХРАНЫ ТРУДА В РОССИЙСКОЙ 
ФЕДЕРАЦИИ ......................................................................................... 37 

1.1. Основные понятия и принципы обеспечения безопасности 
       и охраны труда в Российской Федерации ................................... 37 

1.2. Управление безопасностью и охраной труда: принципы, 
       методы, средства обеспечения ..................................................... 50 

1.3. Нормативно-правовая регламентация требований охраны 
       труда в Российской Федерации .................................................... 55 

1.4. Условия труда и их классификация. Факторы 
       производственной среды и трудового процесса 
       и их влияние на здоровье работающих ....................................... 65 

1.5. Идентификация опасностей в процессе производственной 
       деятельности. Методы оценки рисков. Управление 
       профессиональными рисками ...................................................... 75 

1.6. Современное состояние условий и охраны труда 
       в Российской Федерации .............................................................. 93 

2. АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОР СОСТОЯНИЯ УСЛОВИЙ 
И ОХРАНЫ ТРУДА НА ПРЕДПРИЯТИЯХ СФЕРЫ 
ПРОИЗВОДСТВА МЕБЕЛИ ............................................................ 114 

2.1. Современное состояние мебельной промышленности 
       в Российской Федерации. Классификация и виды мебели ..... 114 

2.2. Характеристика трудовых процессов деревообработки 
       при производстве мебели. Требования охраны труда 
       по технологическим процессам мебельного производства .... 132 

2.3. Воздействие вредных производственных факторов 
       и опасностей на здоровье работников мебельных 
       предприятий. Оценка профессиональных рисков ................... 152 

2.4. Оценка пожарной опасности в мебельной 
       промышленности ......................................................................... 178 

2.5. Гигиеническая оценка условий труда работников 
       мебельного производства ........................................................... 186 

2.6. Определение причин производственного травматизма 
       и профессиональной заболеваемости работников сферы 
       производства мебели ................................................................... 201 

3. АНАЛИЗ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ 
И ДОКУМЕНТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
И МЕЖДУНАРОДНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ПО ВОПРОСАМ 
ОХРАНЫ ТРУДА РАБОТНИКОВ СФЕРЫ 
ПРОИЗВОДСТВА МЕБЕЛИ ............................................................ 210 

3.1. Анализ российских нормативных правовых актов 
       в области охраны труда при производстве мебели .................. 210 

3.2. Анализ государственных стандартов (ГОСТ) обеспечения 
       безопасности работников сферы производства мебели .......... 233 

3.3. Анализ санитарно-эпидемиологических правил и норм 
       и санитарных правил, относящихся к сфере деятельности 
       мебельных предприятий ............................................................. 237 

3.4. Анализ нормативных правовых актов Международной 
       организации труда и нормативных правовых актов 
       зарубежных стран ........................................................................ 261 

3.5. Анализ стандартов по сертификации производственных 
       линий в Европейском союзе ....................................................... 277 

3.6 Анализ Технических регламентов Таможенного союза .......... 280 

4. ОБОСНОВАНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО РЕГЛАМЕНТАЦИИ 
ТРЕБОВАНИЙ БЕЗОПАСНОСТИ ВЫПОЛНЕНИЯ РАБОТ 
В СФЕРЕ ПРОИЗВОДСТВА МЕБЕЛИ С УЧЕТОМ РИСК-
ОРИЕНТИРОВАННОГО ПОДХОДА ............................................. 288 

4.1. Обеспечение безопасных условий труда работников сферы 
       производства мебели ................................................................... 288 

4.2. Общие требования охраны труда работников, занятых 
       в мебельном производстве .......................................................... 297 

4.3. Методологические основы разработки Правил по охране 
       труда при производстве мебели ................................................. 306 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ................................................................................... 314 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ..................... 317 

ПРИЛОЖЕНИЕ ................................................................................... 342 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Актуальность представленной исследовательской работы опре-
деляется возрастающей значимостью охраны труда, направленной 
на сохранение жизни и здоровья работников сферы производства ме-
бели. В связи с усложнением процесса труда, удорожанием стоимо-
сти оборудования мебельное производство требует от работников 
повышенного внимания, жесткой дисциплины труда, быстроты реак-
ции, большей ответственности. 

Механизация и автоматизация производства мебели опреде-
ленным образом сокращает затраты физической энергии рабочих, но 
в то же время значительно повышает их нервно-психические нагруз-
ки. Данный факт обостряет проблемы безопасности труда и опреде-
ляет необходимость выявления новых возможностей в управлении 
профессиональными рисками, возникающими при проведении работ 
в указанной сфере. 

В настоящей монографии исследованы состояние условий и ох-
раны труда, причины производственных несчастных случаев и про-
фессиональных заболеваний работников сферы производства мебе-
ли. Проведена экспертная оценка нормативных требований охраны 
труда для работников мебельных предприятий в Российской Феде-
рации и в международной практике. 

Результаты исследования могут быть интересны специалистам 
в области охраны и экономики труда, а также работодателям и работникам, 
регулирующим социально-трудовые отношения в организациях 
сферы производства мебели, руководителям предприятий и организаций, 
обеспечивающих безопасность труда, профилактику производственного 
травматизма и профессиональной заболеваемости. 

Ключевые слова: охрана труда, безопасные условия труда, 
правила по охране труда, мебельное производство, профессиональные 
риски, вредные производственные факторы, опасные производственные 
факторы, производственный травматизм, профессиональная 
заболеваемость, специальная оценка условий труда, риск-
ориентированный подход, международные нормы. 

The relevance of the presented research work is determined by the 
increasing importance of labor protection, aimed at preserving life and 
health of workers in the field of furniture production. Due to the 
complexity of the labor process, the increase in the cost of equipment, 
furniture production requires has raised attention from employees, strict 
labor discipline, quick reaction, and greater responsibility. 

Mechanization and automation of furniture production in a certain 
way reduces the cost of physical energy of workers, but at the same time 
significantly increases their neuropsychic loads. This fact aggravates the 
problems of labor safety and determines the need to identify new 
opportunities in the management of professional risks that arise during 
work in this area. 

This monograph examines the state of labor conditions and safety, 
the causes of industrial accidents and occupational diseases of workers in 
the field of furniture production. An expert assessment of the regulatory 
requirements of labor protection for employees of furniture enterprises in 
the Russian Federation and in international practice was carried out. 

The results of the study may be of interest to specialists in the field 
of labor protection and economics, as well as to employers and employees 
who regulate social and labor relations in furniture manufacturing 
organizations, managers of enterprises and organizations that ensure labor 
safety, prevention of occupational injuries and occupational diseases. 

Keywords: labor protection, safe working conditions, rules for labor 
protection, furniture production, occupational risks, harmful production 
factors, dangerous production factors, industrial injuries, occupational 
morbidity, special assessment of working conditions, risk-based 
approach, international standards. 

 
 

 

ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ 
 

Анализ риска – систематическое использование информации 
для идентификации опасностей и количественной оценки риска. 

Безопасность – отсутствие недопустимого риска, связанного 
с возможностью нанесения ущерба. 

Безопасность промышленная – состояние объекта, предприя-
тия, производства, определяемое комплексом технических и органи-
зационных мер, обеспечивающих стабильность параметров техноло-
гического процесса и исключающих (или сводящих к минимуму) 
опасность возникновения аварийной ситуации или в случае ее воз-
никновения предотвращающих воздействие на людей вызываемых 
ею опасных и вредных факторов и обеспечивающих сохранность ма-
териальных ценностей. 

Безопасные условия труда – условия труда, при которых воз-
действие на работающих опасных и (или) вредных производствен-
ных факторов при соблюдении регламентированных мер безопасно-
сти исключено, либо риски воздействия опасных производственных 
факторов являются допустимыми, а уровни воздействия вредных 
производственных факторов не превышают установленных норма-
тивов. 

Вредный производственный фактор – производственный фак-
тор, воздействие которого на работника может привести к его забо-
леванию. 

Гарнитур мебели – группа изделий мебели, предназначенных 
для обустройства (обстановки) определенной функциональной зоны 
помещения, объединенных одинаковыми художественно-стилис-
тическими и конструктивными признаками. 

Гигиенические критерии – это показатели, характеризующие 
степень отклонений параметров факторов рабочей среды и трудово-
го процесса от действующих гигиенических нормативов. 

Гигиенические нормативы условий труда (ПДК, ПДУ) – уровни 
вредных факторов рабочей среды, которые при ежедневной (кроме 
выходных дней) работе в течение 8 ч, но не более 40 ч в неделю, 
в течение всего рабочего стажа не должны вызывать заболеваний 
или отклонений в состоянии здоровья, обнаруживаемых современ-
ными методами исследований, в процессе работы или в отдаленные 
сроки жизни настоящего и последующего поколений. Соблюдение 
гигиенических нормативов не исключает нарушение состояния здо-
ровья у лиц с повышенной чувствительностью. 

Гигиенический норматив – установленное исследованиями до-
пустимое максимальное или минимальное количественное и (или) 
качественное значение показателя, характеризующего тот или иной 
фактор среды обитания с позиций его безопасности и (или) безвред-
ности для человека. 

Гнутое стекло – стекло, изогнутое не менее чем в одном на-
правлении. 

Гнутоклеенные детали, гнутоклеенная мебель – детали мебели 
или мебель, включающая такие детали, полученные склеиванием 
между собой листов лущеного шпона, называемого также по-русски 
фанерой (но не фанеры клееной), в неплоских, изогнутых формах. 
Так изготавливаются детали стульев, кресел, неплоские фасады или 
основания кроватей. Сверху, для красоты, может быть наклеен слой 
из строганного шпона. Детали получаются прочнее, чем изготовлен-
ные из цельной древесины. 

ДВП (древесноволокнистые плиты) – листовой материал, кото-
рый изготавливается в процессе горячего прессования массы из дре-
весных волокон, сформированных в виде ковра. Эти волокна полу-
чают путем пропарки и размола древесного сырья. Они представля-

ют собой отдельные клетки тканей, их обрывки или группы клеток 
древесины. Сырьем служат отходы лесопиления и деревообработки, 
технологическая щепа и дровяная древесина. Для улучшения экс-
плуатационных свойств в массу добавляют упрочняющие вещества 
(например, синтетические смолы), гидрофобизаторы (парафин, цере-
зин), антисептики и др. Из ДВП изготавливают конструкционные 
элементы мебели, задние стенки и полки шкафов и тумб, нижние 
полки у диванов, выдвижные ящики, спинки кроватей, перегородки. 
Их также используют при изготовлении гнутоклееных деталей 
с внешними слоями из строганного шпона ценных пород. 

ДВПО (древесноволокнистая плита облагороженная) изготав-
ливается нанесением на поверхность вальцовым методом лакокра-
сочного материала с последующим получением рисунка текстуры 
дерева или однородного покрытия; в качестве задних стенок корпус-
ной мебели; в качестве нижних стенок мебельных ящиков; при про-
изводстве прочих внутренних деталей мебели. 

Декларации МОТ – нормативные документы МОТ, определя-
ющие важнейшие проблемы работы и задачи на долгие годы. Явля-
ются, по существу, дополнениями к Уставу организации. 

Древесный шпон – тонкий срез древесины ценных пород. 
Шпон бывает трех видов – пиленый, строганный и лущеный. 

ДСП (древесностружечные плиты) изготавливают из различ-
ных видов древесины (неделовая древесина, отходы лесопиления, 
деревообработки, фанерного производства, технологической щепы, 
полученной из отходов лесозаготовок). В качестве связующих ве-
ществ используются при горячем прессовании плит преимуществен-
но карбамидоформальдегидные смолы. ДСП плоского прессования 
характеризуются плотностью 550–850 кг/м3. Для применения в ме-
бельном производстве ДСП имеет также декоративное покрытие из 
пленок, шпона, бумажно-слоистого пластика (ламината) и лака. Ча-

сто внешние слои – более плотные из мелкодисперсной стружки. 
Водостойкая ДСП на срезе имеет характерный зеленоватый цвет. 

Заболевание производственно обусловленное – заболевание, вызванное 
или усугубленное условиями труда или работы, но не являющееся 
профессиональным и не подлежащее учету и компенсации. 

Закаленные изделия – изделия, подвергнутые специальной термической 
обработке с целью повышения их механических свойств 
и обеспечения безопасного характера разрушения. 

Знаки безопасности – цветографическое изображение определенной 
геометрической формы с использованием сигнальных и контрастных 
цветов, графических символов и (или) поясняющих надписей, 
знаки, предназначенные для предупреждения работающих о непосредственной 
или возможной опасности, запрещении, предписании 
или разрешении определенных действий, а также для информации 
о расположении объектов и средств, использование которых исключает 
или снижает риск воздействия опасных и (или) вредных 
производственных факторов. 

Идентификация вредных и опасных производственных факторов – 
систематическое выявление и фиксация вредных и опасных 
производственных факторов, которые могут привести к травмирова-
нию или заболеванию. 

Изделие мебели – единица мебельной продукции, предназна-
ченная для самостоятельного применения. 

Информирование об опасностях и рисках – мероприятия, нап-
равленные на защиту работающего на основе своевременного ин-
формирования его о возможных опасностях и рисках, а также о пра-
вильности безопасного поведения, реализуемые с помощью визу-
альных (знаки безопасности, цвета безопасности, световые сигналы) 
и звуковых сигналов. 

Класс профессионального риска – уровень производственного 
травматизма, профессиональной заболеваемости и расходов на обес-
печение по страхованию, сложившийся по видам экономической де-
ятельности страхователей. 

Клееная фанера – древесная плита, состоящая из трех тонких 
слоев еловой древесины, в совокупности 20–30 мм толщиной, скле-
енных перпендикулярно направлению волокон, благодаря чему дре-
весина не коробится. В настоящее время вместо клееной фанеры 
применяются готовые, более экономичные панели. 

Комплект мебели – набор изделий мебели, полностью отвеча-
ющий определенному заданному назначению лишь в своей совокуп-
ности. 

Кромочная лента – применяется для оклейки торцов изделий из 
ДСП; она обеспечивает защиту от влаги и препятствует испарению 
пропитывающих смол. Благодаря кромочной ленте изделия из ДСП 
приобретают большую прочность и долговечность. 

Ламинированная ДСП – плита с защитным покрытием из осо-
бой декоративной бумаги, пропитанной меламиновыми смолами, по-
этому нередко используется термин «меламиновая плита». Ламини-
рованная плита обладает высокой влаго- и термостойкостью, а также 
устойчива к истиранию и другим повреждениям. 

Матрац (матрас) беспружинный – матрац, податливость и эла-
стичность которого под весом лежащего человека обеспечиваются 
за счет сжатия помещенного внутрь него эластичного наполнителя. 

Матированное стекло – стекло, полученное в результате хими-
ческой или физической обработки одной из его поверхностей, в ре-
зультате чего на поверхности образуется матовый слой. 

Матрац (матрас) – съемный элемент кровати, обеспечивающий 
за счет своих упругих свойств равномерное распределение контакт-

ной нагрузки между поверхностью лежа и телом человека, полно-
стью покрывающий все ложе. 

Матрац (матрас) пружинный – матрац, податливость и эластич-
ность которого под весом тела лежащего человека обеспечиваются 
в основном за счет сжатия блока размещенных внутри него спираль-
ных пружин. 

Мебель – совокупность передвижных или встроенных изделий 
для обстановки жилых и общественных помещений и различных зон 
пребывания человека. Предназначается для сидения, лежания, при-
готовления пищи, выполнения письменных и других работ, разделе-
ния помещения на отдельные зоны. К мебели относятся столы, сту-
лья и табуреты, комоды, кровати, кресла и диваны, шкафы различ-
ных типов и назначений, полки и некоторые другие виды. Мебель 
может выпускаться как в виде отдельного предмета мебели, так 
и в составе набора или гарнитуры. 

Мебель брусковая – мебель корпусная и мебель для сидения 
и лежания, корпус и каркас которых состоит преимущественно из 
соединенных между собой, но не склеенных в щиты брусковых де-
талей. 

Мебель встроенная – совокупное наименование стационарных 
изделий мебели, неотъемлемой частью которых является пол и (или) 
потолок, а также одна, две или три стены помещения. 

Мебель гнутая – мебель, в конструкции которой преобладают 
детали из массивной древесины, изготовленные методом гнутья. 

Мебель гнутоклееная – мебель, в конструкции которой преобладают 
детали, изготовленные методом гнутья с одновременным 
склеиванием. 

Мебель для общественных помещений – мебель для обустройства (
обстановки) предприятий, организаций и учреждений с учетом 
характера их деятельности и специфики функциональных процессов.