Историческая политика

ИСТОРИЧЕСКАЯ 

ПОЛИТИКА

В.Э. БАГДАСАРЯН
В.В. БУШУЕВ

Рекомендовано Межрегиональным учебно-методическим советом  

профессионального образования в качестве учебника для студентов  
высших учебных заведений, обучающихся по направлению подготовки  

41.04.04 «Политология» (квалификация (степень) «магистр»)  

(протокол № 8 от 19.10.2022)

Москва  
ИНФРА-М  

2023

УЧЕБНИК

УДК 930(075.8)
ББК 63.3(2)я73
 
Б14

Багдасарян В.Э.

Б14  
Историческая политика : учебник / В.Э. Багдасарян, В.В. Бушуев. — 

Москва : ИНФРА-М, 2023. — 336 с. — (Высшее образование: Магистра-
тура). — DOI 10.12737/1229517.

ISBN 978-5-16-016767-1 (print)
ISBN 978-5-16-103875-8 (online)
Актуальность книги определяется усиливающимся со стороны госу-

дарства и общества запросом на формирование государственной истори-
ческой политики России. Распространение антироссийских исторических 
мифов, включая ревизионистские мифы в отношении истории Второй 
мировой войны, вопросы патриотического воспитания граждан России, 
необходимость формирования общегражданской идентичности — все это 
актуализирует целевое обращение государства к проблемам истории, от-
ражением чего явились соответствующие поправки в Конституцию РФ. 
В учебнике раскрываются базовые основания методологии, приемов и со-
держания формирования исторической политики, обобщается мировой 
и российский опыт ее реализации. Реконструируются проблемная повест-
ка, вызовы и угрозы для России, связанные с восприятием и интерпретаци-
ями прошлого как внутри страны, так и за рубежом.

Соответствует требованиям федеральных государственных образова-

тельных стандартов высшего образования последнего поколения.

Представленный учебник ориентирован на использование в вузовском 

учебном процессе при подготовке по направлению бакалавриата и маги-
стратуры 41.03.04 и 41.04.04 «Политология», но может быть применен при 
подготовке историков и учителей истории.

УДК 930(075.8)
ББК 63.3(2)я73

Р е ц е н з е н т ы:

И.Б. Орлов, доктор исторических наук, профессор Национального 

ислледовательского университета «Высшая школа экономики»;

С.И. Реснянский, доктор исторических наук, профессор Россий-

ского университета дружбы народов

ISBN 978-5-16-016767-1 (print)
ISBN 978-5-16-103875-8 (online)

© Багдасарян В.Э., Бушуев В.В., 

2022

Данная книга доступна в цветном  исполнении  
в электронно-библиотечной системе Znanium

Введение

Острые, имеющие по многим параметрам кризисное проявление 

проблемы современной России определяются в значительной мере 
дисфункцией истории. Функциональное назначение истории рас-
крывается, как известно, по двум интегрированным функциям — 
познавательной и социальной. Обе эти функции в настоящее 
время реализуются минимально. Необходимым для исправления 
сложившейся ситуации является целевое государственное вмеша-
тельство. Это вмешательство может быть выстроено в рамках госу-
дарственной исторической политики.

Возражения оппонентов обычно сводятся к тому, что история 

при таком подходе будет искажаться в угоду государственной 
власти. Очевидна в данном случае подмена. Историческая поли-
тика подменяется политической ангажированностью. Попытаемся 
все-таки разобраться в том, в чем должно заключаться содержание 
государственной исторической политики России.

Вызовы времени, связанные с особой ролью истории в общест-

венной жизни, во внутригосударственных и межгосударственных 
отношениях, диктуют необходимость формирования государ-
ственной исторической политики. Понятие «историческая поли-
тика» уже достаточно прочно вошло в научный и общественный 
дискурсы. Впервые оно стало использоваться еще в 1980-е гг. в Гер-
мании. Появление этого понятия связывалось с курсом Гельмута 
Коля, добивающегося более позитивного переосмысления фено-
мена «немецкий патриотизм».

Через ревизию истории проводилась мысль, что немцам надо 

поменьше каяться за совершенные преступления прошлого. Поли-
тически готовилась почва для позиционирования Германии в ка-
честве лидера Европы. Первоначально понятием «историческая 
политика» оперировали противники соответствующего политиче-
ского курса, но затем на вооружение данный термин взяли их оп-
поненты.

Затем данное понятие быстро распространилось в Польше. 

В 2004 г. группа польских историков выступила с инициативой 
разработки и проведения активной исторической политики. Опыт 
ее проведения в Польше имеет давнюю традицию. Еще в Средние 
века в польских интеллектуальных кругах вырабатывались ис-
торические концепты, используемые против геополитических 
соперников Польши, в частности против России. Реализация ис-

торической политики на новом этапе уже принесла Польше опре-
деленные результаты. Среди них, в частности, извинения, прине-
сенные Российской Федерацией по весьма запутанному и неодно -
значному «Катынскому делу». Во многих других странах, в которых 
соответствующее понятие не используется, государственная исто-
рическая политика реализуется по существу. Таким образом, фор-
мулировка задачи о необходимости разработки и проведения госу-
дарственной исторической политики России не противоречит ми-
ровой государственно-управленческой практике, включая практику 
западных государств.

Фактически государственная историческая политика реали-

зовывалась задолго до появления самой дефиниции. Знаменитую 
фразу о том, что победу в войне одержали учителя истории, можно 
сформулировать и иначе. Поражение в войнах тоже терпят учителя 
истории. Признавая сегодня, что распад СССР являлся следствием 
поражения в холодной войне, с очевидностью можно обнаружить 
роль ревизии исторического памяти в произошедшей катастрофе.

Государственная историческая политика существовала 

и в СССР. До определенного момента она была достаточно 
успешной. Используемая дефиниция «исторический фронт» явля-
лась действительным отражением идеологических боев за историю. 
Существовало специальное направление критики буржуазных 
ревизионистов в исторической науке. Однако со временем от во-
просов целостного осмысления исторического процесса советская 
гуманитаристика уходит. Теоретический же арсенал исчерпывается 
трудами классиков марксизма и применительно к новым вызовам 
и реалиям безнадежно устаревает. В итоге, когда идеологические 
шлюзы были открыты, выяснилось, что к открытой полемике эта 
политика не готова.

История имеет непосредственную связь как с внутренней, так 

и с внешней политикой государства.

Функционально ее связь с внешней политикой государства вы-

ражается в решении задач:

1) отстаивания территориальных интересов и статуса страны;
2) формирования положительного образа страны в мире;
3) обоснования желаемого положения в мироустройстве.
Применительно к внутренней политике государства функции 

истории определяются:

1) формированием цивилизационной и гражданской идентич-

ности;

2) мотивациями народа на свершения;

3) решением задач социализации молодежи, включая прививку 

патриотических и иных значимых гражданских ценностей;

4) обоснованием единства страны;
5) обоснованием суверенности государства.
Реализация этих функций через историю может осуществляться 

двояко: семантически — через определения смысла государственной 
общности и образно — через представление примеров для подра-
жания.

Формирование исторической государственной политики России 

сегодня является вопросом ее цивилизационного выживания. Без 
этой политики невозможно поддерживать духовные скрепы рос-
сийской государственности. Без этой политики власти, не полу-
чившие уроков истории, будут в своих управленческих решениях 
«наступать на одни и те же грабли». Без этой политики, не уста-
новив исторические основания своего существования, российское 
общество обречено на распад отдельных идентификаторов. Вот по-
чему именно вопросы истории вызывают в России особо острую 
полемику. Так остро не спорят ни по одному из предметов других 
общественных дисциплин. Через выбор исторической матрицы 
осуществляется, по большему счету, определение модели жизне -
устройства России. Определяясь во взгляде на прошлое, госу-
дарство устанавливает стратегические ориентиры на будущее.

История — обоюдоострое оружие. Она может быть использо-

вана как для сборки социума, так и для его разборки. Примеров 
такого рода предостаточно. Гибель канувших ныне в Лету великих 
империй минувших веков устойчиво сопровождалась негативиза-
цией собственного прошлого, проявлением синдрома самоуничи-
жения. Об этой угрозе говорил и президент, комментируя решение 
разработки концепции единого школьного учебника истории: 
«Самое главное заключалось в том, что в той системе сертифи-
кации, условно скажу, учебной литературы, которая поступала 
в школы, проскакивали такие вещи, которые абсолютно неприем-
лемы не только для нашей страны, нашего народа, — для любой 
страны, любого народа это просто как плевок в лицо»1.

В советское время говорили, что история есть политика, обра-

щенная в прошлое. С неменьшими основаниями можно заявлять, 
что политика есть история, преломляемая в настоящем. Совре-
менная проблемная повестка мировой политики уходит корнями 

1 
Путин поручил сформировать вопросы ЕГЭ на базе новой концепции 
по истории России. URL: https://www.putin-today.ru/archives/364 (дата 
обращения: 23.10.2021).

в прошлое и без анализа корневых оснований не может быть аде-
кватно решена. Подходы историков в интерпретации событий про-
шлого задаются в значительной мере принимаемой ими полити-
ческой платформой в отношении к настоящему вне зависимости 
от того, осознается ли ими самими эта связь. История прочно со-
пряжена с политикой, а соответственно, и с политической борьбой. 
Не могла она не использоваться и политическими противниками 
российской государственности, как внешними, так и внутренними.

В современном информационном пространстве широко цир-

кулируют различного рода исторические мифы в отношении про-
шлого России. Многие из этих мифов негативизируют истори-
ческий образ России, формируют ложные представления о ее роли 
в мире, о специфике российской системы жизнеустройства, о власти 
и обществе. Начиная с критики великих российских исторических 
свершений, пафос дискредитации переносится на саму Россию. 
Примеры такого целенаправленного дезавуирования и фальсифи-
кации устойчиво обнаруживаются по каждому временно`му отрезку.

Критический разбор этих мифов имеет высокую степень акту-

альности. Необходимо целевое противодействие указанным тен-
денциям. Демифологизация, восстановление привлекательности 
исторического образа России могут стать значимыми факторами 
в социализации российской молодежи. Полученные результаты 
могут быть использованы как фактор противодействия антирос-
сийским информационно-психологическим кампаниям, попыткам 
применения новых технологий манипуляции массовым сознанием 
в политических целях, дегероизации российского прошлого и деса-
крализации великих исторических свершений России.

Временной аспект бытия человека выражается через трехсо-

ставную развертку — прошлое, настоящее, будущее. Практическое 
значение истории состоит в ее связи с настоящим. Через эту связь, 
в свою очередь, проектируется будущее. Политически история 
либо легитимизирует настоящее, существующий порядок вещей, 
либо делегитимизирует. Отсюда выстраиваются разные проекции 
будущего. Если история завершается триумфом настоящего (леги-
тимизационная схема), то политическим выводом из этой схемы 
является идеология охранительства. Именно такая модель истории 
была взята за основу официального курса в Российской империи. 
Установление противоречия между прошлым и настоящим определяет 
делегитимизационный подход. Разрешение этого противоречия 
может иметь двоякий характер — либо взятие реванша в будущем (
национального, классового), либо самоликвидация. Идеологией 
классового реванша определялась, в частности, семантика 

советской версии истории. Негативизация отечественного прошлого 
в постсоветской историографии, напротив, приводя к синдрому 
самоуничижения, не оставляла для российского сообщества 
перспектив в будущем.

Мировой опыт гибели империй указывает, что эрозия государственности 
устойчиво начиналась с кампании по дезавуированию 
национального прошлого. Не является исключением в этом отношении 
и распад СССР. Хронологически начало кампании дезавуирования 
прошлого было приурочено к семидесятилетней годовщине 
Октябрьской революции. На волне провозглашенного курса 
гласности популярные журналы в авангарде с «Огоньком» повели 
методичное освещение «белых пятен истории». Проявляемая при 
этом тенденциозность подачи материала неизменно оборачивалась 
превращением «белых пятен прошлого» в «черные».

За ревизией истории следовали политические выводы. Так, 

официальное признание незаконности присоединения Прибалтики 
к СССР вызвало постановку вопроса о завершении советской 
оккупации. Ревизия прошлого шла в направлении от осуждения 
сталинизма к дезавуированию всего исторического опыта России. 
На первом этапе острие критики было направлено против сталинского 
и, отчасти, брежневского режима, на втором — советского периода 
в целостности, на третьем — всей российской национальной 
истории. В итоге выносился историографический приговор об аномальности 
на мировом фоне цивилизационного опыта России.

Целью изучения дисциплины «Историческая политика» является 
формирование у студентов представлений о содержании исторической 
политики, способах ее реализации, выработка умений 
и исследовательских навыков соотнесения политической сферы 
с историческим дискурсом, использование полученных знаний 
в практической деятельности по защите национальной памяти 
России и противодействия антироссийским историческим мифам 
и фальсификациям.

В соответствии с этой целью реализуются следующие задачи 

дисциплины:

1) сформировать у учащихся представления о методологических 
подходах анализа исторической политики и использования 
их в исследовательских целях;

2) сформировать знания о способах реализации исторической 

политики, ее страновых моделях;

3) выработать умение идентификации политических факторов 

и политических акторов исторической политики;

4) выработать навыки научной критики исторических мифов 

в контексте их политологического анализа;

5) обеспечить получение студентами знаний, умений и навыков 

по экспертизе использования исторических сюжетов и тем в политических 
целях;

6) сформировать ценностные установки и практические умения 

использования полученных знаний в целях защиты национальной 
памяти России и российских народов.

Содержание дисциплины позволяет выработать у учащихся 

целостное представление о проектирование исторической политики 
в качестве одной из функций политической репрезентации, 
о войнах исторической памяти как одного из проявлений политического 
конфликта. Знания по дисциплине «Историческая политика» 
соотносятся и дополняются другими политологическими 
знаниями, в том числе по формированию иных политик (символическая 
политика, информационная политика, образовательная политика, 
культурная политика, национальная политика, политика 
в сфере государственной безопасности и др.).

Методологически дисциплина «Историческая политика» связывает 
политологические знания с историческими, вырабатывает 
умения студентов-политологов работать наряду с политическими, 
также и с историографическими источниками. Курс «Историческая 
политика» на основании ранее полученных знаний о методологии 
формирования политики, а также знаний о российском и мировом 
историческом процессе, дает студентам представление о последовательности 
формирования государственной исторической политики 
и ее специфике.

Результатом освоения курса «Историческая политика» должно 

стать освоение студентами следующего набора компетенций:

общенаучные компетенции

 
• способность анализировать и оценивать философские проблемы 

при решении социальных и профессиональных задач;

 
• владение современной общенаучной методологией исследо-

вания в ее применении к профессиональной области;
инструментальные компетенции

 
• способность использовать организационно-управленческие 

методики и навыки проектирования в профессиональной 
и социальной деятельности, в научно-исследовательской, экс-
пертной, аналитической, консалтинговой, коммуникативной 
и педагогической сферах;

системные компетенции

 
• способность к поиску, критическому анализу, обобщению и си-

стематизации научной информации, к постановке целей иссле-
дования и выбору оптимальных путей и методов их достижения;

 
• способность и готовность приобретать междисциплинарные 

знания, расширять и углублять свое научное мировоззрение;
профессиональные компетенции
научно-исследовательская деятельность

 
• способность и умение осуществлять научно-исследовательскую 

деятельность в области новейших тенденций и направлений со-
временной политологии, инновационной политики, философии 
и методологии политической науки, готовность и способность 
к развитию научного знания о политике, государстве и власти;

 
• способность самостоятельно ставить конкретные задачи на-

учных исследований в области политической науки и в междис-
циплинарной сфере и решать их с использованием новейшего 
отечественного и зарубежного опыта;

 
• владение методологией политической науки, углубленное 

знание общих и специальных методов современной полити-
ческой науки, уверенное владение навыками применения мето-
дологии политической науки к анализу современных полити-
ческих процессов, способность к формированию оригинального 
методологического дизайна научных разработок;

 
• способность к проведению научных дискуссий по актуальным 

проблемам современной политической науки;
экспертно-аналитическая деятельность

 
• способность к осуществлению политической экспертизы и ком-

плексной политической диагностики, умение организовывать 
работу по объяснению, прогнозированию политических про-
цессов и проблемных ситуаций;

 
• способность к анализу политических и политологических тек-

стов, владение приемами их интерпретации и критики, владение 
методиками источниковедческого анализа;
политико-управленческая деятельность

 
• способность к организации управленческих процессов в органах 

власти, в аппарате политических партий и общественно-политических 
объединений, международных организаций, органах 
местного самоуправления;

 
• способность к разработке инновационных политико-управленческих 
технологий, к созданию организационных структур 
в сфере политики, владение навыками институционального инжиниринга;

педагогическая деятельность

 
• способность к организации учебно-методической работы, 

знание современных тенденций развития педагогической науки 
и сферы политологического образования, умение готовить инновационные 
учебно-методические комплексы, владение современными 
образовательными технологиями;

 
• способность к разработке и введению в учебный процесс специальных 
курсов, к подготовке учебных пособий по перспективным 
направлениям политологического знания.
В результате освоения дисциплины студент будет:
знать

 
• основные категории, связанные с феноменом исторической политики, 
и основные подходы в дискуссии о феномене «историческая 
политика»;

 
• способы осуществления исторической политики, страновые модели 
ее реализации;

 
• проблемную повестку истории в проекции так называемых войн 

памяти;

 
• основные вехи и этапы осуществления исторической политики 

в России;

 
• проявления исторической политики в различных сферах общественной 
жизни;

 
• современные тенденции развития педагогической науки и сферы 

политологического образования;
уметь

 
• идентифицировать политических акторов исторической политики, 
выявлять политические интересы исторического нарра-
тива;

 
• контекстуализировать исторический дискурс в рамках политических 
процессов и идеологических доминант;

 
• осуществлять политологическую деконструкцию исторической 

мифологии;

 
• вести профессиональную дискуссию по противодействию анти-

российским историческим мифам;

 
• работать с учебной литературой для общеобразовательной 

школы с позиции выявления парадигм исторической политики 
и их формирования в применении к учебникам;

 
• разрабатывать и внедрять в учебный процесс специальные 

курсы, подготавливать учебные пособия по перспективным на-
правлениям политологического знания;