Воспроизводство кадров для инновационной экономики: компаративный анализ

 

 
МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ  
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 
УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 
ИМЕНИ ПЕРВОГО ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ Б.Н. ЕЛЬЦИНА 
ШКОЛА ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА 
 

 

 

 

 

 

 

 

ВОСПРОИЗВОДСТВО КАДРОВ  

ДЛЯ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ:  

КОМПАРАТИВНЫЙ АНАЛИЗ 

 

Монография 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург 
Издательство Уральского университета 
2019 

УДК 378.147 
ББК 74.58 
В 77 
А в т о р с к и й  к о л л е к т и в: 
Л. Н. Банникова (главы 1.2, 3.1, введение, заключение), Л. Н. Боронина (главы 1.3, 3.2), 
Ю. Р. Вишневский, Д. Ю. Нархов (глава 1.1), Е. О. Нидергаус (глава 1.2),  
А. С. Жилин (главы 2.1, 2.2), И. И. Шолина (главы 2.1, 2.2) 

Р е ц е н з е н т ы: 

Е. Н. Заборова, доктор социологических наук, профессор 
(заведующий кафедрой прикладной социологии, 
ФГБОУ ВО «Уральский государственный экономический университет»); 

Н. Г. Чевтаева, доктор социологических наук 
(заведующий кафедрой управления персоналом, 
Уральский институт управления — филиал Российской академии народного хозяйства и 
государственной службы при Президенте Российской Федерации  
(УИУ РАНХиГС)) 

В77 
Воспроизводство кадров для инновационной экономики: компаративный 
анализ: монография / [Л. Н. Банникова, Л. Н. Боронина, Ю. Р. Вишневский, 
Д. Ю. Нархов, Е. О. Нидергаус, А. С. Жилин, И. И. Шолина] ; под общ. ред. докт. 
социол. наук, Л. Н. Банниковой. — Екатеринбург : Изд-во Урал.ун-та, 2019. — 
235 с. 

ISBNВ монографии представлены материалы компаративного анализа практик внедрения 

современных форматов инженерного образования в ряде европейских университетов-партнеров 
Уральского федерального университета. Выявлены особенности и противоречия формирования 
образовательных стратегий и профессионального потенциала будущих инженеров в 
современных форматах образования. 

Исследование, результаты которого вошли в монографию, проведены  в рамках проекта 
«Компаративный анализ социальных эффектов и влияния  институциональных условий на 

профессиональную подготовку специалистов инженерных направлений», реализованного при 

поддержке Российского фонда фундаментальных исследований – РФФИ  

(грант № 19-011-00252). 

Издание подготовлено при финансовой поддержке Школы государственного 
управления и предпринимательства Уральского федерального университета имени 
первого Президента России Б. Н. Ельцина 
(грант на издание коллективных монографий 2019 года) 

УДК 378.147 
ББК 74.58 

© Банникова Л. Н., Боронина Л. Н., Вишневский Ю. Р. и др., 2019 
© Уральский федеральный университет, 2019 

ВВЕДЕНИЕ 

 

Исследование проблем несоответствия структуры спроса и предложения на 

рынке труда, дефицита инженерных квалификаций остаётся одной из тем, 

активно обсуждаемых европейскими социологами, экономистами и политиками. 

Административные методы, такие как, изменение структуры подготовки 

специалистов, увеличение цифр приема на естественнонаучные и инженерные 

направления подготовки, не сгладили остроту проблемы дефицита инженерных 

квалификаций. Так, в России в настоящее время контрольные цифры приема по 

направлениям и специальностям подготовки в области инженерно-технических 

наук стабилизировались на уровне 45-46 % от общего числа выделяемых 

бюджетных мест. Вместе с тем, работодатели по-прежнему испытывают нехватку 

компетентных 
инженерных 
кадров. 
Причины 
дефицита 
инженерных 

квалификаций 
не 
в 
количестве 
выпускников 
технических 
направлений 

подготовки, а в дефиците компетенций у молодых специалистов, несоответствии 

требований стейкхолдеров к молодым инженерам реальным результатам 

обучения. 

Отсутствие соответствующих институциональных условий для кооперации с 

работодателями по-прежнему остается серьезной проблемой. Наблюдается 

недостаток 
согласования 
(например, 
квалификационных 
требований), 

преемственности между средним и высшим уровнем подготовки, слабый 

независимый контроль качества. Даже в тех вузах, где уже запущен механизм 

профессионального сотрудничества, связанного с внедрением подготовкой 

специалистов под конкретное производство, оценка основных изменений носит 

неоднозначный характер.  

Российская многоукладная экономика и многообразие профессионально-

образовательных 
интересов 
населения 
формируют 
рыночный 
спрос 
на 

инженерное 
образование 
различного 
уровня 
и 
характера. 
Сегодня 

актуализируется проблема восстановления полноценной системы среднего 

профессионального образования, повышения её конкурентоспособности. Перед 

колледжами и техникумами поставлена задача создания новой рабочей 

интеллигенции, которая примет активное участие в модернизации экономики и 

развитии общества. Вызовы, стоящие перед современной системой среднего 

профессионального образования (дефицит квалифицированных рабочих кадров, 

«академический дрейф», демотивация учащихся, понижающееся качество 

подготовки) актуализировали потребность её модернизации. 

Запросы отечественного рынка инженерного труда пока лишь отражают 

реальное состояние и реальные потребности и возможности производства. Низкий 

инновационный статус российских предприятий, слабое развитие инновационных 

моделей и практик обусловливают отсутствие прогноза по уровням и по 

профессиям и со стороны инженерного корпуса. Так, сложившаяся в 

Свердловской области структура функционирования научно-образовательного и 

промышленного секторов в части инновационного развития свидетельствует о 

прохождении 
ей 
начальной 
стадии 
формирования 
как 
региональной 

инновационной системы в целом, так и рынка инжиниринговых услуг. В условиях 

отсутствия системы «принуждения» региональных предприятий к инновациям и 

мониторинга эффективности мер государственной поддержки инвестиционных 

программ и инновационных проектов, область, к сожалению, оправдывает свое 

название в кластерно-территориальной типологии как старопромышленный 

регион России. Особенность старопромышленного регионального кластера в том, 

что  процессы новой индустриализации сочетаются с реиндустриализацией 

традиционной отраслевой структуры промышленности. Отвечая на запросы 

региональной экономики, высшее техническое образование  внедряет программы 

прикладного инженерного бакалаварита, ориентировано в первую очередь на 

удовлетворение потребностей конкретных производств. Инициирование и 

внедрение новых образовательных программ, направленных на формирование 

компетенций Индустрии 4.0, носят скорее опережающий, нежели востребованный 

характер. Углубляется противоречие между традициями массового инженерного 

образования и инновационной, подготовкой новой генерации инженерных 

кадров.  

Включение отечественных технических университетов в международное 

образовательное пространство (присоединение к Болонскому процессу, участие в 

международных рейтингах университетов, развитие системы академической 

мобильности) 
с 
необходимостью 
требует 
реализации 
сравнительных 

исследовательских 
проектов, 
формирования 
и 
внедрения 
инструментов 

сопоставимости 
организационных 
моделей 
и 
практик 
самоопределения 

российских 
и 
зарубежных 
университетов 
по 
отношению 
к 
тем 

институциональным инновациям, которые связаны с Индустрией 4.0. 

Стандартная формулировка несоответствия структуры спроса и предложения 

на российском рынке труда выглядит как утверждение о дефиците инженеров и 

переизбытке экономистов и юристов на российском рынке труда1. Одна из 

основных причин такого дефицита сохраняющийся разрыв в требованиях 

стейкхолдеров и реальных результатов обучения российских инженеров2. 

Профессиональные сообщества инженеров и академическая среда активно ищут 

ответы на вопросы о том, чему и как учить инженеров, переосмысливают 

содержание 
инженерного образования, стремятся 
не 
просто успеть за 

стремительно меняющейся техникой и технологиями, но самое главное – 

предвосхитить запросы будущей индустрии на инженерные компетенции3. 

                                                           
1 Стукен Т. Ю. Занятость выпускников вузов с инженерно-техническим образованием: детерминанты и 
межрегиональные различия [Электронный ресурс] / Т. Ю. Стукен, О. С. Коржова // Материалы XVIII апрельской 
международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества, Москва, 11-14 апреля 2017. 
– Режим доступа: https://conf.hse.ru/2017/ ; Тимофеева А. Ю. Образование и работа: проблема несоответствия 
профессий в общероссийском масштабе [Электронный ресурс] / А. Ю. Тимофеева // Материалы XVIII апрельской 
международной научной конференции по проблемам развития экономики и общества, Москва, 11-14 апреля 2017. 
– Режим доступа: https://conf.hse.ru/2017/ ;  Воспроизводство инженерных кадров: вызовы нового времени /  
Л. Н. Банникова [и др.] ; под общ. ред. Л. Н. Банниковой. – Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2015. – 364 с. 
2 Мягков А. Ю. Студенты технического вуза: профессиональные компетенции и ожидания на рынке труда /  
А. Ю. Мягков // Социологические исследования. – 2016. – № 6. – С. 102-109 ;  Бондаренко Н. В. Характер 
взаимодействия российских компаний и системы высшего образования глазами работодателей: итоги опроса 2013 
г. / Н. В. Бондаренко // Вопросы образования. – 2014. – № 1. – С. 162-175 ; Банникова Л. Н. Реализация новых 
моделей подготовки инженеров-исследователей: социологический анализ / Л. Н. Банникова, Л. Н. Боронина,  
Ю. Р. Вишневский // Высшее образование в России. – 2016. – № 11. – С. 88-96. 
3 Fortin C. Review of the book: Crawley E. F., Malmqvist J., Östlund S., Brodeur D. R., Edström K. Rethinking 
Engineering Education: The CDIO Approach. 2nd ed. New York: Springer / C. Fortin // Voprosy Obrazovaniya, 2014,  
no. 3, pp. 1-2 ; Региональный стандарт кадрового обеспечения промышленного роста [Электронный ресурс] // 
Официальный сайт агентства стратегических инициатив. – М., 2015. – Режим доступа: https://asi.ru/staffing/standard/ 
(дата обращения 10.09.2017) ; Richard K. Miller From the Ground Up: Rethinking Engineering Education for the 21st 
Century // Symposium on Engineering and Liberal Education: Conference Proceedings. June 4-5, 2010. Schenectady, New 
York, USA. Pp. 1-13, available at: http://www.olin.edu/sites/default/files/union_college_from_the_group_up.pdf ; EUR-
ACE Framework Standards and Guidelines, European Network for the Accreditation of Engineering Education, 2015, 
available at: https://www.enaee.eu/wp-content/uploads/2018/11/EUR-ACE-Framework-Standards-and-Guidelines-Mar-
2015.pdf (accessed: 13.10.2019) ;  Переосмысление инженерного образования. Подход CDIO / Э. Ф. Кроули [и др.] ; 

Активно 
обсуждается 
в 
профессиональном 
инженерном 
сообществе 

необходимость формирования системы практико-ориентированного образования, 

профессионального взаимодействия представителей образования и практической 

инженерии4. 

Институциональный подход к исследованию социальных объектов имеет 

значительный методологический потенциал в изучении образовательной сферы, 

анализе перспектив ее развития. Для понимания специфики институционального 

подхода значимым оказался блок работ, посвященных анализу социальных 

институтов: 
Д. 
Норта, 
Т. 
Заславской, 
В. 
Ильина, 
О. 
Шкаратана.  

Институциональная 
методология 
предполагает 
анализ 
взаимодействия 

социальных общностей и групп, как в сфере образования, так и анализ 

межинституциональных взаимодействий5. Интересы социальных групп в сфере 

образования не совпадают, а их взаимодействие, как правило, насыщено 

противоречиями, институциональный анализ образования предполагает изучение 

характера, содержания, способа проявления этих противоречий и поиск путей их 

разрешения. 

Исследователи 
описывают 
формирование 
и 
функционирование 

«неэффективных 
устойчивых 
норм 
(институтов), 
имеющих 

самоподдерживающий характер» (В. М. Полтерович)6, условия и возможности их 

                                                                                                                                                                                                      
пер. с англ. С. Рыбушкиной; под науч. ред. А. Чучалина. – М.: Изд. дом Высшей школы экономики, 2015. – 540 с. ;  
Ребрин О. И. Новые модели инженерного образования / О. И. Ребрин, И. И. Шолина // Университетское 
управление: практика и анализ. – 2016. – № 102 (2). – С. 61-72. 
4 Организация обучения персонала в компаниях и сотрудничество предприятий с системой профессионального 
образования. Информационный бюллетень. – М.: Национальный исследовательский университет «Высшая школа 
экономики», 2016. – 40 с. ; Банникова Л. Подготовка инженера для инноваций: оценка запроса / Л. Банникова,  
Л. Боронина // Университетское управление: практика и анализ. – 2016. – № 103 (3). – С. 32-42 ; Simachev Y., 
Kuzyk M., Feygina V. Cooperation between Russian Research Organizations and Industrial Companies: Factors and 
Problems, SSRN Electronic Journal, 2014. DOI: 10.2139/ssrn.2471633 ; Огородова Л. М. Инженерное образование и 
инженерное дело в России: проблемы и решения / Л. М. Огородова, В. М. Кресс, Ю. П. Похолков // Инженерное 
образование: Журнал ассоциации инженерного образования в России. – 2012. – № 11. – С. 18-24 ; Описание модели 
взаимодействия государственной и корпоративной сетей подготовки рабочих кадров (доработанное с учетом 
результатов апробации в 2012 году на базе 14 субъектов Российской Федерации) [Электронный ресурс] // 
Бесплатная электронная библиотека. – Режим доступа: http://programma.x-pdf.ru/16ekonomika/62295-13-opisanie-
modeli-vzaimodeystviya-gosudarstvennoy-korporativnoy-setey-podgotovki-rabochih-kadrov-dorabotannoe-uchetom-
re.php 
5  Зборовский Г. Е. Сетевое взаимодействие вузов в системе высшего образования Уральского макрорегиона /  
Г. Е. Зборовский, П. А. Амбарова // Экономика региона. – 2017. – № 13 (2). – С. 446-456. doi 10.17059/2017-2-10 ; 
Шуклина Е. А. Высшее образование и институт работодателей: проблемы эффективности межинституциональных 
взаимодействий / Е. А. Шуклина, М. В. Певная // Известия Уральского федерального университета. Сер. 1, 
Проблемы образования, науки и культуры. – 2017. – Т. 23. – № 1 (159). – С. 155-163. 
6 Полтерович В. М. Элементы теории реформ / В. М. Полтерович. – М.: Экономика, 2007. – 447 с. 

возникновения в экономике и в сфере профессионального образования  

(Е. Е. Балацкий, В. В. Лесных, С. Н. Новоселов, Ю. В. Пашкова, Е. В. Попов)7.  

В парадигме институционального проектирования8 концепция выращивания 

институтов («институциональная селекция»), выдвинутая учеными Высшей 

школы экономики, 
представляет 
собой альтернативу и эволюционному 

рационализму с его акцентом на стихийном развитии, и политико-правовому 

конструктивизму, 
исходящему 
из 
возможности 
быстрых 
кардинальных 

преобразований («институциональное протезирование»). В качестве способов 

направленных институциональных изменений предлагаются облагораживание 

существующих институциональных образцов и культивирование новых. Особое 

внимание исследователи обращают на необходимость регулярного анализа и 

учета 
издержек 
институциональных 
преобразований, 
предотвращение 

институциональных разрывов9. 

В исследованиях национальных систем высшего образования активно 

используется 
подход 
Б. 
Кларка10, 
в 
основе 
которого 
лежит 
теория 

заинтересованных сторон (стейкхолдерская теория). Методологические и 

прикладные аспекты взаимодействия субъектов институциональной среды вузов 

раскрываются в работах А. А. Грисько, Н. В. Дрантусовой, Е. А. Князева,  

Г. 
А. 
Рахмановой, 
К. 
С. 
Солодухина11. 
Стейкхолдерская 
парадигма 

использовалась в проекте разработки классификации и оценки европейских вузов 

                                                           
7 Балацкий Е. В. Институциональные и технологические ловушки: анализ идей / Е. В. Балацкий // Журнал 
экономической теории. – № 2. – 2012. – С. 48-63 ; Попов Е. В. Институциональные ловушки Полтеровича и 
трансакционные издержки / Е. В. Попов, В. В. Лесных ; под ред. В.М. Полтеровича. – Екатеринбург : ИЭ УрО 
РАН, 2006. – 458 с. ; Новоселов С. Н. Институциональные ловушки в сфере высшего профессионального 
образования: генезис и пути преодоления / С. Н. Новоселов, Ю. В. Пашкова // Экономика и статистика. – 2012. –  
№ 3. – С. 246-249. 
8 Тамбовцев В. Л. Основы институционального проектирования. Учебное пособие / В. Л. Тамбовцев. –  
М.: ИНФРА-М, 2008. – 144 с. ;  Клейнер Г. Б. Особенности формирования экономических институтов в России /  
Г. Б. Клейнер // Экономика и математические методы. – 2003. – Т. 39. – № 3. – 24 с.   
9 Модернизация экономики и выращивание институтов: В 2-х кн. Кн. 1 / отв. ред. Е. Г. Ясин. – М.: ИД ГУ-ВШЭ, 
2005. – 436 с. ;   Кузьминов Я. И. Институты: от заимствования к выращиванию. Опыт российских реформ и 
возможное культивирование институциональных изменений / Я. И. Кузьминов [и др.]. – М.: ГУ–ВШЭ, 2005. –  
512 с. 
10 Clark B. R. The Higher Education System: Academic Organization in Cross-National Perspective. Berkeley: University 
of California Press, 1983. 315 p. 
11  Князев Е. А. Европейское измерение и институциональная трансформация в российском высшем образовании / 
Е. А. Князев, Н. В. Дрантусова // Вопросы образования. – 2014. – № 2. – С. 109-131 ;  Гресько А. А. Стратегический 
анализ системы взаимных интересов стейкхолдеров университетов / А. А. Гресько, Г. А. Дзина, К. С. Солодухин // 
Искусство разработки и реализации стратегии. – Новосибирск: СИБПРИНТ, 2008. – С. 66-91.  

U-MAP. Однако круг стейкхолдеров практически был сужен до общественных 

ассоциаций 
(Европейский 
консорциум 
инновационных 
университетов, 

Ассоциации европейских университетов и др.)12 Тесная связь двух проектов 

европейского 
консорциума 
исследователей 
«U-MAP»13 
и 
«U-Multirank»14 

способствовала формированию инструментов сравнимости университетов и 

исследованиям феномена институционального многообразия/дифференциации и 

институционального изоморфизма в системе высшего образования15. В качестве 

основных факторов институциональной дифференциации вузов рассматриваются 

расширение образовательных потребностей студентов, новые требования со 

стороны рынка труда, модификация функций высших учебных заведений, 

особенности их организационных стратегий.  

Исследовательская традиция институционального анализа организационного 

поведения университетов представлена работами С. Альберта, Р. Вольфа,  

Дж. Мейера, Дж. Олсена, С. Толберта, Б. Спорна. Изучению организационных 

стратегий и организационных изменений вузов посвящены труды Е. В. Балацкого, 

А. О. Грудзинского, Т. Л. Клячко, Е. А. Князева, Я. И. Кузьминова, H. Л. Титовой, 

А. Е. Чириковой, О. Р. Шуваловой, А. А. Яковлева. Не менее значимы для 

решения задач нашего исследования результаты исследований нелинейной 

модели российского высшего образования в регионе, реализуемые группой 

исследователей под руководством профессора Г. Е. Зборовского16. 

                                                           
12  Бурдельная Ю. А. Институциональное многообразие высшего образования: концептуализация понятий. 
Современные исследования социальных проблем / Ю. А. Бурдельная // Modern Research of Social Problems. – 2015. 
– № 12 (56). – С. 154-161. 
13 U-Map – это постоянный проект, в котором европейская классификация высших учебных заведений 
дорабатывается и внедряется. http://www.u-map.eu/ 
14 U-Multirank одна из самых в настоящее время масштабных инициатив по созданию системы ранжирования и 
бенчмаркинга. Разработка рейтинга инициирована ЕС в 2009 году и базировалась на экспериментах с U-Map.  
15  Дрантусова Н. В. Институциональный ландшафт высшего образования в России: ключевые векторы развития / 
Н. В. Дрантусова, Е. А. Князев // Вестник международных организаций. – 2013. – № 1 (40). – С. 264-273 ;   
Князев Е. А. Дифференциация в высшем образовании: основные концепции и подходы к изучению / Е. А. Князев, 
Н. В. Дрантусова // Университетское управление: практика и анализ. – 2012. – № 5. – С. 43-52 ; Павлюткин И. В. 
Организационные изменения в технических университетах: институционализация управления качеством 
образования : автореферат дис. ... кандидата социологических наук : 22.00.03 / Павлюткин Иван Владимирович. – 
Москва, 2010. – C 12-13. 
16 Нелинейная модель российского высшего образования в макрорегионе: теоретическая концепция и практические 
возможности : монография / Г. Е. Зборовский, П. А. Амбарова, В. С. Каташинских, А. К. Клюев и др. / под ред.  
Г. Е. Зборовского. – Екатеринбург : Гуманитарный университет, 2016. – 336 с. 

В системе среднего профессионального образования года происходят 

серьезные структурные изменения, связанные с процессом регионализации 

системы среднего профессионального образования, её переводом из федерального 

подчинения региональным органам власти17. В течение последних десяти лет в 

системе подготовки специалистов среднего уровня отмечается устойчивый 

отрицательный тренд, связанный с сокращением приема и сокращением 

численности 
обучающихся 
и 
выпускников 
учреждений 
среднего 

профессионального образования. Не менее острой для системы СПО остается 

проблема качества подготовки специалистов, их востребованности на рынке 

труда18. 

Оценивая спрос на услуги дополнительного профессионального образования, 

исследователи отметили, что максимально вовлечены в процессы обновления 

навыков сотрудники компаний, в которых дефицит квалификации обусловлен 

технологической и технической модернизацией: в четырех из пяти компаний 

было организовано обучение работников19. Анализ доли расходов, выделяемых на 

                                                           
17 Гаспаришвили А. Т. Ссузы глазами выпускников: работа vs продолжение образования / А. Т. Гаспаришвили // 
Вестник Института социологии. – 2016. – № 4 (19). – С. 28-53 ;  Шугаль Н. Б. Массовые профессии и 
специальности в среднем профессиональном образовании [Электронный ресурс] / Н. Б. Шугаль // Мониторинг 
экономики 
образования. 
Информационно-аналитические 
материалы 
по 
результатам 
социологических 
обследований : сетевой журн. – 2017. – № 5 (31). – Режим доступа: https://memo.hse.ru/data/2017/12/28/ 
1160694109/iam_31_2017.pdf ;  Бондаренко Н. В. Анализ взаимодействия системы среднего профессионального 
образования и работодателей, использующих труд работников массовых профессий и специальностей. 
Информационный бюллетень / Н. В. Бондаренко. – М.: НИУ «Высшая школа экономики», 2017. – 48 с. ;  
Травкин П. В. Преподаватели и студенты профессиональных образовательных организаций: массовые профессии и 
специальности. Информационный бюллетень / П. В. Травкин, Ф. Ф. Дудырев, О. А. Романова. – Москва : 
Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2017. – 60 с. ; Рощина Я. М. 
Образовательные и трудовые практики преподавателей и студентов профессиональных образовательных 
организаций в 2014 г. Информационный бюллетень / Я. М. Рощина, Ф. Ф. Дудырев. – Москва : Национальный 
исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2016. – 68 с.   
18 Стратегия развития системы подготовки рабочих кадров и формирования прикладных квалификаций в 
Российской Федерации на период до 2020 года [Электронный ресурс] : Одобрено Коллегией Минобрнауки России 
от 18.06.2013 № ПК-5вн) // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: 
http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_140174/ ; Реформа среднего профессионального образования 
(отечественный и зарубежный опыт): Бюллетень о сфере образования март 2017 [Электронный ресурс] / Сайт 
аналитического 
цента 
при 
Правительстве 
Российской 
Федерации. 
– 
2017. 
– 
Режим 
доступа: 
http://ac.gov.ru/files/publication/a/12464.pdf    
19 Оценка общеэкономических условий на предприятиях и спроса на рабочую силу. Наем на работу выпускников 
основных профессиональных образовательных программ. Информационный бюллетень. – Москва: Национальный 
исследовательский университет «Высшая школа экономики», 2016. – 44 с. ; Вопросы профессионального обучения 
персонала 
компаний 
и 
сотрудничества 
предприятий 
с 
системой 
профессионального 
образования. 
Информационный бюллетень / Н. В. Бондаренко, Н. Н. Кочкина, М. Д. Красильникова; под ред. Л. М. Гохберг,  
Л. Д. Гудков, Н. В. Ковалева, Я. И. Кузьминов. – Москва : Национальный исследовательский университет 
«Высшая школа экономики», 2016. – 60 с. ; Авраамова Е. М. Развитие дополнительного профессионального 
образования в новой экономической ситуации / Е. М. Авраамова, Д. М. Логинов // Социологическая наука и 
социальная практика. – 2016. – № 3. – С. 97-116. 

обучение работников, показывает, что эта функция реализуется, прежде всего, 

необразовательными 
организациями 
(компаниями-партнерами, 
кадровыми 

агентствами, консалтинговыми, тренинговыми компаниями, государственными 

службами занятости). Исследователи выявили парадоксальную ситуацию – на 

первом месте оказались структуры, для которых образовательная деятельность не 

является основной. Это свидетельствует об уровне потребности в характере и 

качестве образования, а также еще раз подчеркивает разрыв между формальным 

образованием и реальным производством20. 

Существующие проблемы и противоречия  инженерного образования вряд ли 

могут быть решены внедрением новых моделей подготовки инженерных 

специалистов, понимаемых как набор техник и приемов обучения без учета 

институциональной 
среды 
конкретной 
страны, 
региона, 
вне 
анализа 

институциональных  условий для использования лучших зарубежных практик, 

чужого опыта. Компаративный анализ данных эмпирических и теоретических 

исследований практик внедрения новых моделей инженерного образования в ряде 

крупнейших европейских университетов-партнеров Уральского федерального 

университета (университет Дунайвароша, Венгрия, Берлинский технический 

университет, Германия; Белорусский государственный университет информатики 

и радиоэлектроники) позволит расширить представления об особенностях 

протекания процессов их институционализации на основе сопоставления и 

обобщения опыта партнерских университетов. 

Целью исследования явилось  сравнительное изучение практик внедрения 

современных форматов инженерного образования в ряде европейских и 

российских университетов для анализа динамики институциональной среды 

современного инженерного образования. 

Для реализации поставленной цели был поставлен ряд задач: 

                                                           
20 
Шуклина 
Е. 
А. 
Высшее 
образование 
и 
институт 
работодателей: 
проблемы 
эффективности 
межинституциональных взаимодействий / Е. А. Шуклина, М. В. Певная // Известия Уральского федерального 
университета. Сер. 1, Проблемы образования, науки и культуры. – 2017. – Т. 23. – № 1 (159). – С. 155-163 ; 
Ключарёв Г. А. Дополнительное образование – мост между системой образования и рынком труда /  
Г. А. Ключарёв, Ю. В. Латов // Общественные науки и современность. – 2016. – № 1. – С. 20-33.