Развитие кластерной системы организации и производства дорожных работ в региональном дорожном хозяйстве

НП «Уральский межакадемический союз»

ООО «УралДорТехнологии»

Р. В. Жданов 

РАЗВИТИЕ КЛАСТЕРНОЙ СИСТЕМЫ 
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОИЗВОДСТВА 
ДОРОЖНЫХ РАБОТ В РЕГИОНАЛЬНОМ 
ДОРОЖНОМ ХОЗЯЙСТВЕ

Монография

Екатеринбург 
Издательство Уральского университета
2018

УДК 625.75
        Ж 422

Научно-методическое руководство:
С. Л. Гольдштейн, доктор технических наук, профессор, академик РАЕН;
Е. В. Кошкаров, доктор экономических наук, профессор

Рецензент:
В. М. Самуйлов, доктор технических наук, профессор,  
академик Российской академии транспорта

Жданов, Р. В. 
Развитие кластерной системы организации и производства дорож-
ных работ в региональном дорожном хозяйстве : моногр. / Р. В. Жданов. – 
Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2018. – 48 с., илл.

ISBN 978-5-7996-2402-6

Монография посвящена научно-прикладным, системным и организационно-
техническим вопросам развития дорожного хозяйства в современных экономических 
условиях организации и производства дорожных работ. Рассмотрена кластерная 
система организации и выполнения комплекса дорожных работ в Свердловской 
области на примере ООО «УралДорТехнологии». Наряду с инновационной системой 
организации представлены перспективные дорожные технологии и материалы, 
использование которых повышает производительность, качество и эффективность 
дорожных работ. 
Адресовано руководящим работникам и специалистам дорожного хозяйства; 
будет полезно студентам, магистрантам и аспирантам вузов.

УДК 625.75

© Жданов Р. В., 2018
ISBN 978-5-7996-2402-6 
© Издательство Уральского университета, 2018

Ж 422

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ

АБЗ – асфальтобетонный завод
АБС – асфальтобетонная смесь
АГ – асфальтогранулят
БМО – битумоминеральная открытая смесь
БНД – битум нефтяной дорожный
ГО – городской округ
ГР – горячий ресайклинг
ГСМ – горюче-смазочные материалы
ДКЗ – дорожно-климатическая зона
ДО – дорожная одежда
ДСК – дорожно-строительный кластер
ДХ – дорожное хозяйство
ЕКАД – Екатеринбургская кольцевая автомобильная дорога
ЕНиР – единичные нормы и расценки
ИДД – инновационная дорожная деятельность
ИДМ – инновационный дорожный материал
ИДТ – инновационная дорожная технология
ЛЭМС – литая эмульсионно-минеральная смесь (Сларри-Сил)
МО – муниципальное образование
НИОКР – научно-исследовательские и опытно-конструкторские разработки
НИР – научно-исследовательские работы
НИЦ – научно-исследовательский центр
НПЗ – нефтеперерабатывающий завод
НТД – научно-техническая документация
ПАВ – поверхностно-активное вещество
ПБВ – полимерно-битумное вяжущее
ПДА – полимерно-дисперсное армирование
ПДА АБС – полимерно-дисперсно-армированные асфальтобетонные смеси
ПМ – полимерный модификатор
ПС – профилактическое связующее
ПЩС – песчано-щебеночная смесь
РБВ – резинобитумное вяжущее
РДА – резинодисперсное армирование
РДХ – региональное дорожное хозяйство
СБС – стирол-бутадиен-стирол
СМР – строительно-монтажные работы
СТО – стандарт организации
ТПР – типовое проектное решение
ТР – технологический регламент
ТЭО – технико-экономическое обоснование
ХР – холодная регенерация
ЩМА – щебеночно-мастичный асфальтобетон
ЭБК – эмульсия битумная катионная

ВВЕДЕНИЕ

Монография посвящена развитию системы организации и про-
изводства дорожных работ, повышению эффективности деятельно-
сти подрядных предприятий регионального дорожного хозяйства 
на основе внедрения новых дорожно-строительных технологий, 
конструкций и материалов, инновационных принципов управле-
ния производством.
Транспортная система страны, регионов и городов нуждается 
в техническом и технологическом обновлении. Особенно это каса-
ется Уральского региона, по территории которого проходят меж-
дународные и межрегиональные транспортные магистрали и авто-
дорожные коридоры, соединяющие Европу и Азию. На ежегодный 
ремонт и содержание магистральных и региональных автомобиль-
ных дорог выделяются значительные суммы бюджетных средств. 
Эти средства необходимо эффективно использовать в дорожном 
хозяйстве с применением инновационных технологий. Автодо-
рожная транспортная система должна проектироваться, строиться 
и содержаться с использованием инновационных дорожно-строи-
тельных технологий и материалов, обеспечивающих наибольшую 
долговечность и качество дорожных конструкций в современных 
условиях интенсивной эксплуатации автомобильных дорог. 
Организацию производства, выбор и назначение той или иной 
дорожной технологии и материала необходимо проводить с учетом 
транспортно-эксплуатационных характеристик дорожной сети, 
параметров износостойкости обновляемого покрытия, технико- 
экономических критериев (эффективности и технической целесо- 
образности в условиях применения). Поэтому выработка совре-
менной и эффективной научно-технической политики на уровне 
подрядной организации и определение критериев для назначения 
новых технологий восстановления дорожных покрытий является 
актуальным направлением научных исследований и разработок в 
региональном дорожном хозяйстве.
Работа выполнена в контексте основных положений Транспорт-
ной стратегии Российской Федерации на период до 2030 года, Стра-
тегии социально-экономического развития Уральского федерально-
го округа на период до 2020 года, Концепции программы инноваци-
онного развития транспортного комплекса Свердловской области в 
соответствии с целевыми программами развития сети автомобиль-
ных дорог Свердловской области на примере дорожно-строитель-
ного и проектного предприятия ООО «УралДорТехнологии». 

Объектом исследования являлась система организации и про-
изводства дорожных работ в региональном дорожном хозяйстве 
(на примере дорожного хозяйства Свердловской области), предмет 
исследования – развитие системы организации и производства до-
рожных работ на основе управленческих и технологических инно-
ваций на примере научно-производственного опыта ООО «Урал-
ДорТехнологии».
Автором осуществлена разработка теоретических и науч-
но-прикладных подходов к организации и производству дорожных 
работ в региональном дорожном хозяйстве на основе внедрения 
новых технологий и материалов, повышения качества, производи-
тельности и эффективности работ, выполняемых подрядными до-
рожно-строительными организациями.
Ставились следующие задачи:
1. Провести анализ проблематики современной организации и 
управления подрядными дорожно-строительными работами в до-
рожной отрасли, в том числе на примере федеральных структур и 
регионального дорожного хозяйства Свердловской области.
2. На основе анализа проблематики развить систему организа-
ции и управления подрядными дорожными работами, внедрения 
в дорожное хозяйство организационных и технологических ин-
новаций, повышающих эффективность и качество строительства, 
капитального ремонта и содержания автомобильных дорог; разработать 
кластерную систему управления дорожными работами в региональном 
дорожном хозяйстве.
3. Выявить и развить объекты управления инновационной 
организационной и технологической деятельности в региональном 
дорожном хозяйстве (разработка поточной схемы строительства 
и капитального ремонта автомобильных дорог с асфальтобетонным 
покрытием, разработка и внедрение новых типов 
износостойких асфальтобетонов с улучшенным органическим 
вяжущим, использование технологий горячей и холодной регенерации 
асфальтобетонных покрытий, устройство долговечных дорожных 
одежд с геосинтетическими материалами); актуализировать 
перечень эффективных дорожных технологий и материалов  
для Уральского региона.
4. Оценить результативность и эффективность предложенных 
организационных и технических решений. Сформулировать научно-
практические рекомендации на основе выполненных исследований, 
инновационного и организационно-производственного 
опыта ООО «УралДорТехнологии».

Основные положения исследования:
1. Оценка состояния проблематики эффективной организации 
производства и управления инновациями в региональном дорож-
ном хозяйстве на примере Свердловской области.
2. Новые прототипы организационно-производственных си-
стем: кластерной системы организации производства в РДХ; 
управления инновациями при разработке и реализации проектов 
и программ в дорожной отрасли на региональном уровне; оценки 
эффективности результатов инновационной деятельности, отрас-
левой классификации инноваций в РДХ, алгоритм внедрения ин-
новаций в РДХ на уровне дорожно-строительного кластера.
3. Региональные организационные и технологические инновации, 
адаптированные к РДХ Свердловской области, по объектам ИДД:
– кластерная система и организационная структура предприя-
тий ДСК на примере ООО «УралДорТехнологии»;
– поточная схема организации строительства и капитального 
ремонта автомобильных дорог с асфальтобетонным покрытием 
с применением технологии горячего ресайклинга и укрепления 
оснований дорожных одежд геосинтетическим материалом типа 
«Геоспан ТН»;
– мембранная технология ремонта асфальтобетонных покры-
тий с применением полимерно-битумного вяжущего на основе 
СБС и ионогенных ПАВ;
– щебеночно-мастичные асфальтобетоны для верхних слоев 
покрытий с применением ПБВ и отечественных минеральных ста-
билизирующих добавок;
– холодная регенерация дорожных одежд, стабилизированных 
новыми видами ЭБК;
– полимерно-дисперсное армирование асфальтобетонов, пред-
назначенных для верхних и нижних слоев дорожных покрытий.
4. Технико-экономическая оценка результативности иннова-
ционной деятельности дорожного кластера по внедрению новых 
технологий и материалов в региональном дорожном хозяйстве. 
Методика, примеры расчетов по обоснованию эффективности вне-
дрения новых дорожных технологий и материалов.
В результате проведенного исследования:
1) предложена и реализована кластерная система организации 
производства в жизненном цикле дорожных работ – от разработки 
проекта до построенного дорожного объекта (автомобильной до-
роги, сооружения) – с использованием новых технологий строи-
тельства и обеспечением качества и долговечности дорожных кон-
струкций;

2) развита система управления инновационными дорожны-
ми технологиями на уровне подрядной организации. Представ-
лены алгоритмы разработки и опытного внедрения новых дорож-
ных технологий в региональном дорожном хозяйстве на примере 
Свердловской области;
3) на основе технологии горячего ресайклинга асфальтобетона 
разработана поточная схема организации региональных дорожных 
работ по строительству и капитальному ремонту автомобильных 
дорог в Свердловской области, отличающаяся производительно-
стью, эффективностью и качеством выполнения;
4) разработаны научно-технологические основы применения в 
кластерной системе организации дорожных работ новых техноло-
гий и материалов: 
– холодной регенерации дорожных одежд с профилактическим 
связующим ПС-1;
– горячего ресайклинга со вторичным использованием асфаль-
тогранулята;
– полимерно-дисперсно-армированных щебеночно-мастичных 
асфальтобетонов с новыми стабилизирующими и полимерными 
добавками;
– укрепления оснований дорожных одежд на слабых грунтах 
геосинтетическими материалами по типу Геоспан ТН;
– полимерно-битумных вяжущих и катионных битумных 
эмульсий на основе компаундного нефтебитумного сырья и ионо-
генных высокомолекулярных ПАВ;
5) даны научно-практические рекомендации по развитию про-
изводственной базы дорожного хозяйства в составе кластерной си-
стемы организации дорожных работ;
6) разработана модель оценки эффективности проектных ре-
шений по внедрению новой техники, технологий и материалов в 
кластерной системе организации дорожных работ. Оценена эффек-
тивность применения технологий регенерации дорожных одежд, 
полимерно-дисперсно-армированных асфальтобетонов и новых 
геосинтетических материалов по типу Геоспан ТН.
Информационной основой исследования явились литературные 
источники [2–20], а также результаты анализа, прикладных научных, 
инжиниринговых и внедренческих работ, проведенных в региональ-
ном дорожном хозяйстве Свердловской области в 2008–2017 гг. на 
предприятиях дорожно-строительного комплекса, в проектных, науч-
ных организациях и на малых предприятиях производственной и ин-
новационной сферы. Использованы опубликованные информацион-
ные и нормативные материалы отраслевых министерств и ведомств: 

Минтранса РФ, Росавтодора, Минэкономразвития РФ, Минобрнауки 
РФ, Министерства транспорта Свердловской области; научно-тех-
нические материалы отраслевых научных и проектных организаций 
(РОСДОРНИИ, ГИПРОДОРНИИ и др.), базы информационных цен-
тров (ЦНТИ, Информавтодор, Госстандарт), федеральной и регио-
нальной (по Свердловской области) нормативно-технической базы 
(ГОСТ, СНиП, СТО, ТУ, ФЕР, ЕНиР); отчеты о НИР, НИОКР, ТЭО, 
проектные материалы, статистические данные; аналитические и на-
учно-технические данные, полученные в ходе разработки проектов и 
программ ООО «УралДорТехнологии». 
Практическая значимость исследования определяется 
– применением в производственной и инновационной деятель-
ности в региональном дорожном хозяйстве:
– кластерной системы организации дорожных работ;
– научно-обоснованного подхода к внедрению новых эф-
фективных дорожных технологий в проектных решениях и до-
рожно-строительных работах; 
– новых дорожных технологий и материалов, апробирован-
ных в условиях регионального дорожного хозяйства (холодная 
регенерация и горячий ресайклинг, полимерно-дисперсно-ар-
мированные, щебеночно-мастичные асфальтобетоны, новые 
виды геосинтетических материалов по типу Геоспан ТН, про-
филактические связующие по типу ПС-1, эмульсии и ПБВ);
– реализацией в региональном хозяйстве:
– поточной технологии строительства и капитального ре-
монта автодорог с применением горячего ресайклинга, новых 
типов дисперсно-армированного асфальтобетона и высокока-
чественных полимерных и минеральных стабилизирующих 
добавок для ЩМА (Виалюкс, КМА, Хризопро и др.);
– рекомендаций по техническому оснащению производ-
ственной базы дорожного хозяйства в рамках кластерной си-
стемы организации дорожных работ;
– технико-экономической оценки внедрения новых техно-
логий и материалов на основе усовершенствованной модели 
оценки эффективности инноваций. 
Результаты разработанных методик и рекомендаций позволяют 
на основе предлагаемых алгоритмов и моделей оптимально пла-
нировать кластерные дорожные организации и более эффективно 
управлять инновационной деятельностью подрядных организаций 
в региональных дорожных хозяйствах, эффективнее и производи-
тельнее выполнять дорожные работы, экономить бюджетные сред-
ства региональных дорожных фондов. 

Основные положения работы внедрены в производство при 
строительстве, реконструкции и капитальном ремонте автомобиль-
ных дорог в 2008–2017 гг. на объектах ГКУ СО «Управление авто-
мобильных дорог» (региональные дороги Свердловской области), 
производственных и подрядных объектах ФГУП «Свердловск- 
автодор», ООО «УралДорТехнологии» и других организаций.
Основные положения монографии докладывались и обсужда-
лись на технических советах в Министерстве транспорта Сверд-
ловской области, ГКУ СО «Управление автомобильных дорог»,  
ООО «УралДорТехнологии», в Уральском филиале «ГИПРОДОРНИИ», 
НИЦ «ГИПРОДОРНИИ», ООО «УРАЛДОРНИЦ», на заседании 
Уральского межрегионального отделения Российской академии 
транспорта; на международных и региональных научно-техни-
ческих конференциях и форумах, в том числе на выставках-фо-
румах «ДОРОГА», «ДОРЭКСПО», «ИННОПРОМ», «Иннова-
ции в дорожном строительстве. Опыт и перспективы: УрФО». 
По результатам исследований опубликован ряд научных работ, 
разработан и утвержден каталог рекомендуемых инновацион-
ных технологий и материалов для использования в дорожном хо-
зяйстве Свердловской области. Технико-экономическая модель 
применена для обоснования внедрения новых дорожных техно-
логий и материалов в проектах и НИОКР Уральского филиала 
«ГИПРОДОРНИИ», НИЦ «ГИПРОДОРНИИ», ООО «Проектная 
компания “УралДорТехнологии”».
Методические и научно-технические разработки, научно-прак-
тические рекомендации по оценке эффективности технологических 
инноваций использованы в информационной базе данных «Инфор-
мавтодор» (информационная система дорожного хозяйства); в на-
учно-методической работе УрГУПС, УРАЛДОРНИЦ, Уральского 
филиала «РОСДОРНИИ», ГКУ СО «Управление автомобильных 
дорог», ООО «УралДорТехнологии».
Структура выполненных проектов и программ по теме иссле-
дований, отражающая логику работы и выработку научно-обосно-
ванных рекомендаций для создания и развития кластеров дорожно-
го хозяйства, представлена на рис. 1.
Разработки завершены утвержденным сводным актом внедре-
ния, а также реализованным научно-методическим и научно-про-
изводственным подходом к организации системы предприятий и 
конгломераций на базе подрядной организации ООО «УралДор-
Технологии». Технические разработки и общий методический под-
ход использованы в проектах и на объектах строительства и капи-
тального ремонта ООО «УралДорТехнологии».

СТРУКТУРА ИССЛЕДОВАНИЙ

Программа 1. Организация системы управления региональным дорожно-строительным 
кластером на примере ООО «УралДорТехнологии» 

Программа 2. Разработка прогрессивных дорожно-строительных технологий в РДХ 
Свердловской области. Новые проектные решения и их внедрение в производство 

Программа 3. Регенерация асфальтобетонных покрытий (холодная и горячая), переработка 
асфальтогранулята, разработка поточных схем регенерации дорожных одежд. 

Программа 4. Технико-экономическая оценка эффективности новых проектно-
конструкторских и технологических решений. Развитие методической базы 

Логика развития подрядного предприятия в
системе РДХ и состояние ИДД в отрасли 

Социальный
заказ РДХ

Проект 1.1
Проект 1.2
Проект 1.3

Проект 2.1
Проект 2.2

Проект 3.1
Проект 3.3

Выполненный 
социальный заказ. 
Разработки, НТД 

Проект 4.1

Новые знания, проектные решения, 
дорожные технологии, рекомендации 
для развития РДХ и дорожно-
строительного кластера 

Проект 4.2

Проект 1.4

Проект 2.3

Проект 3.2

Рис. 1. Логическая структура проектов и программ по теме исследований:
Программа 1: 1.1. Оценка проблематики организации производства в дорож-
ной отрасли, управления технологическими инновациями в региональном дорожном 
хозяйстве на примере РДХ Свердловской области. 1.2. Организация регионального 
дорожно-строительного кластера (на примере ООО «УралДорТехнологии». 1.3. Ор-
ганизация разработки и внедрения новых дорожно-строительных технологий и мате-
риалов в рамках кластера. 1.4. Организация проектирования и выполнения дорожных 
работ «под ключ» в рамках дорожно-строительного кластера;
Программа 2: 2.1. Обобщение научно-производственного опыта разработки и 
внедрения новых дорожно-строительных технологий и материалов в РДХ Свердлов-
ской области. Выбор прототипов для долговечных дорожных покрытий. 2.2. Разра-
ботка и внедрение новых дорожных конструкций с применением геосинтетических 
материалов. Опытное внедрение геоматериала «Геоспан ТН». 2.3. Устройство долго-
вечных асфальтобетонных покрытий автомобильных дорог с применением щебеноч-
но-мастичного асфальтобетона, асфальтобетона типа А и полимерно-битумного вяжу-
щего. Новые стабилизирующие и полимерные добавки к асфальтобетону;