Социальное проектирование в образовании и практике социальной работы

Екатеринбург
Издательство Уральского университета
2018

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

УРАЛЬСКИЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 
ИМЕНИ ПЕРВОГО ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ Б. Н. ЕЛЬЦИНА

СОЦИАЛЬНОЕ ПРОЕКТИРОВАНИЕ
В ОБРАЗОВАНИИ И ПРАКТИКЕ 
СОЦИАЛЬНОЙ РАБОТЫ

Учебное пособие

Рекомендовано 
методическим советом Уральскогго федерального университета
для студентов вуза, обучающихся по программе магистратуры
по направлению подготовки 39.04.02 «Социальная работа»

© Уральский федеральный университет, 2018
ISBN 978-5-7996-2313-5

А в т о р ы:
Старшинова А. В., доктор социологических наук, профессор 
(предисловие, гл. 4),
Панкова С. Н., кандидат социологических наук, доцент (гл. 5),
Архипова Е. Б., кандидат социологических наук, доцент (гл. 1, 2),
Миронова М. В., кандидат социологических наук, доцент (гл. 6),
Смолина Н. С., кандидат философских наук, доцент (гл. 3),
Шарф А. С., ассистент (гл. 7)

Под общей редакцией А. В. Старшиновой

Р е ц е н з е н т ы:
кафедра социальной работы и социологии медицины 
Уральского государственного медицинского университета 
Минздрава России (заведующий кафедрой 
кандидат исторических наук, доцент К. В. Кузьмин);
Л. И. Забара, кандидат философских наук, 
профессор кафедры философии
(Уральский государственный педагогический университет)

9473-1
 
692

Социальное проектирование в образовании и практике социальной 
работы : учеб. пособие / А. В. Старшинова и др. ; [под 
общ. ред. А. В. Старшиновой] ; М-во образования и науки Рос. 
Федерации, Урал. федер. ун-т. — Екатеринбург : Изд-во Урал. 
ун-та, 2018. — 160 с.

ISBN 978-5-7996-2313-5

Учебное пособие раскрывает особенности, задачи, этапы социального проектирования 
как технологии обучения по программе магистратуры и практической 
деятельности в сфере социальной работы; представлены инструменты оценки 
эффективности разработки и реализации социальных проектов; рассматривается 
специфика управления социальными проектами, проведен анализ исследований 
конкретных социальных проблем, на решение которых направлена технология 
социального проектирования. 
Предназначено магистрантам, обучающимся по программе магистратуры 
направления подготовки 39.04.02 «Социальная работа».

q692

9473-1

Предисловие ...........................................................................................................4

Глава 1. Алгоритм разработки социальных проектов ..............................6

Глава 2. Квалиметрические инструменты оценки эффективности 
разработки и реализации социальных проектов ......................24

Глава 3. Управление социальным проектом ..............................................41

Глава 4. Применение качественных методов исследования 
в обосновании модели социальной работы с людьми, 
имеющими психические заболевания .........................................60

Глава 5. Разработка кейс-стади в обучающих ситуациях: 
методология и практика применения ..........................................84

Глава 6. Социально-проектная деятельность как образовательная 
технология .......................................................................................... 120

Глава 7. Проектирование как технология развития 
организационной культуры социального учреждения ....... 135

ОГЛАВЛЕНИЕ

Учебное пособие, посвященное социальному проектированию, 
подготовлено в соответствии с современными требованиями, предъ-
являемыми к организации учебного процесса и методам освоения 
учебного материала, которые направлены на усиление практико-
ориентированных методов обучения в программах магистратуры. 
Реализация выдвигаемых требований имеет особое значение для 
профессионального развития социальных работников, поскольку 
проблемы практики социальной работы — это в первую очередь 
проблемы людей, нуждающихся в помощи по их преодолению, они 
должны быть в центре внимания всей образовательной програм-
мы подготовки социальных работников в университете. Знания 
закономерностей социального проектирования, умения и навыки 
владения инструментами разработки и оценки результативности 
социальных проектов, понимание их значения для решения акту-
альных социальных проблем образуют необходимые компетенции 
профессиональных социальных работников.
Участие в проектной деятельности позволяет не только развить 
соответствующую компетенцию у студентов магистратуры. Такое 
участие существенно меняет позиции студентов в учебном про-
цессе, поскольку создаются адекватные условия для того, чтобы 
студент, осваивая профессию, активизировал свои потенциальные 
возможности и способности. Проектирование как образователь-
ная технология позволяет студенту проявлять самостоятельность 
и креативность, способность интегрировать знания из разных 
областей науки, понимать непосредственные проблемы людей, 
с которыми ему предстоит работать, развивать коммуникативные 
навыки, позволяющие осуществлять эффективное взаимодействие 
с ними, актуализировать свой личный жизненный опыт. Следует 
подчеркнуть, что применение в учебном процессе преподавателями 

ПРЕДИСЛОВИЕ

метода социального проектирования создает ситуацию, когда мето-
ды будущей профессиональной деятельности становятся методами 
обучения, что, несомненно, влияет на результативность освоений 
образовательной программы.
Учебное пособие включает семь глав, посвященных различ-
ным аспектам подготовки социального проекта, инструментам 
его оценки, управления, проведения исследования для получения 
информации, на основе которой осуществляется проектная деятель-
ность. Представлены образцы проектирования в различных сферах 
социальной работы. Рассмотрен опыт применения социального 
проектирования как обучающей технологии, в том числе констру-
ирования учебных кейсов.
Каждый раздел учебного пособия включает контрольные во-
просы и задания для самостоятельной работы студентов. В пособии 
использованы учебные кейсы, разработанные магистрантами кафе-
дры социальной работы, которые предназначены для последующей 
работы студентов в процессе освоения учебного материала.
Материалы учебного пособия соответствуют требованиям 
ФГОС ВО направления подготовки 39.04.02 «Социальная работа» 
и предназначены студентам, осваивающим образовательную про-
грамму магистратуры.

Глава 1 

АЛГОРИТМ РАЗРАБОТКИ 
СОЦИАЛЬНЫХ ПРОЕКТОВ

Основные вопросы, рассмотренные в главе:
— схема «рождения» концептуальной идеи будущего про-
екта и его инструментальное наполнение;
— последовательные шаги по развертыванию проблемного 
поля целевой группы;
— детализация целевой аудитории;
— формулировка цели и задач проекта;
— разработка мероприятий проекта;
— бюджет будущего проекта.

Определение основных понятий

Проектирование представляет собой сферу научно-инженерной 
социальной деятельности, решающий класс исследовательских 
и проектных задач повышенной сложности. Ее исходный этап 
связан с выявлением всей совокупности социальных факторов и об-
стоятельств, которые способствуют или препятствуют воплощению 
научных рекомендаций в жизнь, а результатом является проект как 
прообраз предполагаемого и возможного объекта или состояния, 
конкретная модель оптимальных форм будущего.
Цель проектирования – преобразование объективной действи-
тельности с тем, чтобы создать (или предусмотреть создание) объ-
екты, явления, процессы, которые бы соответствовали желаемым 
требованиям. Понятие «проектирование» в своем теоретическом 
и методологическом осмыслении имеет связь с другими дефини-
циями, близкими понятиями.
Социальное проектирование — конструирование индивидом, 
группой или организацией действия, направленного на достижение 

социально значимой цели и локализованного по месту, времени 
и ресурсам. 
Таким образом, социальное проектирование нацелено на проек-
тирование социальных объектов, социальных качеств, социальных 
процессов и отношений.
А социальный проект — это инструмент социальных изменений, 
основывающийся на природном человеческом свойстве конструи-
ровать реальность1.
Основные параметры социума как объекта социального про-
ектирования:
— противоречивость социального объекта;
— многовекторность развития социального объекта;
— невозможность описания социального объекта (его нефор-
мализованность);
— многофакторность бытия социального объекта.
Отсюда можно выделить характеристики социального про-
ектирования:
— инновационность (проектирование направлено на создание 
новых объектов, преобразование реальности);
— технологичность (проектирование строится на основе суще-
ствующих социально-культурных практик и имеет определенную 
последовательность действий);
— универсальность (проектные технологии входят в качестве 
составляющей во все виды практик. Проективность пронизывает 
все сферы бытия. В рамках философских систем осуществляется 
рациональное конструирование моделей мира и человека. Разно-
видностью педагогического проектирования является личностное 
проектирование, целью которого является формирование личност-
ного проекта жизненного пути. В сфере религиозно-этического со-
знания формируются идеалы и духовно-ценностные конструкты);
— комбинаторность (комбинация различных способов про-
ектирования дает множество вариантов проектной деятельности. 

1 См.: Архипова Е. Б. Методология разработки социальных проектов как 
инструмента социальных изменений // Методология исследования социального 
развития и благополучия: учебные кейсы и практические задания : учеб. пособие. 
Екатеринбург, 2016. С. 109.

Например, дизайн (художественная и техническая), идеология 
(социальная, педагогическая, духовно-ценностная) и т. д.;
— социально-коммуникативный характер, то есть предполага-
ется коммуникация, взаимодействие с адресатом в режиме диалога, 
активность аудитории проекта и нормативное ответное действие.
Предметом социального проектирования являются:
— новая вещь (оборудование, здание, город);
— новые свойства старой вещи (перепрофилирование старых 
вещей). Например, превращение старой шахты в парк, завода в му-
зей и т. п.;
— услуга (особенности: невещественный характер, отсутствие 
взаимозаменяемости, невозможность накопления, хранения, транс-
портировки, присутствие потребителя при ее предоставлении);
— организация (проектирование учреждений, отраслей, сфер 
жизнедеятельности);
— мероприятие (в первую очередь массовое);
— невещные свойства и отношения (мода, идеология, системы 
воспитания, реклама, имидж);
— законопроект.

Жизненный цикл проекта

Любой проект существует ограниченный, обозримый (в буду-
щем) промежуток времени. Он может быть заморожен, но только 
в силу действия обстоятельств непреодолимой силы, что не плани-
руется заранее. Поскольку, если это можно было предсказать за-
ранее и принять соответствующие меры по их нейтрализации (или 
отказаться от проекта), то замораживание проекта свидетельствует 
о неготовности разработчиков проекта к проектной деятельности.
Жизненный цикл проекта — промежуток времени, отведенный 
на проект.
Этапы жизненного цикла:
1. Предпроектный период
На данном этапе осуществляется подготовительная работа и де-
лается вывод о выполнимости/невыполнимости предполагаемого 
проекта. Он состоит из двух стадий:
К о н ц е п т у а л ь н а я  с т а д и я  (3 % времени жизненного 
цикла). На данной стадии появляется идея, она обдумывается, 

обсуждается и постепенно превращается в концепцию проекта. 
На базе одной идеи может родиться несколько альтернативных 
концепций, но после обсуждения и проработки обычно остается 
только одна, которая и ложится в основу проекта. На этой стадии 
концепция оформляется, собираются необходимые данные, уста-
навливается цель и задачи проекта, исследуется выполнимость 
проекта, определяются ресурсы и источники дополнительных 
ресурсов, планируется реализация проекта.
Это самый непродолжительный, но самый важный в содержа-
тельном плане этап жизненного цикла проекта.
С т а д и я  р а з р а б о т к и  п р о е к т а  (25 % жизненного 
цикла). На данной стадии готовится вся проектная документация, 
производится стратегическое планирование работ, изыскиваются 
ресурсы, составляется бюджет/сметы, разрабатывается система 
управления проектом, назначается руководитель, выбирается ко-
манда. Значительная часть проектов финансируется за счет заемных 
средств, поэтому на данной стадии исполнители-разработчики либо 
ищут спонсора, либо принимают участие в конкурсе.
2. Период реализации проекта (60 % жизненного цикла). В этот 
период осуществляются все запланированные мероприятия. В этом 
периоде, в зависимости от содержания и характера проекта и пла-
на его выполнения, можно выделить несколько стадий. Однако 
стадийность носит индивидуальный характер и может заметно 
различаться от проекта к проекту. После каждой стадии прово-
дится промежуточная оценка эффективности и корректируется 
реализация проекта.
3. Период завершения работ (12 % жизненного цикла). На дан-
ном этапе делается вывод об успешности/неуспешности проекта. 
Если предполагается, что результатом проекта будет кто-то еще 
пользоваться, то в период завершения проводится подготовка 
кадров и описание опыта в методической литературе. Не стоит 
забывать, что проекты могут продолжать оказывать свое влияние 
на социальную систему и после завершения жизненного цикла 
проекта. Такие проекты называют устойчивыми. Устойчивость 
является очень важной характеристикой и должна планироваться 
еще во время разработки проекта.
Учитывая многогранность и сложность как объекта, так 
и предмета социального проектирования, в основе технологии 

социального проектирования лежит проблемно-ориентированный 
анализ ситуации. Проработка проблемной ситуации является 
первым и самым основным шагом во всем процессе разработки со-
циального проекта. Ориентация на решение проблемы, а не на свои 
собственные интересы и возможности обеспечивает дополнитель-
ные технологические достоинства проекта и существенно повышает 
его эффективность. Знание реальных проблем позволяет:
— правильно выделить области проектной деятельности (или 
приоритетные направления проектирования) и детализировать 
аудиторию проекта (социальную категорию или общность людей — 
носителей проблем);
— квалифицированно разработать содержательную часть про-
екта, то есть сформулировать цели и задачи, определить виды дея-
тельности, которые в рамках проекта рассматриваются в качестве 
средств и методов решения проблем;
— определить контактные группы, то есть те социальные силы, 
которые заинтересованы в ее реализации проекта и могут его под-
держать, в том числе и в материальном плане. Последнее обстоя-
тельство очень важно не только с позиции реальности осущест-
вления проекта, но и с точки зрения эффективности социальной 
политики — ее важнейшим условием является отражение проблем 
в структурах власти.
Проблемно-целевой анализ осуществляется на концептуальной 
стадии жизненного цикла проекта. 

Этапы разработки проекта: от концептуальной идеи 
до инструментального оснащения

1 этап — анализ ситуации
Ситуация — совокупность типичных условий и обстоятельств, 
в которых функционирует некий субъект (организация, группа, 
человек, общность).
Проблема — основная единица анализа ситуации, ее содержа-
ние и характер определяют всю последующую логику проектного 
процесса. Это некое препятствие, непреодолимое известными объ-
екту методами и средствами. То есть проблема фиксирует факты 
неблагополучия, затрудняющие процесс жизнедеятельности, и ха-
рактеризует отношение субъекта к препятствию.

В итоге анализа ситуация либо не воспринимается как проблем-
ная, либо воспринимается как неразрешимая, либо преобразуется 
в цель и задачи будущего проекта.
Алгоритм анализа проблем представляет собой следующую 
последовательность шагов:
1. Характеристика проблемного поля (список проблем).
Методы анализа: опрос экспертов, деловые игры, контент-ана-
лиз, метод репертуарных решеток, фокус-группа.
Основная сложность заключается в том, что семантическое 
поле каждой проблемы является многокомпанентным, то есть 
проблема представляет собой «матрешку», содержащую в себе 
много других проблем, находящихся в сложной причинно-след-
ственной связи.
2. Классификация проблем.
Основания для классификации:
— по области проектирования: социально-политические, эко-
номические и т. д.;
— по элементам ситуации: проблемы, связанные с образом 
жизни, со сферой жизнедеятельности, социокультурной средой 
обитания;
— по характеру проблем: социальные (отражение факторов 
неблагополучия), социокультурные (отражение субъективно вос-
принимаемого несоответствия между оптимальным и реальным 
состоянием), личностные (оценка субъектом своих жизненных 
условий, обстоятельств и процессов);
— по радиусу действия: общенациональные, региональные, 
территориальные, городские, проблемы определенной группы/
общности/организации.
3. Ранжирование проблем (по степени их актуальности).
Критерии оценки значимости проблем могут быть различными:
— личностная значимость или актуальность с точки зрения 
функционирования организации/общности/группы;
— степень социальной значимости. То есть возможность перерождения 
проблемы в зону напряженности;
— радиус действия, масштаб проблемы;
— динамик проблемной ситуации: сохранение или изменение, 
рост или сокращение;
4. Установление причинно-следственной зависимости.