Методологические аспекты управления интеллектуальными ресурсами при создании высокотехнологичной продукции в России

МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ 
АСПЕКТЫ УПРАВЛЕНИЯ 
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫМИ 
РЕСУРСАМИ ПРИ СОЗДАНИИ 
ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ 
ПРОДУКЦИИ В РОССИИ

А.В. ЛЕОНОВ
А.Г. ПОДОЛЬСКИЙ
В.В. ТРУЩЕНКОВ
А.Ю. ПРОНИН
А.С. КРАСНИКОВА

Москва
ИНФРА-М
2022

МОНОГРАФИЯ

УДК 338.24(075.4)
ББК 65.050
 
Л47

Р е ц е н з е н т ы:

Горгола Е.В., доктор экономических наук, профессор (Академия проб-

лем военной экономики и финансов);

Корчак В.Ю., доктор экономических наук, профессор (Инновационный 

технологический центр Московского государственного технического уни-
верситета имени Н.Э. Баумана)

ISBN 978-5-16-018014-4 (print)
ISBN 978-5-16-111021-8 (online)

© Леонов А.В., Подольский А.Г., 

Трущенков В.В., Пронин А.Ю., 
Красникова А.С., 2022

Леонов А.В.

Л47  
Методологические аспекты управления интеллектуальными ресур-

сами при создании высокотехнологичной продукции в России : моно-
графия / А.В. Леонов, А.Г. Подольский, В.В. Трущенков, А.Ю. Пронин, 
А.С. Красникова. — Москва : ИНФРА-М, 2022. — 241 с. 

ISBN 978-5-16-018014-4 (print)
ISBN 978-5-16-111021-8 (online)
В монографии рассматриваются теоретические, методологические 

положения и методический инструментарий, позволяющие на научной 
основе подойти к решению проблем управления интеллектуальными ре-
сурсами при создании высокотехнологичной продукции различного на-
значения в долгосрочных государственных программах и проектах, в том 
числе в интересах обеспечения обороны страны и безопасности государ-
ства и реализации нацио нальных проектов. В качестве важнейших видов 
интеллектуальных ресурсов рассмотрены: результаты интеллектуальной 
деятельности, интеллектуальные человеческие ресурсы (естественный ин-
теллект) и возможности использования искусственного интеллекта.

Предназначена для сотрудников научно-исследовательских организа-

ций Минобороны России и оборонно-промышленного комплекса, науч-
ных работников, преподавателей и студентов высшей школы.

УДК 338.24(075.4)

ББК 65.050

Сокращения и обозначения

ВВП – валовый внутренний продукт
ВТП – высокотехнологичная продукция
ГОЗ – государственный оборонный заказ
ГПВ – государственная программа вооружения
ЕПК – Европейская патентная конвенция
ЕС – Евросоюз
ИИ – искусственный интеллект
НИО – научно-исследовательская организация
НИОКР – научно-исследовательская и опытно-конструктор-
ская работы
НИР – научно-исследовательская работа
НТБ – научно-технологическая база
НТД – научно-техническая документация
НТЗ – научно-технический задел
ОИС – объект интеллектуальной собственности
ОКР – опытно-конструкторская работа
ОПК – оборонно-промышленный комплекс
ПВН – продукция военного назначения
ПЦП – программно-целевое планирование
РИД – результат интеллектуальной деятельности
СНГ – Содружество независимых государств
СФТС – структурная функционально-технологическая схема
ЭВМ – электронная вычислительная машина
РСТ – Patent Cooperation Treaty (Договор о патентной коопе-
рации)

Введение

Высокая доля инновационной составляющей в высокотехноло-
гичной продукции (ВТП) предприятий оборонно-промышленного 
комплекса (ОПК), необходимость применения новейших техно-
логий при разработке и производстве перспективных видов ВТП, 
высочайшие требования к специалистам, вовлеченным в данные 
процессы, — все это предопределяет огромную значимость интел-
лектуальных ресурсов для развития экономики страны и ее обо-
ронно-промышленного комплекса.
Стремление государства использовать в экономике интел-
лектуальные ресурсы, в том числе результаты интеллектуальной 
деятельности (РИД), в последнее время существенно возросло. 
На уровне Президента Российской Федерации и Правительства 
Российской Федерации ставится вопрос об оформлении прав го-
сударства на интеллектуальную собственность, созданную за счет 
бюджетных средств, с целью последующего более эффективного 
вовлечения в хозяйственный оборот для реализации планов пере-
вода государственной экономики на инновационный путь развития 
как в военной, так и в гражданской сфере.
Интеллектуальная деятельность на современном этапе стала 
одним из важнейших факторов, определяющих уровень экономи-
ческого развития и, соответственно, положение государства в ме-
ждународном сообществе. При этом наибольшего экономического 
успеха добиваются страны, которые уделяют большое внимание 
развитию инновационной сферы, являющейся основой создания 
результатов интеллектуальной деятельности.
Однако такое внимание к отечественным интеллектуальным 
ресурсам было не всегда. Приведем некоторые факты на примере 
высокотехнологичной продукции военного и двойного назначения.
В 1990-е годы крупнейшие иностранные производители воору-
жения, используя пробелы в регулировании прав государства на ре-
зультаты интеллектуальной деятельности, вели беспрецедентную 
работу по закреплению за собой исключительных прав на изобре-
тения российских авторов, созданные за счет бюджетных средств. 
Практически во всех случаях формула изобретения в нарушение 
Патентного закона Российской Федерации передавалась в патен-
тные ведомства иностранных государств, минуя российское па-
тентное ведомство. В США запатентованы российские разработки 
в области электронной, лазерной, волоконно-оптической техники 

и др. Только в 1992–2000 гг. в США было зарегистрировано более 
1000 патентов на технологии военного и двойного назначения, где 
авторами являются российские изобретатели, а обладателями па-
тентов и, следовательно, исключительных прав — иностранные 
юридические и физические лица.
В настоящее время в Российской Федерации вопросам учета 
и эффективного использования (реализации) результатов ин-
теллектуальной деятельности военного, специального и двой-
ного назначения уделяется значительное внимание. Однако если 
в решении проблемы учета РИД имеются определенные успехи, 
то в управлении правами на результаты интеллектуальной дея-
тельности, а также в оценке их конкурентоспособности и эффектив-
ности до настоящего времени остается много нерешенных вопросов.
В этой связи при рассмотрении результатов интеллектуальной 
деятельности как важнейшего интеллектуального ресурса авторы 
представили их как объект программно-целевого планирования 
и управления созданием высокотехнологичной продукции различ-
ного назначения (глава 1). При этом результаты интеллектуальной 
деятельности рассмотрены как экономическая категория. Про-
ведена регламентация категории «результаты интеллектуальной 
деятельности». Выявлены основные этапы жизненного цикла ре-
зультатов интеллектуальной деятельности и обоснованы пути по-
вышения эффективности управления правами на результаты ин-
теллектуальной деятельности.
В рамках анализа существующей нормативной правовой и ме-
тодической базы управления правами на результаты интеллекту-
альной деятельности (глава 2) показаны:
 
– роль государства в процессе распоряжения правами на ре-
зультаты интеллектуальной деятельности;
 
– организация правовой охраны результатов интеллектуальной 
деятельности;
 
– функции федеральных органов исполнительной власти 
по правовой охране результатов интеллектуальной деятель-
ности;
 
– общая методология оценки объектов интеллектуальной соб-
ственности и нематериальных активов.
Авторами представлен методический инструментарий оценки 
дохода государства от распоряжения интеллектуальной состав-
ляющей высокотехнологичной продукции, созданной совместно 
с предприятием-разработчиком и оценки конкурентоспособности 
результатов интеллектуальной деятельности (глава 3).

В методологическом плане долгое время оставались нерешен-
ными проблемы, связанные с зарубежным патентованием резуль-
татов интеллектуальной деятельности, полученных в результате 
научно-технической деятельности, и вообще необходимости за-
рубежного патентования. Решение части из указанных вопросов 
нашло отражение в данной моно графии (глава 4).
В части проблемы защиты результатов интеллектуальной дея-
тельности от неправомерного использования (глава 5) авторами: 
обоснован системный подход к проблеме; проведен системный 
анализ причинно-следственных связей, сложившихся в практике 
неправомерного использования (реализации) РИД; разработаны 
теоретико-методологические положения и понятийный аппарат 
в сфере урегулирования споров и конфликтов, возникающих в рас-
сматриваемой предметной области; разработана технология урегу-
лирования споров и конфликтов при реализации РИД для обосно-
вания адекватной системы практических мер.
Однако в данной моно графии авторы не ограничились рассмот-
рением только методологических аспектов, связанных с управ-
лением правами на результаты интеллектуальной деятельности как 
одного из важнейших видов интеллектуальных ресурсов при со-
здании высокотехнологичной продукции различного назначения.
Авторами предложена методология оценки и управления ин-
теллектуальными человеческими ресурсами при планировании 
и реализации жизненного цикла высокотехнологичной про-
дукции (глава 6). Данная методология основана на использо-
вании метода рейтинговой оценки отдельного специалиста (ра-
ботника), подразделения и организации в процессе реализации 
отдельных мероприятий (стадий) и жизненного цикла ВТП 
в целом. При этом рейтинг человеческих ресурсов подразделения 
(организации) определяется на основе рейтингов отдельных работников. 
В этой связи в моно графии представлены следующие 
положения: концепция оценки рейтинга интеллектуальных человеческих 
ресурсов; методический аппарат оценки рейтинга работника; 
оценка рейтинга человеческих ресурсов подразделения 
и организации.
Кроме того, авторами рассмотрен принципиально новый вид 
интеллектуального ресурса — искусственный интеллект (глава 7). 
Формирование современных систем и технологий искусственного 
интеллекта и их использование для решения задач оценки и управления 
интеллектуальными человеческими ресурсами при планировании 
и реализации жизненного цикла ВТП может стать, совместно 
с естественным интеллектом, мощным инструмен том получения 

новых РИД при создании перспективных изделий высокотехнологичной 
продукции. Однако развитие искусственного интеллекта 
в России встречает некоторые методологические трудности, связанные 
с недостаточной разработанностью понятийного аппарата 
и отсутствием единых научных основ. Эти проблемы также подняты 
в моно графии.
Таким образом, в данной работе в качестве важнейших интеллектуальных 
ресурсов рассмотрены следующие объекты:
 
– результаты интеллектуальной деятельности, в том числе 
РИД, полученные в рамках НИОКР по созданию ВТП различного 
назначения; методология и практика управления 
правами на результаты интеллектуальной деятельности;
 
– интеллектуальные человеческие ресурсы при планировании 
и реализации жизненного цикла высокотехнологичной продукции, 
в том числе: методология оценки и управления интеллектуальными 
человеческими ресурсами при создании 
высокотехнологичной продукции;
 
– искусственный интеллект — принципиально новый интеллектуальный 
ресурс, в том числе: проблемы развития искусственного 
интеллекта в России и его взаимосвязи с естественным 
интеллектом.
Важнейшие виды интеллектуальных ресурсов и их диалектическая 
взаимосвязь показаны на рис. 1.

Искусственный 
интеллект – новый 
интеллектуальный 
ресурс

Интеллектуальные 
человеческие ресурсы 
(
естественный 
интеллект)

Результаты ин-
теллектуальной 
деятельности 

Интеллектуальные 
ресурсы

Этапы жизненного цикла высокотехнологичной продукции 
(в том числе этапы создания)

Рис. 1. Важнейшие виды интеллектуальных ресурсов 
и их диалектическая взаимосвязь

Диалектическая взаимосвязь важнейших видов интеллектуальных 
ресурсов, показанных на рис. 1, заключается в следующем. 
Интеллектуальные человеческие ресурсы (как естественный интеллект) 
и их высокий уровень подготовки позволяют получить новые 
РИД на этапах создания ВТП. В то же время естественный интеллект 
в перспективе часть своих функций (в том числе когнитивных, 
креативных и др.) может возложить на искусственный интеллект. 
При этом совместное использование возможностей естественного 
и искусственного интеллекта должно привести к повышению оперативности 
и эффективности использования интеллектуальных 
человеческих ресурсов для получения новых РИД при создании 
высокотехнологичной продукции различного назначения.
Исследованию отмеченной выше диалектической взаимосвязи 
посвящена настоящая моно графия. Этим и определяется ее научная 
новизна: до настоящего времени взаимосвязь интеллекту-
альных ресурсов, рассмотренных в данной работе, с учетом по-
стоянно возрастающих возможностей искусственного интеллекта, 
не исследовалась.
В то же время материалы, представленные в данной моно-
графии, являются логическим развитием концептуально-теорети-
ческих и методологических положений по управлению созданием 
высокотехнологичной продукции различного назначения, в том 
числе в условиях диверсификации предприятий оборонно-про-
мышленного комплекса, представленных авторами в предыдущих 
моно графиях [9, 10, 26, 60, 63, 65, 66].
Основное отличие настоящей моно графии от других работ 
по рассматриваемой тематике заключается в следующем:
 
– в представлении результатов интеллектуальной деятель-
ности как объекта программно-целевого планирования 
и управления созданием высокотехнологичной продукции 
различного назначения;
 
– обобщении и анализе существующей нормативной правовой 
и методической базы управления правами на результаты ин-
теллектуальной деятельности;
 
– разработке основных положений методологии обоснования 
рацио нального использования бюджетных средств на зару-
бежное патентование РИД, полученных в результате науч-
но-технической деятельности, в том числе: научно-методи-
ческого аппарата обоснования рацио нального варианта зару-
бежного патентования РИД с учетом проблем защиты РИД 
от неправомерного использования;

 
– разработке основных положений методологии оценки 
и управления интеллектуальными человеческими ресурсами 
(естественного интеллекта) при планировании и реализации 
жизненного цикла ВТП. Учет в перспективе возможности 
использования ресурсов искусственного интеллекта для ре-
шения задач оценки рейтинга интеллектуальных челове-
ческих ресурсов специалистов (подразделения и органи-
зации), занятых созданием высокотехнологичной продукции, 
в том числе на предприятиях оборонно-промышленного ком-
плекса.
Представленные в моно графии концептуально-теоретические, 
методологические положения и методический инструментарий по-
зволяют на научной основе подойти к решению проблем оценки 
и управления интеллектуальными ресурсами при создании высоко-
технологичной продукции различного назначения в долгосрочных 
государственных программах и проектах, в том числе в интересах 
обеспечения обороны страны и безопасности государства и реали-
зации нацио нальных проектов.
Авторы выражают признательность и благодарность рецен-
зентам: доктору экономических наук, профессору Е.В. Горголе, до-
ктору экономических наук, профессору В.Ю. Корчаку.

Раздел I. 
РЕЗУЛЬТАТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ — ВАЖНЕЙШИЙ 
ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЙ РЕСУРС

Высокая доля инновационной составляющей в высокотехноло-
гичной продукции предприятий ОПК, необходимость применения 
новейших технологий при разработке и производстве новейших 
видов ВТП, высочайшие требования к специалистам, вовлеченным 
в данные процессы, — все это предопределяет огромную значи-
мость интеллектуальных ресурсов для развития экономики страны 
и ее оборонно-промышленного комплекса. Важнейшей составной 
частью интеллектуальных ресурсов являются результаты интел-
лектуальной деятельности (РИД).
В этой связи в разделе 1 результаты интеллектуальной деятель-
ности представлены как важнейший объект программно-целевого 
планирования и управления созданием высокотехнологичной про-
дукции различного назначения. Проведен детальный анализ существующей 
нормативной правовой и методической базы управления 
правами на результаты интеллектуальной деятельности.

Глава 1. 
РЕЗУЛЬТАТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ 
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ — ОБЪЕКТ ПРОГРАММНО-
ЦЕЛЕВОГО ПЛАНИРОВАНИЯ И УПРАВЛЕНИЯ 
СОЗДАНИЕМ ВЫСОКОТЕХНОЛОГИЧНОЙ 
ПРОДУКЦИИ РАЗЛИЧНОГО НАЗНАЧЕНИЯ

1.1. РЕЗУЛЬТАТЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КАК 
ЭКОНОМИЧЕСКАЯ КАТЕГОРИЯ

Интеллектуальная деятельность на современном этапе стала 
одним из важнейших факторов, определяющих уровень экономи-