Проблемы исполнения наказаний в отношении несовершеннолетних

МИНИСТЕРСТВО НАУКИ И ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ РФ
НЕГОСУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ ЧАСТНОЕ 
УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ
«МОСКОВСКИЙ ФИНАНСОВО-ПРОМЫШЛЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ 
«СИНЕРГИЯ»

Е. А. Тинякова

ПРОБЛЕМЫ ИСПОЛНЕНИЯ
 НАКАЗАНИЙ 
В ОТНОШЕНИИ
 НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Москва 
Берлин
2019 

УДК 343.84
ББК 67.409.1
         Т42

Рецензирование текста монографии происходило на международных 
и  всероссийских конференциях соответствующей тематики

Р е ц е н з е н т ы:
Бесчастнова О. В. канд. юр. н., и.о. зав. каф. уголовного права 
Астраханского государственного университета
Даркшевич О. А., советник государственной гражданской службы 
2 класса, преподаватель ФЭО университета «Синергия»

     Тинякова Е. А. 
Т42  Проблемы исполнения наказаний в отношении несовершеннолет- 

  них : монография / Е. А. Тинякова  –  Москва ; Берлин : Директ-Медиа,  
            2019. –  102 с.
   ISBN 978-5-4475-8168-8
В период социальных преобразований в обществе и государстве все 
большую остроту приобретают проблемы нравственного формирования 
подрастающего поколения. Наиболее тревожные из них проявляются 
через преступность несовершеннолетних, которая в России характеризу-
ется локальным ростом в некоторых регионах и обострением жестокости 
преступности несовершеннолетних на протяжении нескольких десятилетий. 
Одновременно увеличивается и число осужденных несовершеннолетних. 
В настоящей работе обсуждаются и делаются выводы по самым 
актуальным для правового положения в обществе несовершеннолетних 
проблемам: создание автономной ювенальной юстиции, возраст юридической 
ответственности за совершенное правонарушения, реабилитационные 
последствия наказания в особенности для несовершеннолетних, 
о границах свободы и несвободы при наказании, региональный подход 
к купированию преступности несовершеннолетних, фокусирование на 
систему образования как основную базу противостояния преступности 
несовершеннолетних, выделение современного инновационного наказа-
тельного опыта в отношении несовершеннолетних, разделение подросткового 
и взрослого криминальных пространств как в пенитенциарной 
практике, так и судебной. Содержание исследования вписывается в общее 
пространство соблюдения прав человека, как на общероссийском уровне, 
так и международном. Рассматриваемые проблемы вписываются в общую 
тенденцию совершенствования юриспруденции в России.

УДК  343.84
ББК 67.409.1

     ISBN 978-5-4475-8168-8   © Тинякова Е.А., текст, 2019
© Издательство «Директ-Медиа», оформление, 2019

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ .....................................................................................................................5

ГЛАВА 1. РАЗВИТИЕ РОССИЙСКОГО И МЕЖДУНАРОДНОГО 
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ ИСПОЛНЕНИИ НАКАЗАНИЙ 
В ОТНОШЕНИИ ЛИЦ, СОВЕРШИВШИХ ПРЕСТУПЛЕНИЯ 
В НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНЕМ ВОЗРАСТЕ ......................................................13

1.1. История автономного уголовного 
законодательства за рубежом и в российской 
юриспруденции ..........................................................................................13

1.2. Современная идея автономного ювенального 
законодательства в России .................................................................19

1.3. Правонарушения несовершеннолетних 
в современном социальном пространстве России. 
Современная статистика правонарушений 
несовершеннолетних .............................................................................25

ГЛАВА 2. ВИДЫ НАКАЗАНИЙ, НАЗНАЧАЕМЫХ 
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМ .................................................................................30

2.1. Анализ современного описания уголовной 
ответственности несовершеннолетних 
в действующем УК РФ ............................................................................30

2.2. Почему действующий УК РФ требует нового 
подхода, конкретно для несовершеннолетних .......................35

2.3. Как проявляются нарушения прав 
осужденных несовершеннолетних ................................................41

2.4. Успешные инициативы в применении 
наказания к осужденным несовершеннолетним ..................43

ГЛАВА 3. ОСОБЕННОСТИ ИСПОЛНЕНИЯ НАКАЗАНИЯ 
В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ...............................................48

3.1. Новые типы преступлений 
несовершеннолетних, требующие нового 
юридического подхода ..........................................................................48

3.2. Улица и школа как источники 
правонарушений несовершеннолетних .....................................52

3.3. Опущение возрастной планки 
в социально девиантном поведении 
несовершеннолетних .............................................................................60

3.4. Есть ли граница гуманности 
в системе наказаний? .............................................................................68

3.5. Профилактика правонарушений 
несовершеннолетних напрямую связана 
с применяемыми наказаниями ........................................................71

3.6. Почему правонарушения 
несовершеннолетних нельзя судить наравне 
с правонарушениями взрослых .......................................................77

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ...........................................................................................................81

Публикации автора монографии, 
поддерживающие текст .....................................................................................86

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ............................................88

Приложение ..............................................................................................................93

ВВЕДЕНИЕ

В пространстве социального неблагополучия, в широком 
смысле, и криминальном пространстве, в узком смысле, население 
в юношеском и несовершеннолетнем возрасте заслуживает осо-
бого внимания, так как именно эта возрастная группа определяет 
будущее общества. В этом заключается актуальность настоящего 
исследования. 
Рассматривая проблемы исполнения наказания в отноше-
нии несовершеннолетних, автор соприкасается во мнении с во-
просом, поставленным в романе «Преступление и наказание» 
Ф. М. Достоевского, который ставил вопрос о том, идет ли крими-
нальность из сущности человека или в этом вина окружающей 
обстановки. В чем же все-таки причина криминального обостре-
ния поведения несовершеннолетних в современном обществе? 
Это недостаточность содержания Уголовного Кодекса, который 
не выполняет предостерегающую функцию в разъяснении опас-
ности преступлений или обостряет криминальность нарушением 
прав? Искажения в его применении (т. е. невладение Уголовно-
процессуальным кодексом)? Или причина в неразгаданности пси-
холого-моральной сущности личности? Или виновата неровность 
региональной социальной неблагополучности общества? Именно 
из этих вопросов поднимаются проблемы исполнения наказания в 
отношении несовершеннолетних. 
В пространном поле криминальности Уголовного Кодекса теря-
ются специфические нарушения несовершеннолетних, их гораздо 
меньше, чем во взрослом пространстве. Более того, девиантное 
поведение подростков находится в стадии формирования, станов-
ления, и куда повернет дальнейшее развитие зависит от окружа-
ющей обстановки и векторов воспитания. К Уголовному Кодексу 
можно сделать «печальный комментарий»: окружающие несовер-
шеннолетнего, склонного к девиантному поведению, как будто 
ждут, пока он созреет к применению по отношению к нему уголов-
ных мер наказания. Ведь предохранительные, в том числе и нака-
зательные меры, могут быть не обязательно уголовного характера. 
Наказательные меры уголовного характера –  это уже последний 
этап, когда исправлять трудно. В этом первая и базовая проблема 
назначения наказания несовершеннолетних. Для молодого поко-
ления нужны строгие, корректирующие меры, совмещающие осу-
ждение проступков и наказание. Поэтому в настоящей работе ста-
вится проблема создания Ювенального кодекса правонарушений 

Е. А. Тинякова

6

несовершеннолетних, где глава уголовного права была бы как са-
мая строгая его часть. В Кодексе правонарушений несовершен-
нолетних должно быть проанализировано прежде всего учебное 
пространство и организация свободного времени. Отсюда нужно и 
строить воспитательную работу. Это будет более профилактически 
эффективно, чем исправлять уже осужденного по уголовному делу 
подростка в исправительном учреждении или воспитательной ко-
лонии. Ведь многие несовершеннолетние, позже совершившие 
правонарушения и преступления, начинали со школьной скамьи: 
сначала плохая дисциплина на уроке, грубость и непослушание 
учителя, оскорбление других учеников, а потом уже вступление на 
криминальный путь. Поэтому в современном социальном имидже 
подростковой преступности упускается ее начальное формирова-
ние. Этой проблеме будет посвящена подробнее третья глава насто-
ящей работы.
Представленная работа исследования преступности несовер-
шеннолетних сфокусирована на «проблемы исполнения наказания 
в отношении несовершеннолетних». Однако юридическое про-
странство, касающееся обеспечения благополучия развития под-
растающего поколения, гораздо шире. Прежде всего это эффектив-
ные меры, которые бы не пустили подростка с плохой дисциплиной 
в уголовное пространство разной степени напряженности. И карди-
нальная ошибка считать эту дорогу только педагогической по сути. 
Ведь есть Закон об образовании1, и там должно быть учтено все, что 
будет законодательно держать благополучие учебного простран-
ства, как основного в формировании молодого поколения. Об этом 
будет сказано в настоящей работе. Главная проблема в исполнении 
наказания в отношении несовершеннолетних заключается в том, 
насколько педагогически испорченным пришел растущий человек 
в корректировочное уголовное пространство. Нужна подробная 
статистика типов преступлений и предварительных правонаруше-
ний2, которые могут привести к криминальности несовершенно-
летних, и как можно раньше захватывать возраст растущей лично-
сти в ее ошибках. 
При исполнении наказания главный принцип – соблюдать 
уважение сущности человека, пусть даже и виновного. На первый 

1 Закон об образовании в Российской Федерации.

2 Преступность несовершеннолетних как социальный феномен: материалы 
международной 
очно-заочной 
научно-практической 
конференции. 
– 
Шадринск: Шадрин. Дом печати, 2012. – 253 с.

Проблемы исполнения наказаний в отношении несовершеннолетних

7

взгляд эти принципы гарантированы в Уголовном кодексе РФ. В 
Разделе 1 Главы 11 есть статьи:
Статья 4. Принцип равенства граждан перед законом.
Статья 5. Принцип вины.
1. Лицо подлежит уголовной ответственности только за те об-
щественно опасные действия (бездействие) и наступившие обще-
ственно опасные последствия, в отношении которых установлена 
его вина.
Статья 6. Принцип справедливости.
1. Наказание и иные меры уголовно-правового характера…….. 
то есть соответствовать характеру и степени общественной опас-
ности преступления, обстоятельствам его совершения и личности 
виновного.
Статья 7. Принцип гуманизма
1. Уголовное законодательство Российской Федерации обеспе-
чивает безопасность человека.
2. Наказание и иные меры уголовно-правового характера, при-
меняемые к лицу, совершившему преступление, не могут иметь 
своей целью причинение физических страданий или унижение че-
ловеческого достоинства.
Если сделать краткий вывод, то проблемы исполнения наказа-
ния несовершеннолетних идут именно из нарушений этих принци-
пов. И все же они преподнесены очень абстрактно2. Этой проблеме 
тоже будет уделено внимание в последующих главах работы.
Целью исследования было проанализировать применяемые 
наказания к правонарушителям-несовершеннолетним и как объ-
ективный фактор их оценки наложить на статистику правонаруше-
ний в современной России. К особенностям исполнения наказания 
несовершеннолетних автор относит: рассмотрение наказания не-
совершеннолетних как фактор социального имиджа современного 
общества; исправление девиантного сектора, представленного не-
совершеннолетними; вписывание профилактики правонарушений 
в наказательную систему для «маргинальных» не ставших взрос-
лыми правонарушителей; определение границы наказаний между 
педагогическими мерами и юридическими; представление уголов-
ных наказаний в юридической системе обособленно от администра-
тивных и дисциплинарных юридических наказаний, что особенно 

1 Уголовный кодекс РФ.

2 Кауфман М. А. Нормативная неопределенность в уголовном законодательстве 
// Журнал российского права. – 2009. – № 10. – С. 13-16.

Е. А. Тинякова

8

важно для развивающейся личности, где правонарушения еще не 
стали стилем жизни. Сопутствующей целью исследования являлось 
определить, как социальное неблагополучие несовершеннолетних 
созревает и формируется в младшем возрасте, так как исследова-
тель считает, что недочеты в решении коррекции несовершенно-
летних происходят из жесткого выделения несовершеннолетнего 
возраста, если не сказать его изоляции от предшествующей воз-
растной группы. Второй сопутствующей целью исследования явля-
ется также анализ верхней границы несовершеннолетия, когда при 
достигнутых положительных результатах формирования личности 
переход в более старшую возрастную группу теряет достигнутое. 
Одним словом, исследователь обращает внимание на тот факт, что 
многие проблемы неблагополучия сосредотачиваются не на тради-
ционной границе несовершеннолетия 18 лет, а в возрасте 14-16 лет. 
Исследование поднимает важную проблему: уголовная реальность 
в юношеском и молодом возрасте требует отличного подхода, чем 
во взрослой уголовной реальности. Если жесткую границу не по-
ставить, то несовершеннолетняя преступность будет перетекать во 
взрослую.
Задачами исследования было: 
• определить философски-юридическую базу наказаний несо-
вершеннолетних, чтобы принципы наказательной системы не вы-
глядели бы неприменимо абстрактно;
• рассмотреть историко-правовые аспекты развития законода-
тельства о наказании в отношении лиц, совершивших преступле-
ния в несовершеннолетнем возрасте;
• проанализировать, как соотнести правовое положение осу-
жденных несовершеннолетних с международно-правовыми актами 
и недопущение жестокого произвола в наказаниях;
• проанализировать личностно-исправительные особенности 
системы наказаний в отношении несовершеннолетних;
• сравнить в исполнительном аспекте наказания, которые не 
связаны с лишением и ограничением свободы и которые связаны с 
лишением и ограничением свободы несовершеннолетних;
• используя конкретные примеры, выработать коррекционные 
педагогико-психологические и социально-организационные ме-
тоды на грани и в диалоге педагогики и юриспруденции в рамках 
принципа гуманности;
• с одной стороны определить социальную дистанцию в отно-
шении наказанных несовершеннолетних по отношению к соци-

Проблемы исполнения наказаний в отношении несовершеннолетних

9

ально благополучному пространству, а с другой стороны – как впи-
сать провинившихся и наказанных в нормальное общество.

 Объектом исследования является уголовная система наказа-
ний, применяемых к несовершеннолетним, а также подход к этой 
системе из криминального пространства и выход в общество, так 
как уголовные наказания – это не закрытая система.
Предмет исследования представлен конкретными, типичными 
фактами о правонарушениях несовершеннолетних.
При 
анализе 
научных 
работ, 
диссертаций 
на 
портале 
«Юридическая Россия» http://law.edu.ru  удалось найти немного 
работ за последние пять лет, посвященных изучению социаль-
ного осложнения юношеского возраста. Вот некоторые темы на-
учных работ: «Возраст преступника как криминологическая про-
блема», кандидатская диссертация Касимова В. О., защищена в 
2018 году в Саратовской государственной юридической акаде-
мии; «Обеспечение криминологической безопасности в органи-
зациях общего и среднего профессионального образования», кан-
дидатская диссертация Варнавского Д. А., защищена в 2018 году 
во Всероссийском государственном университете юстиции (РПА 
Минюста России); кандидатская диссертация с аналогичным на-
званием Сидоровой Е. З., защищенная в этом же году и в этом же 
учебном заведении; «Правовой статус несовершеннолетнего и осо-
бенности его реализации», кандидатская диссертация Верина А. Ю., 
защищенная в 2017 году в Казанском Приволжском федераль-
ном университете; «Помещение несовершеннолетнего в специ-
альное учебно-воспитательное учреждение закрытого типа как 
мера уголовно-правового характера», кандидатская диссертация 
Бриллиантова А. В., защищена в 2015 году в Российском государ-
ственном университете правосудия; «Судебное разбирательство 
в отношении несовершеннолетних», кандидатская диссертация 
Гречаной И. В., защищена в 2014 году в Московском государствен-
ном юридическом университете имени О. Е. Кутафина; «Общее и 
профессиональное образование, профессиональное обучение как 
средство исправления осужденных к лишению свободы», канди-
датская диссертация Ивасенко Я. С., защищена в 2014 году на юри-
дическом факультете Академии ФСИН России; «Организационные 
и правовые основы обеспечения режима в исправительных учреж-
дениях, предназначенных для содержания лиц, совершивших пре-
ступления в несовершеннолетнем возрасте», кандидатская дис-
сертация Кимачева А. Н., защищена в 2013 году на юридическом 

Е. А. Тинякова

10

факультете Академии права и управления ФСИН России. Больше 
кандидатских диссертаций, посвященных адресно несовершен-
нолетним, нет. Некоторые диссертации касаются таких важных 
проблем уголовного права как применение мер воспитательного 
воздействия к осужденным, отбывающим наказания в виде обяза-
тельных и исправительных работ, правовое регулирование испол-
нения наказания в виде ограничения свободы, исполнение права, 
преступления террористической направленности, совершаемые 
с использованием электронных или информационно-телекомму-
никационных сетей: уголовно-правовая и криминологическая ха-
рактеристика и другое. Однако эти исследования должны обяза-
тельно учитывать социально-психологические особенности юного 
возраста.
Особенность настоящего исследования состоит в том, что оно 
выполнялось не в учреждениях пенитенциарного типа, даже не дет-
ских домах, а в обычных учреждениях среднего профессионального 
образования, однако с большими проблемами в дисциплине и каче-
стве обучения. Вся трудность практической стороны исследования 
была в том, что в обычном образовательном пространстве нельзя 
применять воспитательные меры пенитенциарной системы, а ин-
тенсивность нарушений обучающихся тогда не имеет ограничи-
тельных мер пресечения в современной общей педагогике, потому 
что даже такие меры советской педагогики как «двойка» за поведе-
ние, устранение из класса во время урока, наказание в углу и другие 
сейчас запрещены. Осталось только исключение из школы. Но есть 
ли оберегающая польза от этого для других детей? Исключенный 
поступает в другую школу и проблемы с поведением повторяются. 
Так было недавно в одной из тульских школ. Случаи поножовщины 
с приходом ранее исключенных тоже стали не редкостью, напри-
мер, весной 2018 года в пермской школе. В современной школе по-
высилась негативная роль дисциплинарного аспекта учащихся, что 
разрушает учебный процесс. Более того, оценка становится очень 
часто истоком преступного поведения. Зло учителю за желаемую 
оценку очень подрывает качество современного образования.
Особенность настоящего исследования состоит в том, что юри-
спруденция расширяется на педагогику, коррекционную педаго-
гику, психологию, социологию. Переход от педагогики к юриспру-
денции более перспективен в рассмотрении трудностей подрас-
тающего поколения, чем переход от юриспруденции к педагогике. 
Слабость юридических законов проявляется в том, что они предна-

Проблемы исполнения наказаний в отношении несовершеннолетних

11

значены действовать в нарушенном социальном пространстве кри-
минального содержания, т. е. как бы ограничиваются от остального 
общества, а ведь все нарушения созревают вне этого криминаль-
ного пространства. Т. е. юридические законы уголовного права уже 
привлекаются для решения крайних случаев. И самое трудное – это 
решить вопрос: можно ли наказанное уголовным правом вернуть 
в нормальное социальное пространство. Суть закона уголовного 
права заключается не только в том, чтобы наказать повинного, но 
чтобы и защитить невиновного. Это идеальная сущность закона 
уголовного права.
Демидова-Петрова Е. В. отмечает: «…подростковая и молодеж-
ная преступность на сегодняшний день становится существенной 
угрозой национальной безопасности нашей страны, преодоление 
которой требует серьезного совершенствования всей системы про-
филактики, основанной на всеобъемлющем, глубоком изучении, 
определении причин и условий преступности несовершеннолетних 
и молодежи»1.
Комплексное эмпирическое исследование, выполненное для 
настоящей выпускной квалификационной работы, посвящено акту-
альной проблеме трудностей становления самосознания личности 
несовершеннолетних, которое «печалит» будущее нашей страны; 
причем принимается в учет предшествующее возрастное развитие 
в контексте нарушений (девиаций) в социальном мире человека. 
Нужно внимательно выявить все факторы, которые привели юную 
личность к преступному, в крайнем случае, поведению. Социально-
экономические и политические преобразования, проходящие сей-
час в России, затрагивают все слои населения. Ученые и политики, 
общественные деятели пытаются осмыслить глобальную ситуа-
цию, определить оптимальное направление развития политиче-
ской, экономической и социальной жизни страны, которая выдви-
гает много дискуссий по обсуждению и исправлению девиаций 
несовершеннолетних, защите их прав, совершенствованию законо-
дательной и пенитенциарной систем.
 Кроме этого, в настоящее время уделяется большое внимание 
формированию политики ювенальной юстиции, которая необхо-
дима для успешного отслеживания совершаемых правонарушений 
подростков и определения меры наказания в контексте социальной 

1 Демидова-Петрова Е. В. Показатели преступности несовершеннолетних 
и молодежи в российской Федерации // Вестник Казанского юридического 
института МВД России, № 3(17). 2014. – С. 52.

Е. А. Тинякова

реабилитации и целенаправленной работы с подростками, что 
имеет научное, общественное и личностное значение, чему под-
робно и посвящено данное исследование автора.
Практико-ориентированное исследование настоящей работы 
выявляет несовершенство основных позиций в УК РФ для подрост-
кового возраста. Выдвинутые научные гипотезы предлагают но-
вый взгляд на проблему правонарушений, и, что особенно важно, 
анализируется подход к подростковому возрасту, а затем его вы-
ход во взрослость. В юридической литературе сложилась традиция 
рассматривать подростковый возраст изолировано от других воз-
растных групп формирующейся личности. Научная новизна работы 
базируется на исходной модели исследования и методическом ин-
струментарии, который был специально разработан для изучения 
детерминант подростковой ювенальной юстиции для России, и за-
ключается в том, что в работе:
– определены критерии и выстроена процедура всесторонней 
оценки подростковой ответственности;
– проанализировано 
«преддверие» 
преступности 
несовер- 
шеннолетних;
– определены специфические особенности, влияющие на становление 
девиантной личности;
– определены критерии и выстроена процедура выявления 
взаимосвязей между профилактикой нарушений, становлением 
сознательно-ответственной идентичности личности и наказатель-
ными действиями за проступки.