Воинские автомобильные перевозки. Перевозка опасных грузов

ВОИНСКИЕ АВТОМОБИЛЬНЫЕ 
ПЕРЕВОЗКИ 
ПЕРЕВОЗКА ОПАСНЫХ ГРУЗОВ

М.А. МИХНЕВИЧ
А.И. КОВЧИК
Е.А. КАЧАРМИНА

Рекомендуется Федеральным государственным казенным военным образовательным 
учреждением высшего образования «Рязанское  гвардейское высшее воздушно-десантное 
ордена Суворова дважды  Краснознаменное командное училище имени генерала 
армии В.Ф. Маргелова» Министерства обороны Российской Федерации в качестве 
учебного пособия для обучения военнослужащих соединений и частей Воздушно-
десантных войск по программе профессио нальной подготовки военнослужащих, 
проходящих  воинскую службу на воинских должностях водителей транспортных 
средств, осуществляющих перевозку опасных грузов
(регистрационный номер рецензии № 218 от 02.11.2020)

Москва
ИНФРА-М
2023

Учебное пособие
в 3 частях

Часть 1
БАЗОВЫЙ КУРС 

УДК 620.26(075.8)
ББК 39.18я73
 
М69
А в т о р ы:
М.А. Михневич, доцент, доцент кафедры автотехнического обеспечения Рязанского 
гвардейского высшего воздушно-десантного ордена Суворова дважды 
Краснознаменного командного училища имени генерала армии В.Ф. Маргелова 
(гл. 1–6);
А.И. Ковчик, кандидат технических наук, заместитель начальника кафедры автотехнического 
обеспечения Рязанского гвардейского высшего воздушно-десантного 
ордена Суворова дважды Краснознаменного командного училища имени генерала 
армии В.Ф. Маргелова (гл. 7–10);
Е.А. Качармина, доцент кафедры истории, философии и права Рязанского государственного 
радиотехнического университета имени В.Ф. Уткина (гл. 11–12)

Р е ц е н з е н т ы:
Г.А. Борисов, доктор технических наук, профессор кафедры космических технологий 
Рязанского государственного радиотехнического университета имени В.Ф. Уткина;
С.С. Кутовой, доктор технических наук, профессор кафедры автотехнического обеспечения 
Рязанского гвардейского высшего воздушно-десантного ордена Суворова дважды 
Краснознаменного командного училища имени генерала армии В.Ф. Маргелова

ISBN 978-5-16-101793-7 (общ.) 
ISBN 978-5-16-017214-9 (print, ч. 1)
ISBN 978-5-16-109754-0 (online, ч. 1)
© Михневич М.А., Ковчик А.И., 
Качармина Е.А., 2022

Михневич М.А.
М69  
Воинские автомобильные перевозки. Перевозка опасных грузов : 
учебное пособие : в 3 частях. Часть 1. Базовый курс / М.А. Михневич, 
А.И. Ковчик, Е.А. Качармина. — Москва : ИНФРА-М, 2023. — 301 с. : 
ил. — (Военное образование). — DOI 10.12737/1830842.

ISBN 978-5-16-101793-7 (общ.)
ISBN 978-5-16-017214-9 (print, ч. 1)
ISBN 978-5-16-109754-0 (online, ч. 1)
В учебном пособии излагается теоретический материал, необходимый 
для подготовки обучаемых к занятиям и проведению промежуточного контроля 
по базовому курсу (часть 1) программы повышения квалификации водителей, 
осуществляющих перевозки опасных грузов в соответствии с Европейским 
соглашением о международной дорожной перевозке опасных грузов 
в соединениях и частях Вооруженных сил Российской Федерации.
Соответствует требованиям федеральных государственных образовательных 
стандартов высшего образования последнего поколения.
Предназначено для обучения военнослужащих соединений и частей 
Воздушно-десантных войск России по программе профессио нальной подготовки 
военнослужащих, проходящих воинскую службу на воинских 
должностях водителей транспортных средств, осуществляющих перевозку 
опасных грузов.

УДК 620.26(075.8)
ББК 39.18я73

Список сокращений

ДОПОГ — Европейское соглашение о международной дорожной 
перевозке опасных грузов
КДПГ — Конвенция о договоре международной перевозки 
грузов автомобильным транспортом
КСГМГ — контейнер средней грузоподъемности для массовых 
грузов
н.у.к. — не указанные конкретно (ДОПОГ)
МКМПОГ — Международный кодекс морской перевозки опас -
ных грузов
МЭГК — многоэлементный газовый контейнер
ОБУВ — ориентировочные безопасные уровни воздействия
ПДК — предельно допустимая концентрация
MEMU — смесительно-зарядная машина

Введение

В современных условиях роста количества и масштабов вой-
сковых учений соединений и частей в Вооруженных силах РФ 
повышаются требования к обеспечению безопасности перевозки 
опас ных грузов автомобильным транспортом.
К опасным грузам относятся вещества, материалы и изделия, 
обладающие опасными физико-химическими свойствами, прояв-
ление которых в определенных условиях транспортного процесса 
может привести к гибели или заболеванию людей и животных, 
нанести вред окружающей среде и причинить значительный мате-
риальный ущерб.
Перевозка опасных грузов представляет совокупность операций 
транспортного процесса, его доставки от грузоотправителя до гру-
зополучателя и включает подготовку груза и подвижного состава, 
прием груза к перевозке, его погрузку в транспортное средство, 
оформление перевозочных докумен тов, транспортирование груза, 
перегрузку груза с одного вида транспорта на другой, транзитное 
хранение груза и его выгрузку.
Свойства опасных грузов способствуют увеличению вероят-
ности нештатных ситуации при их перевозке в автомобильных под-
разделениях соединений и частей Вооруженных сил РФ.
Большое значение в обеспечении безаварийности перевозки 
опасных грузов имеет уровень подготовки водителей.
Учебный материал и контрольные вопросы данного учебного 
пособия способствуют повышению эффективности подготовки во-
дителей, осуществляющих перевозку опасных грузов, выполнению 
учебных и учебно-боевых задач по содержанию и перевозке бое-
припасов и горючего для обеспечения боевой подготовки.
В результате изучения курса обучающийся будет:
знать
 
• общие требования, регулирующие перевозки опасных грузов;
 
• основные виды опасности и защиты окружающей среды при пе-
ревозках опасных грузов, включая осуществление контроля 
за перевозкой отходов опасных грузов;
 
• распространенные причины аварий, связанных с перевозкой 
опасных грузов автотранспортными средствами, и последствия 
таких аварий;
 
• превентивные меры по обеспечению безопасности при перевозках 
опасных грузов и меры, принимаемые в случае аварии;

• общие требования к упаковкам, крупногабаритной таре, специальным 
контейнерам и цистернам, используемым для перевозки 
опасных грузов;
 
• транспортные средства, дополнительное оборудование 
и средства пожаротушения, используемые при перевозках опас -
ных грузов;
 
• маркировку, знаки опасности, информационные табло и таблички 
оранжевого цвета;
 
• докумен ты, которые должны находиться в транспортном средстве (
транспортно-сопроводительные и иные докумен ты и порядок 
их заполнения, включая письменные инструкции, свидетельство 
о допуске транспортного средства, свидетельство 
о подготовке водителя, паспорт безопасности химической 
продукции и сферы ее применения, специальные разрешения 
для грузов повышенной опасности, специальные разрешения 
на движение крупногабаритного и (или) тяжеловесного транспортного 
средства и другие докумен ты, необходимые для перевозки 
опасных грузов);
 
• способы перевозки и ограничения, связанные с количеством перевозимых 
опасных грузов;
 
• способы перевозки грузов повышенной опасности;
 
• совместимость при перевозках опасных грузов и меры по обеспечению 
безопасности;
 
• специальные требования к совместной перевозке опасных 
грузов и продукции, не относящейся к категории опасных веществ 
и изделий;
 
• требования к перевозке опасных грузов без превышения максимальных 
количеств, указанных в подразделе 1.1.3.6 приложения 
А к ДОПОГ;
 
• требования к погрузке, разгрузке, размещению и креплению 
опасных грузов;
 
• требования по очистке и (или) дегазации транспортных средств, 
тары, контейнеров и цистерн при перевозках опасных грузов;
 
• условия и режим движения транспортных средств с опасными 
грузами и ограничения, касающиеся движения на установленных 
маршрутах, включая автодорожные тоннели;
 
• обязанности и ответственность при перевозках опасных грузов, 
виды гражданской ответственности;
 
• особенности мультимодальных перевозок опасных грузов, осуществляемых 
с участием автотранспортных средств;
 
• требования к водителю и другим членам экипажа транспортного 
средства, осуществляющего перевозки опасных грузов;

• информационное обеспечение с использованием бортовых 
устройств и средств спутниковой навигации, включая систему 
ЭРА-ГЛОНАСС;
 
• основные требования законодательных и нормативных пра-
вовых актов в области перевозок автомобильным транспортом 
опасных грузов в цистернах;
уметь
 
• проверять пригодность к перевозке опасных грузов транс-
портных средств, тары, контейнеров, средств крепления грузов;
 
• проверять пригодность к эксплуатации дополнительного обору-
дования на транспортном средстве и устройств для погрузочно-
разгрузочных операций;
 
• проверять пригодность к эксплуатации бортовых устройств ин-
формационного обеспечения и пользоваться ими;
 
• проверять соответствие транспортно-сопроводительных 
докумен тов нормативным требованиям и заполнять их в уста-
новленных случаях;
 
• использовать письменные инструкции в соответствии с ДОПОГ;
 
• пользоваться дополнительным оборудованием, средствами ин-
дивидуальной защиты и средствами пожаротушения;
 
• оказывать помощь пострадавшим при дорожно-транспортных 
происшествиях или аварии;
 
• проводить работы по ликвидации последствий дорожно-транс-
портного происшествия или аварии при перевозке опасных 
грузов;
 
• использовать соответствующие нормативные правовые акты 
в области перевозок автомобильным транспортом опасных 
грузов в цистернах;
владеть
 
• навыками использования дополнительного оборудования, уста-
новленного на транспортных средствах, при перевозках в ци-
стернах;
 
• навыками применения дополнительных и специальных дей-
ствий при повреждении цистерн и утечке опасных грузов;
 
• навыками оказания первой (доврачебной) помощи постра-
давшим при аварии.

Глава 1. 
ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ, РЕГУЛИРУЮЩИЕ 
ПЕРЕВОЗКУ ОПАСНЫХ ГРУЗОВ. РОЛЬ ДОПОГ

1.1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О ЕВРОПЕЙСКОМ 
СОГЛАШЕНИИ О МЕЖДУНАРОДНОЙ ДОРОЖНОЙ ПЕРЕВОЗКЕ 
ОПАСНЫХ ГРУЗОВ (ДОПОГ). ПРИСОЕДИНЕНИЕ 
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ К ДОПОГ

Правительство РФ постановлением от 03.02.1994 № 76 «О при-
соединении Российской Федерации к Европейскому соглашению 
о международной дорожной перевозке опасных грузов» заявило 
о присоединении Российской Федерации к Европейскому согла-
шению о международной дорожной перевозке опасных грузов 
(ДОПОГ). Европейское соглашение о международной дорожной 
перевозке опасных грузов (ДОПОГ) было подписано в Женеве 
30 сентября 1957 г. под эгидой Европейской экономической комиссии 
Организации Объединенных Наций и вступило в силу 
29 января 1968 г. Текст самого Соглашения был изменен Протоколом 
о внесении поправки в п. 3 ст. 14, который был принят 
в Нью-Йорке 21 августа 1975 г. и вступил в силу 19 апреля 1985 г. 
Цель данного документа — создание на основе международного 
опыта единообразной системы требований к перевозке опасных 
грузов и эффективного контроля за их соблюдением, повышение 
безопасности дорожных перевозок опасных грузов.
Страны, подписавшие это Соглашение, разрабатывают свои 
нацио нальные правила по перевозке опасных грузов, не противоречащие 
основным требованиям ДОПОГ, но вносящие в них необходимые 
коррективы, связанные с особенностями перевозок опасных 
грузов в данной стране [1, 2]. В соответствии со ст. 2 Соглашения 
опасные грузы, которые не допускаются к перевозке (приложение 
А), не должны быть предметом международной перевозки, 
в то время как международная перевозка прочих опасных грузов 
разрешается при условии соблюдения:
1) предусмотренных в приложении А требований, которым 
должны удовлетворять рассматриваемые грузы, в частности требований, 
касающихся их упаковки и маркировки;
2) предусмотренных в приложении В требований, касающихся, 
в частности, конструкции, оборудования и движения транспортного 
средства, перевозящего рассматриваемые грузы.

Тем не менее, согласно статье 4, каждая договаривающаяся 
сторона сохраняет за собой право регламентировать или воспрещать 
по причинам иным, чем безопасность в пути, ввоз на свою 
территорию опасных грузов. Договаривающиеся стороны также 
сохраняют за собой право условливаться путем заключения дву-
сторонних или многосторонних соглашений о том, что некоторые 
опасные грузы, перевозка которых запрещается приложением А, 
могут при известных условиях допускаться к международным перевозкам 
через их территорию, или опасные грузы, международная 
перевозка которых допускается в соответствии с приложением А, 
могут быть предметом международных перевозок через их территорию 
с соблюдением требований, менее строгих, чем те, которые 
предписаны в приложениях А и В.
ДОПОГ представляет собой соглашение между государствами 
и не предусматривает наличие какого-либо общего органа для обеспечения 
соблюдения его положений при перевозке опасных грузов 
автомобильным транспортом. На практике проверки на автомагистралях 
осуществляются договаривающимися сторонами, и несоблюдение 
положений Соглашения может привести к возбуждению 
нацио нальными органами иска против нарушителей в соответствии 
с их внутригосударственным законодательством. В самом ДОПОГ 
не предусматривается в этой связи никаких санкций.
На момент выпуска настоящего издания договаривающимися 
сторонами являлись: Австрия, Азербайджан, Албания, Беларусь, 
Бельгия, Болгария, Босния и Герцеговина, бывшая югославская 
Республика Македония, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Испания, 
Италия, Казахстан, Кипр, Латвия, Литва, Лихтенштейн, 
Люксембург, Марокко, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, 
Республика Молдова, Российская Федерация, Румыния, 
Сербия и Черногория, Словакия, Словения, Соединенное Королевство, 
Украина, Финляндия, Франция, Хорватия, Чешская Республика, 
Швейцария, Швеция и Эстония [1].
ДОПОГ применяется к перевозкам, осуществляемым через территорию 
по крайней мере двух из вышеперечисленных договаривающихся 
сторон. В интересах обеспечения единообразия и свободной 
торговли в рамках Европейского союза (ЕС) приложения 
А и В к ДОПОГ были также приняты государствами — членами 
ЕС в качестве основы для регулирования автомобильной перевозки 
опасных грузов в пределах их территорий и между ними (Директива 
94/55/ЕС Совета от 21.11.1994 о сближении законодательных 
актов государств-членов, касающихся автомобильной перевозки 
опасных грузов, с внесенными в них поправками). Приложения 

А и В к ДОПОГ были также приняты рядом стран, не являющихся 
членами ЕС, в качестве основы своего внутригосударственного законодательства.

В случае перевозки опасных грузов, в том числе отходов производства 
опасных грузов, маршруты которых проходят по территории 
других государств, не являющихся участниками ДОПОГ, перевозчик 
руководствуется соответствующими межправительственными 
соглашениями о международном автомобильном сообщении.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 08.11.2007 
№ 259-ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского на-
земного электрического транспорта» Правительство РФ постанов-
лением от 15.04.2011 № 272 утвердило «Правила перевозки грузов 
автомобильным транспортом».
Правила установили порядок организации перевозки различных 
видов грузов автомобильным транспортом, обеспечения сохран-
ности грузов, транспортных средств и контейнеров, а также условия 
перевозки грузов и предоставления транспортных средств для такой 
перевозки. Перевозка опасных грузов автомобильным транспортом, 
выполняемая в пределах Российской Федерации в городском, при-
городном и междугородном сообщении с апреля 2012 г., осуще-
ствляется в соответствии с требованиями, установленными при-
ложениями А и В Европейского соглашения о международной до-
рожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 (ДОПОГ).
С января 2019 г. подготовка водителей и перевозки воинских 
грузов осуществляются в строгом соответствии с требованиями 
следующих руководящих докумен тов:
 
• Европейское соглашение о международной дорожной перевозке 
опасных грузов (ДОПОГ) [1, 2];
 
• Федеральный закон от 08.11.2007 № 259-ФЗ «Устав автомо-
бильного транспорта и городского наземного электрического 
транспорта» [6];
 
• Правила дорожного движения РФ [3];
 
• постановление Правительства РФ от 21.12.2020 № 2200 
«Об утверждении Правил перевозки грузов автомобильным 
транспортом и о внесении изменений в пункт 2.1.1 Правил до-
рожного движения Российской Федерации» [7];
 
• приказ Минтранса России от 21.09.2016 № 273 «Об утверж-
дении типовых программ профессио нального обучения 
по программам повышения квалификации водителей, осуще-
ствляющих перевозки опасных грузов в соответствии с Евро-
пейским соглашением о международной дорожной перевозке 
опасных грузов» [4];

• Федеральный закон от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомо-
бильных дорогах и дорожной деятельности в Российской Фе-
дерации и о внесении изменений в отдельные законодательные 
акты Российской Федерации» [5];
 
• приказ Министерства транспорта РФ от 30.04.2021 № 145 
«Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок 
автомобильным транспортом и городским наземным электри-
ческим транспортом» [8].

1.2. СТРУКТУРА ПРИЛОЖЕНИЯ А И ПРИЛОЖЕНИЯ В 
К ДОПОГ. УЧАСТНИКИ ДОПОГ. РЕГУЛЯРНОСТЬ ПЕРЕСМОТРА 
И ОБНОВЛЕНИЯ ПОЛОЖЕНИЙ ДОПОГ. СФЕРА ПРИМЕНЕНИЯ 
ДОПОГ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

На пятьдесят первой сессии (26–30 октября 1992 г.) Рабочая 
группа по перевозкам опасных грузов (WP.15) Комитета по вну-
треннему транспорту Европейской экономической комиссии при-
няла решение об изменении структуры приложений А и В на основе 
предложения Международного союза автомобильного транспорта 
(TRANS/WP.15/124, пункты 100–108). Главные цели заключались 
в следующем: сделать требования более понятными и более удоб-
ными для пользователей, чтобы их можно было легче применять 
не только к международным автомобильным перевозкам в режиме 
ДОПОГ, но и к внутренним перевозкам во всех европейских госу-
дарствах на основе нацио нального законодательства или законода-
тельства Европейского сообщества и в конечном счете обеспечить 
прочную нормативно-правовую основу на европейском уровне. 
Кроме того, было сочтено необходимым более четко сформулиро-
вать обязанности различных участников транспортной цепочки, 
сгруппировать более систематическим образом требования, ка-
сающиеся этих различных участников, и провести разграничение 
между правовыми требованиями ДОПОГ и европейскими или ме-
ждународными стандартами, которые могли бы применяться 
с целью выполнения этих требований.
Эта структура соответствует Типовым правилам Рекомендаций 
по перевозке опасных грузов Организации Объединенных Наций, 
Международному кодексу морской перевозки опасных грузов 
(МКМПОГ) и Правилам международной перевозки опасных 
грузов по железным дорогам (МПОГ).
Структура приложений разделена на девять частей, которые 
сгруппированы в двух приложениях, как это предусмотрено ст. 2 
самого Соглашения.