Актуальные модели государственной и региональной политики в сфере патриотического воспитания

Москва

ИНФРА-М

2023

АКТУАЛЬНЫЕ МОДЕЛИ 

ГОСУДАРСТВЕННОЙ 

И РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ 
В СФЕРЕ ПАТРИОТИЧЕСКОГО 

ВОСПИТАНИЯ

Б.С. ПАВЛОВ

Г.М. ГОГИБЕРИДЗЕ

А.В. ПАЦУЛА

МОНОГРАФИЯ

УДК 37.014.5(075.4)
ББК 74.04(2Рос)
 
П12

Павлов Б.С., Гогиберидзе Г.М., Пацула А.В. 

П12 
 
Актуальные модели государственной и региональной полити-

ки в сфере патриотического воспитания : монография / Б.С. Павлов,  
Г.М. Гогиберидзе, А.В. Пацула.  — Москва : ИНФРА-М, 2023. — 154 с. — 
(Научная мысль). — DOI 10.12737/1249016.

ISBN 978-5-16-016870-8 (print)
ISBN 978-5-16-109703-8 (online)

В исследовании, представленном в монографии, осуществлен теорети-

ческий анализ сущности, природы и генезиса патриотического воспита-
ния, выявлены содержание, роль и особенности патриотического воспи-
тания в обществе, изучена государственная и региональная политика как 
фундамент и средство патриотического воспитания, определены приори-
тетные направления государственной и региональной политики по патри-
отическому воспитанию, рассмотрены альтернативные функциональные 
модели осуществления патриотического воспитания, концептуально про-
филирована и эмпирически специфицирована интегративная модель па-
триотического воспитания.

Книга предназначена для руководителей и работников органов государ-

ственного и муниципального управления, специалистов и экспертов по па-
триотическому воспитанию. Также адресована преподавателям высших 
и средних специальных учебных заведений, научным работникам академи-
ческих институтов и исследовательских центров. Будет полезна студентам 
высших учебных заведений, обучающимся по социальным и гуманитар-
ным специальностям.

УДК 37.014.5(075.4)

ББК 74.04(2Рос)

Р е ц е н з е н т ы:

В.А. Канке, доктор философских наук, профессор;
М.А. Ерофеева, доктор педагогических наук, профессор

ISBN 978-5-16-016870-8 (print)
ISBN 978-5-16-109703-8 (online)

© Павлов Б.С., Гогиберидзе Г.М., 

Пацула А.В., 2021

Введение

Патриотизм — это любовь к Родине, своему народу, стрем-
ление своими действиями служить их интересам, защищать 
от агрессивных врагов и внешних посягательств. Гражданст-
венность — направленность личности в интересах государства 
и общества, а также система отношений, поведения и деятель-
ности личности в качестве гражданина. Отечество — родная 
для человека, социальной, этнической общности людей 
страна, принадлежность к которой они воспринимают как не-
обходимое условие своего благополучия. Патриотическое вос-
питание — систематическая и целенаправленная деятельность 
органов государственной власти, общественных организаций 
(объединений) по формированию у граждан высокого па-
триотического сознания, чувства верности своему Отечеству, 
готовности к выполнению гражданского долга и конституци-
онных обязанностей по защите интересов Родины.
В современном российском обществе в условиях вра-
ждебных и несправедливых санкций Запада особую важность 
приобретает задача патриотического воспитания всех граждан 
страны. В связи с этим особую моральную и политическую 
значимость получает тема рассмотрения актуальных моделей 
государственной и региональной политики в сфере патриоти-
ческого воспитания в российском обществе. От продуманной 
расстановки приоритетных направлений государственной 
и региональной политики по патриотическому воспитанию, 
поиска, обнаружения и применения его оптимальных функ-
циональных моделей во многом зависит судьба и будущее 
развитие страны.
События 6 января 2021 г., произошедшие в г. Вашингтоне, 
округ Колумбия, США, связанные с попыткой штурма Капи-
толия сторонниками Республиканской партии, наглядно выс-
ветили сложное и многомерное явление, распространяющееся 

Павлов Б.С., Гогиберидзе Г.М., Пацула А.В.

на большинство стран мира, характерное для начала XXI в. — 
противостояние двух непримиримых политических сил: па-
триотов и глобалистов.
Если для первых понятие, чувство и принцип патрио-
тизма — не фантом, не пустой звук и не симулякр (явление, 
скрывающее, что его нет), то для вторых — это заклятый враг, 
препятствующий формированию всемирной биосоциальной 
однородности, «по-пастырски» управляемой глобальными 
корпорациями, во главе которых стоят международные фи-
нансовые структуры и транснациональные телекоммуникаци-
онные компании.
«Холодная гражданская война» между патриотами и глоба-
листами внутри общества — это сражение за будущее страны 
и мира. Рассматриваемый вид войны отличает открытое раз-
межевание и разделение людей, придерживающихся разных 
политических взглядов, взаимное ожесточение противобор-
ствующих сторон, применение широкого спектра средств 
для нанесения максимального ущерба тем, кто придержива-
ется альтернативного мировоззрения, отстаивает иную точку 
зрения, воспринимается и стигматизируется как недруг и не-
приятель.
Зловещие угрозы «холодной гражданской войны» — распад 
социума на враждующие политические кланы, соперничающие 
кумовские и этнические группировки, приводящие к гибели 
государства и гражданского общества. Так было в СССР, так 
может произойти и в Российской Федерации, как, впрочем, 
и в других странах мира, включая США, поскольку никто 
и нигде не застрахован от деструктивной энтропии «холодной 
гражданской войны».
Дилемма патриотов и глобалистов связана с двумя взаимо-
исключающими сценариями развития грядущего: мирное раз-
витие, процветание и взаимовыгодное сотрудничество нацио-
нальных государств, базирующиеся на уважении, сохранении, 
совершенствовании и защите цивилизационных, культурных 
и исторических корней самобытных этносов или централизо-

Актуальные модели государственной и региональной политики в сфере патриотического воспитания

ванно управляемый искусственный плавильный тигель, при-
нудительно устраняющий все страновые различия, полностью 
стирающий идентичность разных народов, устанавливающий 
тотальный контроль космополитичной группы мультимил-
лиардеров за поведением подвергшихся принудительной се-
лекции (без расы, пола и гражданской идентичности) людей-
пчел в мегаунифицированном и квазиедином улье «нового 
дивного» социетального порядка.
Складывающаяся кризисная ситуация в мире, во многом 
вызванная «холодной гражданской войной», осложнилась 
возникновением в КНР, в городе Ухань провинции Хубэй, 
высокопатогенной инфекции, вызванной коронавирусом 
SARS-CoV-2. За неполных полтора месяца местная эпидемия, 
вызывающая атипичную пневмонию у людей, стала мировой 
проблемой: 11 марта 2020 г. Всемирная Организация здраво-
охранения (ВОЗ) объявила ее пандемией, угрожающей здо-
ровью и жизни многих миллионов жителей в разных странах 
мира и на всех континентах.
Основанием для появления множества «разоблачительных» 
гипотез об искусственном, «рукотворном» происхождении ви-
руса SARS-CoV-2 выступают современные бактериологиче-
ские технологии ведения скрытых локальных и глобальных 
гибридных военных действий, направленных через иницииру-
емые вирусные пандемии на ослабление и разрушение эконо-
мики, социальной сферы, политической системы и духовной 
культуры стран-конкурентов.
В связи с этим важно подчеркнуть, что после 31 декабря 
2019 г. устоявшемуся расточительному и потребительскому 
образу жизни «золотого миллиарда» — благополучных 
граждан богатых стран, большинство жителей которых до не-
давнего времени мерили жизненный успех всего несколькими 
показателями: величиной банковского счета, недвижимостью, 
количеством ультрамодных брендовых товаров/услуг и час-
тотой отдыха на самых престижных курортах мира, — пришел 
конец.

Павлов Б.С., Гогиберидзе Г.М., Пацула А.В.

В условиях коронавирусной пандемии мерила личного 
успеха радикально изменились — теперь это внутренний имму-
нитет организма индивида или его внешняя защита от SARS-
CoV-2, а если человек попал в число пораженных и заразился 
коронавирусной инфекцией — это способность и возможность 
национальной/страновой/региональной/локальной системы 
управления здравоохранением своевременно прийти к нему 
на помощь и спасти жизнь.
Парадокс заключается в том, что хваленые и широко разрекламированные 
системы организации здравоохранения 
в государствах «ядра» — США, Великобритании, Испании, 
Италии и др. — не только не сумели предотвратить распространение 
эпидемии коронавируса, они не смогли избавить 
от гибели десятки тысяч заболевших атипичной пневмонией 
граждан своих стран.
К примеру, в США, где максимальный военный 
бюджет в мире, составляющий астрономическую величину 
в $738 млрд, — минимальная система медучреждений и койко-
мест для ухода и лечения пациентов в поликлиниках и стационарах.

В настоящее время в годину суровых и жестоких испытаний 
перед нашей страной отчетливо высвечивается проблемы совершенствования 
систем здравоохранения и управления, решение 
которых соответствовали бы пандемическому кризисному 
времени и смогли бы сегодня и в будущем обеспечить 
эпидемиологическую безопасность России, ее защищенное 
место в современном мире.
Первые шаги в указанном направлении уже предприняты: 
увеличены бюджетные инвестиции и оказаны экстренные 
меры государственной поддержки таких отраслей, как фармацевтика, 
разработка противовирусных вакцин, производство 
медицинской техники и оборудования, масок, защитной спецодежды 
для поликлиник и стационаров, химическое изготовление 
антисептиков/санитайзеров, модульное строительство 
быстровозводимых зданий и др.

Актуальные модели государственной и региональной политики в сфере патриотического воспитания

Вместе с тем еще очень многое предстоит сделать. И одним 
из важных слагаемых многовекторной работы выступает теоретическая 
и практическая деятельность по развитию и совершенствованию 
патриотического воспитания в российском 
обществе.
Объектом исследования в нашей книге является сфера 
патриотического воспитания. Предметом исследования, вынесенного 
в название монографии, выступают актуальные 
модели государственной и региональной политики. Цель исследования, 
поставленного авторами, состоит в выявлении, изучении 
и диагностике сложившихся стратегических подходов, 
практик и моделей в сфере патриотического воспитания на государственном 
и региональном уровнях управления.
Для удобства чтения структура книги не носит дробного 
деления на многочисленные параграфы. Содержание книги 
включает семь важных проблемных тем, которые раскрыва-
ются в соответствующих главах.
Авторы благодарят своих близких, друзей и коллег за под-
держку при подготовке и издании настоящей книги.
Особую признательность и благодарность за ценные заме-
чания и рекомендации по совершенствованию текста рукописи 
мы выражаем главному редактору издательства «ИНФРА-М» 
кандидату экономических наук В.М. Прудникову и руководи-
телю издательских проектов Н.М. Фактор.
Мы также благодарны рецензентам монографии за объек-
тивную оценку осуществленной работы.

Глава 1
ТЕОРЕТИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ СУЩНОСТИ, 
ПРИРОДЫ И ГЕНЕЗИСА 
ПАТРИОТИЧЕСКОГО ВОСПИТАНИЯ

С нашей точки зрения, термины «патриотизм» и «патри-
отическое воспитание» являются сложными и многомерными 
концептами1, отражающими однопорядковые, но не тожде-
ственные феномены бытия людей в природе и обществе. Под-
тверждение указанного тезиса основывается на исторических 
фактах и логических аргументах.
Классические и современные археологические раскопки 
артефактов материальной культуры древнего каменного 
века — палеолита — обнаруживают следы коллективного про-
изводства и использования первобытными людьми прими-
тивных орудий труда, нападения и защиты, а также предметов 
быта. Ножи, топоры, тесла, одежда, жилища, наскальные ри-
сунки, погребения свидетельствуют о группообразовании, 
взаимодействии и адаптации первых людей к суровым 
условиям естественной природной среды.
Интеллект, абстрактное мышление, символический язык 
и способность к целенаправленному действию выделили че-
ловека разумного из мира органической жизни, сделав его 
не только конкурентоспособным, но и доминирующим биоло-
гическим видом на планете. Одним из главных отличий homo 
sapiens от прочих живых существ стала его способность и воз-
можность селективной организации и самоорганизации.
Иными словами, качественно иное психическое и со-
циальное «оснащение» и «снаряжение» человека позволило 

1 
О содержании и специфике понятия «концепт» см.: Зусман В.Г. Кон-
цепт в системе гуманитарного знания // Вопросы литературы. 2003. 
№ 2. С. 3–29.

Актуальные модели государственной и региональной политики в сфере патриотического воспитания

ему открыть и взять на вооружение универсальный ин-
струмент накопления, передачи и приумножения индивиду-
ального и коллективного опыта.
Произошел радикальный скачок от имитационного обучения 
животных к когнитивно-понятийному обучению, а затем 
и воспитанию людей.
У них возникло решающее преимущество приобретения не-
обходимых знаний, навыков и умений не только на основе уна-
следованных инстинктов, но и с помощью коммуникативной 
передачи когнитивных стратегий. Благодаря ним древние 
люди обрели возможности для образно-логического отражения 
действительности и для экстраполяции будущих изменений.
Развитие указанных стратегий стало осуществляться 
в двух формах: рациональной, основанной на реальном опыте, 
и иррациональной, магической, базирующейся на вере, а также 
на индивидуальном и коллективном внушении.
На наш взгляд, практический опыт первых человеческих 
сообществ стал фундаментом научения и обучения новых поко-
лений людей, а магия и вера послужили основанием для фор-
мирования первых механизмов воспитания личности человека1.
С преодолением ограниченности животных к существо-
ванию в узких популяционных и средовых границах человек 
получил универсальную «дорожную карту», которая по-
зволила ему освоить и заселить все стороны света.
Колонизация разных территорий происходила семьями, груп-
пами, общинами, родами, ордами, кланами, племенами и другими 
сообществами людей. Их экспансия стала реальной во многом 
благодаря ускорившемуся росту организации и самоорганизации: 
общению, взаимодействию, воспроизводству, разделению труда 
(спецификации и специализации трудовых функций), социаль-

1 
С нашей точки зрения, если научение – это процессный результат посто-
янного соприкосновения человека с внешней средой, то обучение – это 
ход и итог диалогического взаимодействия между обучающим и обуча-
емым, при этом воспитание – специализированный и технологический 
вид деятельности по личностному развитию и совершенствованию.

Павлов Б.С., Гогиберидзе Г.М., Пацула А.В.

ному структурированию (идентификации, позиционированию, 
иерархизации, дифференциации и интеграции).
Миграция и расселение древних людей сопровождались вы-
работкой приспособительных механизмов к географическим, 
климатическим, погодным и природным особенностям осваиваемых 
территорий.
Одним из важнейших результатов указанного приспособления 
в IX тысячелетии до н.э. в эпоху среднего каменного 
века — мезолита — стала доместикация — практика одомашнивания, 
приручения диких животных и переход от собирательства 
к выращиванию зерновых растений.
Развитие доместикации привело к получению излишков продуктов 
питания, стимулировало натуральный обмен между сообществами 
людей и увеличило рождаемость. Появились первые 
«социализированные» представители животного мира — собаки, 
козы и овцы, а также архаичные зернохранилища и оросительные 
системы небольших участков плодородной земли. Это 
вызвало изобретение новых искусственных орудий труда. Рукотворные 
каменные мотыги, серпы, ступки, зернотерки создавали 
возможности обработки почвы, срезания колосьев культурных 
растений и превращения зерен пшеницы и ячменя в муку.
Таким образом, традиционные способы добывания пищи древними 
людьми — охота на зверей и птиц, рыболовство и собирательство — 
пополнились новыми результативными средствами.
В VIII тысячелетии до н.э. в период нового каменного века — 
неолита — в древнем мире началась настоящая технологическая 
революция, связанная с созданием керамических изделий и шерстяной 
пряжи для выработки тканей и пошива одежды. В распоряжении 
человека оказались гончарный круг, веретено и ткацкий 
станок. Иными словами, стартовала великая эра ремесел.
Она привела к интенсификации натуральных обменов 
между разными сообществами людей, причем нередко отдаленными. 
Указанные обмены не всегда были эквивалентными 
и не всегда могли полностью устроить обменивавшиеся стороны. 
В итоге местные конфликты на почве неравного обмена