Основы менеджмента

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ 

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 

«РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ТРАНСПОРТА» 

 

Институт экономики и финансов 

Кафедра «Экономика и управление на транспорте» 

 

 

В.А. ШЛЕИН,  Е.А. ИВАНОВА  

 

 

 

ОСНОВЫ  МЕНЕДЖМЕНТА 

 

Учебное пособие 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

МОСКВА – 2020 

 
 

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ 

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 

«РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ТРАНСПОРТА» 

 

Институт экономики и финансов 

Кафедра «Экономика и управление на транспорте» 

 

 

В.А. ШЛЕИН,  Е.А. ИВАНОВА 

 

 

 

ОСНОВЫ  МЕНЕДЖМЕНТА 

 

 

Учебное пособие 

для студентов бакалавриата 

по направлениям «Бизнес-информатика»  

и «Прикладная информатика» 

 

 

 

 

 

 

 

МОСКВА – 2020 

 

 
 

УДК  658 
Ш 68 
 

Шлеин В.А., Иванова Е.А. Основы менеджмента: Учебное пособие для студентов 

бакалавриата по направлениям  «Бизнес-информатика» и «Прикладная информатика». - М: 

РУТ (МИИТ), 2020. – 135 с. 

 

 

Представлен обзор методических подходов в менеджменте, нашедших отражение в 

трудах представителей школ менеджмента. Представлены известные методы принятия и 

обоснования решений, подходы к созданию эффективных коммуникаций в организациях. 

Рассматриваются основные функции менеджмента, сущность групповой динамики и 

корпоративной культуры организации. Предложен подход к рассмотрению менеджмента с 

позиций наиболее эффективного использования потенциала организации для успешного 

выживания в долгосрочной перспективе в динамично меняющемся окружении. 

 

 

Рецензенты: и.о. заведующего кафедры «Современные технологии социально-

экономического образования» РУТ (МИИТ), к.э.н. И.И.Соколова; начальник Отдела 

расчетов за пассажирские перевозки в международном ж.-д. сообщении Центра 

«Желдоррасчет» - структурного подразделения ОАО «РЖД» Р.Ф. Фарахов.  

 

 

 

 

 

 

 

© РУТ (МИИТ), 2020  

   

 
 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

Стр. 

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………………………………………

1. ВВЕДЕНИЕ В МЕНЕДЖМЕНТ………………………………………………………..

2. ЭВОЛЮЦИЯ КОНЦЕПЦИЙ МЕНЕДЖМЕНТА……………………………………..

3. ОРГАНИЗАЦИЯ КАК СИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ………………………………….

4. ФУНКЦИИ МЕНЕДЖМЕНТА. ПОДХОДЫ В УПРАВЛЕНИИ……………………

5. КОММУНИКАЦИИ В УПРАВЛЕНИИ………………………………………………

6. РЕШЕНИЯ В МЕНЕДЖМЕНТЕ……………………………………………………….

7. СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ………………………………………………

8. ПРОЕКТИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИЙ………………………………………………..

9. МЕТОДЫ УПРАВЛЕНИЯ……………………………………………………………..

10. УПРАВЛЕНИЕ ПЕРСОНАЛОМ………………………………………………………

11. МОТИВАЦИЯ…………………………………………………………………………..

12. УПРАВЛЕНЧЕСКИЙ КОНТРОЛЬ………………………………………………….

13. РОЛЬ ЛИЧНОСТИ В УПРАВЛЕНИИ. ФОРМЫ ВЛАСТИ И ВЛИЯНИЯ…………

14. УПРАВЛЕНИЕ КОНФЛИКТАМИ, СТРЕССАМИ И ИЗМЕНЕНИЯМИ…………..

15. МЕНЕДЖЕРЫ В ОРГАНИЗАЦИИ. САМОМЕНЕДЖМЕНТ……………………….

16. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ МЕНЕДЖМЕНТА…………………………………

17. КОРПОРАТИВНАЯ КУЛЬТУРА………………………………………………….....

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА…………………………………………………….

4

5

8

15

19

25

29

48

59

72

80

82

95

97

102

109

114

117

134

 

 
 

ВВЕДЕНИЕ 

С развитием рыночных отношений в России изучение и внедрение передовых подходов 

и методов управления в организациях всех форм собственности и всех областей экономики 
становится решающим фактором их устойчивого развития. В условиях постоянного 
изменения организационно-правовых условий бизнеса в стране, усиления конкуренции и 
повышения требований к качеству продукции и услуг только эффективный менеджмент 
способен обеспечить сохранение и устойчивое развитие организации. Рыночная экономика 
предъявляет к квалификации специалистов-руководителей высокие требования. Знание ими 
проблем теории и практики менеджмента обязательно. Без этого невозможно эффективно 
работать в области управления производством, транспортом, торговлей и т.д. Поэтому в 
подготовке студентов управленческих и экономических направлений изучение теории 
менеджмента все более выдвигается на первый план. 

Представленное учебное пособие подготовлено для студентов бакалаврских программ 

направления «Бизнес-информатика» и «Прикладная информатика», в нем изложены 
сущность, 
функции 
и 
методы 
теории 
менеджмента 
в 
деловой 
организации, 

функционирующей в конкурентной рыночной среде. 

 
 

1. ВВЕДЕНИЕ В МЕНЕДЖМЕНТ 

 

1.1. Понятие и содержание менеджмента 

Менеджмент - область знаний и профессиональной деятельности, направленных на 

формирование и обеспечение достижения целей организации путём рационального 
использования имеющихся ресурсов. Менеджмент также определяют как руководство 
людьми и процессами в самых разнообразных организациях. 

Основная цель менеджмента - обеспечение гармонии в развитии организации, т.е. 

согласованного и эффективного функционирования всех внешних и внутренних элементов 
организации. 
 
Задача гармонизации по отношению к организации имеет внутренний и внешний 

аспекты. 
 
На содержание менеджмента оказывают влияние две группы факторов: 

-тенденция развития организаций и их цели; 
-специфические национальные факторы развития экономики. 

 
Основные факторы, влияющие на становление и развитие менеджмента в 

российской экономике: 

-формирование рыночного механизма и сочетание его с государственным регулированием; 
-изменения в структуре потребностей общества в продукции и услугах, ориентация 
менеджмента преимущественно на удовлетворение потребностей в предметах потребления; 
-обострение внутренней конкуренции вследствие ограниченности ресурсов и снижения 
спроса на традиционные отечественные продукты и услуги; 
-интернационализация конкуренции и связанная с этим принудительная адаптация к 
международным стандартам; 
-усиление социальных и экологических требований к деятельности организаций и 
учреждений, ориентация менеджмента на внешние факторы эффективности организаций; 
-возрастающая степень комплексности реализуемой продукции и услуг, диверсификация и 
кооперация организаций; 
-профессионализация менеджмента, повышение общественной значимости и оценки 
менеджмента, стремление к обучению и повышению профессиональной квалификации. 

 
Содержание менеджмента можно рассматривать в трёх аспектах: 

-как науку и искусство управления 
-как вид деятельности и процесс принятия управленческих решений; 
-как аппарат управления деятельностью организации (социальный слой работников). 

 

1.2. Основные категории менеджмента 

 
Категория менеджмента 
- 
наиболее общие и фундаментальные понятия, 

отражающие существенные свойства и устойчивые отношения в процессах управления 
организацией. 

Состав основных категорий менеджмента как науки: 

 
-предмет: 

            -объекты и субъекты; 
 
-функции; 

 
-виды; 

 
-методы; 

 
-принципы. 

Предмет менеджмента как науки управления охватывает исследование законов и 

закономерностей жизнедеятельности организаций; организационные, управленческие и 
межличностные отношения в процессе деятельности организации. 

Объектом менеджмента, его основополагающей категорией является организация  

как сознательно координируемое для достижения установленных целей сообщество людей. 
 
Природа и свойства, формальная структура и поведенческие аспекты организации как 

объекта управления зависят от её вида, иерархического уровня и функциональной области 
деятельности. 

Содержание, формы и методы менеджмента зависят от иерархического уровня его 

осуществления в организации. Как правило, на предприятии можно выделить три 
иерархических уровня менеджмента: высший, средний, и нижний. 
 
Субъекты 
менеджмента, 
менеджеры 
– 
руководители 
различного 
уровня, 

занимающие постоянную должность в организации и наделённые полномочиями в области 
принятия решений в определённых сферах деятельности организации. 
 
Категория «менеджер» распространяется на: 

 
-руководителей организации; 

 
-руководителей структурных звеньев; 

 
-организаторов определённых видов работ (администраторов). 

 
Виды менеджмента – специальные области управленческой деятельности, связанные 

с решением определённых задач менеджмента. 
 
По признаку объекта различают общий и функциональный менеджмент. 

 
Функциональный или специальный менеджмент заключается в управлении 

профессиональными сферами деятельности организации или её звеньев, например 
управление инновационной деятельностью, персоналом, маркетингом, финансами и т.п. 
 
В любой организации общий и функциональный менеджмент (генералисты и 

специалисты) существуют в органическом единстве, составляя целостную систему 
менеджмента. Их соотношение и сочетание определяют превалирующий тип формальной 
структуры организации. 
 
По признаку содержания различают нормативный, стратегический и оперативный 

менеджмент. 
 
Нормативный менеджмент предусматривает разработку и реализацию философии 

организации, её предпринимательской политики, определение позиции организации в 
конкурентной нише рынка и формирование общих стратегических намерений. 
 
Стратегический менеджмент предполагает выработку набора стратегий, их 

распределение во времени, формирование потенциала успеха организации и обеспечение 
стратегического контроля за их реализацией. 
 
Оперативный менеджмент предусматривает разработку тактических и оперативных 

мер, направленных на практическую реализацию принятых стратегий развития организации. 
Функции 
менеджмента 
определяют 
устойчивый 
состав 
специфических 
видов 

управленческой деятельности, характеризующихся однородностью целей, действий или 
объектов их приложения. 
 
Различают общие (формирование целей, планирование, организация и контроль), 

технологические (решения и коммуникации) и социально-психологические (делегирование и 
мотивация) функции менеджмента. 

Методы менеджмента – это система правил и процедур решения различных задач 

управления с целью обеспечения эффективного развития организации. 

Таблица 1.1. 

Сравнительная характеристика стратегического и оперативного менеджмента 

Признаки
Виды менеджмента

Стратегический
Оперативный

1.Уровень иерархии
Преимущественно высший 
уровень менеджмента

Все уровни менеджмента с 
особым акцентом на средний

2.Неопределенность
Высокая степень
Низкая степень

3.Вид проблем
Преимущественно не 
структурированные

В основном хорошо 
структурированные

4.Горизонт времени
Акцент на долгосрочный, 
частично кратко- и 
среднесрочный

Акцент на кратко- и 
среднесрочный

5.Потребности в 
информации

Преимущественно внешняя
В основном внутренняя

6.Альтернативы
Спектр альтернатив широк
Спектр альтернатив 
ограничен

7.Объем
Концентрируется на важнейших 
проблемных структурных 
областях и подразделениях

Охватывает все направления 
и структурные единицы 
предприятия и всех участков

8.Степень
детализации

Укрупненная проработка
Детальная проработка

 
 

 
Методы менеджмента позволяют снизить интуитивный характер управления, внести 

упорядоченность, 
обоснованность 
и 
эффективную 
организацию 
в 
построение 
и 

функционирование систем управления на предприятии. В менеджменте используются как 
общие 
методы 
и 
приёмы 
(например, 
экспертизы, 
генерирования 
идей, 
оценки 

управленческих решений), применяемые во всех сферах деятельности (производстве, 
торговле, образовании и пр.), так и специальные, отражающие специфику определенной 
сферы (инновационный, финансовый менеджмент и пр.). 
 
Практика управления и его методический аппарат формировались на протяжении 

многих веков, однако, их систематизация и научные обобщения выполнены в основном в ХХ 
веке. 
 
Фундаментальной основой современного менеджмента является использование 

научного подхода, системная ориентация управления и моделирование управляемых 
процессов. 

1.3. Принципы эффективного менеджмента. 

 
Принципы менеджмента – это общие закономерности и устойчивые требования, при 

соблюдении которых обеспечивается эффективное развитие организации. 
 
Важнейшие принципы эффективного менеджмента: целостности, иерархической 

упорядоченности, целевой направленности, научной обоснованности и оптимальности, 
сочетания централизации и децентрализации, демократизации. 
 
Целостность определяет необходимость рассмотрения организации как целостной 

социально-экономической системы. 
 
Иерархическая 
упорядоченность 
регламентирует 
уровень 
дифференциации 

процессов менеджмента в организации. 

Целевая 
направленность 
постулирует 
приоритет 
целевой 
стратегической 

ориентации организации и достижение целей как важнейший критерий эффективности 
менеджмента. 
 
Научная 
обоснованность 
и 
оптимизация 
формулирует 
необходимость 

использования научного подхода, широкой гаммы методов и инструментов для обоснования 
управленческих решений. 
 
Сочетание 
централизации 
и 
децентрализации 
устанавливает 
требование 

рационального разделения управленческих процедур и решений на основе обоснованного 
делегирования полномочий и ответственности менеджеров. 
 
Демократизация 
предполагает 
использование 
поведенческих 
инструментов 

менеджмента для мотивации продуктивного сотрудничества менеджеров. 

Контрольные вопросы к теме 1: 

1. Что такое «менеджмент»? 
2. В чем различие стратегического и оперативного менеджмента? 
3. Каковы принципы эффективного менеджмента? 
4. Каковы функции менеджмента? 
5. Опишите основные категории менеджмента как науки. 

 

2. ЭВОЛЮЦИЯ МЕНЕДЖМЕНТА 

2.1. Истоки современного менеджмента 

Менеджмент, как научная дисциплина, окончательно сформировался только к середине 

ХХ века. Фундаментом  этой науки является вся многовековая история развития 
человечества, с момента появления первых сообществ (племен) и по настоящее время.  В 
табл. 2.1 отмечены основные исторические вехи развития менеджмента. 

Таблица 2.1 

4000 лет до н.э.
Египет
Концепция планирования и контроля

1000 лет до н.э.
Китай
Концепция планирования и контроля

600 лет до н.э.
Халдейская          
империя  

Контроль выпуска продукции и стимулирование 
труда

500 лет до н.э.
Китай
Стандартизация труда и систем измерения. 
Специализация.

400 лет до н.э.
Кипр
Изучение трудовых движений. Нормирование 
труда.

15 век
Италия
Стандартизация производства. Сборочные линии.

18 век
Англия       Стандартизация производства

19 век
Англия 
Стандартизация труда. Нормы выработки.

 
Исторически 
прослеживается, 
что 
развитие 
менеджмента, 
как 
науки 
и 

самостоятельного вида деятельности, обусловлено общественным разделением труда, 
развитием кооперации и увеличением масштабов производства. Различают три стадии 
эволюционного развития менеджмента, которые представлены в табл. 2.2. 

Методы и формы менеджмента постоянно изменяются и совершенствуются. 

Изменения происходят в тесной связи с фазами промышленного развития. Различают три 
основные фазы: 

-эпоха массового производства; 

 
-эпоха массового сбыта; 

 
-постиндустриальная эпоха. 

Таблица  2.2.- Стадии эволюции менеджмента 
Стадии
Содержание методов
Управления

Характеристика и критерии
Управления

Пионерская,
1820-1890 гг.

Традиционные 
методы 

управления, 
личные 

способности 
предпринимателя

Предприниматель 
управляет 
сам 

лично, не нанимая менеджеров, все 
зависит от личной инициативы и 
деловых качеств предпринимателя, 
нарастает 
потребность 

систематизации опыта управления, 
обучения профессии менеджера.

Организационная 
начало ХХ в.

Научный 
подход 
к 

организации 
управления, 

администрирование

Возникновение научной организации 
управления. 
Возрастание 
роли 

мастеров 
и 
инструкций. 
Учет 

времени 
и 
наблюдение. 

Нормирование труда. Развитие идеи 
сотрудничества 
работодателя 
с 

нанятым персоналом.

Интеграционная, 
начиная с 30-х годов

Поведенческие подходы к 
организации управления

Параллельно 
с 
лавинообразным 

развитием 
техники 
открывается 

значение 
человека. 
Предприятие 

существует как для человека в 
качестве покупателя, так и для 
человека в качестве партнера в 
производственной 
и 

предпринимательской деятельности.

 
Таблица 2.3. – Стадии развития рынков 
Фаза массового 
производства (начало ХХ 
века до 30-х годов)

Фаза массового сбыта

(30-60-е годы)

Постиндустриальная фаза 
с середины 60-х годов

-выпуск стандартной 
продукции;
-рынок неограничен;
-критерий – низкая 
себестоимость;
-все внимание внутрь 
фирмы

-выпуск 
дифференцированной 
продукции;
-всплеск конкуренции;
-развитие маркетинга, чтобы 
уравновесить производство 
и сбыт;
-внимание на имидж фирмы

-жесткая конкуренция;
-быстрое устаревание 
основного капитала;
-интернационализация 
предпринимательства;
-курс на решение 
стратегических задач, 
стратегический маркетинг

 
Методы и формы менеджмента со временем становятся все более связанными с 

проблематикой продвижения товара на рынок. Усиливается стратегическая ориентация 
менеджмента. 

В первой половине XX века получили развитие четко различимые "школы 

управленческой мысли". Хронологически они могут быть перечислены в следующем 
порядке: 

 школа научного управления (1885 – 1930 г.г.), 
 административная (классическая) школа (1920 – 1950 г.г.), 

 школы психологии человеческих отношений и социальных систем (1930 г. – по 

настоящее время), 

 школа науки управления (количественная школа) (1950 г. – по настоящее время). 

Каждая из них внесла значительный вклад в эволюцию управленческой мысли. 
 

2.2. Школа научного управления 

С развитием производства, совершенствованием технических средств, концентрацией 

производства значение управления и управляющих существенно повысилось. Аппарат 
управления 
разделялся, 
специализировался. 
Наряду 
с 
линейными 
руководителями 

создавались также органы функционального управления. Уже в конце XIX века сложилось 
отношение к руководству предприятием, как к науке и искусству, которым надо учиться. 

Будучи кровно заинтересованы в получении максимума прибыли, предприниматель 

не мог не совершенствовать главный источник ее получения - производство. Целью такого 
совершенствования было повышение производительности труда и качества выпускаемой 
продукции. Решающую роль при этом играла рационализация управления производством. 

Школа научного управления наиболее тесно связана с работами супругов Ф. и Л. 

Гилбертов, Ф. Тейлора и др. Создатели этой школы полагали, что, используя замеры, 
наблюдение, логику и анализ, а также подбор людей, можно усовершенствовать многие 
операции ручного труда, добиваясь их более эффективного использования. 

Первой фазой методологии научного управления был анализ содержания работы и 

определение ее основных элементов.  

Основываясь на полученной информации, представители этой школы изменяли 

рабочие операции, чтобы устранить лишние, непродуктивные движения и, используя 
стандартные процедуры и оборудование, стремились повысить эффективность работы. 

Таким 
образом, 
Тейлору 
принадлежит 
плодотворная 
идея 
расчленения 

производственного процесса на отдельные элементы, выявления наилучших способов 
выполнения каждого из них и обучение этому персонала. При этом должны отбираться 
наиболее способные рабочие, с которыми целесообразно проводить занятия и тренировки.  

Блестящую реализацию и дальнейшее развитие идеи Ф. Тейлора получили в начале 

ХХ века на предприятиях Г. Форда. 

Важным вкладом этой школы было использование стимулирования с целью 

заинтересовать работников в увеличении производительности труда и объемов 
производства. Были установлены реальные нормы выработки, а за перевыполнение этих 
норм предусматривалось дополнительная оплата труда.  

Таким образом, представители школы научного управления, в основном, посвящали 

свои исследования тому, что называется управлением производством. Они занимались 
повышением эффективности на низовом уровне управления. Хотя следует отметить, что 
Тейлор и его современники признавали, что работа по управлению - это определенная 
специальность и, что управление должно быть признано как самостоятельная область 
исследований. 

Тейлор сформулировал следующие принципы организации труда: 
1. Детальное научное  изучение отдельных действий и проведение экспериментов 

с целью установления закономерностей наиболее эффективной работы. 

2. Тщательный отбор рабочих, их обучение. 
3. Сотрудничество администрации с рабочими.