Экономика природопользования
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Экология и экономика природопользования
Издательство:
Российский университет транспорта
Год издания: 2018
Кол-во страниц: 123
Дополнительно
Данное учебное пособие содержит методы оценки эффективности инвестиционных проектов в области защиты окружающей среды, рассмотрение вопросов охраны окружающей среды и экономического механизма
регулирования природопользования, а также основные положения по оценке ущерба и внедрению мероприятий по ликвидации негативных последствий. Пособие предназначено бакалаврам направления 38.03.01 «Экономика».
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ТРАНСПОРТА (МИИТ)» _________________________________________ Институт экономики и финансов Кафедра «Экономика и управление на транспорте» Н.В.Королькова, Н.В.Емельянова ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Учебное пособие Москва – 2018
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ «РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ТРАНСПОРТА (МИИТ)» Институт экономики и финансов Кафедра «Экономика и управление на транспорте» Н.В.Королькова, Н.В.Емельянова ЭКОНОМИКА ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ Учебное пособие для бакалавров, обучающихся по направлению 38.03.01 «Экономика» Москва – 2018
УДК 504 К-68 Королькова Н.В., Емельянова Н.В. Экономика природопользования: Учебное пособие для бакалавров, обучающихся по направлению 38.03.01 «Экономика». - М.: РУТ (МИИТ), 2018. - 123 с. Данное учебное пособие содержит методы оценки эффективности инвестиционных проектов в области защиты окружающей среды, рассмотрение вопросов охраны окружающей среды и экономического механизма регулирования природопользования, а также основные положения по оценке ущерба и внедрению мероприятий по ликвидации негативных последствий. Пособие предназначено бакалаврам направления 38.03.01 «Экономика». Рецензенты: Начальник отдела организации работ по реализации стратегии Департамента экономической конъюнктуры и стратегического развития (ЦЭКР) ОАО «РЖД», кандидат экономических наук Е.В.Белкина. Главный специалист отдела системного анализа конъюнктуры и стратегического мониторинга Департамента экономической конъюнктуры и стратегического развития (ЦЭКР) ОАО «РЖД», кандидат экономических наук С.М.Иноземцева. ©РУТ (МИИТ), 2018
СОДЕРЖАНИЕ Стр. 1. Основные положения, понятия экономики природопользования……………………………….. 4 2. Экономическая эффективность природоохран- ных мероприятий ……………………………….….. 9 3. Охрана окружающей среды и водных ……………. 30 4. Охрана земельных ресурсов от загрязнения .…….. 37 5. Кадастры природных ресурсов (в т.ч. земельных)... 58 6. Эколого-экономическая оценка территории ……… 66 7. Экономический механизм регулирования природопользования и охраны окружающей среды…………………………………………………. 101 8. Административно-контрольные методы в механизме управления природопользованием и экологической безопасностью ……………………. 106 9. Литературные источники …………………………. 121
1. Основные положения, понятия экономики природопользования Современные экологические проблемы в определенной степени порождены отставанием экономической мысли. Ни классики экономической науки А.Смит и К.Рикардо, ни последующие экономические школы и ученые, включая К.Маркса, Д.Кейнса, А.Маршалла, не придавали должного значения экологическим ограничениям в экономическом развитии. И лишь в 70-е гг. ХХ в. резко обострившиеся экологические проблемы поставили перед экономической наукой задачу осмысления сложившихся тенденций эколого-экономического развития и разработки принципиально новых концепций. Современный тип развития экономики можно определить, как техногенный тип экономического развития. Этот тип можно охарактеризовать как природоем- кий (природоразрушающий) тип развития, базирующийся на использовании искусственных средств производства, созданных без учета экологических ограничений. Характерными чертами техногенного типа развития являются:
1. быстрое и истощительное использование невозобновимых видов природных ресурсов (прежде всего полезных ископаемых); 2. сверхэксплуатация возобновимых ресурсов (почва, леса и пр.) со скоростью, превышающей возможности их воспроизводства и восстановления; При этом наносится значительный экономический ущерб, являющийся стоимостной оценкой деградации природных ресурсов и загрязнения окружающей среды в результате человеческой деятельности. Концепции мирового развития с учетом экологических ограничений Безудержный рост производства и потребления в мире за последние 50 лет оказывает на окружающую среду беспрецедентное воздействие: объем сжигаемых ископаемых видов топлива увеличился по сравнению с 1950 г. почти в 5 раз; потребление пресной воды увеличилось по сравнению с 1950 г. почти в 3 раза; в 4 раза увеличился объем добываемых морских продуктов; объем сжигаемой в промышленных и бытовых целях древесины больше соответствующего показателя 25- летней давности на 40%.
за последние 50 лет ежегодный объем выбрасываемого углекислого газа увеличился в 4 раза, что приводит к глобальному потеплению. Если сложившиеся тенденции сохранятся, то объемы использования природных ресурсов и загрязнений в ближайшие полвека увеличатся еще в несколько раз. Между тем в экономическом развитии необходимо принимать во внимание по крайней мере три все более явных экологических ограничения: - ограниченные возможности окружающей среды принимать и поглощать, ассимилировать различного рода отходы и загрязнения, производимые экономическими системами; — деградация возобновимых природных ресурсов в результате чрезмерной эксплуатации (земля, лес, рыбные ресурсы, биоразнообразие); — конечный характер невозобновимых природных ресурсов ( различные полезные ископаемые, нефть, металлы и пр.) Игнорирование этих ограничений и безудержное развитие техногенного типа мировой экономики привело к возникновению глобальных экологических проблем, каждая из которых способна привести к деградации че- ловеческой цивилизации. Среди этих проблем можно выделить следующие: глобальное изменение климата,
опустынивание (аридизация), обезлесение, дефицит сы- рья, истощение озонового слоя, кислотные дожди, дефи- цит пресной воды, загрязнение Мирового океана, исчез- новение видов животных и растений (уменьшение био- разнообразия) и др. Очевидно, что следствием сохранения тенденций экологической деградации планеты в XXI в. станут необ- ратимые изменения в окружающей среде и биосфере, что приведет к непредсказуемым последствиям и будет угрожать самому существованию человека как вида. Глобальные экологические проблемы тесно связаны с другими глобальными мировыми проблемами, они вли- яют друг на друга и возникновение одних приводит к возникновению или обострению других. Например, такая сложнейшая мировая проблема как демографическая, порождаемая взрывным ростом населения планеты, при- водит к резкому увеличению нагрузки на окружающую среду благодаря увеличению потребностей людей в про- довольствии, энергии, жилье, промышленных товарах и т.д. Очевидно, что без решения демографической про- блемы, без стабилизации численности населения невоз- можно сдержать развитие кризисных экологических про- цессов на планете. В свою очередь экологические проблемы опусты- нивания, обезлесения, вызывающих деградацию и гибель
сельскохозяйственных земель, приводят к обострению мировой продовольственной проблемы. Велика экологи- ческая опасность такой глобальной проблемы, как воен- ная. Война в Персидском заливе 1991 г. с ее колоссаль- ными нефтяными пожарами лишний раз это доказала. Ухудшение состояния окружающей среды приво- дит к значительным экономическим издержкам в резуль- тате деградации природных ресурсов, загрязнения, ухудшения здоровья населения. Следовательно, экономика природопользования и природоохраны изучает методы наиболее эффективного воздействия человека на природу в целях поддержания динамического равновесия круговорота веществ в при- роде. Расходы на поддержание этого равновесия имеют цель: сохранить наиболее благоприятные в экономическом смысле условия воспроизводства материальных благ как в настоящем, так и в будущем с учетом изменений потребностей личных, общественных и производственных, в ходе развития производительных сил и прогресса науки и техники. Экономика природопользования и природоохраны включает комплекс следующих проблем, являющихся предметом рассмотрения данного пособия.
2. Экономическая эффективность природоохранных мероприятий Методические основы оценки экономической эффективности природоохранных мероприятий На нефтеперерабатывающих и нефтехимических, нефтегазодобывающих предприятиях основными установившимися процессами, приводящими к отрицательным последствиям изменения окружающей среды, являются: o хранение нефтепродуктов в резервуарных парках, связанное с потерями продуктов от испарения и загрязнением атмосферы; o налив нефтепродуктов в перевалочных пунктах в вагоны- цистерны и танкеры, связанный с разливом нефтепродуктов и загрязнением почвы, атмосферы и водной среды; o эксплуатация очистных сооружений, связанная со сбором и утилизацией нефтепродуктов и нефтеотходов и загрязнением почвы, атмосферы и водной среды; o очистка резервуаров; o капитальный ремонт установок; o эксплуатация котельных станций, связанная с загрязне- нием атмосферы;
o капитальный ремонт нефтепроводов, связанный с нарушением почв; o эксплуатация установок по переработке нефти, связан- ная с загрязнением атмосферы. Достижение целей природоохранных мероприятий оценивается с помощью показателей социальных и эко- лого-экономических результатов этих мероприятий. Эти результаты проявляются на различных уровнях: o экологический результат заключается в снижении отрицательного воздействия на окружающую среду и улучшения ее состояния и проявляется в снижении объе- мов поступающих в среду загрязнений и уровня ее за- грязнения, увеличении количества и улучшении качества и использования земель, лесных и водных ресурсов и т.п.; o социально-экономический результат заключа- ется в повышении уровня жизни населения, эффективно- сти общественного производства и увеличении нацио- нального богатства страны; o социальные результаты заключаются в улучше- нии физического развития населения, сокращения забо- леваемости, увеличении продолжительности жизни и т.п.;