Политология

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ 

ФЕДЕРАЦИИ 

 

Федеральное государственное образовательное 

учреждение высшего образования 

 

«РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ТРАНСПОРТА 

(МИИТ)» 

 

Гуманитарный институт 

 

Кафедра «Политология, история и социальные 

технологии» 

 
 
 
 
 
 

А.К.Несоленая  

 

ПОЛИТОЛОГИЯ 

 
 

Учебное пособие 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Москва - 2018  

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ 

ФЕДЕРАЦИИ 

 

Федеральное государственное образовательное 

учреждение высшего образования 

 

«РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ТРАНСПОРТА 

(МИИТ)» 

 

Гуманитарный институт 

 

Кафедра «Политология, история и социальные 

технологии» 

 
 
 
 
 
 

А.К.Несоленая  

 

ПОЛИТОЛОГИЯ 

 
 

Учебное пособие 

 

для студентов всех специальностей и направлений 

 
 
 
 
 
 
 

Москва - 2018 

 

УДК 321.01 
Н 55 

 

Несоленая А.К. Политология: Учебное пособие. - М.: РУТ (МИИТ), 
2018. – 197 с. 

 
Учебное пособие содержит фрагменты работ видных 

отечественных 
и 
зарубежных 
представителей 
социально-

политической, геополитической, философской и политической 
мысли.  

В каждом разделе автор-составитель дает теоретический 

обзор темы, предваряющий цитирование работ известных ученых, в 
заключении приводится словарь основных политологических 
терминов и понятий.  

Структура издания и подбор материалов ориентированы на 

раскрытие содержания программы учебного курса «Политология». 
Учебное пособие предназначено для студентов и аспирантов, 
изучающих 
«Политологию» 
и 
смежные 
политологические 

дисциплины, а также для специалистов в области теории и практики 
политики. 

 

Рецензенты: 
Быков Михаил Юрьевич заведующий кафедрой «Психология, 
социология государственное и муниципальное управление» ГИ РУТ 
(МИИТ) доцент, кандидат исторических наук. 
Фельдман Павел Яковлевич кандидат политических наук, доцент 
кафедры «Философия и социология» ОУП ВО Академия труда и 
социальных отношений. 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

© РУТ (МИИТ), 2018 

ВВЕДЕНИЕ 

 
Динамика политического развития России и других 

постсоветских 
государств 
поражает 
удивительной 

живучестью парадоксальных массовых представлений об  
исключительности и уникальности нашего времени, о 
наступлении века гуманизма, в котором интересы отступают 
перед всеобщим братством, о современном человеке, как 
вершине 
развития, 
и 
о 
современной 
политике 
как 

воплощении высших истин, о формальном равенстве 
"верхов" и "низов" общества, о доступности политики 
каждому... Негативной реакцией на крушение этих мифов 
стали представления об исключительной аморальности 
политики, представление ее как "грязного дела", о скучности 
и тривиальности, как политиков, так и политики, презрение 
социальными "верхами" "не понимающих своего счастья 
низов" и ненависть социальных "низов" к лгущим и 
обогащающимся "верхам". 

Реальный политический процесс оказался сильно 

оторван от дисциплин, изучающих его в высшей школе.  

В процессе создания отечественных учебников по 

политологии прошли две волны. В первой преобладало 
стремление создать учебник как таковой, делалось это 
преимущественно 
путем 
калькирования 
тематики 
и 

содержания западных учебников и книг. Вторая волна стала 
частично реакцией на недостатки первой - уклон стал 
делаться на процессы, происходящие в России, преодоление 
излишней 
оторванности 
от 
российских 
проблем. 
На 

сегодняшний день в стране имеются десятки учебников по 
политологии. 

Что же касается хрестоматий по политической науке, 

то это направление представлено значительно скромнее. В 
свое время передовиками в этой области оказались 
региональные кафедры, сумевшие накопленный опыт быстро 
воплотить в издания.  

Некоторая часть хрестоматий и антологий по 

политической науке, в качестве принципа построения берет 

последовательное изложение персонифицированной истории 
политической 
мысли1. 
Другая 
часть 
хрестоматий 

структурирует материал по темам2.  

Цель 
данного 
издания: 
сделать 
материал 
по 

политологии достаточно компактным и доступным студенту, 
помочь 
студенту 
понять 
современные 
социально-

политические процессы, исходя не только из теоретических 
конструкций, но и реальной российской политики.  

В ходе подбора произведений решался ряд задач: 

показать разные подходы в науке к одним и тем же 
проблемам (темам), глубину предмета, познакомить читателя 
с многообразием источников по предмету, дать возможность 
студенту выйти за рамки обязательных вопросов курса, 
сделать 
курс 
более 
современным, 
интересным, 

фундаментальным.  

При 
отборе 
отрывков 
произведений 
автор 

руководствовался нижеследующими принципами: 

 

1 Антология мировой политической мысли. В 5 томах. - М.: Мысль. 
1997; Хрестоматия к учебному курсу "Основы политологии": В 3 
вып. / Сост. В.Долгов и др. - Саратов: Изд-во Саратовского 
университета, 1993; Хрестоматия по политологии. В 2 чч. 
Составитель Сергунин А.В. Арзамас: Арзамасский пед. ин-т. 1994; 
Мир политической мысли. В 3 чч. Под ред. Голикова А.К., 
Юстузова В.Е. СПб: Балтийский гос.тех. ун-т, 1993-1997; 
Политическая история России : Хрестоматия в 2 ч. / Сост. 
Коваленко В.И., Медушевский А.Н., Мощелков Е.Н. - М.: Аспект 
Пресс, 1995; Политология ХХ века: Ч. 1-2: Хрестоматия / Сост.: 
Д.В.Доленко, В.М.Сидоркина. - Саранск: Изд-во Морд. ун-та, 1994; 
Современная сравнительная политология: Хрестоматия /Моск. 
обществ. науч. фонд. - М., 1997; The Great Political Theories. vv.1-2. 
/Ed. Curtis M. -N.Y.: Avon books. 1981; Social and Political 
Philosophy. Readings from Plato to Gandhi. /Eds. Santoni R., 
Somerville J. N.Y.: Anchor Books, 1963.  
2 Политология: Хрестоматия / Василик М.А., Вершинин М.С.; Под 
ред. Василика М.А. - М.: Гардарики, 1999; Политическая мысль 
второй половины XX века: Хрестоматия для студентов вузов / Сост. 
Мальцев В.А.. - Пермь, 1999. 

 
Актуальность и современность. Произведения или 
отрывки должны раскрывать тему с точки зрения 
современности, затрагивать актуальные вопросы 
современной российской политики. 

 
Содержательность и сжатость. Произведения или 
отрывки 
не 
должны 
быть 
схоластичными, 

отвлеченными, излишне философичными. 

 
Ориентированность на современную российскую 
политику. Тексты должны показывать российские 
политические процессы, содержать примеры из 
отечественной политической практики.  

 
Оригинальность. Тексты не должны дублировать 
того, что содержится в стереотипных учебниках.  

 
Фундаментальность. Тексты должны напоминать 
классические, 
по 
возможности 
содержать 
не 

ситуативное, а типическое. 

РАЗДЕЛ I. ВЛАСТЬ И ВЛАСТНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. 

 

Обзор темы 

 

Власть 
выступает 
основой 
политики. 
Поэтому 

различные 
современные 
политологические 
концепции 

уделяют проблеме власти одно из центральных мест. При 
этом сущность и содержание власти и властных отношений 
трактуется в зависимости от того, какая политологическая 
парадигма берётся за основу в той или иной концепции. 
Учитывая парадигматический критерий, можно наметить 
следующие разновидности концепций власти в современной 
политологии: конфликтная, структурно-функционалистская, 
бихевиористская, 
психологическая, 
реляционистская, 

сциентистская, системная. 

В конфликтных теориях власть рассматривается в 

рамках антагонистических взаимоотношений классов в 
рабовладельческом, 
феодальном, 
капиталистическом 
и 

социалистическом 
обществе 
как 
средство 
классового 

господства, 
внеэкономического 
принуждения 
к 
труду 

эксплуатируемых классов. В XX веке конфликтная теория 
власти развивается последователями марксистского учения 
(Плехановым Г.В., Лениным В.И., Сталиным И.В.). 

В бихевиористской концепции власти её сущность 

рассматривается как особый тип поведения, при котором 
одни 
люди 
командуют, 
а 
другие 
подчиняются. 

Бихевиористский подход индивидуализирует понимание 
власти, сводит её к взаимодействию реальных личностей, 
обращая особое внимание на субъективную мотивацию 
власти. Типичная бихевиористская трактовка власти была 
дана, например, Г. Лассуэллом. 

В 
структурно-функционалистской 
теории 
власть 

рассматривается как способ самоорганизации человеческой 
общности, основанный на целесообразности разделения 
функций управления и исполнения. Без власти невозможно 
коллективное существование человека, а также совместная 

жизнедеятельность многих людей. Само общество устроено 
иерархично, 
дифференцирует 
управленческие 
и 

исполнительские функции. Власть - это совокупность 
социальных статусов, ролей, позволяющая контролировать 
ресурсы, 
средства 
влияния. 
Наиболее 
авторитетным 

представителем 
структурно-функционалистского 

направления в изучении власти в XX в. выступал Т. Парсонс.  

Системные концепции, исходят из производности 

власти не из индивидуальных отношений, а от социальной 
системы, трактуют власть как средство социального общения 
(коммуникации), 
позволяющее 
регулировать 
групповые 

конфликты 
и 
обеспечивать 
интеграцию 
общества. 

Системный подход в изучении власти развивали такие 
учёные, как К. Дойч, Э.Н. Ожиганов, В.Б. Тихомиров, Н. 
Луман. 

Психологические концепции трактуют стремление к 

власти как проявление, сублимацию подавленного либидо, 
представляющего 
собой 
подверженное 
трансформации 

влечение преимущественно безсознательного характера или 
же психическую энергию вообще. Природа подчинения 
также трактуется с точки зрения психологического подхода. 
Психологические методы в изучении власти применяли В. 
Райх, А. Адлер.  

В современных сциентистских концепциях власти 

акцент делается на выделении роли науки и техники как 
главных источниках власти в условиях компьютерной 
революции. В частности, к представителям сциентистской 
концепции 
власти 
можно 
отнести 
такого 
видного 

американского учёного, как О. Тоффлер. 

В 
реляционистских 
концепциях 
власть 

рассматривается как отношение между двумя партнёрами, 
агентами, при котором один из них оказывает определяющее 
влияние на второго. В этом случае власть предстаёт как 
взаимодействие субъекта и объекта, при котором субъект с 
помощью определённых средств контролирует объект. 

 
 

Ортега-и Гассет Х.  

ВОССТАНИЕ МАСС 

 
В современной общественной жизни Европы есть - к 

добру ли, к худу ли - один исключительно важный факт; вся 
власть в обществе перешла к массам. Так как массы, по 
определению, не должны и не могут управлять даже 
собственной судьбой, не говоря уж о целом обществе, из 
этого следует, что Европа переживает сейчас самый тяжелый 
кризис, какой только может постигнуть народ, нацию и 
культуру. Такие кризисы уже не раз бывали в истории; их 
признаки и последствия известны. Имя их также известно - 
это восстание масс.  

...Итак, неверно, будто в жизни "все решают 

обстоятельства. Наоборот, обстоятельства - это дилемма, 
каждый раз новая, которую мы должны решать. И решает ее 
наш характер... 

Такою всегда была власть в обществе, управляемом 

непосредственно массой,- она и всемогуща, и эфемерна. 
Человеку массы не дано проектировать и планировать, он 
всегда плывет по течению. Поэтому он ничего не создает, как 
бы велики ни были его возможности и его власть. 

Таков человек, который в наше время стоит у власти 

и решает... 

При нормальном общественном порядке масса - это 

те, кто не выступает активно. В этом ее предназначение. Она 
появилась на свет, чтобы быть пассивной, чтобы кто-то 
влиял, на нее, - направлял, представлял, организовывал 
вплоть до того момента, когда она перестает быть массой 
или по крайней мере захочет этого. Но она появилась на свет 
не для того, чтобы выполнять все это самой. Она должна 
подчинить 
свою 
жизнь 
высшему 
авторитету, 

представленному отборным меньшинством. Можно спорить 
о том, из кого состоит меньшинство; но кто бы это ни был, 
без него бытие человечества утратило бы самую ценную, 
самую существенную свою долю. В этом не может быть ни 
малейшего сомнения, хотя Европа в течение целого столетия, 

подобно страусу, прячет голову под крыло, стараясь не 
замечать очевидной истины. Это не личное мнение, 
основанное на отдельных фактах и наблюдениях; это закон 
"социальной физики", гораздо более непреложный, чем закон 
Ньютона. В тот день, когда в Европе вновь восторжествует 
подлинная философия - единственное, что может спасти 
Европу, - человечество снова поймет, что человек - хочет он 
этого или нет - самой природой своей призван искать 
высший авторитет. Если он находит его сам, он - избранный; 
если нет, он - человек массы и нуждается в руководстве. 

Стало быть, когда масса претендует на самочинную 

деятельность, она тем самым восстает против собственной 
судьбы, против своего назначения; и так как именно это она 
сейчас и делает, я и говорю о восстании масс. Ибо 
единственное, что можно с полным правом и по существу 
назвать восстанием, это неприятие собственной судьбы, 
восстание против самого себя. 

 

Ортега-и-Гассет Х. Восстание масс.// Избранные труды. М. 
Весь мир. 1997  

 
 

Парсонс Т. 

О ПОНЯТИИ "ПОЛИТИЧЕСКАЯ ВЛАСТЬ" 

 
 Власть 
понимается 
здесь 
как 
посредник, 

тождественный деньгам, циркулирующий внутри того, что 
мы называем политической системой, но выходящий далеко 
за рамки последней и проникающий в три функциональные 
подсистемы общества (как я их себе представляю) - 
экономическую подсистему, подсистему интеграции и 
подсистему поддержания культурных образцов... 

Аналогичным 
образом 
понятие 

институционализированной системы власти, прежде всего, 
выдвигает на первый план систему отношений, в рамках 
которой 
некоторые 
виды 
обещаний 
и 
обязательств, 

навязанных 
или 
взятых 
добровольно 
- 
например, 
в