Стандартизация, подтверждение соответствия. Введение в специальность

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ
АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ТРАНСПОРТА»

___________________________________________________________________________

Институт транспортной техники и систем

управления (ИТТСУ)

Кафедра «Машиноведение, проектирование, стандартизация и сертификация»

СТАНДАРТИЗАЦИЯ, ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ.

ВВЕДЕНИЕ В СПЕЦИАЛЬНОСТЬ

Учебное пособие

Москва – 2020

[Привлеките 
внимание читателя с 
помощью яркой 
цитаты из документа 
или используйте это 

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ
АВТОНОМНОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ

УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ

«РОССИЙСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ ТРАНСПОРТА»

___________________________________________________________________________

Институт транспортной техники и систем

управления (ИТТСУ)

Кафедра «Машиноведение, проектирование, стандартизация и сертификация»

СТАНДАРТИЗАЦИЯ, ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ.

ВВЕДЕНИЕ В СПЕЦИАЛЬНОСТЬ

Учебное пособие

для подготовки бакалавров по направлениям 

27.03.01 «Стандартизация и метрология. Стандартизация и сертификация»

27.03.02 «Наземные транспортно-технологические комплексы. Стандартизация и 

метрология в транспортном комплексе»

Москва – 2020

[Привлеките 
внимание читателя с 
помощью яркой 
цитаты из документа 
или используйте это 

УДК 006.1
Б 90

Будкин Ю.В., Барыкин А.Н., Будажапова М.Ж., Карпычев В.А. Стандартизация, 

подтверждение соответствия. Введение в специальность: Учебное пособие. - М.: РУТ 
(МИИТ), 2020. - 90 с. 

Настоящее учебное пособие посвящено рассмотрению основных вопросов состояния и 

развития форм, методов и механизмов взаимодействия участников работ по стандартизации, 
метрологии и по оценке соответствия. Учебное пособие состоит из двух разделов, каждый из 
которых содержит развернутое описание теории и практических примеров для аудиторного и 
самостоятельного изучения. Фонд оценочных средств представлен комплектом тестовых 
заданий, используемых при проведении промежуточной аттестации, и вопросами для 
самопроверки. Учебное пособие предназначено для студентов ИТТСУ. 

Рецензенты: Куликов М.Ю., доктор технических наук, профессор, заведующий кафедрой 
«Технология транспортного машиностроения и ремонта подвижного состава» РУТ (МИИТ), 
Неклюдов А.Н., кандидат технических наук, доцент, заведующий кафедрой «Наземные 
транспортно-технологические комплексы» РУТ (МИИТ).

© РУТ (МИИТ), 2020

[Привлеките 

ВВЕДЕНИЕ

Стандартизация признана мировой общественностью одним из факторов устойчивого, 

динамичного и сбалансированного социально-экономического развития стран в современных 

условиях, ключевым звеном политики в области торговых отношений в мировом масштабе, 

совокупностью инструментов повышения конкурентоспособности национальных экономик.

Стандартизация в общем смысле представляет собой инструмент непрерывного 

управления полезными знаниями, которые нужны здесь и сейчас.

Современный подход к стандартизации определяют основные участники работ —

государственные органы, государственные и иные корпорации, технические комитеты 

по стандартизации, разработчики, изготовители, эксплуатанты и потребители продукции и 

услуг (органы по сертификации).

Сущность этого подхода состоит в разделении ответственности среди участников 

работ по стандартизации. Государственные органы власти и общественные объединения 

отвечают за такие глобальные категории, как обеспечение безопасности промышленной и

пищевой продукции, защита здоровья и жизни населения, охрана окружающей среды 

обитания, защита имущества, в то время как предпринимательский сектор несет 

ответственность 
за 
качественную 
и 
безопасную 
продукцию, 
технологические, 

информационные и цифровые процессы производства, оказание услуг.

Стандарты стали эффективным средством устранения технических барьеров в 

экономике, вследствие рациональной гармонизации международной нормативной базы, и 

приобрели статус документов, регулирующих товарные потоки. В настоящее время 

наблюдается тенденция к широкому применению стандартов в национальной экономике при 

реализации государственных и муниципальных закупок, использовании ссылок на стандарты 

в нормативных правовых актах, обязательности применения определенных стандартов при 

разработке и изготовлении оборонно-промышленной продукции, обеспечении безопасности 

дорожного движения.

Участники работ используют стандартизацию как стратегически важный инструмент 

для 
поддержания 
конкурентоспособности 
и 
предпринимательских 
стратегий 

на национальном и международных рынках, а в рамках долгосрочной государственной 

экономической и социальной политики — для обеспечения благополучия граждан.

Устойчивое развитие форм и методов взаимодействия участников работ по 

стандартизации определяется: 

▪ наличием условий для реализации стратегических и приоритетных направлений 

стандартизации;

▪ восприимчивостью национальной системы стандартизации отвечать на внешние 

вызовы, 
обусловленные 
непосредственно 
как 
тенденциями 
развития 

стандартизации, так и мировой экономики, и общества в целом;

▪ результативным объединением национальной системы стандартизации с 

международной и региональной системами стандартизации, ее способностью 

воспринимать, адаптировать и формировать новые тренды стандартизации;

▪ существованием 
эффективного 
взаимодействия 
национальной 
системы 

стандартизации 
и 
социально-экономической 
системы, 
включая 

предпринимательский сектор, государственные органы власти и общество в 

целом; 
устойчивой 
системы 
коммуникации, 
обеспечивающей 
передачу 

результата 
разработки 
в 
виде 
документа 

по стандартизации в реальный сектор экономики;

▪ технологичной и открытой системой управления и принятия решений для 

реализации стратегических и приоритетных направлений стандартизации, 

включая   ее ресурсное обеспечение, а также систему мониторинга, 

позволяющую разрабатывать, формировать и корректировать прогноз развития 

национальной системы стандартизации.

Институты Росстандарта, головные организации по стандартизации в отраслях 

промышленности и технические комитеты по стандартизации, профильные кафедры и 

центры компетенций высших учебных заведений разрабатывают
теоретические и 

методологические основы стандартизации, сертификации и метрологии, обеспечивающие 

научно-техническое и социально-экономическое развитие страны. Результатом этих работ 

стали методология системного подхода к решению задач стандартизации, теория 

упорядочения 
объектов 
стандартизации, 
унификация 
и 
агрегатирования, 
методы 

комплексной и опережающей стандартизации, теоретические основы квалиметрии и 

методологические
основы 
решения 
задач 
по 
обеспечению 
качества, 
основы 

взаимозаменяемости, технической и информационной совместимости, основы обеспечения 

единства измерений, научно-методические основы гармонизации стандартов и др.

В результате деятельности профильных кафедр и центров компетенций университетов 

стандартизация стала научно-технической дисциплиной, среди таких естественных научных 

дисциплин 
как
«Технология 
машиностроения», 
«Организация 
производства», 

«Проектирование, конструкция и производство летательных аппаратов», «Контроль и 

испытание летательных аппаратов и их систем», «Технология судостроения, судоремонта и 

организация 
судостроительного 
производства», 
«Технология 
приборостроения», 

«Автоматизация 
и 
управление 
технологическими 
процессами 
и 
производствами», 

«Системный анализ, управление и обработка информации» и др. 

Таким образом, в предлагаемом вниманию читателя учебном пособии рассмотрены 

основные вопросы состояния и развития форм, методов и механизмов взаимодействия 

участников работ по стандартизации. Подробному их изложению посвящена эта книга. 

Содержание учебного пособия состоит из двух разделов.

В первом разделе изложена цель и задачи освоения дисциплины «Стандартизация, 

подтверждение соответствия. Введение в специальность», основные понятия, научные 

основы, принципы стандартизации. Раскрыты общенаучные (универсальные) и специальные 

методы стандартизации. Показано содержание общенаучных методов: классификация 

объектов стандартизации, параметрическая стандартизация, упрощение (симплификация), 

систематизация, упорядочение (систематизация и классификация) и кодирование объектов 

стандартизации. Рассмотрены специальные методы стандартизации такие как, унификация, 

типизация, агрегатирование
объектов стандартизации. Показана теоретическая база 

современной стандартизации - система предпочтительных чисел. Применение общенаучных 

(универсальных) 
и 
специальных 
методов 
стандартизации 
в 
условиях 
цифровой 

трансформации промышленности является одними из основных задач развития форм, 

методов и механизмов взаимодействия участников работ по стандартизации. 

В втором разделе рассмотрены вопросы подтверждения соответствия продукции или 

иных
объектов, 
процессов 
проектирования 
(включая 
изыскания), 
производства, 

строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и 

утилизации, выполнения работ или оказания услуг требованиям технических регламентов, 

документам по стандартизации или условиям договоров. Выявлены основные факторы, 

снижающие 
эффективность 
практического 
применения 
технических 
регламентов 

Таможенного союза (ЕАЭС) в области машиностроительной продукции. Разработаны 

предложения по согласованным действиям и программам разработки межгосударственных 

стандартов к техническим регламентам ЕАЭС. Эти предложения позволят исключить 

дублирование и разногласия национальных органов стран ЕАЭС в разработке стандартов, 

повысить значение межгосударственных технических комитетов, обеспечить синхронное 

введение в действие замещающего ГОСТ и сократить сроки по внесению изменений в 

перечни стандартов к техническим регламентам ЕАЭС.

Учебное пособие предназначено для использования в качестве методической основы 

для студентов высших учебных заведений и слушателей курсов различных форм повышения 

квалификации и переподготовки.

Материал учебного пособия может быть использован инженерно-техническими 

работниками 
промышленности, 
службами 
качества 
и 
стандартизации, 
научно-

исследовательскими и проектно-конструкторскими организациями всех форм собственности, 

для работы с технической и информационной документацией, применяемой на всех стадиях 

и этапах жизненного цикла изделия.

1.
Цель и задачи освоения дисциплины. Основные понятия

Целью освоения учебной дисциплины «Стандартизация, подтверждение соответствия. 

Введение в специальность» является формирование у студентов целостного представления 

об особенностях стандартизации в отношении продукции (работ, услуг), процессов 

проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, 

эксплуатации, 
хранения, 
перевозки, 
реализации, 
утилизации 

и захоронения указанной продукции, роли и месте национальной системы стандартизации, 

обеспечивающей 
требуемое 
качество 
и 
безопасность 
продукции, 
повышение 
её 

конкурентоспособности, 
а 
также 
модернизацию 
производственно-технологического 

потенциала промышленности.

Для достижения поставленной цели при изучении дисциплины решаются следующие 

задачи: изучить основы российского законодательства в области стандартизации; ознакомить 

студентов с отечественной практикой стандартизации; освоить принципы, а также подходы к 

организации и проведению мероприятий по стандартизации и оценке соответствия 

продукции (работ, услуг) и процессов; привить навыки и умение применять на практике 

документы по стандартизации продукции, регламентирующие процессы ее проектирования 

(включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, 

хранения, перевозки, реализации, утилизации и захоронения.

Основные понятия, которые необходимы для освоения дисциплины, будут дополнены 

в дальнейшем изложении книги.

Техническое регулирование – правовое регулирование в области:

▪ установления, 
применения 
и 
исполнения 
требований 

к продукции или связанным к ней процессам (техническое законодательство);

▪ установления и применения на добровольной основе требований к продукции 

(стандартизация);

▪ оценки соответствия (оценка соответствия) [ст. 2 Федерального закона от 

27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»].

Обоснование безопасности - документ, содержащий анализ риска, а также сведения из 

конструкторской, 
эксплуатационной, 
технологической 
документации 
о 
минимально 

необходимых мерах по обеспечению безопасности, сопровождающий машины и (или) 

оборудование на всех стадиях жизненного цикла и дополняемый сведениями о результатах 

оценки рисков на стадии эксплуатации после проведения капитального ремонта 

[Технический регламент таможенного союза «О безопасности машин и оборудования» 

ТР ТС 010/2011].

Качество продукции – степень соответствия совокупности присущих характеристик 

объекта требованиям [ГОСТ Р ИСО 9000-2015]; 

Стандартизация — деятельность по установлению единых правил и характеристик для 

добровольного и многократного использования, направленная на упорядочение всех 

отношений в сфере производства и обращения продукции, а также на повышение 

конкурентоспособности продукции, работ и услуг [ст. 2 Федерального закона от 29.06.2015 

№ 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации»].

Информационное обеспечение национальной системы стандартизации реализуется 

посредством ведения Федерального информационного фонда стандартов, создания и 

эксплуатации 
федеральных 
информационных 
систем, 
необходимых 
для 
его 

функционирования, 
официального 
опубликования, 
издания 

и распространения документов национальной системы стандартизации и общероссийских 

классификаторов.

Каталогизация – создание единого перечня продукции, которая соответствует требованиям 

технических регламентов и подлежит применению в национальных и межгосударственных 

закупках, импортозамещении.

Требование – потребность или ожидание, которое установлено, обычно предполагается или 

является обязательным [ГОСТ Р ИСО 9000-2015]. Установленным является требование, 

определенное в документированной информации. 

Обобщенное требование: Требование технических регламентов, представленное в виде 

описания существа необходимой безопасности, без детализации конкретных способов 

(параметров) обеспечения безопасности.

Взаимосвязанный стандарт: Стандарт, требования которого признаны эквивалентными 

соответствующим обобщенным требованиям технического регламента.

Оценка соответствия
–
объективная количественная форма определения качества 

продукции требованиям заказчиков, обязательное применение и исполнение документов 

по стандартизации.

Схема оценки (подтверждения) соответствия: Совокупность действий, результаты 

которых рассматриваются в качестве доказательств соответствия продукции и иных 

объектов 
установленным 
требованиям
[ГОСТ 
31894-2012 
«Термины 

и определения в области оценки (подтверждения) соответствия в Таможенном союзе»].

Аккредитация в национальной системе аккредитации (далее также - аккредитация) -

подтверждение национальным органом по аккредитации соответствия юридического лица 

или индивидуального предпринимателя критериям аккредитации, являющееся официальным 

свидетельством компетентности юридического лица или индивидуального предпринимателя 

осуществлять деятельность в определенной области аккредитации [Федеральный закон от 

28.12.2013 № 412-ФЗ «Об аккредитации в национальной системе аккредитации»].

Сертификация - форма подтверждения соответствия продукции требованиям технических 

регламентов [Федеральный закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»].

Единство измерений - состояние измерений, при котором их результаты выражены в 

допущенных к применению в Российской Федерации единицах величин, а показатели 

точности измерений не выходят за установленные границы [Федеральный закон от 

26.06.2008 №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений»].

Контрольно-надзорная деятельность – соблюдение требований технических регламентов и 

иных обязательных требований, установленных законодательством о техническом 

регулировании и стандартизации.

Лицензирование
-
деятельность 
лицензирующих 
органов 

по предоставлению, переоформлению лицензий, продлению срока действия лицензий в 

случае, если ограничение срока действия лицензий предусмотрено федеральными законами, 

осуществлению лицензионного контроля, приостановлению, возобновлению, прекращению 

действия и аннулированию лицензий, формированию и ведению реестра лицензий, 

формированию государственного информационного ресурса, а также по предоставлению в 

установленном порядке информации по вопросам лицензирования [Федеральный закон от 

04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»]. 

Основными 
законами, 
которые 
определяют 
деятельность 
по 
техническому 

регулированию, стандартизации, метрологии и оценке соответствия являются три 

федеральных закона: «О техническом регулировании», «О стандартизации в Российской 

Федерации», «Об обеспечении единства измерений».

Федеральный закон «О стандартизации в Российской Федерации», другие 

федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые 

акты Российской Федерации регулируют правовые отношения в сфере стандартизации.

Федеральный закон «О техническом регулировании» устанавливает применение 

документов по стандартизации для целей технического регулирования.

Применение международных стандартов, региональных стандартов и региональных 

сводов правил, стандартов иностранных государств и сводов правил иностранных 

государств, иных документов по стандартизации иностранных государств осуществляется в 

соответствии с международными договорами Российской Федерации и Федеральным 

законом «О стандартизации в Российской Федерации».

Единство измерений в стране достигается в результате функционирования 

государственной системы обеспечения единства измерений, которая включает комплекс 

нормативно-правовых и нормативно-технических документов, эталонов единиц величин.

В структуре ОП ВО дисциплина «Стандартизация, подтверждение соответствия.

Введение в специальность» относится к профессиональному циклу дисциплин (базовая 

общепрофессиональная часть). В структуре календарного учебного плана дисциплина 

охватывает первый этап подготовки студентов по направлению бакалавриата. Знания, 

полученные в рамках изучения дисциплины «Стандартизация, подтверждение соответствия.

Введение в специальность» необходимы для успешного освоения других дисциплин 

профессиональной подготовки, успешного прохождения практик и выполнения выпускной 

квалификационной работы.

При изучении дисциплины «Стандартизация, подтверждение соответствия. Введение 

в специальность» студентам необходимы знания таких предметов как «Правовые основы 

Российского государства», «Современные проблемы системного анализа и управления», 

«Управление 
качеством», 
«Основы 
технического 
регулирования». 
Наименования 

последующих учебных дисциплин: «Надежность технических систем»; «Современные 

проблемы обеспечения качества, конкурентоспособности и безопасности»; «Инновационные 

технологии 
цифровых 
производств»
«Современные 
проблемы 
стандартизации 
и 

метрологии», «Современные проблемы стандартизации в техническом регулировании».