Противодействие нацизму: уголовно-правовой и криминологический аспекты

ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ 

НАЦИЗМУ

УГОЛОВНО-ПРАВОВОЙ 

И КРИМИНОЛОГИЧЕСКИЙ АСПЕКТЫ

Ю.С. ЖАРИКОВ 
Р.Н. ЦВЕТКОВ

Москва 
ИНФРА-М 

2022

МОНОГРАФИЯ

УДК 343.342.3(075.4)
ББК 67.408.1
 
Ж34

Жариков Ю.С.

Ж34  
Противодействие нацизму: уголовно-правовой и криминологический 
аспекты : монография / Ю.С. Жариков, Р.Н. Цветков. — Москва : 
ИНФРА-М, 2022. — 187 с. — DOI 10.12737/1860939.

ISBN 978-5-16-017550-8 (print)
ISBN 978-5-16-110073-8 (online)
Монография посвящена анализу проблем противодействия реабилитации 
нацизма с позиций современного состояния российского законодательства 
и всего спектра теоретико-криминологических воззрений в данной 
сфере общественных отношений.

Проблематику ответственности за реабилитацию нацизма нельзя сводить 
только к вопросам уголовного права. В связи с этим, помимо традиционного 
анализа темы с позиции криминологии и уголовного права, в работе 
нашли отражение экономические, социологические, психологические 
и политические взгляды на распространение в стране националистической 
идеологии и противодействие ей.

Представлена авторская концепция комплексного воздействия на проявления 
нацистской идеологии в российском многонацио нальном государстве 
с позиции совершенствования механизма уголовно-правового 
регулирования ответственности за названные негативные тенденции 
и криминологического подхода к их предупреждению посредством общесоциальных 
мер воздействия.

Для студентов, научно-педагогических работников, сотрудников органов 
уголовного преследования и судей, а также для широкого круга читателей.


УДК 343.342.3(075.4)

ББК 67.408.1

Р е ц е н з е н т ы:

Костюк М.Ф., доктор юридических наук, профессор, профессор 

Высшей школы государственного аудита Московского государственного 
университета имени М.В. Ломоносова;

Клещина Е.Н., доктор юридических наук, доцент, профессор кафедры 
криминологии и уголовно-исполнительного права Московского 
государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (
МГЮА) 

ISBN 978-5-16-017550-8 (print)
ISBN 978-5-16-110073-8 (online)

© Жариков Ю.С., Цветков Р.Н., 

2022

Введение

Нет «завтра» у такого государства,

Где летопись истории не чтут…

Неизвестный автор1

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Конституции РФ в России признается 
идеологическое многообразие. Одновременно запрещается создание 
и деятельность общественных объединений, деятельность 
которых направлена на разжигание нацио нальной, расовой, социальной 
и религиозной розни. Из этого следует, что идеологии, 
построенные на ненависти в отношении отдельных групп лиц, 
не могут быть реализованы в деятельности общественных объединений.


В преамбуле российской Конституции говорится об утверждении 
гражданского мира и согласия, что подразумевает построение 
социума на основе толерантности.

Следовательно, в отечественной системе права должны быть созданы 
такие нормы, которые препятствуют распространению мировоззрения, 
основанного на чувствах ненависти или вражды, образованию 
формальных и неформальных объединений радикальной направленности 
и реализации идеологических установок, основанных 
на ненависти в отношении определенного круга лиц.

В целях реализации вышеописанного конституционно-правового 
запрета законодатель включил в ст. 63 УК РФ в качестве 
обстоятельства, отягчающего наказание, п. «е» — совершение преступления 
по мотивам политической, идеологической, расовой, 
нацио  нальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам 
ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной 
группы.

В большинстве составов насильственных преступлений против 

жизни и здоровья, общественной безопасности и общественного 
порядка этот мотив отражен в виде составообразующего или квали-
фицирующего признака. Кроме того, Федеральный закон «О про-
тиводействии экстремистской деятельности»2 признает такие пося-
гательства преступлениями экстремистской направленности.

1 
Жемчужина мысли. URL: https://www.inpearls.ru/нацизм (дата обращения: 
30.11.2021).

2 
Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «О про-
тиводействии экстремистской деятельности» // Собрание законода-
тельства РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.

При этом в понятие экстремистской деятельности законодатель 

включил ряд действий, заключающихся в проявлениях идеологии 
нацизма, т.е. идеологии, построенной на чувстве ненависти и готов-
ности реализовывать идеологические догмы человеконенавистни-
ческими методами.

Причина этому — трагические страницы истории, отразившиеся 

на всех без исключения земных цивилизациях. Идеология нацизма 
и преступления, совершенные ее апологетами, были осуждены Ме-
ждународным военным трибуналом для суда и наказания главных 
военных преступников европейских стран оси (Берлин — Рим — 
Токио)1.

Однако 75 лет спустя можно констатировать, что до настоящего 

времени идеология нацизма остается востребованной у части на-
селения как в России, так и в других европейских государствах. 
По нашему мнению, феномен возрождения и эволюции идеологии 
нацизма обусловлен отсутствием разумной системы «сдержек 
и противовесов» ее распространению. Вследствие этого кризисные 
явления в государственно-политической и общественной жизни со-
путствуют увеличению количества сторонников идеологии нацизма 
или лиц, нейтрально относящихся к ее положениям. В России рост 
популярности идеологии нацизма связан с негативными послед-
ствиями социально-экономических преобразований, повлекших 
обнищание и маргинализацию значительной части населения. 
В европейских странах возрождение идеологии нацизма был об-
условлено сначала политическими и экономическими трудностями 
послевоенного периода, впоследствии — ошибками в социальной 
и миграционной политике. Недостатки нравственного, культурного 
и патриотического воспитания создали условия для искажения 
межнацио нальных отношений. Среди несовершеннолетних и моло-
дежи, склонных в силу возраста к повышенной радикализации, рас-
пространение идеологии нацизма стало своеобразным антиподом 
толерантных взаимоотношений. Кроме того, лица молодежного 
возраста являются более внушаемыми, вследствие чего манипули-
рование их сознанием и формирование определенных убеждений 
облегчается.

Действующее законодательство дифференцирует криминальные 

проявления идеологии нацизмаследующим образом: администра-
тивно наказуемые и ненаказуемые (совершаемые без намерения ее 
распространить, на бытовой почве и при иных подобных обстоя-
тельствах). Однако уголовно-правовые инструме нты противодей-
ствия криминальным проявлениям идеологии нацизма сходны 

1 
Соколов С.А. Международно-правовые итоги и значение Нюрнберг-
ского и Токийского трибуналов (К 70-летию их учреждения) // Научные 
проблемы водного транспорта. 2015. Вып. 45. С. 29–42.

до степени смешения с правовыми средствами противодействия 
иным видам экстремистской деятельности.

Особая опасность идеологии нацизма состоит в том, что кроме 

системы взглядов, основанных на признании превосходства одной 
нацио нальности и ущербности другой, она подразумевает неогра-
ниченное применение насилия. При этом насильственные действия 
допустимы как в отношении точно идентифицированных врагов 
(лиц нетитульной нацио нальности), так и в отношении инакомы-
слящих. Поэтому, имея тоталитарный характер, идеология нацизма 
неизбежно реализуется в насильственных преступлениях экстре-
мистской направленности, при совершении которых последователи 
идеологии нацизма выполняют определенный ритуал. Публичный 
характер совершенных преступлений активно подчеркивается 
распространением информации о них. В этих целях члены пре-
ступных групп используют технические средства фиксации (видео-
запись) и современные технологии распространения информации 
(в первую очередь ресурсы сети Интернет).

Среди молодежи деятельность экстремистских сообществ, орга-

низованных по признаку разделения их участниками идеологии на-
цизма, оказалась востребованной. При этом степень ее востребован-
ности выражается как в информационном направлении (не ослабе-
вающем интересе к экстремистским материалам соответствующего 
содержания), так и в форме присоединения к составу таких сооб-
ществ.

Между тем федеральный законодатель не демонстрирует серь-

езной озабоченности этими обстоятельствами и создает систему 
правовых средств противодействия проявлениям идеологии на-
цизма в русле недопущения ревизионистского отношения к истори-
ческому периоду Второй мировой войны. Стратегические докуме-
 нты, утвержденные Президентом РФ и Правительством РФ, 
опасность экстремистской угрозы связывают скорее с внешними, 
нежели внутренними, источниками. Установление в 2014 году 
уголовной ответственности за реабилитацию нацизма не создало 
условий для противодействия криминальным проявлениям идео-
логии нацизма, но породило возможность квалификации как пре-
ступных результатов научных и общественно-политических дис-
куссий. Положения об уголовной ответственности за совершение 
преступлений экстремистской направленности (с учетом ст. 354.1 
УК РФ «Реабилитация нацизма») в период 2015–2021 гг. неодно-
кратно модернизировались без учета специфики экстремистских 
сообществ. За это время количество преступлений экстремистской 
направленности не снижается, а демонстрирует устойчивую тен-
денции к росту. Так, по данным МВД России за десять месяцев 
2021 года зарегистрировано 915 преступлений экстремистской на-

правленности, что на 29,2% больше, чем за аналогичный период 
прошлого года1.

При этом для криминальных проявлений идеологии нацизма 

характерна относительно высокая латентность, в силу которой экс-
тремистское сообщество может существовать длительный период, 
состав его участников конспирируется, а совершенные преступ-
ления квалифицируются без учета экстремистского мотива.

Решению этих и других проблем, связанных с оптимизацией 

противодействия проявлениям экстремистской идеологии и ее 
крайнего проявления — нацизма, посвящена настоящая моно-
графия.

1 
Состояние преступности в Российской Федерации за январь — октябрь 
2021 года // Официальный интернет-сайт МВД России. Статистика и ана-
литика. URL: https://xn--b1aew.xn--p1ai/reports/item/27024130/ (дата об-
ращения: 30.11.2021).

Глава 1. 

ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ 
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ИДЕОЛОГИИ НАЦИЗМА 

В РОССИИ

1.1. ПОНЯТИЕ ИДЕОЛОГИИ НАЦИЗМА  
И ПРИЧИНЫ ЕЕ РАСПРОСТРАНЕНИЯ

Высокая степень общественной опасности распространения иде-

ологии нацизма очевидна и в наше время. В 1945–1946 гг. в ходе 
Нюрнбергского процесса главными организаторами военных пре-
ступлений периода Второй мировой войны были признаны в том 
числе и создатели идеологии нацизма1. Тем не менее за истекшие 
70 лет многие страны мира столкнулись с возрождением интереса 
к идеологии нацизма, деятельностью неонацистских группировок, 
многочисленными проявлениями ненависти и вражды. Непосред-
ственно в Германии, несмотря на процесс денацификации2, первые 
неонацистские общественно-политические движения возникли 
в конце 1945 года, пропагандируя реваншистские настроения3. 
Элеме  нты идеологии нацизма получили свое развитие в деятель-
ности этнических, религиозных и политических радикальных 
движений во всем мире. Например, в определенной степени идео-
логия нацизма повлияла и на деятельность итальянских «красных 
бригад», в целом придерживавшихся радикальных марксистских 
взглядов и совершивших в период 60–80-х гг. ХХ в. серию взрывов, 
нападений и политических убийств — всего около 14 000 престу-

1 
Звягинцев А.Г. Главный процесс человечества. Репортаж из прошлого. Об-
ращение к будущему. М.: Олма Медиа Групп, 2011. С. 5.

2 
Денацификация комплекс мер люстрационного характера, направленных 
на искоренение элеме нтов нацистской идеологии в послевоенном немецком 
и австрийском обществе, затронувших учреждения культуры и образо-
вания, прессу, социальную и политическую жизнь, основные правовые ин-
ституты. Подробнее см.: Хандрих Т. Политика денацификации в Германии: 
конспект лекции // Уроки истории: ХХ век. URL: http://urokiistorii.ru/
current/view/2009/12/denacifikatsia (дата обращения: 05.10.2020).

3 
Donahue P. Skinheads, Neo-Nazis Draw Fury at Dresden 1945 «Mourning 
March». URL: http://www.bloomberg.com/apps/news?pid=newsarchive&sid
=aGstsMp983DI&refer=worldwide (дата обращения 05.10.2020).

плений1. В США идеология нацизма существенно повлияла на фор-
мирование концепции «белого национализма», воспринявшей ан-
тисемитскую и расовую составляющие нацизма2. Имелись и пре-
цеденты единичной криминальной деятельности, совершенной 
под влиянием модернизированных нацистских идеологических 
установок. Например, массовый расстрел участников молодежного 
фестиваля и предшествовавшие ему взрывы в правительственном 
квартале столицы Норвегии, совершенные в 2011 году террори-
стом-одиночкой Андерсом Брейвиком, публично заявившим о не-
нависти к мультикультурализму и мусульманам, поддерживавшим 
связи со шведскими и норвежскими неонацистскими организа-
циями3. В России элеме нты идеологии нацизма используются 
в деятельности как прямых последователей ее основоположников, 
так и иными радикальными организациями, хотя и в модернизи-
рованном виде. Например, уголовные дела в отношении членов 
экстремистского сообщества «Боевая организация русских нацио-
налистов» (БОРН) позволили выявить в целом родственную на-
цистской идеологии мотивацию, адаптированную под отстаивание 
«исключительности» русской нации насильственными методами4, 
включавшими проявления антисемитизма, отрицания толерант-
ности к представителям нацио нальных и сексуальных меньшинств, 
совершение особо тяжких насильственных преступлений по мо-
тиву ненависти или вражды5, в том числе в отношении сотрудников 
правоохранительной и судебной системы6.

Идеология нацизма и ее распространение в молодежной среде 

отражают одно из направлений экстремистской деятельности в со-
временной России. Многообразие экстремистских проявлений 
и неоднородный состав экстремистских сообществ существенно 
затрудняют разработку эффективных методик противодействия 
экстремистской деятельности. Серьезную тревогу вызывает как ко-
личество экстремистских сообществ, ведущих организованную дея-
тельность на постоянной основе (в 2012 году оно превышало 1507, 

1 
Белоусов Л.С., Ковылов А.И. Молодежь Апеннин: выбор в борьбе. М.: Мо-
лодая гвардия, 1987. С. 7–48.

2 
Kaplan J. Encyclopedia of White Power: A Sourcebook on the Radical Racist 
Right. Boston: Rowman & Littlefield, 2000. P. 423.

3 
Paterson T., Taylor J. What turned Anders Breivik into Norway’s worst 
nightmare? // The Independent. 2011. 29 Jul.

4 
Уголовное дело № 2-0076/2014 / Архив Московского городского суда.

5 
Уголовное дело № 2-0041/2015 / Архив Московского городского суда.

6 
Уголовное дело № 2-0029/2014 / Архив Московского городского суда.

7 
Колбасина Е.Е. Предупреждение насильственных преступлений, совер-
шаемых неформальными молодежными группами: дис. … канд. юрид. наук. 
Ростов н/Д, 2012. С. 3.

по состоянию на начало 2015 года — 3021), так и совершение ими 
тяжких и особо тяжких преступлений. Кроме того, государственная 
поддержка патриотического воспитания неправильно воспринима-
ется частью маргинализированного населения, вследствие чего оно 
вовлекается в деятельность экстремистских сообществ по причине 
ложного понимания патриотизма. В связи с этим важное значение 
приобретает исследование идеологической основы экстремистских 
и иных радикальных движений.

Признание в Конституции РФ (ч. 1 ст. 13) идеологического 

многообразия было положительным шагом в период становления 
демократического политического режима. Полностью справедлив 
был и отказ от навязывания обществу обязательной государ-
ственной идеологии (ч. 2 ст. 13 Конституции РФ). В ч. 2 ст. 29 
Конституции РФ получил закрепление запрет пропаганды или аги-
тации, возбуждающих социальную, расовую, нацио нальную или ре-
лигиозную ненависть (вражду), а равно пропаганды или агитации 
социального, расового, религиозного, нацио  нального или языко-
вого превосходства. Однако социально-экономические проблемы 
способствовали полной деидеологизации российского общества. 
Не секрет, что отсутствие идеологических установок является 
источником формирования радикальных взглядов и убеждений. 
Приобретение идеологической «платформы» придает соответствующую 
направленность криминальной деятельности, повышая 
ее опасность. Одновременно наличие совокупности идеологических 
установок позволяет обнаружить видовые отличия экстремистской 
деятельности и определить возможные методы ее выявления и пресечения.


Экстремистская деятельность получила достаточно объемное 

нормативное закрепление в ст. 1 Федерального закона «О противодействии 
экстремистской деятельности»2. При этом особое 
внимание законодателем уделялось такой ее характеристике, как 
организованность. Субъективные признаки экстремистской деятельности 
не получили подробного анализа ни в положениях федерального 
закона, ни в Уголовном кодексе РФ, поскольку законодатель 
использовал метод перечисления видов ненависти или 
вражды, не раскрыв содержания каждого из них. Исследователями 
это отмечалось в качестве иллюстрации логической непоследова-

1 
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности МВД Российской 
Федерации. М.: МВД России, 2015. С. 28–29.

2 
Федеральный закон от 25.07.2002 № 114-ФЗ (ред. от 01.07.2021) «О про-
тиводействии экстремистской деятельности» // Собрание законода-
тельства РФ. 2002. № 30. Ст. 3031.

тельности1. В силу того, что в составах преступлений экстремист-
ской направленности мотив приобретает статус составообразую-
щего признака, необходимым и разумным является изучение его 
идеологического компонента. С другой стороны, не все виды экс-
тремистской деятельности имеют мотивационную связь с идеоло-
гией нацизма. Поэтому научно-практическое значение имеет раз-
граничение части экстремистской деятельности, осуществляемой 
под влиянием идеологии нацизма, и иных видов политического, 
религиозного, этнического экстремизма.

В связи с изложенным необходимо проанализировать три 

группы понятий. Во-первых, терминологическое значение ка-
тегории «идеология» и ее проецирование в социальной жизни. 
С помощью этого можно определить пределы необходимого иде-
ологического воздействия на социум. Во-вторых, требуется иссле-
довать особенности идеологии нацизма для того, чтобы обобщить 
исторический опыт ее воздействия на немецкое общество 30-х гг. 
ХХ в. И, в-третьих, следует рассмотреть соотношение идеологии 
нацизма с иными видами экстремистских убеждений (этнических, 
религиозных, политических). Этот прием позволит сформировать 
утверждение о причинах популярности идеологии нацизма, уста-
новить основные факторы, обусловливающие ее привлекательность 
для части населения России.

Понятие «идеология», в дословном переводе с греческого языка 

означающее «наука (учение) об идеях»2, было разработано в конце 
XVIII в. французскими исследователями А. Дестютом де Траси 
и Э. де Кондильяком, видевшими в нем инструме нт познания и со-
вокупность основ моральных, политических и правовых норм3. 
Оба исследователя придерживались концепции Дж. Локка, обо-
сновавшего важность учения об идеях — общих закономерностях 
формирования нравственного облика человека4. Таким образом, 
становление представлений об идеологии имело выраженное нрав-
ственное начало.

В дальнейшем понятие идеологии получило иное содержание 

в трудах философов-марксистов. Непосредственно К. Маркс по-

1 
Соловьева С.В. Преступления, совершаемые по мотивам ненависти или 
вражды: вопросы квалификации, пенализации и назначения наказания: 
дис. … канд. юрид. наук. Краснодар, 2014. С. 13.

2 
Новейший философский словарь / отв. ред. А.А. Грицанов. Минск: Изд-во 
БГУ, 1999. С. 483.

3 
Иванова А.С. Начала «идеологии»: Антуан Дестют де Траси и его наука 
об идеях // Вопросы философии. 2013. № 8. С. 146–149; Кондильяк Э.Б. Сочинения: 
в 3 т. М.: Мысль, 1980. Т. 1. С. 15–34.

4 
Локк Д. Избранные философские произведения: в 2 т. / под ред. И.С. Нар-
ского. М.: Соцэкгиз, 1960. С. 350–366.