Стандартизация и подтверждение соответствия продукции и услуг

О. Г. Тарасова 

 
 
 
 

СТАНДАРТИЗАЦИЯ  

И ПОДТВЕРЖДЕНИЕ СООТВЕТСТВИЯ 

ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ 

 

Учебное пособие 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Йошкар-Ола 

2018 

 
 

УДК 658.516:006(075.8) 
ББК 65.291.82я7 

Т 19 

Рецензенты: 

доктор технических наук, профессор кафедры лесопромышленных  

и химических технологий ПГТУ Е. М. Царев; 

эксперт по сертификации систем менеджмента качества органа  

по сертификации продукции и услуг, систем менеджмента качества 

ООО «Марийский ЦСЭ» И. П. Чуракова 

 

Печатается по решению  

редакционно-издательского совета ПГТУ 

 

 

Тарасова, О. Г. 

Т 19          Стандартизация и подтверждение соответствия продукции и 

услуг: учебное пособие / О. Г. Тарасова. ‒ Йошкар-Ола: Поволжский 
государственный технологический университет, 2018. ‒ 84 с. 
ISBN 978-5-8158-1995-5 

 

Приведены основные понятия в области подтверждения соответствия, регламентированные 
положениями федеральных законов «О техническом регулировании», «
О стандартизации в Российской Федерации и технических регламентов Таможенного 
союза. Подробно рассмотрены документированные процедуры подтверждения 
соответствия продукции и услуг установленным требованиями в формах 
сертификации и декларирования. Даны комментарии как по имеющимся схемам 
подтверждения соответствия, так и по новым, применение которых предусматривается 
разрабатываемыми техническими регламентами. 

Для студентов направлений подготовки «Стандартизация и метрология» (специализация «
Стандартизация, сертификация и управление качеством в производстве, 
сфере торговли и потребительских услуг»), «Торговое дело», «Технология лесозаготовительных 
и деревообрабатывающих производств». 

 

 

УДК 658.516:006(075.8) 

ББК 65.291.82я7 

 
ISBN 978-5-8158-1995-5 
© Тарасова О. Г., 2018 
© Поволжский государственный 

технологический университет, 2018 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

Предисловие ............................................................................................................... 4 
Введение ..................................................................................................................... 5 
1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ СООТВЕТСТВИЯ ПРОДУКЦИИ  
И УСЛУГ (ТЕРМИНЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ) ........................................................... 6 
2. ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ...................... 9 
3. ФОРМЫ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ .......................................... 10 
4. ПОРЯДОК ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ПРОДУКЦИИ ............. 11 

4.1. Общие положения ..................................................................................... 12 
4.2. Обязательная сертификация ..................................................................... 13 
4.3. Декларирование соответствия .................................................................. 27 
4.4. Добровольная сертификация .................................................................... 33 
4.5. Формы и подтверждения соответствия ................................................... 34 
4.6. Порядок обращения с образцами ............................................................. 44 

5. СЕРТИФИКАЦИЯ УСЛУГ ............................................................................... 46 
Заключение .............................................................................................................. 53 
Контрольные вопросы ............................................................................................ 54 
Список литературы ................................................................................................. 56 
ПРИЛОЖЕНИЕ  

Форма А. Заявка на проведение сертификации продукции  
на соответствие техническому регламенту ТС ................................................. 58 
Форма Б. Решение по заявке на сертификацию продукции ............................ 59 
Форма В. Заключение по результатам идентификации продукции ................ 61 
Форма Г. Акт отбора образцов........................................................................... 62 
Форма Д. Акт отбора образцов .......................................................................... 63 
Форма Е. Направление в аккредитованную испытательную лабораторию ... 64 
Форма Ж. Протокол испытаний......................................................................... 65 
Форма И. Акт возврата образцов ....................................................................... 66 
Форма К. Акт списания образцов ...................................................................... 67 
Форма Л. Акт о результатах анализа состояния производства  ...................... 68 
Форма М. Акт о результатах анализа состояния производства ...................... 74 
Форма Н. Решение о выдаче / отказе в выдаче сертификата  
соответствия заявителю ...................................................................................... 75 
Форма О. Сертификат соответствия .................................................................. 77 
Форма П. Сертификат соответствия  РСТ......................................................... 78 
Форма Р. Акт по результатам инспекционного контроля  
за сертифицированной продукцией ................................................................... 79 
Форма С. Декларация о соответствии ............................................................... 80 
Форма Т. Заявление на проведение регистрации декларации  
о соответствии продукции .................................................................................. 81 

…Скажи мне – и я забуду, 
покажи мне – и я запомню,  
дай мне сделать – и пойму… 

Конфуций 

 

ПРЕДИСЛОВИЕ  

 

Учебное пособие «Стандартизация и подтверждение соответствия 

продукции и услуг» соответствует требованиям Федерального государственного 
образовательного стандарта по направлению 27.03.01 «Стандартизация 
и метрология» (специализация «Стандартизация, сертификация 
и управление качеством в производстве, сфере торговли и потребительских 
услуг»). Его цель ‒ углубление и расширение профессиональных 
знаний будущих специалистов по стандартизации, сертификации 
и товароведению. Успешное освоение теоретического курса и предложенных 
практических материалов позволят подготовиться студентам 
к самостоятельной производственной деятельности. 

В учебном пособии подробно рассмотрена процедура документирования 
процессов при обязательной и добровольной сертификации и декларировании 
продукции и услуг. Представлены схемы сертификации и 
декларирования при проверке на соответствие требованиям стандартов 
и технических регламентов. 

Новизна пособия состоит в подробном изложении документированной 
процедуры сертификации (подтверждение соответствия установ-
ленным требованиям) продукции и услуг, декларирования продукции в 
соответствии с положениями федеральных законов «О техническом ре-
гулировании», «О стандартизации в Российской Федерации» и техниче-
ских регламентов Таможенного союза. Предлагаемые документы, кон-
трольные вопросы и список литературы призваны помочь более глубо-
кому усвоению теоретического материала и расширению знаний по во-
просам, не охваченным лекционным материалом. 

Автор выражает признательность рецензентам данного учебного по-

собия за ценные замечания и рекомендации и будет благодарен за все 
отзывы и пожелания, которые можно присылать по адресу: 424000, 
Йошкар-Ола, пл. Ленина, 3, ПГТУ, кафедра стандартизации, сертифи-
кации и товароведения. 

ВВЕДЕНИЕ  

 

В настоящее время подтверждение соответствия в России осу-

ществляется в формах сертификации и декларирования, являясь од-
ним из инструментов обеспечения качества и безопасности. 

Широкое внедрение технических регламентов Таможенного сою-

за должно обеспечить поступление на рынок только безопасных для 
применения товаров. С внедрением новых правовых документов 
происходят изменения и в процедурах подтверждения соответствия, 
и в самих схемах оценки.  

Задачей будущих специалистов в области управления качеством, 

стандартизации и сертификации независимо от вида продукции 
(столярно-мебельные изделия, продукты питания, электроприборы и 
др.) и услуг (туристские, торговли и др.) является овладение проч-
ными теоретическими знаниями и, что немаловажно, определенны-
ми навыками проведения практических работ в данной области.  

Автор надеется, что предлагаемое учебное пособие, включающее 

теоретическую и практическую части и составленное на основе дей-
ствующих в настоящее время документов, поможет студентам овла-
деть знаниями в данной области и успешно применять их в произ-
водственной деятельности. Как показала жизнь, многие выпускники, 
работающие в испытательных лабораториях, органах по сертифика-
ции, на производстве, непосредственно сталкиваются с данными 
вопросами и, несмотря на то что продукция у всех разная, успешно 
решают поставленные перед ними задачами. 

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ОЦЕНКИ 
СООТВЕТСТВИЯ ПРОДУКЦИИ И УСЛУГ  

(термины и определения) 

 

Изучение дисциплин «Подтверждение соответствия», «Метроло-

гия, стандартизация и сертификация» (раздел «Сертификация»), 
«Проблемы подтверждения соответствия» начинается с усвоения 
некоторых специальных терминов в данной области и теоретических 
основ организации процесса подтверждения соответствия [1]. 

Добровольная сертификация – осуществляется по инициативе 

заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сер-
тификации. 

Выборка – совокупность образцов, отобранных из партии или 

при серийном выпуске продукции, для принятия решения о соответ-
ствии партии или серийно выпускаемой продукции установленным 
требованиям. 

Единица продукции – отдельный экземпляр штучной продукции 

или определенное количество нештучной продукции.  

Знак обращения – знак, предназначенный для маркирования 

продукции, соответствие которой требованиям технических регла-
ментов подтверждено.  

Идентификация продукции – процедура, посредством которой 

устанавливают соответствие продукции, подлежащей подтвержде-
нию соответствия, требованиям, предъявляемым к данному виду 
(типу) продукции в нормативной и технической документации, в 
информации о продукции. 

Инспекционный контроль – систематическое наблюдение за 

объектом подтверждения соответствия как основа для поддержания 
правомерности заявления о соответствии (декларации о соответ-
ствии или сертификата соответствия). 

Испытательная лаборатория – организация, которая проводит 

испытания (отдельные виды испытаний) определенной продукции. 
Несколько испытательных лабораторий могут быть объединены об-
щей сферой деятельности и единым руководством. В этом случае 
применяется термин «испытательный центр». 

Качество – совокупность характеристик объекта, относящихся к 

его способности удовлетворить установленные и предполагаемые 
потребности. 

Обязательная сертификация – сертификация, которая вводится 

государством для определенных объектов регулирования и прово-
дится уполномоченными на то органами на соответствие законода-
тельным актам, обязательным требованиям технических регламен-
тов, директив и других документов, принятых в соответствии с дей-
ствующим законодательством страны.  

Орган по сертификации – орган, проводящий сертификацию 

продукции, процессов или услуг. 

Отбор образцов – извлечение образцов, представляющих объект 

оценки соответствия, согласно процедуре. 

Образец продукции – единица конкретной продукции, ее часть 

или проба, используемая в качестве представителя этой продукции 
при исследовании (испытании) и измерении. 

Проба – определенное количество нештучной продукции, извлеченное 
из нее и используемое в качестве представителя этой продукции 
при исследовании (испытании) и измерении. 

Партия продукции – совокупность установленного количества 

единиц продукции одного наименования и обозначения, представленная 
заявителем для проведения подтверждения соответствия. 

Сертификация – форма осуществляемого органом по сертификации 
подтверждения соответствия объектов требованиям технических 
регламентов, положениям стандартов или условиям договоров.  

Сертификат соответствия – документ, удостоверяющий соответствие 
объекта требованиям технических регламентов, положениям 
стандартов или условиям договоров.  

Система сертификации ‒ совокупность правил выполнения работ 
по сертификации, ее участников и правил функционирования 
системы сертификации в целом.  

Стандарт – документ, в котором в целях добровольного много-

кратного использования устанавливаются характеристики продук-
ции, правила осуществления и характеристики процессов производ-
ства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, 
выполнения работ или оказания услуг. Стандарт также может со-

держать требования к терминологии, символике, упаковке, марки-
ровке или этикеткам и правилам их нанесения. 

Способ (форма, схема) сертификации – определенная совокуп-

ность действий, официально принимаемая (устанавливаемая) в каче-
стве доказательства соответствия продукции заданным требованиям. 

Техническое регулирование – правовое регулирование отноше-

ний в области установления, применения и исполнения обязатель-
ных требований к продукции, процессам производства, эксплуата-
ции, хранения, перевозки, реализации и утилизации, а также в обла-
сти установления и применения на добровольной основе требований 
к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, пе-
ревозки, реализации и утилизации, выполнению работ или оказанию 
услуг и правовое регулирование отношений в области оценки соот-
ветствия. 

Третья сторона – орган по сертификации или испытательная 

лаборатория, признаваемые независимыми от заинтересованных 
сторон (изготовителя, продавца, приобретателя продукции), аккре-
дитованные в установленном порядке и оказывающие услуги заяви-
телю по подтверждению соответствия. 

Форма подтверждения соответствия – определенный поря-

док документального удостоверения соответствия продукции или 
иных объектов, процессов производства, эксплуатации, хранения, 
перевозки, реализации и утилизации, выполнения работ или оказа-
ния услуг требованиям технических регламентов, положениям стан-
дартов или условиям договоров. 

ХАССП (анализ рисков и критических контрольных точек) – 

концептуально простая система, с помощью которой предприятия, 
производящие продовольственные продукты, могут идентифициро-
вать и оценивать риски, влияющие на безопасность выпускаемых 
ими пищевых продуктов, внедрять механизмы технологического 
контроля, необходимые для профилактики возникновения или сдер-
живания рисков в допустимых рамках, следить за функционирова-
нием контрольных механизмов и вести текущий учет. 

Эксперт по сертификации ‒ специалист, аттестованный в уста-

новленном порядке для проведения работ по сертификации в опре-
деленной области. 

2. ЦЕЛИ И ПРИНЦИПЫ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ  

СООТВЕТСТВИЯ 

 

Подтверждение соответствия на основании федерального закона 

«О техническом регулировании» [1] осуществляется в  целях: 

 удостоверения соответствия продукции, процессов проектиро-

вания (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, 
наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилиза-
ции, работ, услуг или иных объектов техническим регламентам, до-
кументам по стандартизации, условиям договоров;  

 содействия приобретателям, в том числе потребителям, в ком-

петентном выборе продукции, работ, услуг;  

 повышения конкурентоспособности продукции, работ, услуг на 

российском и международном рынках; 

 создания условий для обеспечения свободного перемещения 

товаров по территории Российской Федерации, а также для осу-
ществления международного экономического, научно-технического 
сотрудничества и международной торговли. 

Подтверждение соответствия осуществляется на основе  следу-

ющих  принципов:  

а) доступность информации о порядке осуществления подтвер-

ждения соответствия заинтересованным лицам;  

б) недопустимость применения обязательного подтверждения со-

ответствия к объектам, в отношении которых не установлены требо-
вания технических регламентов;  

в) установление перечня форм и схем обязательного подтвержде-

ния соответствия в отношении определенных видов продукции и 
соответствующем техническом регламенте;  

г) уменьшение сроков осуществления обязательного подтвер-

ждения соответствия и затрат заявителя;  

д) недопустимость принуждения к осуществлению добровольно-

го подтверждения соответствия, в том числе в определенной системе 
добровольной сертификации;  

е) защита имущественных интересов заявителей, соблюдение 

коммерческой тайны в отношении сведений, полученных при осу-
ществлении подтверждения соответствия;  

ж) недопустимость подмены обязательного подтверждения соот-

ветствия добровольной сертификацией.  

3. ФОРМЫ ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ 

 

Подтверждение соответствия разрабатывается и применяется 

равным образом и в равной мере независимо от страны и (или) места 
происхождения продукции, осуществления процессов производства, 
эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, выполнения 
работ и оказания услуг. 

Подтверждение соответствия на территории Российской Федерации 
может носить обязательный или добровольный характер.  

Обязательное подтверждение соответствия осуществляется в 

формах:  

1) обязательной сертификации;  
2) принятия декларации о соответствии.  
Обязательное подтверждение соответствия проводится по Номенклатуре 
продукции и услуг, а также в случаях, установленных 
соответствующим техническим регламентом, и исключительно на 
соответствие требованиям технического регламента.  

Декларация о соответствии и сертификат соответствия имеют 

равную юридическую силу независимо от схем обязательного подтверждения 
соответствия и действуют на всей территории Российской 
Федерации.  

Все работы, выполняемые по обязательной сертификации и декларированию, 
оплачиваются заявителем.  

Добровольное подтверждение соответствия осуществляется в 

форме добровольной сертификации и производится по инициативе 
заявителя на условиях договора между заявителем и органом по сер-
тификации. Добровольное подтверждение соответствия может осу-
ществляться для установления соответствия национальным стандар-
там, стандартам организаций, системам добровольной сертифика-
ции, условиям договоров.  

Объектами добровольного подтверждения соответствия являются 

продукция, процессы производства, эксплуатации, хранения, пере-
возки, реализации и утилизации, работы и услуги, а также иные объ-
екты, в отношении которых стандартами, системами добровольной 
сертификации и договорами устанавливаются требования.  

4. ПОРЯДОК ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ 
 
Общие требования к порядку сертификации соответствуют руко-

водствам Международной организации по стандартизации и Меж-
дународной электротехнической комиссии (Руководства ИСО / МЭК 
7, 16, 27, 28, 40, 44). 

Схемы (способы, формы), применяемые при обязательном под-

тверждении соответствия, определяются соответствующим ТР ТС, 
при этом учитываются особенности производства, испытаний, по-
ставки и использования конкретной продукции, требуемый уровень 
доказательности, возможные затраты заявителя.  

Схему добровольной сертификации определяет заявитель и 

предлагает ее органу по сертификации. 

Изучение процедуры подтверждения соответствия необходимо 

осуществлять с применением комплекса  нормативно-правовой 
документации: 

 Технического регламента Таможенного союза на соответству-

ющий вид продукции (например, ТР ТС 025/2012 «О безопасности 
мебельной продукции» [3]); 

 ГОСТ Р 56008‒2014. Оценка соответствия. Порядок обязатель-

ного подтверждения соответствия продукции требованиям техниче-
ского регламента Таможенного союза «О безопасности мебельной 
продукции» [12]; 

 ГОСТ Р 5429‒2010. Анализ состояния производства [11]; 
 ГОСТ 31814‒2012. Оценка соответствия. Общие правила отбо-

ра образцов для испытаний продукции при подтверждении соответ-
ствия [6]; 

 ГОСТ 53603‒2009. Оценка соответствия. Схемы сертификации 

продукции в Российской Федерации [7]; 

 ГОСТ Р 54010‒2010. Оценка соответствия. Инспекционный 

контроль за сертифицированной продукцией [9]; 

 ГОСТ Р 54011‒2010. Оценка соответствия. Общие правила от-

бора образцов продукции при проведении обязательного подтвер-
ждения соответствия третьей стороной [10];