Поддержка занятости как феномен повышения производительности труда и конкурентоспособности на мезоэкономическом уровне

 

 
 
 
 
 

Л. М. Низова                 Е. А. Андреева 

 
 
 

ПОДДЕРЖКА ЗАНЯТОСТИ  

КАК ФЕНОМЕН ПОВЫШЕНИЯ  

ПРОИЗВОДИТЕЛЬНОСТИ ТРУДА  

И КОНКУРЕНТОСПОСОБНОСТИ 

НА МЕЗОЭКОНОМИЧЕСКОМ УРОВНЕ 

 
 

 

 

Монография 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Йошкар-Ола 

2019 

УДК 331.5:005.32 
ББК  65.240 

Н 61 
 
 
 

Рецензенты: 

доктор экономических наук, профессор,  

директор ООО «Персонал Рифор» В. А. Бабин; 

доктор экономических наук, профессор Казанского  

(Приволжского) федерального университета Т. Н. Губайдуллина; 

доктор экономических наук, профессор Марийского  

государственного университета А. А. Смирнов 

 
 
 
 
Низова, Л. М. 

Н 61     Поддержка занятости как феномен повышения производительности 
труда и конкурентоспособности на мезоэкономическом 
уровне: монография / Л. М. Низова, Е. А. Андреева. – Йошкар-
Ола: Поволжский государственный технологический университет, 
2019. – 224 с. 
ISBN 978-5-8158-2121-7 

 

В монографии представлены результаты исследования проблем и путей 
поддержки занятости, а также способы повышения эффективности 
рынка труда для обеспечения роста производительности труда на основе 
национального проекта. Особое внимание уделено рассмотрению эконо-
мической природы занятости, взаимодействию рынка труда и рынка обра-
зовательных услуг, профессиональной ориентации как фактору сбаланси-
рованности спроса и предложения рабочей силы. 

Для научных работников и преподавателей, специалистов и работода-

телей, аспирантов и магистрантов. 

УДК 331.5:005.32 

ББК  65.240 

 
ISBN 978-5-8158-2121-7 
© Низова Л. М., Андреева Е. А., 2019 

© Поволжский государственный  
технологический университет, 2019 

ВВЕДЕНИЕ 

 

В монографии представлены результаты исследования занятости 

населения как фактора повышения производительности труда и кон-
курентоспособности рабочей силы на мезоэкономическом уровне.  

Актуальность темы исследования продиктована повышением роли 

индикаторов измерения производительности труда и поддержки заня-
тости населения в осуществлении непрерывного научно-технического 
и социально-экономического развития Российской Федерации в целом 
и Республики Марий Эл в частности. 

Цель представленной монографии – раскрыть сущность, выявить 

приоритеты и проблемы в достижении целей и целевых показателей 
национального проекта в сфере повышения производительности труда 
и поддержки занятости.  

Задачи исследования: 
 определить экономическую природу занятости и ее роль в по-

вышении производительности труда; 

 связать обучение основам производительности труда с модер-

низацией органов службы занятости населения и межведомственным 
взаимодействием; 

 провести сравнение состояния рынка труда и рынка образова-

тельных услуг; 

 раскрыть особенности отечественного и зарубежного опыта по 

профессиональной ориентации как фактора сбалансированности 
спроса и предложения рабочей силы; 

 внести предложения по совершенствованию управления заня-

тостью населения на мезоэкономическом уровне.  

Исследованию занятости населения посвящены работы предста-

вителей классической, неоклассической и марксистской экономиче-
ских школ, а также кейнсианской экономической теории. На совре-
менном этапе поддержка занятости осуществляется на уровне феде-
ральных и региональных национальных проектов и программ.  

Функционирование и взаимодействие рынка труда и рынка обра-

зовательных услуг в условиях рыночной экономики способствует 
становлению и развитию рыночных отношений в сфере занятости. 
Рынок труда – наиболее сложный элемент рыночной экономики, 
являющийся важной сферой экономической и социальной жизни 
общества. Он отражает основные тенденции в динамике занятости, 

общественном разделении труда, влияет на масштабы безработицы, 
так как с развитием глобализации интенсифицировались процессы 
развития новых знаний и технологий в области производства, бизне-
са и в системе управления. Немаловажная роль в системе занятости 
населения и подготовки кадрового потенциала принадлежит профес-
сиональной ориентации, определяющей сферу профессиональной и 
трудовой деятельности человека, одним из путей совершенствования 
которой является авторский социальный проект «Программа профес-
сиональных проб для учащихся общеобразовательных учреждений». 

Занятость населения на мезоэкономическом уровне находится 

под воздействием таких экономических составляющих, как уровень 
инфляции, показатели валового регионального продукта, экономи-
ческие санкции, являющиеся основой сохранения стабильности на 
региональном рынке труда. Социологическое исследование позво-
лило выявить, что структура занятости населения неэффективна и 
должна преобразовываться, совершенствоваться и претерпевать ка-
чественные изменения как в области законодательства, так и в прак-
тике применения технологий работы с безработными гражданами. 

Представленная монография состоит из четырех глав.  
В первой главе «Экономическая природа занятости населения», 

раскрываются теоретические подходы к исследованию занятости 
населения, национальная программа в сфере повышения производи-
тельности труда и поддержки занятости населения. 

Вторая глава «Рынок труда и рынок образовательных услуг» по-

священа концептуальным основам рынка труда и индикаторам заня-
тости населения, профессионально-квалификационной структуре 
спроса и предложения рабочей силы на мезоэкономическом уровне, 
кадровому потенциалу и новым лидерам в инновационной экономи-
ке, проблемам подготовки и восстребованности. 

В третьей главе «Профессиональная ориентация как фактор сба-

лансированности спроса и предложения рабочей силы» рассматрива-
ются социально-правовые основы профессиональной ориентации, 
особенности зарубежной и отечественной систем профессиональной 
ориентации, региональные аспекты профессиональной ориентации. 

В четвертой главе «Управление занятостью населения на мезо-

экономическом уровне» исследуются состояние и проблемы занятости 
населения, меры активизации поддержки занятости населения на 
региональном рынке труда, социальный проект «Программа профессиональных 
проб для учащихся общеобразовательных учреждений». 

Глава 1 

ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРИРОДА  

ЗАНЯТОСТИ НАСЕЛЕНИЯ 

 

Прогресс состоит не в замене неправильной  

теории на правильную, а в замене  

неправильной теории на неправильную же,  

но утонченную. 

 

Теория прогресса Хокинса 

(«Законы Мерфи») 

 

1.1. Генезис теоретических подходов  
к исследованию занятости населения 

В настоящее время исследование труда и занятости представляет 

собой важный объект современного социологического знания как на 
общенаучном, так и на отраслевом уровне социологии [46, с. 84]. 
Согласно разработкам ученых, занятость населения рассматривается 
в рамках классической и кейнсианской теорий государственного регулирования.  


Классики и неоклассики теорий экономики по праву считали, 

что заработная плата, цена, прибыль, процент и конкуренция лежат в 
основе рыночной экономики. Английский экономист Дж. М. Кейнс 
и его преемники выделяют огромную роль государства в регулиро-
вании экономики и занятости.  

Шотландский экономист А. Смит в своей работе «Исследование 

о природе и причинах богатства народов» отмечает, что определяю-
щими факторами различной деятельности людей являются личные 
стремления, интересы и выгода. «Дай мне то, – писал он – что мне 

нужно, и ты получишь то, что необходимо тебе!» [54, с. 20]. Следо-
вательно, его теория основывается на том, что в рыночных условиях 
при господстве конкуренции наблюдается сбалансированность спро-
са и предложения, что обеспечивает полную занятость населения. 
В тот же период английский экономист Д. Рикардо выявил, что труд 
соизмерим со стоимостью: «Труд определяет стоимость не только 
той части цены, которая приходится на заработную плату, но и тех 
частей, которые приходятся на ренту и прибыль» [Там же, c. 25]. 
Так, мнения британских экономистов сходятся на том, что в рыноч-
ной экономике должна преобладать полная занятость наряду с пол-
ным невмешательством в нее государства.  

Согласно определению классической экономической школы, ис-

точником богатства является труд. Благодаря анализу модели и сущ-
ности экономического человека в рыночной экономике А. Смит и 
Д. Рикардо выявили главный принцип развития экономики: «laisser-
faiere» («предоставьте свободу действовать»), а также рыночное са-
морегулирование цен в зависимости от спроса, предложения и кон-
куренции. Кроме того, научными достижениями классической шко-
лы являются анализ модели «экономического человека» в условиях 
индустриальной рыночной экономики и выявление сущности «неви-
димая рука» рынка (минимальное вмешательство государства в ре-
гулирование рынка) [43], что до настоящего времени является акту-
альной в экономической науке.  

Значение классической экономической школы, по нашему мне-

нию, заключается в том, что она определила: 

 главным объектом исследования сферу производства (а не об-

ращения); 

 труд как мерило ценности и источник богатства всех товаров в 

обществе; 

 объективные законы существования рынка, неподвластные 

изменению государством; 

 основные источники доходов различных социальных слоев 

общества (предпринимателей, рабочих, земельных собственников). 

Французский экономист, представитель классической школы политэкономии 
Ж. Б. Сэй определил закон развития рынка, в основе 

которой лежат три фактора производства: труд, земля, капитал и соответствующие 
им источники доходов – заработная плата, прибыль 
и рента [53].  

Теория А. Смита направлена на развитие промышленного государства, 
что послужило основой для развития российских исследований 
С. Ю. Витте, П. А. Столыпина и многих других. Так, известный 
за рубежом русский экономист М. И. Туган-Барановский придерживался 
мнения о дополнении теории предельной полезности 
трудовой теорией стоимости. Последователями теории саморегулирования 
экономики являлись такие представители неоклассической 
школы, как А. Маршалл, А. Пигу и М. Вейцман. 

Английский экономист А. Маршалл в научном труде «Принципы 

экономической науки» выдвинул идею плавного и бескризисного 
развития экономики, для обеспечения которой необходимо постоянное 
регулирование спроса и предложения, которое, в конечном счете, 
может осуществляться и в автоматическом режиме: «Когда спрос 
и предложение оказываются в положении устойчивого равновесия, 
то в случае, если что-нибудь сдвинет объем производства с его равновесного 
состояния, немедленно начнут действовать силы, толкающие 
его к возврату в прежнее положение, точно также, как если 
подвешенный на веревке камень сместить с его равновесного состояния, 
он немедленно устремится назад, в свое равновесное положение» [
43, с. 29].  

Неоклассический представитель экономической школы А. Пигу, 

по стопам Маршалла, в своей работе «Теория безработицы» описал 
основополагающие принципы классической теории занятости: «При 
наличии совершенно свободной конкуренции среди наемных работников 
и при наличии совершенно мобильного труда характер связи 
(между ставками, реальной заработной платой, на которых настаивают 
работники, и функцией спроса на труд) будет очень простым. 
Постоянно будет действовать сильная тенденция к установлению 
такого соотношения между ставками заработной платы и спросом, 
чтобы все были заняты». Далее он отмечает, что существующая в 
любое время безработица целиком объясняется непрерывно проис-
ходящими изменениями в условиях спроса…» [43]. 

Необходимо отметить, что рыночное саморегулирование – осно-

ва не только распределения рабочей силы по различных сферам и 
отраслям экономики и выгодности предпринимательства, но и фун-
дамент работоспособности наемных рабочих. Зависимость занятости 
от безработицы и заработной платы исследовали классики экономи-
ческой теории М. Вейцман, Дж. Сакс и другие. 

Прибыльность, товарность рабочей силы, закон стоимости в ходе 

купли-продажи рабочей силы, а также заработная плата формируют 
доходы и распределение богатства среди населения. Механизм са-
морегулирования данной сферы, в свою очередь, способствует не-
равномерному развитию экономики развитых, развивающихся и 
стран третьего мира, что характерно и для России. 

Приверженцы марксистской теории определяют, что в основе 

производственных отношений лежат экономические законы обще-
ственного производства, распределения, обмена и потребления. 
Немецкий экономист К. Маркс исследовал занятость и безработицу 
на основе теорий прибавочной стоимости, роста органического 
строения капитала и закона о народонаселении [42, с. 38-49]. В труде 
«Капитал» анализируется влияние постепенного роста капитала на 
положение рабочего класса и занятость: «…капитал делится на по-
стоянный капитал, или стоимость средств производства, и перемен-
ный капитал, или стоимость рабочей силы, т.е. общую сумму зара-
ботной платы» [42, с. 49-784]. 

Сравнение исследований теоретиков классической и неоклас-

сической школы показало, что Д. Кейнс в совокупности исследовал 
систему народного хозяйства. В результате в середине 30-х гг. XX 
века появилось макроэкономическое исследование «Общая теория 
занятости, процента и денег», создавшее основу экономического 
направления «кейнсианство» [35]. 

«Кейнсианство» определяется как макроэкономическая теория, 

определяющая значимую роль государства в регулировании занято-
сти населения. Решающим антикризисным фактором, по данной 
теории, является совокупный спрос, определяющийся такими со-
ставными элементами, как потребление населения, инвестиции в 
производство и государственные расходы [35]. Так, за кейнсиан-
ством закрепилась концепция управления спросом.  

Важно отметить, что интерес к кейнсианству обостряется в периоды 
кризиса экономики государств в мире, например, в годы Великой 
депрессии (конец 20-х – начало 30-х гг. XX века), мирового 
экономического кризиса (70-е гг. XX века). В то же время кейнсианство 
постоянно обогащалось новыми способами решений экономических 
проблем. Этому способствовала научно-техническая революция, 
происходившая в Европе, в 50-е годы XX века, которая позволила 
найти новые способы государственного регулирования и роста 
экономики стран мира. В свою очередь, теория Кейнса имела рекомендательный 
характер на кратковременный период для вывода 
экономики из состояния кризиса. Направлениями, сосредотачивающими 
внимание на производстве новых идей развития экономики, 
стали неокейнсианство, а затем посткейнсианство, которое объединяет 
положения экономических школ Кейнса, Смита, Рикардо, 
К. Маркса и отрицает положения неоклассической школы по теориям 
предельной полезности и предельной производительности.  

Дж. Кейнс считал необходимым увеличение общего размера эффективного 
спроса, которое позволяет увеличивать объемы производства 
и благосостояния нации. Недостаточность эффективного 
спроса вызывает низкий темп роста производства, кризисные явления 
в обществе и безработицу. Государство должно определять величину 
спроса, так как расширение объема спроса способствует 
уменьшению уровня безработицы. Кейнс критиковал классическую 
теорию занятости и труд А. Пигу «Теория безработицы»: «Наиболее 
значительными пороками экономического общества, в котором мы 
живем, являются его неспособность обеспечить полную занятость, а 
также его произвольное и несправедливое распределение богатства и 
доходов» [41, с. 424]. Дж. Кейнс и его сподвижники доказывали, что 
в государстве отсутствуют механизмы обеспечения полной занятости 
и причинами безработицы и инфляции являются не внешние 
причины, а внутренние, скрытые в экономической системе, которая 
не является и не может быть саморегулирующей. Анализируя работу 
А. Пигу, Дж. Кейнс отметил, что классическая теория «оказывается 
совершенно не в состоянии ответить на вопрос о том, каким будет 
влияние на занятость сокращение денежной заработной платы, так 

как она не располагает методом анализа, который был бы пригоден 
для этого»; «… классической теории нечего предложить для решения 
проблемы, чем определится действительный уровень занятости 
в целом» [41, с. 337].  

Эффективный спрос нераздельно связан с занятостью. Его рост 

связан с увеличением объема производства и улучшением благосостояния 
населения, а его снижение – с низкими темпами роста производства 
и кризисными явлениями в обществе. 

Дж. Кейнс пришел к следующим выводам: 
– в рыночной экономике отсутствуют механизмы автоматического 
выравнивания секторов экономики и сферы занятости; 

– государственное регулирование экономики и занятости способствует 
увеличению объема спроса и уменьшению безработицы 
[66]. 

В своем труде он отрицает зависимость занятости и заработной 

платы: «Поддерживать фактическую занятость в пределах, достаточно 
близких к полной занятости, легче, когда в будущем ожидается 
рост заработной платы, чем в том случае, когда в будущем ожидается 
ее снижение». 

Исследуя соотношение занятости и зарплаты, Дж. Кейнс определил, 
что уменьшение заработной платы не способствует росту занятости, 
и наоборот, увеличение заработной платы не позволяет 
уменьшить безработицу. Также он утверждал, что протесты рабочих 
одной сферы организуются против рабочих другой сферы, а не против 
предпринимателей. Они направлены не на повышение уровня 
заработной платы, а за равное распределение реальной заработной 
платы между рабочими различных отраслей. В своих убеждениях 
Кейнс был непоследовательным. Он предлагал как повышать заработную 
плату для расширения спроса и рынка, так и снижать реальную 
заработную плату посредством инфляции: «работники обычно 
противятся сокращению денежной заработной платы, но они не прекращают 
работы всякий раз, когда поднимаются цены товаров, приобретаемых 
на заработную плату» [66, с. 141]. Кроме того, он отмечал, 
что рост уровня занятости возможен только при уменьшении 
реального уровня заработной платы.