Исполнительное производство

ÌÎÑÊÂÀ 2014

Рекомендовано Методическим советом ФГБОУ 
«Российская правовая академия Министерства юстиции 
Российской Федерации»

ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ
ПРОИЗВОДСТВО

У Ч Е Б Н И К

4-е издание, исправленное и дополненное

РОССИЙСКАЯ ПРАВОВАЯ АКАДЕМИЯ МИНИСТЕРСТВА ЮСТИЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

В.А. Гуреев • В.В. Гущин

УДК 347.9
ББК 67.410

Г 95

Рецензент:
Д.Я. Малешин, докт. юрид. наук, профессор кафедры гражданского
процесса юридического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова

Гуреев В.А., Гущин В.В.

Г 95
Исполнительное производство: Учебник. – 4-е изд., испр.

и доп. – М.: Статут, 2014. – 455 с.
ISBN 978-5-8354-0965-5 (в пер.)

В учебнике освещаются теоретические и законодательные основы

исполнительного права. В общей части учебника авторы раскрывают сущность механизма принудительного исполнения и логическую
соподчиненность процессуальных действий, приводят исполнительные документы, говорят о сроках, стадиях исполнительного производства. Особенная часть описывает специальный порядок обращения
взыскания на имущество и доходы должника, особенности обращения взыскания на отдельные виды имущества, соблюдение исполнительных документов, содержащих требования неимущественного
характера, и т.д. Особое значение придается институту защиты прав
в исполнительном производстве.
Учебник предназначен для студентов, аспирантов и преподавателей юридических вузов и факультетов, а также для всех, кто интересуется вопросами правового регулирования исполнительного производства в Российской Федерации.
УДК 347.9
ББК 67.410

ISBN 978-5-8354-0965-5

© Гуреев В.А., Гущин В.В., 2013
© Издательство «Статут», редподготовка, оформление, 2013

ОГлАВленИе

Введение................................................................................................8

Общая часть

Глава 1. Понятие и система исполнительного права.............................12
1.1.Правоваяприродаисполнительногоправа.................................12
1.2.Предметиметодисполнительногоправа....................................17
1.3.Принципыисполнительногоправа.............................................20
1.4.Местоисполнительногоправавсистемеправа..........................29
1.5.Системаисполнительногоправа.................................................31

Глава 2. История принудительного исполнения актов  
юрисдикционных органов в России......................................................35
2.1.Общаяхарактеристикаразвития
принудительногоисполнения......................................................35
2.2.Догосударственныйэтаппринудительногоисполнения............36
2.3.ГосударственноепринудительноеисполнениевXв.
иегоразвитиедоконцаXVв........................................................38
2.4.Принудительноеисполнениевцентрализованномгосударстве
(сконцаXVдоконцаXVIIв.).......................................................40
2.5.ПринудительноеисполнениевРоссиисначалаXVIII
допервойчетвертиXIXв..............................................................43
2.6.ПринудительноеисполнениевРоссии
спервойчетвертиXIXв.до1917г................................................44
2.7.Советскийпериодразвитияпринудительногоисполнения.......48
2.8.Современныйэтаппринудительногоисполнения:
с1997г.понастоящеевремя........................................................56

Глава 3. Субъекты исполнительного права...........................................60

3.1.Понятиеивидысубъектовисполнительногоправа...................60
3.2.Органыпринудительногоисполнения........................................63
3.3.Судебныеорганывисполнительномпроизводстве....................75

Оглавление

4

3.4.Лица,исполняющиетребованиясудебныхактов,
актовдругихоргановидолжностныхлиц...................................83
3.5.Стороныисполнительногопроизводства....................................87
3.6.Лица,содействующиеисполнению.............................................96

Глава 4. Исполнительные документы.................................................108
4.1.Общаяхарактеристикаисполнительныхдокументов...............108
4.2.Исполнительныйлист................................................................112
4.3.Судебныйприказ........................................................................115
4.4.Соглашениеобуплатеалиментов..............................................118
4.5.Удостоверениекомиссиипотрудовымспорам.........................121
4.6.Актыорганов,осуществляющихконтрольныефункции.........123
4.7.Актыподеламобадминистративныхправонарушениях.........127
4.8.Постановлениесудебногопристава-исполнителя....................130
4.9.Исполнительнаянадписьнотариуса.........................................132

Глава 5. Сроки и извещения в исполнительном праве.........................138
5.1.Природапроцессуальногосрока................................................138
5.2.Понятиеивидысроков..............................................................143
5.3.Порядокисчислениясроков......................................................147
5.4.Извещенияивызовы..................................................................151

Глава 6. Стадии исполнительного производства.................................155
6.1.Общаяхарактеристикастадийисполнительного
производства...............................................................................155
6.2.Возбуждениеисполнительногопроизводства...........................158
6.3.Подготовкакпринудительномуисполнению...........................164
6.3.1.Содержаниедействийпоподготовке
кпринудительномуисполнению.........................................164
6.3.2.Добровольноеисполнениеисполнительного
документа..............................................................................165
6.3.3.Отсрочка(рассрочка)исполненияисполнительного
документа..............................................................................167
6.3.4.Отложениеисполнительныхдействийиприменениямер
принудительногоисполнения..............................................170
6.3.5.Розыскдолжника,имуществадолжника
илирозыскребенка..............................................................170
6.3.6.Наложениеарестанаимуществодолжника........................176
6.3.7.Разъяснениеисполнительногодокумента...........................186
6.3.8.Приостановлениеисполнительногопроизводства.............187
6.4.Стадияпринудительногоисполнения.......................................192

Оглавление

5

6.4.1.Содержаниедействийпопринудительномуисполнению....192
6.4.2.Общиеправилаобращениявзысканиянаимущество........193
6.4.3.Оценкаимуществадолжника...............................................204
6.4.4.Реализацияимуществадолжника........................................208
6.5.Распределениевзысканныхсумм..............................................226
6.6.Завершениеисполнительногопроизводства.............................234
6.7.Обжалованиедействийсудебногопристава-исполнителя.......241

Глава 7. Исполнительский сбор. Расходы по совершению 
исполнительных действий..................................................................250
7.1.Правоваяприродаисполнительскогосбора..............................250
7.2.Понятиеипорядоквзысканияисполнительскогосбора.........252
7.3.Расходыпосовершениюисполнительныхдействий................258

ОсОбенная часть

Глава 8. Обращение взыскания на имущество  
должника-организации и индивидуального предпринимателя............264
8.1.Общаяхарактеристикаправовогорежимаимущества
организации(индивидуальногопредпринимателя).................264
8.2.Порядокобращениявзысканиянаимуществодолжникаорганизации(индивидуальногопредпринимателя).................270
8.3.Особенностиобращениявзысканиянаимущество
должника-организацииприегопрекращении..........................273

Глава 9. Обращение взыскания на имущество  
должника-гражданина........................................................................281
9.1.Обращениевзысканияназаработнуюплату
ииныедоходыдолжника...........................................................281
9.2.Исполнениеисполнительныхдокументов
овзысканииалиментов..............................................................287

Глава 10. Особенности обращения взыскания на отдельные виды 
имущества должника..........................................................................309
10.1.Обращениевзысканиянаденежныесредства.........................309
10.2.Обращениевзысканиянаимущественныеправа...................315
10.3.Обращениевзысканияназаложенноеимущество..................334

Глава 11. Исполнение исполнительных документов, содержащих 
требования неимущественного характера...........................................341
11.1.Общаяхарактеристикаисполненияисполнительных
документовподеламнеимущественногохарактера...............341

Оглавление

6

11.2.Исполнениетребованийовосстановлениинаработе............343
11.3.Исполнениетребованийовыселениидолжника,
вселениивзыскателя.................................................................345
11.4.Исполнениетребованийобадминистративном
приостановлениидеятельностидолжника..............................352
11.5.Исполнениетребованийобадминистративном
выдворениизапределыРоссийскойФедерации
иностранногогражданинаилилицабезгражданства.............355
11.6.Исполнениесодержащегосявисполнительномдокументе
требованияоботбыванииобязательныхработ.......................358

Глава 12. Особенности исполнения судебных актов о взыскании 
денежных средств публичных образований и учреждений..................361
12.1.Общаяхарактеристикаобращениявзысканиянасредства
бюджетабюджетнойсистемыРоссийскойФедерации...........361
12.2.Документы,предъявляемыевфинансовыеорганы................365
12.3.Порядокисполнениясудебныхактововзыскании
денежныхсредствбюджета......................................................366

Глава 13. Особенности исполнения судебных актов,  
вынесенных в результате нарушения разумных сроков 
судопроизводства и исполнения судебных актов................................377
13.1.Разумныесрокисудопроизводстваиисполнения
судебныхактов..........................................................................377
13.2.Компенсациязанарушениеправанасудопроизводство
вразумныйсрокилиправанаисполнениесудебногоакта
вразумныйсрок........................................................................378
13.2.1.Порядокподачизаявленияоприсуждении
компенсациизанарушениеправанасудопроизводство
вразумныйсрокилиправанаисполнение
судебногоактавразумныйсрокиособенности
егорассмотрения................................................................380

Глава 14. Признание и исполнение иностранных судебных 
(арбитражных) решений на территории Российской Федерации........384
14.1.Особенностиисполнениярешенийиностранныхсудов
натерриторииРоссийскойФедерации...................................384
14.2.Особенностиисполнениярешенийиностранныхарбитражей
натерриторииРоссийскойФедерации....................................395
14.3.Гармонизацияпринудительногоисполнения
иностранныхсудебных(арбитражных)решений....................399

Оглавление

Глава 15. Защита прав при совершении исполнительных действий....401
15.1.Общаяхарактеристиказащитыправприсовершении
исполнительныхдействий........................................................401
15.2.Искобосвобожденииимуществаотналоженияареста
(исключенииегоизописи)......................................................407
15.3.Обеспечительныемерывисполнительномпроизводстве......414

Глава 16. Дознание и административная юрисдикция........................420
16.1.ПроизводстводознанияорганамиФедеральнойслужбы
судебныхприставов..................................................................420
16.2.Производствоподеламобадминистративных
правонарушенияхорганамиФедеральнойслужбы
судебныхприставов..................................................................440

ВВеДенИе

Исполнительноеправопредставляетсобойотносительномолодую
отрасльроссийскогоправа,предметомправовогорегулированиякоторойвыступаютобщественныеотношенияпроцессуальногохарактера,складывающиесяпоповодупринудительно-исполнительнойдеятельностисудебногопристава-исполнителяврамкахисполнительногопроизводства.
Вопрособотраслевойпринадлежностиисполнительногоправадо
сихпорвюридическойнаукеостаетсявесьмадискуссионным,что,
соднойстороны,неминуемоспособствуетдальнейшемуразвитию
доктриныисполнительногоправа,иэто,разумеется,положительныйфактор.Но,сдругойстороны,противоречивостьинесогласованностьввопросеустановленияюридическойприродынорм,опосредующихпринудительноеисполнениесудебныхактовиактовдругих
органов,непозволяютвыработатьединообразныйподходвзаконодательномрегулированииисполнительногопроизводства,чтовцеломуженеидетнапользуправовомурегулированиюданнойсферы
общественныхотношений.
Исполнительноепроизводствовпоследнеевремясталооднойиз
наиболеединамичноразвивающихсяобластейроссийскогозаконодательства.ПодписанныйПрезидентомРФ2октября2007г.Федеральныйзакон«Обисполнительномпроизводстве»являетсявнастоящеевремяосновойдлясозданияадаптированногоксовременнымсоциально-экономическимреалиямпорядкапринудительного
исполненияюрисдикционныхактов.Втожевремяреформаотечественногозаконодательстваобисполнительномпроизводствееще
далекаотсвоегозавершения,ипринятиеЗаконав2007г.являетсялишьочереднымэтапомнапутиеереализации.Это,всвоюочередь,обусловливаетнастоятельнуюнеобходимостьпривитиятеоретическихзнанийопонятии,предмете,методе,принципах,системе
исполнительногоправа,атакжеозакономерностяхразвитияисполнительногопроизводствакаксовокупностипроцессуально-испол

Введение

9

нительныхнорм,регламентирующихотдельныйпорядокпринудительногоисполнения.
Предлагаемыйвниманиючитателейучебникпредставляетсобой
ужечетвертоеиздание,подготовленноесучетомвсехпоследнихизменений,произошедшихвзаконодательствеобисполнительномпроизводствеисмежныхобластях.Крометого,учебниксодержитспециальныеглавы,посвященныеособенностямобращениявзыскания
наденежныесредствапубличныхобразованийиучреждений,вопросампризнанияиисполнениянатерриторииРоссийскойФедерации
иностранныхсудебных(арбитражных)решений,атакжедознанию
ирассмотрениюделобадминистративныхправонарушенияхвсфереисполненияактовюрисдикционныхорганов.Авторыспециально
выделилиисамостоятельнорассмотрелисовершенноновыйдляотечественногозаконодательствамеханизмисполнениясудебныхактов,
вынесенныхврезультатенарушенияразумныхсроковсудопроизводстваиисполнениясудебныхактов.
Настоящийучебникимеетсвоейцельюосветитькакзаконодательные,такитеоретическиеосновыисполнительногоправа.
Онсодержитобщуючасть,охватывающуюсобойпонятиеисистемуисполнительногоправа,историюразвитиязаконодательстваоб
исполнительномпроизводстве.Отдельнорассматриваютсясубъектыисполнительногоправа,исполнительныедокументы,сроки
иизвещениявисполнительномправе.Особоезначениеимеетглава,раскрывающаястадииисполнительногопроизводства,которая
помогаетуяснитьсущностьмеханизмапринудительногоисполненияилогическуюсоподчиненностьпроцессуальныхдействий.
Крометого,кобщейчастиотнесенывопросы,связанныесрасходамипосовершениюисполнительныхдействийиуплатойисполнительскогосбора.
Особеннаячастьвключаетосвещениеспециальногопорядкаобращениявзысканиянаимуществодолжника-организации(индивидуальногопредпринимателя),надоходыдолжника-гражданина.
Врамкахсамостоятельныхглавздесьрассматриваютсяособенности
обращениявзысканиянаотдельныевидыимущества(денежныесредства,имущественныеправа,заложенноеимущество),атакжеисполнениеисполнительныхдокументов,содержащихтребованиянеимущественногохарактера.Большоезначениеимеетглава,посвященная
институтузащитыправвисполнительномпроизводствекакэффективномусредствуобеспечениясубъективныхправизаконныхинтересовнетолькосторонисполнительногопроизводства,ноидругих
заинтересованныхлиц.

Введение

Авторынастоящегоучебникавыражаютискреннююнадеждунато,
чтоданноеизданиеокажетсяполезнымстудентамвысшихучебныхзаведений,обучающимсяпоюридическойспециальности,аспирантам,
преподавателям,практическимработникам,атакжевсемтем,ктоинтересуетсявопросамиправовогорегулированияисполнительногопроизводствавРоссийскойФедерации.

ОбщАя чАСть

ГлАВА 1. ПОнятИе И СИСтемА  
ИСПОлнИтельнОГО ПРАВА

1.1. Правовая природа исполнительного права

Исследованиеправовойприродыисполнительногоправа(исполнительногопроизводства)представляетособыйинтересвсилутогообстоятельства,чтоданнаяотрасльправаявляетсяещеотносительномолодой
ипроходящейпокапериодсвоегостановления.Междутемсуществованиесобственнопроцедурисполнительногопроизводстваимеетмноговековуюисторию,котораястанетпредметомсамостоятельногорассмотренияврамкахследующейглавынастоящегоучебника.
Покажеследуетпризнать,чтовопросоправовойприродеданнойотраслиправаявляетсянасегоднявюридическойнаукевесьма
дискуссионным.Крометого,далеконевсеавторыпризнаютеесамостоятельностьвсистемеправаРоссийскойФедерации,что,понашемумнению,такжеслужитсдерживающимфакторомвразвитиидоктриныисполнительногоправа.Всовременнойлитературепокаеще
несложилосьдажеустойчивогопонятиятакойотрасли,которуюразныеавторыименуюти«исполнительноеправо»,и«исполнительное
процессуальноеправо»,и«гражданскоеисполнительноеправо»,или
же,наконец,говорятпростооб«исполнительномпроизводстве».

Условно можно выделить следующие подходы к правовой природе норм об исполнительном производстве:
1. Исполнительное производство рассматривается в качестве неотъемлемого элемента (стадии) гражданского процесса и соответственно является частью гражданского процессуального права. Стоит сказать, что такое понимание являлось традиционным для советского этапа развития законодательства и науки. Указанная точка 
зрения основывалась в первую очередь на том, что принудительное исполнение судебных решений регулировалось нормами Гражданского процессуального кодекса 
(ГПК) РСФСР. Сторонниками этого подхода являлись Г.С. Юдельсон, М.Г. Авдюков. Кроме того, в наши дни его сторонниками являются: М.С. Шакарян, И.Б. Морозова, А.Т. Боннер и некоторые другие ученые.

Глава1.Понятиеисистемаисполнительногоправа

13

2. Исполнительное производство является подотраслью административного 
права (административного процесса). Здесь главным аргументом служит утверждение об особом правовом положении органов принудительного исполнения – службы судебных приставов, относящейся к органам государственной власти и управления. Следовательно, судебный пристав-исполнитель, будучи должностным лицом исполнительного органа власти
1, наделен властными полномочиями по отношению ко 
всем другим участникам исполнительного производства. Данный подход реализован 
в работах И.И. Стрелковой, И.П. Кононова, А.Н. Сарычева, Н.Е. Бузниковой и др.
3. Исполнительное производство образует самостоятельную комплексную отрасль права. Причем в рамках настоящего подхода одни авторы склонны относить 
данную отрасль к числу внепроцессуальных (материальных) отраслей права (В.В. Ярков)
2, другие же, напротив, подчеркивают ее процессуальный характер (О.В. Исаенкова, Е.Н. Сердитова, Д.Х. Валеев, М.Ю. Челышев)
3.

Особенностиисполнительногопроизводствапредопределяют
испецификуправовогорегулирования.Внастоящеевремяисполнительноепроизводствовыведеноизсистемыгражданскогоиарбитражногозаконодательства.Крометого,применениемерпринудительного
исполненияикнесудебнымактам(нотариальноудостовереннымсоглашениямобуплатеалиментов,удостоверениямкомиссийпотрудовымспорам,постановленияморганов,уполномоченныхрассматривать
делаобадминистративныхправонарушенияхит.д.)свидетельствует
отом,чтоисполнительнаядеятельностьнесводитсялишьк«логическомузавершениюсудопроизводства».Висполнительномпроизводстветакжедействуютинекоторыесобственныепринципы,отличные
отпринциповгражданского(арбитражного)права,которыебудутисследованынамивсоответствующемразделенастоящегоучебника.
Исполнительноепроизводствоврядливозможнорассматривать
ичерезпризмуадминистративногоправа(процесса),исходяизраз
1 Внастоящеевремясудебныйприставявляетсягосударственнымгражданским
служащимисоответственнонанегораспространяютсянормы(хотяисопределеннымиизъятиями)Федеральногозаконаот27июля2004г.№79-ФЗ«Огосударственной
гражданскойслужбеРоссийскойФедерации»(далее–Законогосударственнойгражданскойслужбе).
2 См.:Ярков В.В. КомментарийкФедеральномузакону«Обисполнительномпроизводстве»(постатейный)икФедеральномузакону«Осудебныхприставах».М.,1999.
С.11.
3 Исаенкова О.В.Квопросуопринципахисполнительногоправа//СистемагражданскойюрисдикциивканунXXIвека:современноесостояниеиперспективыразвития:Межвузовскийсборникнаучныхтрудов/Подред.В.В.Яркова.Екатеринбург,
2000.С.488;Сердитова Е.Н. Конкурсноепроизводствокакформареализациирешения
арбитражногосуда:Автореф.дисc....канд.юрид.наук.Екатеринбург,2002.С.15;Валеев Д.Х., Челышев М.Ю. Исполнительноепроизводство:процессуальнаяприродаицивилистическиеосновы.М.,2007.С.31–36.

Общаячасть

14

личийпредметаправовогорегулирования.Административноеправо
призванорегулироватьобщественныеотношения,непосредственносвязанныесгосударственно-управленческойдеятельностью
1.Исполнительноежепроизводствоотличаетсятем,чтоориентировано
нестольконагосударственно-управленческуюдеятельность(вузком
смысле),скольконаисполнениесудебныхинесудебныхисполнительныхдокументовкакнеотъемлемыйэлементобщегомеханизмазащитыправизаконныхинтересовсубъектовправа.Пометодуправового
регулированиякаккритериюразграниченияотраслейправамеждусобойполагаемтакжезатруднительнымотнесениенапрямуюисполнительногопроизводствакадминистративномуправу(процессу)натом
основании,чтовпервомдостаточновеликозначениедиспозитивных
начал.Так,кпримеру,однимизоснованийпрекращенияисполнительногопроизводстваявляетсяотказвзыскателяотвзыскания(п.2
ч.2ст.43Федеральногозаконаот2октября2007г.№229-ФЗ«Обисполнительномпроизводстве»
2;далее–Законобисполнительномпроизводстве).Административноеправохарактеризуетсявбольшейстепениимперативностьюначалправовогорегулирования.

Первым за самостоятельность исполнительного производства выступил еще 
в 1975 г. М.К. Юков
3. По его мнению, производство по исполнению судебных решений и решений иных юрисдикционных органов – это не стадия гражданского процесса. М.К. Юков считает, что исполнительное право «представляет собой одну из 
отраслей права, без которой система права не может нормально функционировать. 
Исполнительное право регулирует правоотношения, складывающиеся в процессе исполнительного производства, где субъективное материальное право или охраняемый законом интерес, нарушенный или оспоренный должником и подтвержденный 
юрисдикционным актом, реализуется через механизм государственного принуждения»
4. Ученый пришел к выводу, что эта отрасль права имеет юридическую целост
1 См.:Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. АдминистративноеправоРоссийскойФедерации.М.,2001.С.13.
2 Всенормативныеправовыеакты,втомчислесудебные,упомянутыевданном
учебнике,рассматриваются(заисключениемособооговоренныхслучаев)вдействующейредакции.Систочникомихопубликования,атакжесвнесеннымивних
изменениямиидополнениямиможноознакомиться,обратившиськсправочно-правовымсистемам«Гарант»,«КонсультантПлюс»идр.
3 Юков М.К. Самостоятельностьнорм,регулирующихисполнительноепроизводство//НаучныетрудыСвердловскогоюридическогоинститута.Свердловск,1975.
Вып.40.С.91.Вэтомжегодуученыйзащитилдиссертацию,врамкахкоторойобосновывалсамостоятельностьуказаннойотрасли(см.:Юков М.К. Теоретическиепроблемысистемыгражданскогопроцессуальногоправа:Дисс.…д-раюрид.наук.Свердловск,1975.С.155–191).
4 Юков М.К. Исполнениерешенийвотношениисоциалистическихорганизаций.
М.,1984.С.19.

Глава1.Понятиеисистемаисполнительногоправа

15

ность, свой обособленный предмет и особый метод правового регулирования, собственные принципы и общие положения.

Понашемумнению,данныйподходсучетомсущностииспецификирегулируемойсферыобщественныхотношений,характераицели
такогорегулированияявляетсяболеепредпочтительным,стемлишь
уточнением,чтоисполнительноепроизводствонеобходиморассматриватьвкачествеосновыпроцессуальнойотраслиправа.
Приэтомнасегодняшнийденьотсутствуетчеткоеразграничение
междупонятиями«исполнительноепроизводство»и«исполнительное
право».Исполнительноепроизводство,снашихпозиций,представляетсобойособуюнормативноустановленнуюпроцедуруилисовокупностьпроцедур,имеющихвкачествесвоейглавнойцелипринудительноеисполнениесудебныхактов,атакжеактовиныхорганов.
Исполнительноепроизводствонеоднороднои,посути,можетбыть
определеночерезсовокупностьрядапроизводств,которыедифференцируютсямеждусобойвзависимостиотхарактераделиисполнительныхдокументов.Вэтомсмыслеисполнительноепроизводствокак
совокупностьпроцессуально-исполнительныхнорм,регламентирующихотдельныйпорядокпринудительногоисполнения,ужеисполнительногоправаивходитвпоследнеевкачествеегосоставнойчасти.
Сюридическихпозицийпроцессестьреализациянормматериальногоправа.Процессуальныйхарактерданнойотрасливытекает
изследующего.
Любойсубъектправаучаствуетвматериальныхрегулятивныхправоотношениях.Независимоотконкретнойотраслевойпринадлежностирегулятивногоправоотношенияреализациявозможностей,
предусмотренныхегосодержанием,происходитвпределахконкретногообъемасубъективногоправакаждогоизучастниковправоотно-
шения.Икактолькоодинизсубъектовпытаетсявыйтизапределы
предоставленногоемусубъективногоматериальногоправа,возникает
угрозанарушенияправадругогоучастникаданногоправоотношения.
Вкачествеюридическогооснованиявозникновенияправоотношениявисполнительномпроизводствеможнорассматриватьнекоеотклонениеотпредусмотренногопорядкареализациимеханизмазащитыправизаконныхинтересовсубъектовправа.Судилиинойюрисдикционныйорганзаканчиваетсвоюдеятельностьпорассмотрению
споравынесениемрешения,вкоторомзакрепляютсяправаиобязанностисубъектов,обратившихсязазащитойправалибовосстановлениемправовогоположения.Исходяизидеиобщеобязательностивынесенныхактов,указанныеврешениисубъектыдолжныегоиспол