Мониторинг безопасности

Е. Б. Темнова 

 
 
 

МОНИТОРИНГ БЕЗОПАСНОСТИ 

 
 
 

Учебное пособие 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Йошкар-Ола  

ПГТУ 
2017 

УДК 502.11 (075.8) 
ББК  20.18 

Т 32 

 

Рецензенты:  

кандидат технических наук, доцент Ю. В. Лоскутов; 
кандидат технических наук, доцент Ю. А. Кузнецова 

 
 

Печатается по решению 

редакционно-издательского совета ПГТУ 

 
 
 
 

Темнова, Е. Б. 

Т 32       Мониторинг безопасности: учебное пособие / Е. Б. Темнова. – 

Йошкар-Ола: Поволжский государственный технологический университет, 2017. – 64 с.  
ISBN 978-5-8158-1807-1 

 

В пособии рассмотрены понятие, структура, функции и принципы мо
ниторинга безопасности. Объяснены существующие структуры экологического мониторинга, принципы нормирования окружающей среды, водных, 
земельных и атмосферных ресурсов. Рассмотрены технические и технологические аспекты экологического мониторинга на территории России и 
оценка экологического состояния ресурсов в современном мире. Приведены примеры возможных управленческих структур в экологическом мониторинге. Проанализированы возможности современной технической базы 
для мониторинга окружающей среды. 

Учебное пособие предназначено для магистрантов направления «Тех
носферная безопасность» при выполнении научно-исследовательских работ и проектов, магистерских диссертаций с инновационными научнотехническими решениями. 

 

УДК 502.11 (075.8) 

ББК  20.18 

 
ISBN 978-5-8158-1807-1  
© Е. Б. Темнова, 2017 
© Поволжский государственный 
технологический университет, 2017 

ПРЕДИСЛОВИЕ 

 

Учебное пособие «Мониторинг безопасности» составлено в 

соответствии с программой обучения по одноименной дисциплине и со стандартами специальности 20.04.01 «Техносферная 
безопасность». В нем освящены вопросы, связанные с понятием, 
структурой, функциями и принципами мониторинга безопасности; структурой экологического мониторинга, принципами нормирования окружающей среды, водных, земельных и атмосферных данных ресурсов. В пособии рассмотрены аспекты технических и технологически вопросов экологического мониторинга на 
территории России и дана оценка экологического состояния 
окружающей среды и ее ресурсов в современном мире. Также 
приведены примеры возможных управленческих структур в экологическом мониторинге, технических возможностей для исследования качественного уровня окружающей среды. 

Учебное пособие предназначено для магистрантов направле
ния «Техносферная безопасность» при выполнении научноисследовательских работ и проектов, магистерских диссертаций с 
инновационными научно-техническими решениями. 

ВВЕДЕНИЕ 

 

В различных видах научной и практической деятельности че
ловека для изучения свойств предметов и явлений издавна применяется метод наблюдения – способ познания, основанный на 
относительно длительном целенаправленном и планомерном 
восприятии предметов и явлений окружающей действительности. 
Блестящие образцы организации наблюдений за природной средой описаны еще в первом веке нашей эры в «Естественной истории» Гая Секунда Плиния (Старшего). Тридцать семь томов, содержавших сведения по астрономии, физике, географии, зоологии, ботанике, сельскому хозяйству, медицине, истории, служили 
наиболее полной энциклопедией знаний до эпохи средневековья. 

Много позднее, уже в XX веке, в науке возник термин «мо
ниторинг» для определения системы целенаправленных повторных наблюдений за одним или несколькими элементами окружающей природной среды в пространстве и времени. 

В последние десятилетия общество все шире использует в 

своей деятельности сведения о состоянии природной среды. Эта 
информация нужна в повседневной жизни людей, при ведении 
хозяйства, в строительстве, при чрезвычайных обстоятельствах – 
для оповещения о надвигающихся опасных явлениях природы. 
Но изменения в состоянии окружающей среды происходят и под 
воздействием биосферных процессов, связанных с деятельностью 
человека. Определение вклада антропогенных факторов в эти изменения представляет собой важную и непростую задачу. Современные принципы и способы ее решения рассматриваются в 
настоящем издании. 

1. ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ МОНИТОРИНГ 

 
 

В соответствии со ставшим уже каноническим определением 

экологический мониторинг – информационная система наблюдений, оценки и прогноза изменений в состоянии окружающей 
среды, созданная с целью выделения антропогенной составляющей этих изменений на фоне природных процессов.  

Система экологического мониторинга должна накапливать, 

систематизировать и анализировать информацию: 

• о состоянии окружающей среды и ее изменениях; 
• причинах наблюдаемых и вероятных изменений состоя
ния (т.e. об источниках и факторах воздействия); 

• допустимости нагрузок на среду в целом и на ее отдель
ные компоненты; 

• существующих резервах биосферы. 

Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10 

января 2002 г. определяет экологический мониторинг в РФ как 
комплексную систему наблюдений за состоянием окружающей 
среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов. 

В соответствии с приведенными определениями и возложен
ными на систему функциями мониторинг включает три основных 
направления деятельности (рис. 1): 

• наблюдения за факторами воздействия и состоянием среды; 
• оценку фактического состояния среды; 
• прогноз состояния окружающей природной среды и оценку 

прогнозируемого состояния. 

Следует принять во внимание, что сама система мониторинга 

не включает деятельность по управлению источниками воздействия, но является источником необходимой для принятия экологически значимых решений информации.  

Рис. 1. Структура мониторинга 

 

Термин контроль, нередко употребляющийся в русскоязыч
ной литературе для описания аналитического определения тех 
или иных параметров, следует использовать только в отношении деятельности, предполагающей принятие активных регулирующих мер.  

Понятие экологический контроль также определено Феде
ральным законом «Об охране окружающей природной среды»: 

Контроль в области охраны окружающей среды (экологиче
ский контроль) – система мер, направленная на предотвращение, 
выявление и пресечение нарушения законодательства в области 
охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами 
хозяйственной и иной деятельности требований, нормативов и 
нормативных документов, в области охраны окружающей среды.  

Основные задачи экологического контроля. 
1. Контроль в области охраны окружающей среды проводит
ся в целях обеспечения органами государственной власти РФ, 
органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами исполнения законодательства в области охраны окружающей сре

ды, соблюдения требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды, а также обеспечения экологиической безопасности. 

2. В РФ осуществляется государственный, производствен
ный, муниципальный и общественный контроль в области охраны окружающей среды. 

Таким образом, согласно природоохранительному законода
тельству, экологический мониторинг представляет собой инструмент экологического регулирования, позволяющий создать информационную базу, необходимую для выполнения задач экологического управления и контроля. 

 

Классификация экологического мониторинга 

Существуют различные подходы к классификации монито
ринга (по характеру решаемых задач, уровням организации, природным средам, за которыми ведутся наблюдения). Представленная в табл. 1 классификация охватывает весь блок экологического 
мониторинга: наблюдения за источниками и факторами антропогенного воздействия, абиотической составляющей биосферы и 
ответной реакцией экосистем на эти изменения. Экологический 
мониторинг включает как геофизические, так и биологические 
аспекты, что определяет широкий спектр методов и приемов исследований, используемых при его осуществлении. 

Глобальная система мониторинга окружающей среды 

Сегодня сеть наблюдений за источниками воздействия и за 

состоянием биосферы охватывает весь земной шар. Глобальная 
система мониторинга окружающей среды (ГСМОС – GEMS) была создана совместными усилиями мирового сообщества. Основные положения и цели программы ГСМОС были сформулированы в 1974 году на Первом межправительственном совещании по 
мониторингу. Первоочередной задачей была признана организа

ция мониторинга загрязнения окружающей природной среды и 
вызывающих его факторов воздействия. 

 

Таблица 1 

Классификация экологического мониторинга 

Вид мониторинга
Объекты мониторинга

Мониторинг источников 
воздействия

Источники воздействия

Мониторинг факторов 
воздействия

Факторы воздействия: физические, химические, биологические

Мониторинг состояния биосферы
Природные среды

• Геофизический мониторинг
Атмосфера, океан, поверхность суши

• Биологический мониторинг
Биота

 

Система мониторинга реализуется на нескольких уровнях, 

которым соответствуют специально разработанные программы: 

• импактном (изучение значимых воздействий в локальном 

масштабе – И); 

• региональном (проявление проблем миграции и трансфор
мации загрязняющих веществ, совместного воздействия различных факторов, характерных для экономики региона и трансграничного переноса – Р); 

• фоновом (на базе биосферных заповедников, где исключена 

всякая хозяйственная деятельность – Ф). 

Программа импактного мониторинга направлена, например, 

на изучение особенностей поступления в окружающую среду и 
рассеяния в ней потоков загрязняющих веществ, содержащихся в 
отходящих газах или сточных водах конкретного предприятия. 

Предметом регионального мониторинга является состояние 

окружающей среды в пределах того или иного региона.  

Фоновый мониторинг, осуществляемый в рамках междуна
родной программы «Человек и биосфера», имеет целью зафиксировать фоновое состояние окружающей среды, что необходимо 
для дальнейших оценок уровней антропогенного воздействия. 

Таблица 2 

Классификация загрязняющих веществ по системе ГСМОС 

Класс
Загрязняющее вещество
Среда
Тип программы

(уровень)

1
Диоксид серы. Взвешенные частицы
Воздух
И, Р, Ф

Радионуклиды
Пища
И, Р

2
Озон
Воздух
И, Ф

Хлорорганические соединения и диоксины
Биота, человек
И, Р

Кадмий
Пища, вода, человек
И

3
Нитраты, нитриты
Вода, пища
И

Оксиды азота
Воздух
И

4
Ртуть
Пища, вода
И, Р

Свинец
Воздух, пища
И

Диоксид углерода
Воздух
Ф

5
Оксид углерода
Воздух
И

Углеводороды нефти
Морская воды
Р, Ф

6
Фториды
Пресная воды
И

7
Асбест
Воздух
И

Мышьяк
Питьевая воды
И

8
Микробиологические загрязнения
Пища
И, Р

Реакционноспособные углеводороды
Воздух
И

 

Программы наблюдений формируются по принципу выбора 

приоритетных характеристик. Классы приоритетности загрязняющих веществ, установленные экспертным путем и принятые в 
системе ГСМОС, приведены в табл. 2. 

Определение приоритетов при организации систем монито
ринга зависит от цели и задач конкретных программ: так, в региональном мониторинге приоритет отдан городам, водным 
объектам – источникам питьевого водоснабжения и местам 
нерестилищ рыб, поэтому в отношении сред наблюдений в 
первую очередь исследуют атмосферный воздух и воду пресных 
водоемов. Приоритетность ингредиентов определяется с учетом 
критериев, отражающих токсические, радиоактивные или болезнетворные свойства загрязняющих веществ, объемы их поступления в окружающую среду, особенности трансформации, 
вероятность и величину воздействия на человека и биоту и другие факторы. 

Отметим, что приоритеты, выбранные научными, образова
тельными, общественными организациями при разработке программ мониторинга, могут быть иными, не повторяющими ранжирование, принятое в ГСМОС. Программа общественного мониторинга может быть связана с совершенно конкретной проблемой, которая, в совокупности с возможностями организации, и 
будет определять приоритеты в данном случае. 
 

Структура государственного экологического мониторинга, 

распределение ответственности 

Глобальная система основывается на системах национального 

мониторинга, которые функционируют в различных государствах согласно международным требованиям, а также и специфическим подходам, сложившимся в той или иной стране исторически или обусловленным характером экологических проблем. 
Международные требования, которым должны удовлетворять