Всеобщая история права и государства

Всеобщая история права и государства

Èíñòèòóò ãîñóäàðñòâà è ïðàâà
Ðîññèéñêîé àêàäåìèè íàóê

Â. Ã. Ãðàôñêèé

ÍÎÐÌÀ
ÈÍÔÐÀ-Ì
Ìîñêâà, 2022

Äîïóùåíî
Ìèíèñòåðñòâîì îáðàçîâàíèÿ è íàóêè
Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè
â êà÷åñòâå ó÷åáíèêà äëÿ ñòóäåíòîâ
âûñøèõ ó÷åáíûõ çàâåäåíèé, îáó÷àþùèõñÿ
ïî ñïåöèàëüíîñòè «Þðèñïðóäåíöèÿ»

3-å èçäàíèå, äîïîëíåííîå

ÓÄÊ 340(075.8)
ÁÁÊ 67.3ÿ73
Ã78

Ñâåäåíèÿ îá àâòîðå

Âëàäèìèð Ãåîðãèåâè÷ Ãðàôñêèé — äîêòîð þðèäè÷åñêèõ íàóê, ïðîôåññîð èñòîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà, ãëàâíûé íàó÷íûé ñîòðóäíèê Èíñòèòóòà
ãîñóäàðñòâà è ïðàâà Ðîññèéñêîé àêàäåìèè íàóê, àâòîð ìíîãèõ ïóáëèêàöèé ïî èñòîðèè ïðàâà, ãîñóäàðñòâà è ïîëèòè÷åñêèõ òåîðèé, â ÷èñëå êîòîðûõ «Ôåäåðàëèçì â ðàçâèâàþùèõñÿ ñòðàíàõ» (1968, â ñîàâòîðñòâå),
«Ãîñóäàðñòâî è òåõíîêðàòèÿ: èñòîðèêî-êðèòè÷åñêîå èññëåäîâàíèå»
(1981), «Áàêóíèí» (1985), «Èñòîðèÿ ïîëèòè÷åñêèõ è ïðàâîâûõ ó÷åíèé»
(5 òîìîâ, 1985—1995, â ñîàâòîðñòâå), «Èñòîðèÿ ïîëèòè÷åñêèõ è ïðàâîâûõ
ó÷åíèé» (2013).
Ïðåäëàãàåìîå ó÷åáíîå èçäàíèå íàïèñàíî íà îñíîâå êóðñîâ ëåêöèé,
ïðî÷èòàííûõ â Àêàäåìè÷åñêîì ïðàâîâîì óíèâåðñèòåòå ïðè Èíñòèòóòå
ãîñóäàðñòâà è ïðàâà ÐÀÍ, íà þðèäè÷åñêîì ôàêóëüòåòå èì. Ì. Ì. Ñïåðàíñêîãî Àêàäåìèè íàðîäíîãî õîçÿéñòâà ïðè Ïðàâèòåëüñòâå Ðîññèéñêîé
Ôåäåðàöèè è íà þðèäè÷åñêîì ôàêóëüòåòå Ìîñêîâñêîãî ãîñóäàðñòâåííîãî óíèâåðñèòåòà èì. Ì. Â. Ëîìîíîñîâà.

Ãðàôñêèé Â. Ã.
Ã78
Âñåîáùàÿ èñòîðèÿ ïðàâà è ãîñóäàðñòâà : ó÷åáíèê /
Â. Ã. Ãðàôñêèé. — 3-å èçä., äîï. — Ìîñêâà : Íîðìà :
ÈÍÔÐÀ-Ì, 2022. — 816 ñ.

ISBN 978-5-91768-078-1 (Íîðìà)
ISBN 978-5-16-004055-4 (ÈÍÔÐÀ-Ì, print)
ISBN 978-5-16-104000-3 (ÈÍÔÐÀ-Ì, online)

Ó÷åáíèê äàåò ñèñòåìàòèçèðîâàííûå çíàíèÿ â îáëàñòè âñåîáùåé èñòîðèè ïðàâà è ãîñóäàðñòâà (èñòîðèè ãîñóäàðñòâà è ïðàâà çàðóáåæíûõ ñòðàí) êàê îñíîâîïîëàãàþùåé äèñöèïëèíû â ñîâðåìåííîì þðèäè÷åñêîì îáðàçîâàíèè. Êíèãà çíàêîìèò ñ ëó÷øèìè
îáðàçöàìè çàêîíîäàòåëüíîãî èñêóññòâà è òâîð÷åñòâîì âûäàþùèõñÿ ïîëèòè÷åñêèõ ðåôîðìàòîðîâ. Êàæäàÿ òåìà ñíàáæåíà êîíòðîëüíûìè âîïðîñàìè äëÿ ïîâòîðåíèÿ è ñïèñêîì ëèòåðàòóðû äëÿ óãëóáëåííîãî èçó÷åíèÿ íàèáîëåå âàæíûõ ïðîáëåì è ñîáûòèé â èñòîðèè ïðàâà.
Äëÿ ñòóäåíòîâ, àñïèðàíòîâ è ïðåïîäàâàòåëåé þðèäè÷åñêèõ ôàêóëüòåòîâ, à òàêæå äëÿ ÷èòàòåëåé, èíòåðåñóþùèõñÿ ïðîøëîé è ñîâðåìåííîé èñòîðèåé ïðàâà ðàçíûõ íàðîäîâ è ñòðàí.

ÓÄÊ 340(075.8)
ÁÁÊ 67.3ÿ73

ISBN 978-5-91768-078-1 (Íîðìà)
© Ãðàôñêèé Â. Ã., 2005
ISBN 978-5-16-004055-4 (ÈÍÔÐÀ-Ì, print)
© Ãðàôñêèé Â. Ã., 2010,
ISBN 978-5-16-104000-3 (ÈÍÔÐÀ-Ì, online)
ñ èçìåíåíèÿìè

Содержание

Предисловие............................................................................................... 15

Тема 1. Введение в изучение всеобщей истории

права и государства................................................................  19

Что изучает история права? .................................................................  19
Всеобщая история права и государства как наука 
и предмет преподавания ....................................................................... 21
Источники права и источники исторических сведений о праве ... 26
Методы изучения права в его истории.................................................30
История права в системе юридического образования ......................44
Задачи учебного курса и его особенности ...........................................52

Часть первая

История права и государства 
в древности и в Средние века

Раздел первый. Право и государство в древности ............................56
Тема 2. У истоков права и государства ...............................................56
Первобытное (догосударственное) право .............................................56
Изменения в праве с возникновением государства ...........................64

Тема 3. Древнейшие государства Месопотамии................................73
Древнейшие цивилизации Востока....................................................... 73
Древнейшие города-государства Месопотамии ..................................78
Законы вавилонского царя Хаммурапи: история создания,
структура изложения, основные институты и нормы,
культурное значение.................................................................................82

Тема 4. Древний Египет .........................................................................97
Периодизация истории Древнего Египта .............................................97
Организация государственной власти.................................................101
Древнеегипетское право ........................................................................ 106

Содержание

Тема 5. Древняя Индия ........................................................................112
Периодизация истории хараппской и ведической
цивилизаций Индии ...............................................................................112
Религиозные учения и общины............................................................115
Варно-кастовая социальная структура и организация власти ....... 118
Наставления Ману в дхарме (Законы Ману). Власть и закон 
в трактате Каутильи о политике (Артхашастра) ...............................122

Тема 6. Древний Кит а й ......................................................................... 133
Периодизация истории ......................................................................... 133
Империя в правление Циньской и Ханьской династий .................136
История законодательных установлений ...........................................138

Тема 7. Древние государства и законы народов Западной Азии ....148
Хеттская держава и ее законы ..............................................................148
Ассирийская держава. Организация власти и законы .....................150
Персидская держава. Обычай и закон древних ариев
согласно Авесте .......................................................................................153
Древняя Палестина в правление Давида и Соломона.
Правовые начала и нормы в Пятикнижии Моисея ........................158
Правовые идеи в Новом Завете............................................................172

Тема 8. Древняя Греция ....................................................................... 177
Возникновение городов-государств. Греческая колонизация ........177
Устройство Спарты. Законы Ликурга .................................................179
Афины. Реформы Солона и Клисфена. Учреждения афинской 
демократии в правление Перикла........................................................ 182
Право и суд ............................................................................................. 191
Империя Александра Македонского и период эллинизма ............. 197

Тема 9. Древний Рим ............................................................................201
Периодизация истории римского права и государства ................... 201
История учреждений царского, республиканского 
и императорского Рима.........................................................................204
Основные периоды и особенности истории римского права........ 217
Законы XII таблиц. Институции Гая ..................................................221
Основные определения, источники и институты римского права 228
Преступления и наказания. Суд и процесс ....................................... 247
Свод законов византийского императора Юстиниана.................... 230

Содержание
7

Раздел второй. Право и государство в Средние века ....................256

Тема 10. Европа и Восток в начале Средних веков.

Византийская империя......................................................... 256

Введение .................................................................................................. 256
Восточная Римская империя: организация власти и управления ...262
Византийское законодательство после Юстиниана..........................268
Государство и церковь в истории Византии .....................................273
Византия и Киевская Русь ....................................................................276
Церковное право .....................................................................................277

Тема 11. Средневековая Русь ............................................................. 281

От Киевской Руси до Московского царства (X—XVII вв.)..............281
Русское право в Средние века: княжеские уставы, царские 
узаконения и церковное право. Соборное Уложение 1649 г........... 286

Тема 12. Ближний Восток в начале Средних веков.

Арабский халифат .................................................................291

Арабский халифат: история организации власти и управления....291
Мусульманское право: возникновение, источники 
и основные институты ..........................................................................296
Четыре школы мусульманского законоведения................................303

Тема 13. Западная Европа в начале Средних веков.

Испания и Франция ..............................................................307

Вестготское государство. Бревиарий Алариха 506 г...........................307
Королевство франков:
от сеньоральной монархии к империи (V—IX вв.)...........................314
Салическая правда ..................................................................................317

Тема 14. Средневековая Англия ......................................................... 324

Англосаксонские государства. Нормандское завоевание.
Организация власти и управления ...................................................... 324
Возникновение общего права и суда присяжных (XII в .)............... 329
Великая хартия вольностей 1215 г........................................................ 335
Возникновение парламента ..................................................................341

Содержание

Тема 15. Европейские средневековые монархии.

От сеньоральной монархии к сословнопредставительной и абсолютной монархии .....................344

Тюдоровская Англия (XV — начало XVII в.)..................................... 344
Франция. Реформы Ришелье и Кольбера ..........................................346
Священная Римская империя германской нации. Становление
и упрочение (X—XVI вв.). Золотая булла Карла IV Чешского
1356 г.......................................................................................................... 350
Реформация католической церкви (XV—XVI вв.).............................355

Тема 16. Средневековое право стран Европы

(партикулярные системы права и сборники законов) ....358

Введение .................................................................................................. 358
Обычное право ........................................................................................359
Королевское законодательство .............................................................360
Феодальное (поместное, ленное, манориальное) право ................. 361
Каноническое право .............................................................................. 365
Городское право......................................................................................368
Рецепированное римское право .......................................................... 369
«Кутюмы Бовези» (XIII в .)....................................................................375
«Саксонское зерцало» (XIII в.) .............................................................380
«Каролина» (карательное судебное уложение
императора Карла V) ............................................................................. 385
Прусское земское уложение 1794 г.......................................................389
Вестфальский мирный трактат 1648 г.................................................. 391

Тема 17. Право и государство в странах средневекового Востока 393
Введение .................................................................................................. 393
Индия. Организация власти. Правовые традиции.............................394
Китай. Империя, династии и законодательство ..............................398
Танский кодекс. Законы династии Мин. Особенное и всеобщее 
в законодательном регулировании ......................................................400
Средневековое государство Коре ........................................................ 413
Японская монархия: от возникновения
до «реформ Тайка» (VIII в.). Правление сёгунов .............................415
Кочевые государства монголов. Империя Чингисхана 
и его наследников (XIII—XV вв.)........................................................421

Содержание
9

Часть вторая 
Современная история

Раздел третий. История права и государства Нового времени....429

Тема 18. Возникновение современного права и государства ........ 429
Введение .................................................................................................. 429
Реформация: политические идеи и практика ...................................430
Социальные и политические перемены в ходе первых европейских 
революций, их отражение в конституционных идеях и практике ....432
Другие направления перемен .............................................................. 433
Рубежи Нового времени.........................................................................435

Тема 19. Конституционная история Англии

в начале Нового времени.....................................................438

Первое государство-нация в Европе. Король во главе 
государства и церкви. Борьба за верховенство между королем 
и парламентом в первой трети XVII в.................................................438
Английская революция: основные этапы и документы .................. 445
Конституционные законы периода реставрации Стюартов 
и «Славной революции». Оформление конституционной 
монархии................................................................................................... 458

Тема 20. Конституционная история Англии XVIII—XIX вв............469
Английская политическая конституция
в послереволюционный период........................................................... 469
Происхождение кабинета министров.
Монарх и кабинет министров ............................................................. 473
Происхождение и роль двухпартийной системы.
Монарх, парламент и двухпартийная система ..................................476
Избирательные реформы 1832, 1867 и 1884—1885 гг........................ 479
Судебная реформа ................................................................................. 481
Создание гражданской службы ........................................................... 482
Британская империя: организация и управление..............................484

Тема 21. Конституционная история США XVHI—XIX вв..............487
Война 13 британских поселенческих колоний за политическую 
независимость. Декларация независимости США от 4 июля 1776 г. 
Конфедерация независимых штатов 1781 г.
Причины перехода к федерации ......................................................... 487

Содержание

Конституция 1787 г. Билль о правах 1791 г........................................493
Территориальное расширение федерации и новые политические 
размежевания. Возникновение двухпартийной системы ................ 502
Гражданская война северных и южных штатов
и новые поправки к Конституции .....................................................503
Реформа гражданской службы. Закон Пэндлтона
от 16 января 1883 г. Антимонопольное законодательство...............505

Тема 22. Конституционная история Франции XVIII в....................508
Французская революция 1789 г.: основные периоды 
и документы ............................................................................................508
Декларация прав человека и гражданина от 26 августа 1789 г........511
Конституционное законодательство периода революции
(1789-1799) .............................................................................................515
Якобинский Конвент и Конституция 1793 г...................................... 525
Термидорианский Конвент. Правление Директории .......................532

Тема 23. Конституционная история

Франции XIX—XX вв............................................................. 535

Переворот Наполеона Бонапарта и оформление режима
Первой империи (1799-1804-1815) ..................................................535
Бонапартизм как авторитарный политический режим ................... 538
Легитимная монархия ........................................................................... 539
Февральская революция 1848 г. и Вторая республика (1848-1851). 
Переворот Луи Бонапарта и установление Второй империи 
(1852-1870) .............................................................................................541
Государственный строй Парижской Коммуны
(март-июнь 1871 г.) .............................................................................. 545
Преемственность и новизна республиканской традиции. 
Конституции Третьей (1870-1940), Четвертой (1946-1958) 
и Пятой республик (с 1958 г.) ............................................................. 548

Тема 24. Первые кодификации уголовного

и гражданского права Франции ..........................................552

Особенности французского законодательства
и правоведения .......................................................................................552
Карательные (уголовные) кодексы 1791 и 1810 гг............................. 553
Гражданский кодекс французов 1804 г. (Кодекс Наполеона) ........559
Кодекс коммерции 1807 г.......................................................................572

Содержание
11

Тема 25. Конституционная история

и законодательство Германии XIX в.................................. 575

Наполеоновское нашествие и распад Священной Римской 
империи германской нации (1806 г.) ................................................. 575
Основные вехи воссоединительного процесса. Роль Пруссии. 
Конституционная хартия Пруссии 1850 г..........................................576
Два пути к объединению. Франкфуртская конституция 1849 г. 
Конституция Германской империи 1871 г..........................................580
Имперское законодательство. «Исключительный закон
против социалистов» 1878 г................................................................... 583
Гражданское уложение Германской империи 1896 г........................585

Тема 26. Конституционная история Германии

первой половины XX в........................................................... 597

Конец второй империи.
Веймарская конституция 11 августа 1919 г.........................................597
Становление третьего рейха и законодательное оформление
нацистского режима .............................................................................. 603
Боннская конституция 1949 г................................................................615

Тема 27. Имперская Россия на нелегком пути модернизации

«сверху» ...................................................................................618

От реформ Петра I до отмены крепостного права ...........................618
Реформы и контрреформы второй половины XIX в.
Взлет и падение «думской монархии». Свод законов
Российской империи 1839 г. и другие направления
систематизации и кодификации........................................................... 626

Тема 28. Конституционная история и законодательство Японии 631
«Эпоха великих реформ» в Японии XIX в...........................................631
На пути к конституционной монархии. Конституция 1889 г.
и обновление законодательства........................................................... 635
Конституция 1946 г. Роль решений Верховного суда Японии ...... 639
Эволюция местного управления и самоуправления .........................643

Тема 29. Конституционная история Канады

и стран Латинской Америки................................................647

Введение .................................................................................................. 647
Доминион Канада: история возникновения.
Акт о Британской Северной Америке 1867 г.
Конституция 1982 г..................................................................................649

Содержание

Войны за независимость в испанских
и португальских колониях Латинской Америки. Каудилизм. 
Неоколониализм. Гражданский кодекс Аргентины 1871 г.............. 654

Раздел четвертый. История права и государства
Новейшего времени ............................................................................... 663

Тема 30. Между двумя мировыми войнами......................................663
Развал империй и перемены в государственном устройстве 
(Германия, Австрия, Россия, Османская империя) .........................663
Государственное вмешательство в экономику под влиянием 
мирового экономического кризиса.
«Новый курс» Рузвельта в США ......................................................... 667
Антидемократические (тоталитарные) режимы
в Испании и Италии ............................................................................. 670
Законодательное регулирование труда и отдыха: 
становление и эволюция современного социального 
законодательства (опыт Англии, Франции, Германии, США) .....676
Становление законодательства о профсоюзах ..................................680

Тема 31. Изменения в послевоенном

конституционном законодательстве европейских стран 
и США. Либерально-демократические страны............... 685

Изменения в конституционном праве и политических 
институтах. Три основные группы стран в послевоенном 
мире: либерально-демократические, социалистические 
и переходные ...........................................................................................685
Либерально-демократические страны Европы и Америки .............688
Основные черты устройства, политического режима 
и конституционного законодательства либеральнодемократических стран Европы и Америки ...................................... 691
Изменения в регулировании гражданских свобод 
в США в 50-70-е гг. XX в.....................................................................696
Делегированное законодательство.
Демократия в исторической ретроспективе ..................................... 699

Тема 32. Социалистические страны ...................................................704
Советская Россия — опыт осуществления «диктатуры 
пролетариата» в процессе строительства
социалистического государства и права. Перестройка 1990-х гг. 
и ее законодательное оформление ...................................................... 704

Содержание
13

Основные этапы конституционной истории
стран народной демократии .................................................................709
Страны народной демократии в Восточной Европе
(Польша, Югославия)............................................................................ 710
Социалистические страны Азии
(Китай, Вьетнам, Корея) .......................................................................716
Кампучия — опыт ультрареволюционной коммунистической 
диктатуры ................................................................................................ 724
Республика Куба .....................................................................................725

Тема 33. Развивающиеся страны........................................................ 728
Особенности эволюции права и государственной организации 
в бывших колониальных и зависимых странах Азии, Африки 
и Латинской Америки ........................................................................... 728
Политическая модернизация в условиях
независимости (Индия, Иран, Турция) ..............................................732
Обычное, традиционное и современное право 
в структуре национальных правовых систем
(Индия, страны Тропической Африки) ..............................................742

Тема 34. Основные изменения в отраслях права

в послевоенный период ........................................................ 748

Изменения в источниках права, отраслях законодательства, 
национальных системах права............................................................. 748
Гражданское и торговое законодательство.
Антимонопольное законодательство ...................................................750
Карательное законодательство. Новый Уголовный кодекс 
Франции 1994 г........................................................................................ 756
Трудовое и социальное законодательство ..........................................760
Административное право
(регулирование государственной службы) ..........................................763
Законодательство о судоустройстве и судопроизводстве.
Суд присяжных, суд медиаторов ......................................................... 765

Тема 35. Изменения в праве под влиянием

глобальных и региональных процессов .............................772

Влияние универсального и регионального международного 
права. Всеобщая декларация прав человека 1948 г............................772
Религия и права человека .....................................................................777

Содержание

Европейский Союз: история учреждений
межгосударственного сотрудничества и европейского права .........779
Изменения в современных фундаментальных правовых системах: 
англосаксонская система, романо-германская система, 
система современного мусульманского права, современная
система традиционного права................................................................784
Общее и особенное в исторической эволюции национальных 
и фундаментальных правовых систем стран Востока и Запада......793

Предметный указатель ............................................................................800

Наиболее употребительные иностранные слова, выражения, 
наименования законодательных актов ..................................................809

Предисловие

Всеобщая история права и государства — одна из самых вместительных юридических дисциплин. Она изучает и обобщает процессы 
возникновения, оформления и последующих изменений правовых 
обычаев и законов у разных народов мира на всем протяжении истории — древней, средневековой и современной.

Правовое общение в отличие от лично-властных отношений являет собой пример справедливых индивидуальных и групповых взаимоотношений, которые обеспечены определенными гарантиями: согласием относительно способов и процедур урегулирования возникающих споров, уважением к установившимся традициям и нравам, 
другими элементами сложившейся культуры. Уравнение всех участников правового общения в пользовании правами при помощи законов государства является ступенью в эволюции и развитии права от 
правового обычая к правовому закону. Эта ступень стала одной из 
самых важных закономерностей во всеобщей истории права. Парадокс правовой эволюции состоит в том, что и на самых высших ее 
стадиях сосуществование правового обычая и установленного человеческой властью закона не прекращается, а приобретает лишь новые разновидности и характеристики.

Самое характерное в социальной истории правового обычая и закона состоит в том, что правовой обычай гораздо древнее закона, устанавливаемого государственной властью, и, таким образом, право 
гораздо старше государства. Сегодня эта истина снова стала общепризнанной. Ее первые восстановители — авторы учебных курсов 
теории права и государства. В связи с этим вполне понятной и оправданной становится предлагаемая здесь модификация названия 
учебной дисциплины — «всеобщая история права и государства» 
вместо привычных «всеобщая история государства и права» и «история государства и права зарубежных стран».

История права не сводится ни к хронологическому изложению 
событий и процессов, ни к историческому сопоставлению неких 
обобщенных типов правовых систем (традиционное право — современное право, буржуазное право — социалистическое право 
и т. д.). Право в гораздо большей степени, чем государство, предстает устойчивой и преемственной социальной традицией. Оно всегда пронизано традицией своего усвоения и применения во внутри

Предисловие

семейном и в ином родственном общении, религиозных обрядах и 
светских церемониях, в повторяющихся по аналогии судебных решениях, конституционном праве и конституционно-правовых обычаях.

В современном правосознании как составной части цивилизационной культуры присутствует гораздо больше представлений о правовых конструкциях, отдельных юридически значимых поступках и 
устойчивых подразделениях отраслей законоведения, сохраняемых 
от предшествующих исторических эпох, чем в политической культуре. Однако для историка становится вполне очевидным, что подчеркивание традиционности, преемственности в праве должно уравновешиваться признанием прерывности и наличия характерных особенностей. То же самое, с известными оговорками, относится и к 
восприятию политической истории, представленной сведениями о 
государственном устройстве, конституционном праве, политических 
институтах. Состояния беззакония и анархии встречаются в истории 
довольно часто, но занимают обычно непродолжительный период и 
нетипичны для государств благоустроенных и приобщенных к прочным социальным традициям.

Всеобщая история права есть наука об историческом опыте создания права в широком его социальном назначении и модификациях — первобытного родообщинного (догосударственного) права, затем права цивильного (гражданского), права частного, публичного, 
международного и проч. Она предстает прежде всего как история 
права разных народов и наций, включая историю права народов 
России. Она обозревает при этом опыт конструирования некоторых 
общечеловеческих (общих для самых разных народов) правовых 
обыкновений, институтов и ценностных ориентаций (справедливых 
и полезных принципов), которые под различными названиями — 
международное право, естественное право — присутствуют также в 
современном правовом общении.

Всеобщая история права предстает, таким образом, историей не 
только самобытной, но также универсальной, многоединой. Право 
в этом смысле, вопреки некоторым устойчивым представлениям, 
может и должно восприниматься явлением универсальным, а не 
только западным, общеевропейским. Еще одним очевидным примером универсального подхода к изучению права можно считать историю политических и правовых учений, а также общую теорию 
права.

Предлагаемое учебное издание подготовлено в соответствии с 
обновленной вузовской программой и написано на основе курсов 
лекций, прочитанных в Академическом правовом университете при

Предисловие
17

Институте государства и права РАН, на юридическом факультете 
им. М. М. Сперанского Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации и на вечернем отделении юридического факультета Московского государственного университета. 
Оно имеет целью содействовать приобретению упорядоченных знаний в области всеобщей истории права и государства как основополагающей дисциплины в системе современного юридического 
образования. Другой важной задачей является ознакомление с лучшими образцами законодательного искусства и творчеством выдающихся политических реформаторов. Каждая тема снабжена 
контрольными вопросами и сведениями о литературе для углубленного изучения наиболее важных проблем и событий в истории 
права. Ссылки на цитируемые источники даны в самом тексте 
учебника.

Самой общей задачей учебного курса истории права и государства является оказание помощи в выработке навыка восприятия права 
как неотъемлемого в прошлом и настоящем элемента культуры высокой результативности и пользы. Наряду с традиционным обзором 
истории права стран Европы и Америки значительное внимание уделено таким странам, как Япония, Корея, Китай, Иран, Турция и др. 
Учебник нацелен также на формирование у студентов интереса к 
кризисным периодам в развитии учреждений государства и законодательного регулирования и к особой роли права и реформаторских 
усилий в преодолении таких тенденций.

Во втором издании учебника были сделаны небольшие исправления с учетом новейших публикаций по истории права отдельных 
стран и регионов. В сравнительно-сопоставительный анализ законодательного и государственного устроительного опыта народов мира 
дополнительно включены материалы из истории России. Исторически сменявшие друг друга политические ориентации и юридические 
учреждения народов России представляют собой такое же достояние 
всеобщей истории права, какое в области науки истории учений о 
праве образует философско-образовательный и практический опыт 
российских политических мыслителей и государственных деятелей 
настоящего и самого отдаленного прошлого времени.

Настоящее, третье издание дополнено материалом сравнительного обобщения историко-правового опыта отдельных стран Востока и 
Запада, обращено внимание на сопряжения истории национальной с 
историей региональной (в масштабе исторического региона, например континента) и мировой. Несколько расширен круг учебных вопросов и тем для самостоятельного изучения, побуждающего студента к самостоятельной мыследеятельности и переходу от привычной

Предисловие

репродуктивной модели обучения к развивающей, создающей необходимые предпосылки процесса, позволяющего как бы открыть знание себе самому. Дополнена библиография, ориентирующая студента в изучении всеобщей истории права как науки и как исторической части современного сравнительного правоведения. Больше 
внимания уделено изучению исторического опыта разных народов в 
обеспечении законности и справедливости в судопроизводстве, а 
также истории происхождения самого суда в качестве гаранта обеспечения прав и свобод граждан.

Тема 1. Введение в изучение всеобщей 
истории права и государства

Что изучает история права? — Всеобщая история права и государства 
как наука и предмет преподавания. — Источники права и источники 
исторических сведений о праве. — Методы изучения права в его истории. — История права в системе юридического образования. — Задачи 
учебного курса и его особенности.

Что изучает история права?

История есть область размышлений человечества о самом себе 
и результатах своей деятельности, утверждал русский историк 
П. Г. Виноградов в конце XIX в., названного им также веком становления социальной истории как науки. История права в таком 
случае предстает одновременно областью размышлений о всевозможных конфликтах людей на почве права, а также об их участии в 
обеспечении общего блага, справедливости и заботах о поддержании 
мира, согласия и порядка. История права является также частью социальной истории, которая изучает не только характерное, особенное в правовой жизни разных народов и стран, но и черты сходства, 
элементы заимствований и подражаний в моральном, культурнонравственном или хозяйственном общении и регулировании.

В этом смысле история права больше, чем другая юридическая 
дисциплина, нацелена на сравнение ценностей правового общения в 
разных культурах, причем такое сравнение имеет одновременно познавательное и практическое значение. История сближает на твердой почве сравнения самые отдаленные на первый взгляд островки 
смысла юридических терминов (право, правовой обычай, закон, учреждение законодательной власти) или их практической пользы. 
Проникая сквозь покров, отделяющий невидимое, внутреннее назначение юридических институтов и норм от сферы явленного, историк-юрист конкретизирует их глубинный смысл через восприятие 
их актуального, «сегодняшнего» или же более длительного, одновременно «прошлого» и преемственного с ним «сегодняшнего» смысла, 
назначения.

Тема 1. Введение в изучение всеобщей истории права и государства

Роль сравнения и анализа вполне очевидна в таком восприятии — 
они изображают любую культуру более гибкой и более восприимчивой к внешним влияниям, причем сравнение образует еще один канал взаимосвязи культур, который в то же время составляет важную 
гарантию того, что смысл правовой культуры будет понят правильно 
и точно. Задача историка в этом плане сродни задаче переводчика: 
историк также выполняет функцию умелого проводника по лабиринту образов и смыслов. Подобно тому как поэты и писатели не смущаются существующими языковыми барьерами и берутся за переводы 
друг друга, так и законодатели, а вслед за ними историки права отваживаются рассуждать о выгодах заимствований из области права и 
политических институтов близких и отдаленных культур.

Такая задача значительно облегчается сравнительно небольшим 
числом основных форм права в его устойчивых и фиксированных 
разновидностях (правовой обычай, закон). То же самое можно отнести и к государству с его двумя основными типами устройства: в виде монархии или республики. Подобные сопоставление и обобщение 
институтов становятся возможными благодаря известному параллелизму (синонимичности) некоторых основополагающих понятий, 
например понятий права и закона в русском языке и в других языках — латинском, английском, французском, немецком и др. (ius et 
lex, right and law, droit et loi, Recht und Gesetz).

История права призвана хранить и передавать достоверные знания и сведения об историческом опыте народов и стран в области 
обеспечения справедливого разрешения конфликтов личного или 
имущественного характера, об организации и разнообразной деятельности властных учреждений государства, о регламентировании 
участия граждан и отдельных социальных групп в делах общества и 
государства.

Правовой опыт соседних народов всегда был объектом повышенного внимания не только законодателей и политиков, но и людей 
«подвижных» сословий — торговцев, дипломатов, военных, моряков, 
путешественников. В современных условиях насыщенного и интенсивного международного торгового и культурного общения этот интерес усилился еще больше. Для сегодняшних законодателей и реформаторов уже недостаточно знания одного отечественного законодательства в его исторической эволюции и преемственности, 
поскольку право в основных принципах и институтах лучше всего 
обозревается в общей картине истории права разных народов и государств данного исторического региона (Европа, Азия, Ближний Восток) или группы регионов.

Человек, будучи по своей природе существом политическим 
(«мой адрес не дом и не улица, мой адрес — Советский Союз», как