Организация, планирование и управление строительным производством

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

М. Л. Бойкова        В. Д. Черепов 

 
 
 

ОРГАНИЗАЦИЯ, ПЛАНИРОВАНИЕ 
И УПРАВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНЫМ 

ПРОИЗВОДСТВОМ 

 
 

Учебное пособие  

 
 
 
 

 
 
 
 
 
 
 
 
 

Йошкар-Ола 

ПГТУ 
2017 

УДК 005.22:693 
ББК  65.31 

Б 77 

 

Рецензенты: 

доктор технических наук, профессор Ю. А. Минаков; 

кандидат технических наук, доцент В. М. Поздеев 

 

 

Печатается по решению 

редакционно-издательского совета ПГТУ 

 
 
 
 

Бойкова, М. Л. 

Б 77        Организация, планирование и управление строительным про
изводством: учебное пособие / М. Л. Бойкова, В. Д. Черепов. – 
Йошкар-Ола: Поволжский государственный технологический университет, 2017. – 188 с. 
ISBN 978-5-8158-1849-1 

 

В учебном пособии излагаются вопросы, решаемые при организации, 

планировании и управлении строительством. Показано, что качественное 
планирование, рациональная организация строительного производства, а 
также эффективное управление являются важнейшими для обеспечения 
качества и надежности объектов, эффективной работы строительной организации. Издание содержит теоретический материал, рекомендации для 
самостоятельного выполнения курсового проекта и расчетных заданий, 
необходимые справочные материалы. 

Для студентов направления 08.03.01 «Строительство» и специально
сти 08.05.01 «Строительство уникальных зданий и сооружений» всех 
форм обучения. 

 

УДК 005.22:693 

ББК  65.31 

 
ISBN 978-5-8158-1849-1 
© Бойкова М.Л., Черепов В.Д., 2017 

 
© Поволжский государственный 

 
технологический университет, 2017 

ОГЛАВЛЕНИЕ 

 

Предисловие ............................................................................................................... 5 
 
Список сокращений ................................................................................................... 6 
 
Введение ..................................................................................................................... 7 
 
1. ПОДГОТОВКА СТРОИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА ................................... 8 

1.1. Задачи подготовки строительного производства ....................................... 8 
1.2. Разработка проекта организации строительства ..................................... 10 
1.3. Разработка проекта производства работ .................................................. 13 
Контрольные вопросы ..................................................................................... 14 
Тесты ................................................................................................................ 14 

 
2. ТЕХНОЛОГИЧЕСКОЕ ОБОСНОВАНИЕ ПРОЕКТА .................................... 16 

2.1. Выбор монтажного крана и условия его размещения ............................ 16 
2.2. Ведомость объемов работ ......................................................................... 22 
2.3. Графики потребности в строительных машинах и механизмах,  
материалах, изделиях, конструкциях, полуфабрикатах ................................ 23 
2.4. Определение трудоемкости работ ............................................................ 30 
Контрольные вопросы ..................................................................................... 31 
Тесты ................................................................................................................ 31 

 
3. ОРГАНИЗАЦИЯ ПОТОЧНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА ..................................... 33 

3.1. Основы теории поточного строительства ................................................ 35 
3.2. Проектирование ритмичного потока ....................................................... 34 
3.3. Проектирование разноритмичных потоков ............................................. 41 
3.4. Расчет неритмичных потоков ................................................................... 43 
3.5. Расчет потоков с использованием матриц  .............................................. 47 
Контрольные вопросы ..................................................................................... 61 
Тесты ................................................................................................................ 61 

 
4. СЕТЕВОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ПРОИЗВОДСТВА .......................................... 63 

4.1. Основные сведения о сетевом планировании ......................................... 63 
4.2. Расчет сетевых графиков .......................................................................... 72 
4.3. Оптимизация сетевых графиков ............................................................... 84 
Контрольные вопросы ..................................................................................... 95 
Тесты ................................................................................................................ 95 

 
5. КАЛЕНДАРНОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ПРОЦЕССА 
СТРОИТЕЛЬСТВА ................................................................................................. 98 

5.1. Теория календарного планирования ........................................................ 98 

5.2. Календарные планы строительства объекта ............................................ 99 
5.3. Разработка календарных планов ............................................................ 101 
Контрольные вопросы ................................................................................... 113 
Тесты .............................................................................................................. 113 

 
6. ПРОЕКТИРОВАНИЕ СТРОИТЕЛЬНОГО ГЕНЕРАЛЬНОГО  
ПЛАНА .................................................................................................................. 115 

6.1. Расчет площади и размеров складов ...................................................... 115 
6.2. Расчет потребности и выбор временных зданий для обслуживания ... 118 
6.3. Водоснабжение строительной площадки .............................................. 119 
6.4. Расчет временного электроснабжения ................................................... 122 
6.5. Разработка стройгенплана ...................................................................... 125 
6.6. Согласование стройгенплана .................................................................. 134 
Контрольные вопросы ................................................................................... 134 
Тесты .............................................................................................................. 135 

 
7. ТЕХНИКА БЕЗОПАСНОСТИ И ОХРАНА  
ОКРУЖАЮЩЕЙ СРЕДЫ ................................................................................... 136 

7.1. Техника безопасности при организации  
строительной площадки ................................................................................. 136 
7.2. Техника безопасности при организации производственных  
территорий, участков работ и рабочих мест ................................................ 137 
7.3. Опасные зоны на строительной площадке ............................................ 138 
7.4. Организация труда при складировании материалов  
и изделий ......................................................................................................... 139 
7.5. Техника безопасности при монтажных работах ................................... 141 
7.6. Противопожарная безопасность на стройплощадке ............................. 143 
7.7. Техника безопасности при эксплуатации строительных машин ......... 143 
7.8. Охрана окружающей природной среды ................................................. 145 
7.9. Обеспечение качества строительного производства ............................ 146 
Контрольные вопросы ................................................................................... 147 
Тесты .............................................................................................................. 147 

 
Заключение ............................................................................................................ 150 
 
Библиографический список ................................................................................. 151 
 
Приложения .......................................................................................................... 153 

 

 
 

ПРЕДИСЛОВИЕ 

 
Данное учебное пособие предназначено для студентов всех форм 

обучения направления 08.03.01 «Строительство» и специальности 
08.05.01 «Строительство уникальных зданий и сооружений». 

В настоящем издании представлен необходимый теоретический и  

методическим материал, призванный помогать студентам в выполнении 
курсового проекта по дисциплине «Организация, управление и планирование в строительстве», расчетно-графического задания по дисциплине «Основы организации и управления в строительстве». 

Учебное пособие содержит теоретические сведения, на которых ба
зируется процесс организации, планирования и управления строительным производством, включает краткие графические пояснения, помогающие студенту ориентироваться в основах расчета тех или иных показателей, имеет в качестве приложений некоторые справочные материалы. 

Целью выполнения курсовой работы и расчетно-графического зада
ния является обучение студентов основам качественной организации 
строительства объекта и навыкам управления изменениями, являющимися неотъемлемой частью любого процесса строительства. 

Учебное пособие разбито на разделы, которые соответствуют разде
лам курсового проекта. 

Курсовой проект выполняется на основе технических паспортов 

объектов или заданий, выдаваемых преподавателем. По согласованию с 
преподавателем для выполнения курсового проекта возможно использование действительных объектов. 

Состав курсового проекта, а также бланк задания на курсовой про
ект приведены в приложениях 1 и 2. 

При подготовке учебного пособия были использованы труды мно
гих ведущих ученых и специалистов в области организации строительного производства: В. А. Афанасьева, Э. П. Гайдо, Л. Г. Дикмана,  
А. К. Шрейбера, Т. Н. Цай, Л. В. Пермяковой и др. 
 
 

СПИСОК СОКРАЩЕНИЙ 

 

ПСП – подготовка строительного производства 

ЕСПСП – единая система подготовки строительного производства 

СМР – строительно-монтажные работы 

ПОС – проект организации строительства 

ППР – проект производства работ 

ТЭП – технико-экономические показатели 

МТО – материально-техническое обеспечение 

ГЭСН – государственные элементные сметные нормы 

СО – строительная организация 

СР – строительные работы 

СУ – строительное управление 

КП – календарное планирование 

ЕНиР – единые нормы и расценки 

МНиР – местные нормы и расценки 

ВНиР – ведомственные нормы и расценки 

ИТР – инженерное-технические работники 

МОП – младший обслуживающий персонал 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

 
Строительство – отрасль материального производства, продукцией 

которой являются законченные и подготовленные к эксплуатации производственные предприятия, жилые дома, общественные здания и сооружения и другие объекты производственного и непроизводственного 
фонда. 

Важнейшая задача строительства – обеспечение расширенного вос
производства основных фондов отраслей материального производства 
при эффективном использовании капитальных вложений, интенсификации строительного производства и на этой основе повышение эффективности общественного производства. 

Взаимосвязь различных типов работ в единый бесперебойный про
цесс возможна только на основе выполнения ряда организационных 
задач, которые входят и рассматриваются в системе организации строительства. 

Организация строительства – взаимоувязанная система подготов
ки к строительству, установления и обеспечения общего порядка, очередности и сроков выполнения работ, снабжения всеми видами ресурсов для обеспечения эффективности и качества строительного комплекса. Организация строительства должна обеспечить направленность всех 
организационных, технических и технологических решений на достижение конечного результата – ввода в эксплуатацию объектов с необходимым качеством и в установленные сроки. 

Строительство любого здания или сооружения осуществляется по 

заранее разработанному документу – проекту, который разрабатывается 
в ходе проектирования. 

Проектирование – это процесс взаимоувязанного комплекса работ 

коллектива специалистов, результатом которого является разработка 
ПСД для строительства или реконструкции предприятий, зданий, сооружений и их комплексов. 

Главная задача проектирования в строительстве – это разработка 

документации на организационную подготовку процесса строительства 
и его проведение для экономного и с максимальным выигрышем во 
времени использования выделяемых ресурсов. 
 

1 

ПОДГОТОВКА СТРОИТЕЛЬНОГО 
ПРОИЗВОДСТВА 

 
  
 

1.1. Задачи подготовки строительного производства 

 
Подготовка строительного производства (ПСП) должна обеспечи
вать направленность организационных, технических и технологических решений на достижение конечного результата – ввода объекта в 
эксплуатацию с необходимым качеством и в установленные сроки. 

Подготовка строительного производства охватывает большой 

круг вопросов и вовлекает работников различных видов деятельности, объединенных одной общей сферой деятельности – строительным производством.  

Обширная практика планирования процессов строительства до
казала, что чем грамотнее осуществлена подготовка строительного 
производства, тем очевиднее эффект от сокращения сроков строительства, обеспечения сверхплановой прибыли за счет досрочного 
ввода объекта в эксплуатацию, снижения условно-постоянных 
накладных расходов, выполнения дополнительных объемов работ на 
других объектах за счет сокращенного времени и т.д. 

Организация строительного производства основывается на об
ширной базе нормативных документов, среди которых наиболее существенную роль играют сметные нормы, нормы задела и продолжительности строительства, производственные нормы, которые позволяют обоснованно определять и концентрировать ресурсы и грамотно планировать их распределение с учетом объемов выполняемых работ. 

В нормативной документации принято понятие «единая система 

подготовки строительного производства» (ЕСПСП), под которой понимается комплекс взаимоувязанных подготовительных меропри

ятий организационного, технического, технологического характера, 
обеспечивающих возможность развертывания и осуществления строительства объектов для своевременного ввода их в эксплуатацию. 

Главная задача ЕСПСП состоит в том, чтобы через комплекс 

государственных и отраслевых стандартов обеспечить обязательное 
выполнение необходимых мероприятий по ПСП для всех организаций. 

ЕСПСП предназначена для обеспечения целенаправленной дея
тельности заказчика и всех участников проектирования и строительства, сбалансирования имеющихся и требуемых трудовых и материально-технических ресурсов на запланированный объем строительно-монтажных работ (СМР); выбора рациональной организации и 
технологии производства СМР. 

ЕСПСП включает следующие этапы: 
• общую организационно-техническую подготовку; 
• общую подготовку строительного производства; 
• подготовку к строительству объекта; 
• подготовку к производству строительно-монтажных работ. 
Работы по общей организационно-технической подготовке про
изводства выполняют в основном различные службы заказчика и 
генподрядной проектной организации с привлечением работников 
генподрядной строительной организации. 

В период общей подготовки строительного производства за
ключаются договоры на проектные и изыскательские работы с генеральным проектировщиком. Принимается решение о стадиях при 
разработке проектно-сметной документации (2- или 1-стадийная), 
разрабатываются сводный сметный расчет и сметы рабочей документации, рабочие чертежи на объем работ (по крайней мере 1-го 
года строительства, которые передаются генподрядчику). Составляются спецификации для заказа оборудования, приборов, кабеля до 
определенного договором срока. 

Подготовка к строительству объекта заключается в разработке 

проекта организации строительства (ПОС). Необходимость его разработки связана с выполнением строительно-монтажных работ 

наиболее 
эффективным 
способом 
и 
с 
высокими 
технико
экономическими показателями. 

Подготовка к производству строительно-монтажных работ 

состоит из разработки проекта производства работ (ППР); приемки 
на местности знаков геодезической разбивки по частям зданий (сооружений) и видам работ; разработки и осуществления мероприятий 
по организации труда и обеспечению бригад картами трудовых процессов; обеспечения инструментом, хозяйства средствами малой 
механизации, инструментом, технологической оснасткой, нормокомплектами; оборудования площадок и стендов для укрупнительной сборки изделий и конструкций; перебазировки строительных 
машин и установок. 

 

1.2. Разработка проекта организации строительства 

 

Для выбора наиболее эффективного способа выполнения строи
тельно-монтажных 
работ, 
обеспеченного 
высокими 
технико
экономическими показателями, разрабатывается проект организации 
строительства (ПОС). На основании ПОС планируют и финансируют строительство, обеспечивают материально-техническими и трудовыми ресурсами, определяют сроки поставки и монтажа оборудования.  

Проект организации строительства – основа для решения вопро
сов организационно-технической подготовки строительства, распределения объема капитальных вложений по календарным периодам с 
учетом сметной стоимости строительства и проведения тендера. 

ПОС – это документация, в которой укрупнено решаются вопро
сы рациональной организации строительства всего комплекса объектов данной строительной площадки. 

Исходными материалами для разработки ПОС служат: 
• технико-экономическое обоснование строительства или рас
четы, обосновывающие хозяйственную необходимость и экономиче

скую целесообразность строительства данного объекта и задание на 
его проектирование; 

• материалы инженерных изысканий и данные режимных 

наблюдений на территориях, подверженных неблагоприятным природным явлениям и геологическим процессам; 

• рекомендуемые генеральной подрядной и субподрядной орга
низациями решения по применению материалов и конструкций, 
средств механизации СМР, порядку обеспечения строительства 
энергетическими ресурсами, водой, временными инженерными сетями, а также местными строительными материалами; 

• сведения об условиях поставки и транспортирования с пред
приятий-поставщиков строительных конструкций, готовых изделий, 
материалов и оборудования; 

• объемно-планировочные и конструктивные решения зданий и 

сооружений и принципиальные технологические схемы основного 
производства объекта, подлежащего строительству с разбивкой на 
пусковые комплексы; 

• другие сведения, данные и мероприятия, необходимые для 

разработки ПОС. 

В состав проекта организации строительства включаются: 
• календарный план строительства, в котором определяются 

сроки и очередность строительства основных и вспомогательных 
зданий и сооружений, технологических узлов и этапов работ, пусковых или градостроительных комплексов с распределением капитальных вложений и объемов СМР по зданиям и сооружениям и периодам строительства. Календарный план на подготовительный период составляется отдельно; 

• строительные генеральные планы для подготовительного и 

основного периодов строительства с расположением постоянных 
зданий и сооружений, мест размещения временных, в том числе мобильных зданий и сооружений, постоянных и временных железных 
и автомобильных дорог и других путей для транспортирования оборудования, путей перемещения кранов, инженерных сетей, мест 
подключения временных инженерных коммуникаций к действую

щим сетям с указанием источников обсечения стройплощадки электроэнергией, теплом, водой, паром, складских площадок, основных 
монтажных кранов и других строительных машин и установок, существующих и подлежащих сносу строений, мест для закрепления 
разбивочных осей зданий и сооружений; 

• организационно-технологические схемы, определяющие оп
тимальную последовательность возведения зданий и сооружений с 
указанием технологической последовательности работ; 

• ведомость объемов основных строительных, монтажных и 

специальных строительных работ, определенных проектно-сметной 
документацией, с выделением работ по основным зданиям и сооружениям, пусковым или градостроительным комплексам и периодам 
строительства; 

• ведомость потребности в строительных конструкциях, издели
ях, материалах и оборудовании с распределением по календарным 
периодам строительства, составляемая на объект строительства в 
целом и на основные здания и сооружения исходя из объемов работ 
и действующих норм расхода строительных материалов; 

• график потребности в основных строительных машинах и 

транспортных средствах по строительству в целом, составленный на 
основе физических объемов работ, объемов грузоперевозок и норм 
выработки строительных машин и средств транспорта; 

• график потребности в кадрах строителей по основным катего
риям; 

• пояснительная записка, содержащая основные исходные дан
ные для разработки организационно-технологических решений со-
здания проекта, обоснование методов организации и технологии 
строительного производства, потребности в кадрах и материальнотехнических ресурсах, в том числе характеристику условий и сложности строительства; обоснование методов производства и возможность совмещения строительных, монтажных и специальных строительных работ, указания о методах осуществления инструментального контроля за качеством сооружений, мероприятий по охране