Полиматис, 2018, № 10

Научный журнал «Полиматис»
Polymathis Scientific Journal

электронное периодическое политематическое научное издание

№ 10, февраль 2018
No. 10, February 2018

Учредитель: ООО Международное объединение «Полиматис»

Адрес редакции: 350073, Краснодарский край, г. Краснодар, п. Краснодарский,
проезд 2-й Апшеронский, д. 11а

Адрес электронной почты: info@polymathis.ru

c○ ООО Международное объединение «Полиматис», 2018

Научный журнал «Полиматис», № 10, 2018 | Polymathis Scientific Journal, No. 10 (2018)
2

Состав редакции журнала

Главный редактор:

Усенко Сергей Валентинович, канд. юрид. наук, доцент

Редакторы тематических разделов:

Данилова Марина Ивановна, д-р филос. наук, профессор ВАК

Дашин Алексей Викторович, д-р юрид. наук, канд. ист. наук, профессор

Таразевич Елена Васильевна, д-р с.-х. наук, канд. биол. наук, профессор

Непшекуева Тамара Сагидовна, д-р филол. наук, доцент ВАК

Сапфирова Аполлинария Александровна, д-р юрид. наук, доцент

Тюпаков Константин Эдуардович, канд. экон. наук, профессор

Еникеев Анатолий Анатольевич, канд. филос. наук, доцент ВАК

Глушко Ольга Александровна, канд. юрид. наук, доцент

Гущина Людмила Ивановна, канд. ист. наук, доцент

Кобылинская Светлана Викторовна, канд. юрид. наук, доцент

Кондратьева Татьяна Сергеевна, канд. филол. наук, доцент

Очаковский Виктор Александрович, канд. юрид. наук, доцент

Руденко Евгения Юрьевна, канд. юрид. наук

Помощник главного редактора:

Усенко Анатолий Сергеевич

Младший редактор:

Калинина Полина Игоревна

http://polymathis.ru/issues/2018/10/Polymathis-10-2018.pdf

Научный журнал «Полиматис», № 10, 2018 | Polymathis Scientific Journal, No. 10 (2018)
3

Editorial Staff

Editor-in-Chief:

Usenko Sergey Valentinovich, Candidate of Law, assistant professor

Topic editors:

Danilova Marina Ivanovna, Doctor of Philosophy, VAK professor

Dashin Aleksey Viktorovich, Doctor of Law, Candidate of History, professor

Tarazevich Yelena Vasilyevna, Doctor of Agricultural Sciences, Candidate of Biology,

professor

Nepshekuyeva Tamara Sagidovna, Doctor of Philology, VAK assistant professor

Sapfirova Apollinariya Aleksandrovna, Doctor of Law, assistant professor

Tyupakov Konstantin Eduardovich, Candidate of Economics, professor

Yenikeyev Anatoliy Anatolyevich, Candidate of Philosophy, VAK assistant professor

Glushko Olga Aleksandrovna, Candidate of Law, assistant professor

Gushchina Lyudmila Ivanovna, Candidate of History, assistant professor

Kobylinskaya Svetlana Viktorovna, Candidate of Law, assistant professor

Kondratyeva Tatyana Sergeyevna, Candidate of Philology, assistant professor

Ochakovskiy Viktor Aleksandrovich, Candidate of Law, assistant professor

Rudenko Yevgeniya Yuryevna, Candidate of Law

Assistant Editor-in-Chief:

Usenko Anatoliy Sergeyevich

Junior editor:

Kalinina Polina Igorevna

http://polymathis.ru/issues/2018/10/Polymathis-10-2018.pdf

Научный журнал «Полиматис», № 10, 2018 | Polymathis Scientific Journal, No. 10 (2018)
4

Содержание

Аветисян А. А., Аюханова М. Р.

Совершенствование реализации прав граждан на собрания и митинги (стр. 8–14)

Вазяева И. О.

Универсальное правопреемство в наследовании (стр. 15–19)

Головкина А. И.

Проблема адаптации персонала в современной организации (стр. 20–26)

Дейнека П. С.

О применении норм трудового кодекса Российской Федерации к отношениям, воз
никшим при приёме на работу иностранного гражданина (стр. 27–31)

Ковтун А. О.

Правовые проблемы косвенного иска (стр. 32–38)

Козюбро Л. А.

К вопросу о защите прав предпринимателей при выполнении государственного или

муниципального заказа: гражданско-правовой и конституционно-правовой аспекты

(стр. 39–43)

Козюбро Л. А.

Внесудебный порядок урегулирования споров как форма защиты прав и охраняе
мых законом интересов юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (стр.

44–48)

Кочян А. Е., Очаковский В. А.

Перспективы использования опыта правового регулирования краудфандинга в РФ

(стр. 49–54)

Латыпова В. Р., Очаковский В. А.

К вопросу о полномочиях микрофинансовых организаций в РФ (стр. 55–63)

Ломакина Е. Н., Очаковский В. А.

К вопросу о понятии и правовой природе межмуниципального сотрудничества в Рос
сийской Федерации (стр. 64–68)

http://polymathis.ru/issues/2018/10/Polymathis-10-2018.pdf

Научный журнал «Полиматис», № 10, 2018 | Polymathis Scientific Journal, No. 10 (2018)
5

Лукьянов Д. А.

Правовое регулирование переводов иностранных работников в России (стр. 69–72)

Мельник А. В., Очаковский В. А.

К вопросу о правовом статусе служащих Центрального Банка Российской Федера
ции (стр. 73–78)

Митяев Д. М., Очаковский В. А.

Проблемы управления муниципальной собственностью (стр. 79–83)

Никитюк А. А., Очаковский В. А.

Криптовалюта в России: правовое регулирование и влияние на финансовую систему

(стр. 84–92)

Очаковский В. А., Палей Я. В.

Опыт нормативного регулирования обязательного медицинского страхования в ФРГ

(стр. 93–100)

Очаковский В. А., Рогова В. Д.

Участие молодёжи в решении вопросов местного значения (стр. 101–107)

Точков С. Р.

К вопросу о правовой категории «иностранный высококвалифицированный специа
лист» (стр. 108–112)

http://polymathis.ru/issues/2018/10/Polymathis-10-2018.pdf

Научный журнал «Полиматис», № 10, 2018 | Polymathis Scientific Journal, No. 10 (2018)
6

Table of Contents

Avetisyan A. A., Ayukhanova M. R.

Improvement of Realisation of the Rights of Citizens to Meetings and Rallies (pp. 8–14)

Vazyayeva I. O.

Universal Legal Continuity in Inheritance (pp. 15–19)

Golovkina A. I.

The Issue of Staff Adaptation in a Modern Company (pp. 20–26)

Deyneka P. S.

On the Issue of Possibility of Concluding a Civil Contract with a Foreign Worker in Case

of Their Employment (pp. 27–31)

Kovtun A. O.

Legal Issues of an Indirect Claim (pp. 32–38)

Kozyubro L. A.

On the Issue of Protecting the Rights of Entrepreneurs in Execution of a State or

Municipal Order: Civil Legal and Constitutional Legal Aspects (pp. 39–43)

Kozyubro L. A.

Extrajudicial Settlement of Disputes as a Form of Protection of Rights and Legally

Protected Interests of Legal Entities and Individual Entrepreneurs (pp. 44–48)

Kochyan A. Ye., Ochakovskiy V. A.

Prospects of Using the Experience of Legal Regulation of Crowdfunding in the Russian

Federation (pp. 49–54)

Latypova V. R., Ochakovskiy V. A.

On the Issue of the Authority of Microfinance Institutions in the Russian Federation (pp.

55–63)

Lomakina Ye. N., Ochakovskiy V. A.

On the Issue of the Concept and Legal Nature of Intermunicipal Cooperation in the

Russian Federation (pp. 64–68)

http://polymathis.ru/issues/2018/10/Polymathis-10-2018.pdf

Научный журнал «Полиматис», № 10, 2018 | Polymathis Scientific Journal, No. 10 (2018)
7

Lukyanov D. A.

Legal Regulation of Transfers of Foreign Workers in Russia (pp. 69–72)

Melnik A. V., Ochakovskiy V. A.

On the Issue of the Status of Workers of the Central Bank of the Russian Federation (pp.

73–78)

Mityaev D. M., Ochakovskiy V. A.

Issues of Municipal Property Management (pp. 79–83)

Nikityuk A. A., Ochakovskiy V. A.

Cryptocurrency in Russia: Legal Regulation and the Impact on the Financial System (pp.

84–92)

Ochakovskiy V. A., Paley Ya. V.

Experience of Normative Regulation of Mandatory Health Insurance in Germany (pp.

93–100)

Ochakovskiy V. A., Rogova V. D.

Participation of the Youth in Discussing Issues of Local Importance (pp. 101–107)

Tochkov S. R.

On the Issue of the Legal Category of Foreign Highly Skilled Specialist (pp. 108–112)

http://polymathis.ru/issues/2018/10/Polymathis-10-2018.pdf

Научный журнал «Полиматис», № 10, 2018 | Polymathis Scientific Journal, No. 10 (2018)
8

УДК/UDC 342

Совершенствование реализации прав граждан на

собрания и митинги

Аветисян Артур Артурович

студент юридического факультета

Кубанский государственный аграрный университет им. И. Т. Трубилина

г. Краснодар, Россия

e-mail: av-ur@mail.ru

Аюханова Милана Ренатовна

студентка юридического факультета

Кубанский государственный аграрный университет им. И. Т. Трубилина

г. Краснодар, Россия

Аннотация

В данной статье поднимается вопрос правового регулирования собраний, ми
тингов, демонстраций, шествий и пикетирований как право граждан Российской Фе
дерации закрепленное в законе, обладающем высшей юридической силой, — Кон
ституции Российской Федерации. Исследуется вопрос правового регулирования за

данными явлениями в целях предотвращения беспорядка, хаоса и подрыва конститу
ционной незыблемости России. Рассматривается правовая база, регулирующая дан
ную область общественных отношений. Поднимется вопрос ответственности за на
рушения законодательства в данном сегменте права. Приводится пример выборов

Президента Российской Федерации как возможность реализации прав граждан. Рас
сматриваются нормативно-правовые акты, регулирующие процесс замещения данной

должности, требования, предъявляемые к кандидатам, претендующим на данную

должность, так же производится анализ причин, по которым возможен отказ в реги
страции в качестве кандидата на данный пост. Также указываются методы контроля

по исполнению законодательства в данной сфере и реагирования правоохранитель
ных органов, регулирующих процедуру и порядок проведения собраний, митингов,

демонстраций, шествий и пикетирований.

Ключевые слова: собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования, ад
министративное право, административная ответственность, выборы.

http://polymathis.ru/issues/2018/10/Polymathis-10-2018.pdf

Научный журнал «Полиматис», № 10, 2018 | Polymathis Scientific Journal, No. 10 (2018)
9

The Issue of Administrative Responsibility for

Obstructing Medical Emergency

Avetisyan Artur Arturovich

student of the Faculty of Law

Kuban State Agrarian University

Krasnodar, Russia

e-mail: av-ur@mail.ru

Ayukhanova Milana Renatovna

student of the Faculty of Law

Kuban State Agrarian University

Krasnodar, Russia

Abstract

This article raises the issue of the legal regulation of meetings, rallies,

demonstrations, processions and picketing as the right of citizens of the Russian

Federation, enshrined in the law, which has the highest legal force—the Constitution of

the Russian Federation. The issue of legal control over these phenomena is investigated, in

order to prevent disorder, chaos and undermine the constitutional inviolability of Russia.

The legal framework regulating this area of social relations is considered. The issue of

responsibility for violations of legislation in this segment of law will be raised. An example

of the election of the President of the Russian Federation as an opportunity to realize the

rights of citizens is given. Regulatory legal acts regulating the replacement of this position,

the requirements for applicants applying for this position, as well as an analysis of the

reasons for which the refusal of registration as a candidate for this post may be possible is

considered. The methods of control over the implementation of legislation in this sphere

and the law enforcement agencies that are entrusted with the task of monitoring the

implementation of these laws and authorized to conduct operative actions to detain and

bring to justice persons who violate the norms of lawfully regulating the procedure and

procedure for holding meetings, rallies, demonstrations, processions and picketing.

Key words: meetings, rallies, demonstrations, processions, picketing, administrative law,

administrative responsibility, rights, elections.

http://polymathis.ru/issues/2018/10/Polymathis-10-2018.pdf

Научный журнал «Полиматис», № 10, 2018 | Polymathis Scientific Journal, No. 10 (2018)
10

В статье первой Конституции Российской Федерации установлено,

что «Российская Федерация есть демократическое федеративное право
вое государство с республиканской формой правления» [1]. Данная ста
тья закрепляет демократический режим России как выражения наро
довластия. В частности, п. 1 ст. 3 гласит: «Носителем суверенитета и

единственным источником власти в Российской Федерации является ее

многонациональный народ». Для реализации народом данных полномо
чий Конституция РФ и иные нормативно-правовые акты устанавливают

методы осуществления власти народом. Например, п. 2 ст. 3 Консти
туции РФ гласит: «Народ осуществляет свою власть непосредственно, а

также через органы местного самоуправления». Для реализации данного

права в России был издан ряд нормативно-правовых актов. Самым яр
ким примером является Федеральный закон от 06.10.2003 131-ФЗ (ред.

от 30.10.2017) «Об общих принципах организации местного самоуправле
ния в Российской Федерации» [2]. В п. 3 ст. 3 Конституции РФ сказано:

«Высшим непосредственным выражением власти народа является рефе
рендум и свободные выборы». Следует отметить, что в соответствии со

ст. 2 Конституции РФ человеческие права и свободы являются высшей

ценностью. Таким образом, так или иначе каждый из нас хотя бы раз в

жизни воспользовался своим правом, связанным с участием в государ
ственных вопросах [3]. Что касается выборов, тут все достаточно ясно:

ст. 32 Конституции закрепляет право за гражданами избирать и быть из
бранными в органы власти Российской Федерации. Для коллективного

волеизъявления ст. 31 Конституции устанавливает право на собрания,

митинги и демонстрации, шествия и пикетирования. Многие носители

данного права злоупотребляют им, совсем забывая об одной главной осо
бенности данной статьи, что данные мероприятия должны происходить

«мирно, без оружия».

Ведь если каждый будет делать то, что ему вздумается, это при
ведет к молниеносному подрыву Конституционного строя в России. В

2018 году истекает строк полномочий действующего Президента РФ, а

значит, будут проведены очередные выборы на пост главы государства.

http://polymathis.ru/issues/2018/10/Polymathis-10-2018.pdf

Научный журнал «Полиматис», № 10, 2018 | Polymathis Scientific Journal, No. 10 (2018)
11

Уже сейчас многие граждане РФ изъявили желание выдвинуть свою

кандидатуру на выборах, руководствуясь в своих действиях лишь п. 2

ст. 81 Конституции РФ, которая устанавливает возрастной ценз и ценз

оседлости для претендентов на данную должность. Но в России есть

и иные законы, регулирующие данные правоотношения. Например, од
ним из важнейших является Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ

(ред. от 18.06.2017) «О выборах Президента Российской Федерации» (с

изм. и доп., вступ. в силу с 28.06.2017), в котором закреплены требо
вания для кандидатов (процедура регистрации, предвыборная кампа
ния, избирательный процесс, процедура инаугурации) [4]. Проведения

митингов и гарантированность их мирных целей закрепляется во многих

нормативно-правовых актах РФ. Так, Федеральный закон от 19.06.2004

№ 54-ФЗ (ред. от 07.06.2017) «О собраниях, митингах, демонстрациях,

шествиях и пикетированиях» устанавливает требования регистрации в

органах власти проведения митинга и иные меры, гарантирующие без
опасность для граждан и суверенитета России [5]. В нем закрепляется

порядок организации, место, время, предварительная агитация, права и

обязанности организатора, участников, органов власти. И, естественно,

за неподчинение положениям закона предусмотрена административная

ответственность. В частности за воспрепятствование должного проведе
ния таких мероприятий, как: собрание, митинг, демонстрация, шествие

или пикетирование. За данное неправомерное вмешательство предусмот
рена ответственность в соответствии со ст. 5.38. КоАП РФ, которая на
зывается «Нарушение законодательства о собраниях, митингах, демон
страциях, шествиях и пикетировании» [6]. Она закрепляет, что воспре
пятствование организации или проведению собрания, митинга, демон
страции, шествия или пикетирования, проводимых в соответствии с за
конодательством Российской Федерации, влечет наложение администра
тивного штрафа на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати

тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти

тысяч рублей. Данная норма направлена на защиту права на митинги,

демонстрации, шествия или пикетирования.

http://polymathis.ru/issues/2018/10/Polymathis-10-2018.pdf

Научный журнал «Полиматис», № 10, 2018 | Polymathis Scientific Journal, No. 10 (2018)
12

Также кодекс предусматривает ответственность за: организацию,

либо проведение публичного мероприятия без подачи в установленном

порядке уведомления. Ч. 2 ст. 20.2. КоАП гласит, что организация либо

проведение публичного мероприятия без подачи в установленном поряд
ке уведомления о его проведении (за исключением случаев, предусмот
ренных ч. 7 настоящей статьи), предусматривает наложение администра
тивного штрафа на граждан или заменяется обязательными работами.

Также накладывается административная ответственность за нарушения

установленного порядка организации либо проведение несанкциониро
ванных собраний, митингов, демонстраций, шествий или пикетирований

в непосредственной близости от территории ядерной установки, радиа
ционного источника или пункта хранения ядерных материалов и др., что

может создать угрозу безопасности населения и окружающей среды.

Ст. 20.2.2. закрепляет в себе ограничения, связанные с передвиже
нием граждан в общественных местах, влекущие нарушение обществен
ного порядка. Ч. 2 настоящей статьи закрепляет в себе «Действия, преду
смотренные частью 1 настоящей статьи, повлекшие причинение вреда

здоровью человека или имуществу, если эти действия не содержат уго
ловно наказуемого деяния, предусматривают административный штраф

на граждан в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или

обязательные работы на срок до пятидесяти часов; на должностных лиц

— от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на юридических лиц — от

двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей». Многие кандидаты, баллоти
рующиеся на различные посты, агитируют своих сторонников выходить

на митинги, не зарегистрировав проведение данного митинга, тем самым

вводя граждан в заблуждение. Данные граждане, находясь в заблужде
нии, осуществляют противоправные действия, в случае чего попадают

под административную ответственность. Также вышеуказанные канди
даты неверно трактуют положения Конституции Российской Федерации

и не упоминают иные нормативно-правовые акты, чем тоже вводят сво
их избирателей в заблуждение. Например, будучи осужденными за особо

тяжкие преступления на основании приговора суда, не указывают, что

http://polymathis.ru/issues/2018/10/Polymathis-10-2018.pdf

Научный журнал «Полиматис», № 10, 2018 | Polymathis Scientific Journal, No. 10 (2018)
13

они в соответствии с законом «Об основных гарантиях избирательных

прав» не могут участвовать в выборах, так как имеют на день голосо
вания неснятую и непогашенную судимость за эти преступления. Бал
лотироваться такие осужденные могут по истечении десяти лет со дня

снятия или погашения судимости.

Исходя из вышесказанного, мы считаем, что гражданин, совершив
ший тяжкое преступления, не отвечает моральным и этическим требо
ваниям, которые необходимы для лица, осуществляющего руководство

страной. Поэтому мы просим запретить регистрацию в качестве кандида
та на пост Президента Российской Федерации лиц, в отношении которых

был вынесен приговор суда за тяжкие преступления и со дня погашения

и (или), снятия судимости не прошло десятилетнего срока. Убеждены,

что данные меры повысят прозрачность выборов и уменьшат возмож
ность введения граждан в заблуждение, а так же повысят требования к

кандидатам на высшую должность в России.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием

12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конститу
ции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от

21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 05.12.2017) «Об об
щих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» //

Справочно-правовая система «Консультант Плюс».

3. Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ (ред. от 05.12.2017) «О выборах

Президента Российской Федерации» // Справочно-правовая система «Консультант

Плюс».

4. Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ (ред. от 07.06.2017) «О собрани
ях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» // Справочно-правовая

система «Консультант Плюс».

5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от

30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 27.11.2017, с изм. от 04.12.2017) // Справочно-правовая

система «Консультант Плюс».

6. Очаковский В. А., Крутова Я. А., Ильясова Е. Ф. Актуальные проблемы

реализации полномочий органов исполнительной власти при рассмотрении дел об ад
http://polymathis.ru/issues/2018/10/Polymathis-10-2018.pdf

Научный журнал «Полиматис», № 10, 2018 | Polymathis Scientific Journal, No. 10 (2018)
14

министративных правонарушениях / В. А. Очаковский, Я. А. Крутова, Е. Ф. Илья
сова // Научный журнал КубГАУ. Краснодар: КубГАУ, 2014. №07 (101). С. 610–619.

IDA [article ID]: 1011407035. URL: http://ej.kubagro.ru/2014/07/pdf/35.pdf

http://polymathis.ru/issues/2018/10/Polymathis-10-2018.pdf