Инновационные технологии преподавания теории государства и права

М. А. ШЕСТОПАЛОВ 

/ / / / / / / 

ИННОВАЦИОННЫЕ 

ТЕХНОЛОГИИ ПРЕПОДАВАНИЯ 

ТЕОРИИ ГОСУДАРСТВА 

И ПРАВА

/ / / / / / / 
УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ПОСОБИЕ

Москва

«Знание-М»

2022

УДК 338.24:371.3(075.8)
ББК 67.0:74.202.5

Ш52

Рецензенты:

А. В. Кирьякова — доктор педагогических наук, профессор, Заслуженный 

деятель науки РФ, Оренбургский государственный университет;
Т. В. Сидорина — доктор педагогических наук, профессор ВАК,
кафедра технологий обучения, педагогики и психологии НГАУ,

кафедра военной педагогики  психологии НВИ

Ш52

Шестопалов, Михаил Андреевич.

Инновационные технологии преподавания теории государ
ства и права : учебно-методическое пособие / М. А. Шестопалов. — Москва : Знание-М, 2022. — 146 с.

ISBN 978-5-00187-129-3
DOI 10.38006/00187-129-3.2021.1.146

В пособии раскрываются методические аспекты преподава
ния теории государства и права. Особое внимание уделяется использованию активных и интерактивных методик при проведении 
практических занятий по дисциплине. Пособие предназначено для 
преподавателей юридических вузов, методистов, студентов магистратуры и аспирантов, а также для широкого круга читателей, интересующихся вопросами преподавания правовых дисциплин. 

УДК 338.24:371.3(075.8)

ББК 65.050:74.202.5

© Шестопалов М.А., 2022

ISBN 978-5-00187-129-3                                            © Издательство «Знание-М», 2022

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––  3

Содержание

Предисловие ........................................................................................................4

Глава 1. Общие аспекты проведения занятий в высшей школе......................5
Глава 2. Требования ФГОС ВО по направлению подготовки 
«Юриспруденция» к изучению дисциплин обязательной части ...................17

Глава 3. Формы занятий, применяемые при изучении дисциплины «Теория 
государства и права» .........................................................................................25

Глава 4. Темы дисциплины «Теория государства и права», оптимальные для 
проведения практических занятий ..................................................................39

Глава 5.  
Инновационные формы практических занятий по дисциплине «Теория 
государства и права» .........................................................................................55

5.1. Современное представление о государстве и его функциях ............64
5.2. Форма государства и принцип разделения властей...........................65
5.3. Политическая система общества ........................................................67
5.4. Правовое государство и гражданское общество ...............................69
5.5. Значение прав человека и гражданина в современном мире ...........70
5.6. Право в системе социальных норм и его источники .........................72
5.7. Структура правовой нормы .................................................................74
5.8. Законодательный процесс ....................................................................76
5.9. Правоотношение и правонарушение ..................................................78
5.10. Юридические коллизии и толкование норм права ..........................80

Заключение ........................................................................................................83

Литература .........................................................................................................87

Приложения .......................................................................................................91

Шестопалов М.А.

4   ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

Предисловие

С чего начинается формирование будущего юриста? Вероятно, 

с идеи им стать. Однако путь, который предстоит пройти человеку, прежде 
чем получить членство в профессиональном юридическом сообществе, 
не прост. Начать следует с выбора вуза, а их в нашей стране и в каждом 
ее субъекте много. Практически во всех образовательных учреждениях 
высшего образования есть программы подготовки юридических кадров. 
Разница и в качестве, и в продолжительности, и в стоимости обучения. Но 
всех их объединяет общее начало — теория государства и права. 

Теория государства и права является фундаментальной юридической 

дисциплиной, направленной на выработку ценностных ориентаций на основе претворения теоретических правовых знаний в поведение людей.

Изучение теории государства и права призвано вооружить буду
щих юристов современными достижениями общетеоретической мысли, 
сформировать политико-правовое мышление, включающее идеи приоритета общечеловеческих ценностей, прав человека, верховенства закона.

В процессе познания теории государства и права важнейшим ви
дится вопрос преподавания данной дисциплины. Существует многообразие частных практик. Зачастую за эталон начинающие преподаватели берут методики известных профессоров и авторов учебников по указанной 
дисциплине. При изучении курса теории государства и права используются различные формы занятий: лекция, семинар, коллоквиум, деловые 
игры, консультации и т.п. Практические занятия при изучении теории 
государства и права позволяют глубже уяснить материал и реализовать 
его в профессиональной деятельности.

Вместе с тем до настоящего времени методика проведения практи
ческих занятий и формы таких занятий по теории государства и права не 
являлись предметом самостоятельных диссертационных и монографических исследований. 

Настоящее пособие призвано раскрыть особенности преподавания 

теории государства и права, помочь преподавателям сориентироваться 
в нормативных требованиях при составлении рабочих программ и фондов оценочных средств, а также воспользоваться технологиями проведения практических занятий.

Глава 1.  

Общие аспекты проведения 

занятий в высшей школе

Инновационные технологии преподавания теории государства

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––  7

В настоящее время российская система образования включает 

в себя несколько уровней профессионального образования. Согласно 
части 5 статьи 10 Федерального закона «Об образовании в Российской 
Федерации» к таким уровням относятся:

1) среднее профессиональное образование;
2) высшее образование — бакалавриат;
3) высшее образование — специалитет, магистратура;
4) высшее образование — подготовка кадров высшей квалифика
ции1.

Из приведенного перечня следует, что в России высшее образова
ние неоднородно и содержит иерархично выстроенные уровни, которые 
последовательно могут осваиваться обучающимся в образовательных 
организациях высшего образования (т.е. высшей школе). Данные образовательные организации реализуют образовательные программы высшего 
образования — программы бакалавриата, программы специалитета, программы магистратуры, программы подготовки научно-педагогических 
кадров в аспирантуре (адъюнктуре), программы ординатуры, программы 
ассистентуры-стажировки.

При этом следует отметить статус участников образовательного 

процесса, а именно обучающихся, который приобретается в зависимости от вида осваиваемой образовательной программы. Так, лиц, осваивающих образовательные программы бакалавриата, программы специалитета или программы магистратуры законодатель именует студентами 
(в определенных случаях — курсантами). Лиц, обучающихся в аспирантуре по программе подготовки научно-педагогических кадров — аспирантами или адъюнктами в случае, если последние проходят военную 
или иную приравненную к ней службу, службу в органах внутренних дел 
в адъюнктуре по программе подготовки научно-педагогических кадров. 
К ординаторам и ассистентам-стажерам относятся лица, обучающиеся по 
программам ординатуры или ассистентуры-стажировки соответственно. 

Важным ресурсом поддержания надлежащего уровня интеллекту
ального оснащения общества является наличие у его членов заинтересованного отношения к знанию. Без этого ресурса развитие, которое базируется 

1 Федеральный закон от 29.12.2012 № 273-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «Об образовании 
в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 31.12.2012, № 53 (ч. 1), ст. 7598.

Шестопалов М.А.

8   ––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

на знаниях, значительно осложняется. В высшей школе происходит трансляция накопленного научного знания от поколения к поколению. Знания 
передаются эффективно, если у обучающихся имеется личная заинтересованность. Исследования показывают, что обучение в вузе в значительной 
степени подчинено у студентов более важной ценности — это повышение 
надежной перспективы успешной карьеры. Оценивая роль высшего образования, студенты указывают, что хорошее высшее образование позволяет 
получить привлекательную работу и сделать достойную карьеру1.

Высшее образование занимает важное и необходимое место в со
временном обществе. История свидетельствует, что носителями высшего 
образования во все времена были представители высших слоев общества2. 
Сегодня целью высшего образования видится освоение выпускником 
комплекса компетенций (общекультурных, общепрофессиональных, профессиональных), направленных на формирование системных и практико- 
ориентированных знаний, умений, опыта, необходимых для выполнения 
сложных профессиональных задач. О важности высшего образования 
необходимо говорить и с точки зрения реализации государством своих 
функций. Так, для поступления на государственную службу необходимо 
соблюсти минимальные квалификационные требования к уровню образования: для замещения должностей гражданской службы категорий «руководители», «помощники (советники)», «специалисты» обязательно наличие высшего образования не ниже уровня специалитета, магистратуры3.

Вектор развития системы образования традиционно изменяется 

в связи с преобразованиями, происходящими в обществе. В настоящее 
время существует ряд тенденций, которые оказывают влияние как на систему образования в целом, так и на высшее образование в частности. 
Одной из ключевых тенденций является ускорение темпов развития об
1 Купряхин, В.В. Место высшего образования в современном обществе / В.В. Купряхин 
// Известия Волгоградского Государственного Технического Университета. Серия: Новые 
образовательные системы и технологии обучения в вузе. — 2006. — № 8. — С. 37.

2 Васильева, Е.В. О месте высшего профессионального образования и дополнительного 
профессионального образования в системе общественных отношений / Е.В. Васильева // 
Человеческий капитал. — 2013. — № 7 (55). — С. 23.

3 См. статью 12 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // «Собрание законодательства 
РФ», 02.08.2004, № 31, ст. 3215.

Инновационные технологии преподавания теории государства

–––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––  9

щества и, как следствие, необходимость подготовки людей к жизни в быстро меняющихся условиях. Таким образом, перед системой высшего 
образования встает проблема подготовки не просто специалиста, обладающего определенными знаниями в области получаемой профессии, 
но и человека, являющегося субъектом собственной учебной деятельности, способного к саморазвитию, освоению смежных профессий, а также обладающего развитыми коммуникативными и организаторскими  
навыками1.

При решении комплексных задач учебного процесса особое зна
чение приобретают методы обучения как способы взаимосвязанной 
деятельности преподавателя и обучающихся.  Имеется несколько классификаций методов обучения, наиболее распространенной является 
классификация, предполагающая деление методов обучения на словесные, наглядные и практические. В настоящее время распространена и используется классификация следующих групп методов обучения:  

− 
пассивные: обучающиеся усваивают и воспроизводят материал, который дает преподаватель (например, лекция, чтение, 
опрос и др.);

− 
активные: обучающиеся выполняют творческие задания, вступают в диалог с преподавателем (например, творческая работа, 
ответы на вопросы и др.);

− 
интерактивные: обучение построено на взаимодействии всех 
обучающихся и преподавателя2.

В педагогической науке разработаны разные подходы к классифи
кации методов обучения. Н.М. Верзилин, Е.И. Перовский, Е.Я Голант, 
Д.О. Лордкипанидзе в качестве критерия используют источник передачи 
и восприятия учебной информации. М.А. Данилов и Б.П. Есипов предлагают делить методы обучения по характеру дидактических целей 
и решению познавательных задач в процессе обучения. И.Я. Лернер, 

1 Гильяно, А. С. Проблема внедрения интерактивных методов в высшей школе / А.С. Гильяно, 
Е.М. Баранова // Вестник Московского университета. Серия 20. Педагогическое образование. — 2018. — № 4. — С. 3.

2 Помыкина С.М. Типы и виды учебных занятий в соответствии с ФГОС. Методический 
бюллетень. 
URL: 
https://урок.рф/library/metodicheskij_byulleten_tipi_i_vidi_uchebnih_

zanyati_075012.html (дата обращения: 28.05.2020)

Шестопалов М.А.

10   –––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––

М.Н. Скаткин рассматривают уровень самостоятельности мышления 
и степени познавательной активности обучающихся как основание для 
классификации. Каунов А.М. рассматривает методы обучения, разделяя 
их по форме взаимодействия преподавателя и обучающихся.

В содержании учебной работы и непосредственно в учебно-вос
питательном процессе, осуществляемых в высшей школе, важнейшее 
место занимают учебные занятия как главный инструмент достижения 
учебных, образовательных и воспитательных целей. Как правило в современных российских вузах подготовка, переподготовка и повышение 
квалификации кадров по образовательным программам высшего и дополнительного образования осуществляется на основе системы аудиторных 
занятий и внеаудиторной самостоятельной работы студентов. Аудиторные занятия являются основной формой освоения содержания образовательной программы высшей школы, приобретения обучающимися фундаментальных знаний и базовых умений, позволяющих осуществлять 
профессиональную деятельность в соответствии с квалификационными 
требованиями. Аудиторные занятия являются основной формой теоретической и практической подготовки обучающихся в вузе. 

К основным видам аудиторных занятий относятся: лекционное 

занятие (лекция), семинарское занятие (семинар), практическое занятие, 
лабораторное занятие, самостоятельная работа, коллоквиум, контрольная работа, консультация, защита курсовой работы, практика и другие1.

Лекционно-семинарско-зачетая система обучения, широко приме
няемая в высших учебных заведениях, относится к традиционным учебным технологиям. При такой системе учебный материал преподносится 
группе или нескольким группам лекционным методом, а затем прорабатывается (усваивается, закрепляется, повторяется, применяется) на семинарских, практических и лабораторных занятиях и в самостоятельной 
работе студентов. Результаты обучения проверяются, как правило, в форме зачетов или экзаменов.

Среди всех форм учебной деятельности важнейшая роль отводит
ся лекции, которая одновременно является самым сложным видом ра
1 Коробко, А.И. Учебные занятия в высшем учебном заведении, их виды и назначение 
/ А.И. Коробко // Вестник Московского государственного лингвистического университета. — 2010. — Вып. 595. — С. 64.

Инновационные технологии преподавания теории государства

––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––––  11

боты и поэтому поручается наиболее квалифицированным и опытным 
преподавателям. Лекция в современном образовательном контексте осуществляет ориентирующую роль. Она важна для поддержания авторитета науки, динамики и преемственности научных традиций.

Представляется возможным отметить следующие виды лекций: 

вводные (установочные) лекции, проблемные лекции, обзорные лекции, обобщающие лекции, лекции-визуализации, лекции-конференции 
и др. Практически все они позволяют вводить профессиональные задачи 
в любой блок дисциплин учебного плана, включенных в содержательный 
блок формирования профессиональных компетенций, придавая деятельностный характер этой традиционной форме обучения в высшей школе.

Лекция выполняет следующие основные функции:
− 
информационную (изложение необходимых сведений);

− стимулирующую (пробуждение интереса к теме);
− 
воспитательную (привитие студентам стремления и навыков 
самостоятельного мышления, умения правильно оценивать 
окружающие события и должным образом вести себя, уважение 
к своей будущей профессии, трудолюбие, нравственность и т.д.);

− 
учебную (организация самостоятельной работы студентов, направление всех форм учебного процесса);

− 
научную (передача современного состояния науки, принципов, 
закономерностей, ее основных идей и теорий, обобщенных ею 
фактов, явлений и т.д.);

− 
развивающую (оценка явлениям, развитие мышления);

− ориентирующую (в проблеме, в литературе);
− 
разъясняющую (направленность на формирование основных 
понятий науки);

− 
убеждающую (акцент на системе доказательств)1.

Семинарские занятия направлены на коллективное обсуждение 

теоретических и методических вопросов курса, формируют исследовательский подход к изучению учебного и научного материала. Главной целью семинаров является обсуждение наиболее сложных теоретических 

1 Страхов, В.В. Формы организации учебного процесса в вузе. Методические рекомендации 
для молодых преподавателей / В.В. Страхов, Е.Н. Горохова, Т.В. Кременецкая. — Рязань, 
ФГБОУ «Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина», 2012. — 4 с.