Правоведение

Правоведение

НОРМА
ИНФРАМ
Москва, 2020

Правоведение

Учебное пособие

Под редакцией
доктора юридических наук, профессора
А. В. М а л ь к о,
доктора юридических наук,
доктора исторических наук, профессора
А. Ю. С а л о м а т и н а

УДК 340(075.8)
ВВК 67я73
П68

Авторский коллектив:

С. А. Агамагомедова, кандидат социологических наук, доцент —
гл. 10;
А. Д. Гуляков, кандидат юридических наук, доцент — гл. 7, 8 (в соавторстве с Н. И. Свечниковым);
А. В. Дунаев, кандидат юридических наук, доцент — приложение;
Н. В. Макеева, кандидат юридических наук, доцент — гл. 4—6, 11;
А. В. Малько, доктор юридических наук, профессор — гл. 2 (в соавторстве с А. Ю. Саломатиным);
А. Ю. Саломатин, доктор юридических наук, доктор исторических
наук, профессор — «К читателю», гл. 1, 2 (в соавторстве с А. В. Малько);
Н. И. Свечников, кандидат юридических наук, доцент — гл. 7, 8
(в соавторстве с А. Д. Гуляковым), 9;
А. Е. Сиушкин, кандидат социологических наук, доцент — гл. 3.

П68
Правоведение : учебное пособие / под ред. А. В. Малько,
А. Ю. Саломатина. — Москва : Норма : ИНФРАМ, 2020. — 256 с.

ISBN 9785917685175 (Норма)
ISBN 9785160100906 (ИНФРАМ, print)
ISBN 9785161066690 (ИНФРАМ, online)

Учебное пособие включает разделы исторического и теоретического профилей, конституционного, гражданского, семейного, трудового,
уголовного, административного, жилищного права, права интеллектуальной собственности, медицинского права, содержит образцы юридических документов и касается вопросов судебной защиты граждан.
Особое внимание уделено проблемам интеллектуальной собственности и патентного регулирования.
Для студентов неюридических специальностей всех профилей подготовки, изучающих основы права.
УДК 340(075.8)
ББК 67я73
ISBN 9785917685175 (Норма)
ISBN 9785160100906 (ИНФРАМ, print)
ISBN 9785161066690 (ИНФРАМ, online)
© Коллектив авторов, 2014

Содержание

К читателю ..............................................................................................9

Глава 1. Возникновение и эволюция государства и права .....................10
§ 1. Возникновение государства и права ....................................10
§ 2. Государство и право
в доиндустриальных обществах ............................................12
§ 3. Модернизация государства и права. Становление
гражданского общества и правового государства ................13
Рекомендуемая литература ..........................................................15

Глава 2. Теория государства и права .....................................................16
§ 1. Типология государства ..........................................................16
§ 2. Право в системе нормативного регулирования
общественных отношений ....................................................20
§ 3. Система современного российского права.
Место российской правовой системы
на юридической карте мира ..................................................22
§ 4. Правотворчество и правовая культура .................................24
Рекомендуемая литература ..........................................................25

Глава 3. Конституционное право ...........................................................27
§ 1. Понятие конституционного права Российской Федерации 27
§ 2. Основы конституционного строя Российской Федерации 28
§ 3. Права и свободы человека и гражданина .............................31
§ 4. Федеративное устройство Российской Федерации .............33
§ 5. Система органов власти Российской Федерации ................37
§ 6. Гражданство Российской Федерации ..................................45
Нормативные акты и рекомендуемая литература........................47

Глава 4. Гражданское право ..................................................................49
§ 1. Гражданское право: понятие, предмет и метод
правового регулирования ......................................................49
§ 2. Правовое положение субъектов
предпринимательской деятельности ....................................50
§ 3. Организационноправовые формы юридических лиц ........51

§ 4. Объекты гражданских прав ...................................................56
§ 5. Право собственности: понятие, содержание и защита .......58
§ 6. Обязательства: понятие и общая характеристика.
Гражданскоправовая ответственность ................................61
§ 7. Гражданскоправовой договор .............................................66
§ 8. Правовое регулирование расчетов .......................................70
§ 9. Наследственное право ...........................................................72
Нормативные акты и рекомендуемая литература........................79
Образцы документов .....................................................................80

Глава 5. Семейное право .......................................................................87
§ 1. Семейное право: понятие, предмет и метод
правового регулирования, цель и принципы .......................87
§ 2. Брачносемейные отношения ..............................................89
§ 3. Личные и имущественные правоотношения супругов ........95
§ 4. Правоотношения детей и родителей ..................................102
§ 5. Алиментные обязательства .................................................109
§ 6. Формы воспитания детей, оставшихся без попечения
родителей .............................................................................113
Нормативные акты и рекомендуемая литература......................115
Образцы документов ...................................................................116

Глава 6. Трудовое право ......................................................................127
§ 1. Правовое регулирование рынка труда, занятости,
трудоустройства ...................................................................127
§ 2. Трудовой договор: понятие, содержание, заключение,
изменение и прекращение ..................................................129
§ 3. Рабочее время и время отдыха ............................................134
§ 4. Заработная плата .................................................................138
§ 5. Дисциплина труда: понятие и общая характеристика .......139
§ 6. Материальная ответственность работника ........................141
§ 7. Трудовые споры и порядок их разрешения ........................142
Нормативные акты и рекомендуемая литература......................147
Образцы документов ...................................................................148

Глава 7. Уголовное право ....................................................................157
§ 1. Понятие, предмет и метод уголовного права, задачи,
источники и структура ........................................................157
§ 2. Понятие преступления и основания
уголовной ответственности .................................................157

6
Содержание

§ 3. Наказание и его цели ..........................................................163
§ 4. Судимость ............................................................................167
§ 5. Уголовная ответственность несовершеннолетних .............168
§ 6. Понятие, предмет и система Особенной части
уголовного права .................................................................168
§ 7. Преступления против личности .........................................170
§ 8. Преступления против общественной безопасности
и общественного порядка ...................................................174
§ 9. Преступления против здоровья населения
и общественной нравственности ........................................177
Рекомендуемая литература ........................................................179

Глава 8. Административное право .......................................................180
§ 1. Общие положения ...............................................................180
§ 2. Административноправовые отношения ...........................184
§ 3. Субъекты и объекты
административноправовых отношений ............................186
§ 4. Органы исполнительной власти .........................................189
§ 5. Административная ответственность ...................................191
Нормативные акты и рекомендуемая литература......................193

Глава 9. Жилищное право ...................................................................194
§ 1. Общие положения о жилищном праве ...............................194
§ 2. Жилое помещение и жилищный фонд ...............................195
§ 3. Наем жилых помещений и приобретение жилья
в собственность ...................................................................197
§ 4. Юридическая ответственность в жилищной сфере ...........202
Нормативные акты и рекомендуемая литература .....................204

Глава 10. Право интеллектуальной собственности. Особенности
патентного права в Российской Федерации ................................205
§ 1. Правовое регулирование
интеллектуальной собственности .......................................205
§ 2. Охраняемые объекты интеллектуальной собственности ...206
§ 3. Унификация и гармонизация законодательства
в области охраны и защиты интеллектуальной
собственности на территории Таможенного союза ...........218
§ 4. Способы защиты прав на объекты
интеллектуальной собственности .......................................220
Нормативные акты и рекомендуемая литература .....................221

Содержание
7

Глава 11. Медицинское право .............................................................223
§ 1. Медицинское право: понятие и предмет
правового регулирования ....................................................223
§ 2. Правовое обеспечение медицинской деятельности ..........224
§ 3. Принципы охраны здоровья граждан:
общая характеристика .........................................................227
§ 4. Права и обязанности граждан в сфере охраны здоровья ...231
§ 5. Страхование в медицине .....................................................234
Нормативные акты и рекомендуемая литература......................239
Образцы документов ...................................................................240

Приложение. Правила и особенности подачи исковых заявлений
в суды общей юрисдикции ...........................................................247

8
Содержание

К читателю

В современном динамичном, социально и политически турбулентном обществе резко повышается ценность правовых знаний. Вместе с
тем характерно, что стремительно возрастает объем знаний, идет обновление правовых норм, усложняются правоотношения. В связи с
этим актуализируется проблема оптимального отбора правового материала: какие отрасли, подотрасли и институты права достойны первоочередного внимания современных молодых людей, которые не готовятся стать профессиональными юристами?
Разумеется, чтобы сформировать интерес к дисциплине и хорошо
в ней ориентироваться, надо знать ее базовые понятия и историю.
Поэтому темы о происхождении и об эволюции государства и права,
о формах государства, правовой культуре и российской правовой
системе являются обязательными для изучения. Вместе с тем огромный воспитательный потенциал, заключенный в правовых знаниях,
придает конституционному праву приоритетное значение. Не следует
забывать и об узкопрактической ценности основ права, связанной с
регулированием имущественных, семейных, трудовых отношений,
что побуждает знакомить студентов с ключевыми положениями
гражданского, жилищного, семейного, трудового права. Избежать
неприятных ситуаций в жизни или встретить их с минимальными издержками, воспитать в себе должный уровень законопослушания помогут уголовное и административное право. Наконец, правовые знания представляют собой часть профессиональной подготовки. Например, для будущего инженера исключительное значение имеет
право интеллектуальной собственности, для будущего врача и фармацевта — медицинское право, что побудило включить их в настоящую
книгу.
Авторский коллектив учебного пособия стремился придать своей
работе большую практическую направленность, поэтому снабдил
многие главы образцами юридических документов. Приложение содержит краткий очерк судоустройства и рекомендации, связанные с
обращением в суд для защиты нарушенных прав граждан.

Глава 1
ВОЗНИКНОВЕНИЕ И ЭВОЛЮЦИЯ
ГОСУДАРСТВА И ПРАВА

§ 1. Возникновение государства и права

Ввиду отсутствия достоверных и однозначно интерпретируемых источников процесс точной реконструкции образования государства и
права затруднен, а это порождает существенные разночтения. Например, существуют точка зрения об опережающем возникновении государства перед правом и мнение об опережающем формировании права.
Однако логичнее предположить, что «право как социальный институт
возникает практически вместе с государством, потому что во многом
они призваны обеспечивать эффективность действия друг друга. Как
невозможно существование государства без права (последнее организует политическую власть, выступает зачастую средством осуществления
политики конкретного государства), так и права без государства (которое устанавливает, применяет и гарантирует юридические нормы)»1.
Существует множество теорий, пытающихся объяснить возникновение государства.
Ирригационная теория объясняет возникновение государства необходимостью создания специального аппарата для поддержания ирригационных сооружений в древних земледельческих цивилизациях.
Диффузионная теория связывает возникновение государства с процессом распространения управленческих навыков и государственнических начал от одного народа к другому.
Экономическая теория отдает предпочтение экономическим факторам, связывая их с доминированием во власти в разные исторические эпохи различных социальнопрофессиональных групп и с сознанием различных типов.
Марксистская теория конкретизирует влияние экономических
факторов, формулируя учение об общественных формациях, каждой
из которых соответствует своя государственнополитическая надстройка.
Органическая теория уподобляет общество организму с возрастающим по сложности строения числом функций.

1 Теория государства и права: учебник / отв. ред. А. В. Малько. М., 2006. С. 30.

Теологическая теория провозглашает, что государство является
творением Бога.
Теория насилия полагает, что государство образовалось в процессе
завоевания одних племен и народов другими.
Расовая теория делит человечество на высшие и низшие расы,
иными словами, на управляющих и управляемых.
Договорная теория считает государство продуктом общественного
договора для ликвидации разрушительных споров между индивидами, которые во имя общественного блага отказываются от части своих прав.
Психологическая теория апеллирует к разным типам психики индивидов, одни из которых готовы подчиняться, а другие — управлять.
Патримониальная теория отождествляет власть над территорией с
властью над ее жителями, что способствует превращению племенных
вождей в государей.
Патриархальная теория приравнивает вождей племен и народов к
патриархам, которые, проявив заботу о соплеменниках и организовав
торговлю между племенами, фактически содействовали приращению
общественного блага и рождению государства.
Инцестная теория ограничивает возникновение государства необходимостью создания специального аппарата у племен и народов для
предотвращения кровосмесительных браков.
Спортивная теория считает, что государство появилось благодаря
возникновению группы лиц в племени, ответственных за военное
воспитание и спортивные состязания.
Также существует несколько теорий, интерпретирующих возникновение права.
Примирительная теория (она более свойственна европейским специалистам) рассматривает право как механизм выработки консенсуса
в обществе.
Регулятивная теория (ее сторонники проживают в России и странах Азии) акцентирует внимание на праве как регуляторе общественных отношений в сложных суровых климатических условиях.
Теория естественного права приравнивает право к естественным
правам человека, данным ему природой.
Историческая теория родилась в недрах германской исторической
школы права и интерпретирует право как продукт народного духа,
имеющий четкие культурнотерриториальные очертания.
Марксистская теория видит в праве инструмент господства собственников над несобственниками, способ классового принуждения.

§ 1. Возникновение государства и права
11

§ 2. Государство и право
в доиндустриальных обществах

При рассмотрении генезиса государства и права очень важно обратиться к догосударственной и доправовой истории человечества,
которая уходит корнями на многие тысячи и даже миллионы лет.
Ученые полагают, что примерно 20—25 млн лет назад «произошло
фундаментальное расхождение среди антропоидов, когда человекообразные обезьяны (и в итоге человек) отделились от остальных
обезьян», а семейство гоминидов возникло 5 млн лет назад и насчитывало несколько видов (в том числе австралопитеки — южные человекообразные обезьяны). «Вполне возможно, что род hоmо, прямой предок современных людей, появился около двух миллионов лет
тому назад. Вероятно, они жили рядом с австралопитеками в тех же
условиях и лишь немногим от них отличались». Что же касается происхождения современного человека — hоmо sapiens, то весьма распространена гипотеза, что он «развился сразу и в одном месте, а потом распространился по всему миру и постепенно вытеснил старые
формы»1.
Местом
исходного
распространения
стала
Африка
(200 тыс. лет назад), затем 90 тыс. лет назад современные люди обнаруживаются в ЮгоЗападной Азии, а 70—80 тыс. лет назад они дошли до ЮгоВосточной Азии. Примерно за 30 тыс. лет до н. э. наши
предки разместились в Австралии, а Северная и Южная Америка
оказались заселены в 13м тысячелетии до н. э. В последнюю очередь человек заселил отдаленные острова Тихого и Индийского
океанов. Это случилось через 10 тыс. лет после освоения Америки.
В течение 7 тыс. лет после 10 000 г. до н. э. по всему миру были одомашнены растения и животные, а большинство людей оставили кочевой образ жизни2.
Первые государства возникают в особо благоприятных для примитивного состояния производительных сил условиях, связанных с
ирригационным сельским хозяйством (в долинах великих рек Нил,
Тигр, Евфрат, Инд) в 4—3 тысячелетиях до н. э. На Древнем Востоке формируется деспотический тип государства, фундаментом которого выступает община свободных землевладельцев, отдающих деспоту часть произведенного продукта. В бассейне Средиземного моря, где нет условий для ирригационного земледелия и где более
существенную роль играют ремесло и торговля, создается античное

12
Глава 1. Возникновение и эволюция государства и права

1 Пойнтинг К. Всемирная истрия. Новый взгляд. М., 2010. С. 23.
2 Там же. С. 54, 74, 75.

государство в различных формах с более широкими правами гражданподданных, более активно использующих рабский труд, чем на
Древнем Востоке.
Государство и право в доиндустриальных обществах носили черты
неразвитости. Как правило, государственный аппарат был немногочислен и слабо дифференцирован, а право несло немало анахронизмов и было тесно связано с религией. Так, принцип талиона основывался на позиции «око за око» и предусматривал за понесенный
ущерб зеркальную меру ответственности1.
В судебном производстве использовались ордалии — специфические испытания обвиняемого на честность огнем и водой. Правовой
материал был сформулирован ассоциативным образом в виде случаевказусов. Высшей точкой развития доиндустриального права было
древнеримское право с его тщательно выверенными конструкциями,
но оно в современном ему мире было исключением, а не правилом.
В наступившем затем западноевропейском Средневековье право потеряло стержень единства и системность. В сословном обществе параллельно существовали манориальное (для подневольных жителей
феодального поместья), феодальное (для феодальной элиты), городское (для горожан), торговое и международное морское право. Над
обществом пыталось возвыситься каноническое (церковное) право,
но безуспешно. Судопроизводство находилось в хаотичном состоянии: королевское правосудие конкурировало с судом сеньора. То же
самое можно сказать об исполнении наказаний.

§ 3. Модернизация государства и права. Становление
гражданского общества и правового государства

Модернизация государства и права имела прежде всего экономическую основу — промышленный переворот конца XVIII — середины
XIX в. Однако этому процессу предшествовали модернизационные
импульсы в сфере духовной жизни (естественноправовые открытия
XVII—XVIII вв., ослабление духовной монополии католицизма в результате реформации и постепенная секуляризация сознания, осо§ 3. Модернизация государства и права
13

1 Например, в Законах царя Хаммурапи (XVII в. до н. э.) несколько статей описывали следующие правовые ситуации: «Если человек повредит глаз какоголибо из людей, то должно повредить и его глаз» (ст. 196); «Если строитель построит дом человеку
и сделает свою работу непрочно, так что построенный им дом обвалится и причинит
смерть хозяину дома, то этого строителя должны убить» (ст. 229); «Если он причинит
смерть сыну хозяина дома, то должно убить сына этого строителя» (ст. 230).

бенно заметная в эпоху Просвещения). Модернизацию государства и
права можно представить схематично:

Государственную
модернизацию
запустили
революции
конца
XVIII в. — Американская и Великая французская, но подкрепили ее
политическая модернизация и модернизация права, ускорившие становление правового государства и гражданского общества. Всех этих

14
Глава 1. Возникновение и эволюция государства и права

Основные черты
государственной
модернизации
(результат
революционной и
эволюционной
трансформаций):
1) повышение
политической
ответственности
государства в ходе его
конституционализации;
2) повышение
организационной
эффективности
государства в
результате введения
механизма разделения
властей и
профессионализации
государственной
службы

Политическая
модернизация:
1) резкое
расширение
избирательного
права (вплоть до
всеобщего);
2) кристаллизация
массовых
политических
партий;
3) освобождение
общественного
мнения от жесткого
государственного
контроля
благодаря
ликвидации
властного
давления на печать

Формирование
гражданского
общества,
т. е. введение
общественного
контроля за
государственной
властью

Становление правового,
т. е. опирающегося
на силу закона, государства

Правовая модернизация:

1) конституционализация права, т. е. его приоритетное развитие
на основе уважения прав человека, и создание механизма
разделения властей;
2) обновление и дифференциация права в результате смены
модели экономического развития;
3) гуманизация системы наказаний и рационализация
исполнения наказаний;
4) оптимизация судопроизводства;
5) профессионализация юридической науки и юридического
образования