Особенности лиц, состоящих на учете в уголовно-исполнительной инспекции : аналитический обзор

Федеральное казенное образовательное учреждение 

высшего образования «Кузбасский институт 
Федеральной службы исполнения наказаний» 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Л. Н. Одинцова 

 

 

ОСОБЕННОСТИ ЛИЦ, СОСТОЯЩИХ НА УЧЕТЕ 
В УГОЛОВНО-ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ИНСПЕКЦИИ 

 

аналитический обзор 

 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Новокузнецк, 2020 

УДК 343.265 
ББК 67.409 

О 42 

 

Рецензенты: 

доцент кафедры уголовного права ФКОУ ВО Кузбасский институт  
ФСИН России, кандидат юридических наук, доцент О. А. Беларева; 
начальник филиала ФКУ УИИ по Кузнецкому району г. Новокузнецка 
ГУФСИН России по Кемеровской области — Кузбассу А. В. Колпаков 

 

Одинцова Л. Н. 

О 42         Особенности лиц, состоящих на учете в уголовно-исполнительной 

инспекции : аналитический обзор / канд. юрид. наук, доц. 
Л. Н. Одинцова. — Новокузнецк: ФКОУ ВО Кузбасский институт 
ФСИН России, 2020. — 52 с. 
ISBN 978-5-91246-136-1 
 
В работе рассматривается понятие личности преступника в целом и 

личности 
правонарушителей, 
состоящих 
на 
учете 
в 
уголовно
исполнительных инспекциях в частности; подробно раскрыты социальнодемографическая, уголовно-правовая и уголовно-исполнительная характеристики лиц, отбывающих уголовные наказания, не связанные с изоляцией 
от 
общества, 
или 
к 
которым 
применены 
меры 
уголовно
правового/уголовно-процессуального принуждения; уделено внимание взаимодействию филиалов уголовно-исполнительных инспекций с другими 
правоохранительными и муниципальными органами, направленному на 
предупреждение правонарушающего поведения со стороны подучетных 
уголовно-исполнительным инспекциям лиц; затронуты вопросы создания 
службы пробации. В работе приводится исчерпывающий перечень спецконтингента, состоящего на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, отражены проблемы деятельности сотрудников инспекций. 

Работа предназначена для сотрудников пенитенциарной системы, 

курсантов, слушателей, адъюнктов и преподавателей образовательных организаций (юридических факультетов) МВД России и ФСИН России. 

 
 

УДК 343.265 

 
ББК 67.409 

 

Аналитический обзор рекомендован к изданию решением 

Совета по научной и редакционно-издательской деятельности 

ФКОУ ВО Кузбасский институт ФСИН России, 

протокол № 11 от 23 декабря 2019 года 

 

ISBN 978-5-91246-136-1                              © ФКОУ ВО Кузбасский институт 

ФСИН России, 2020 

Оглавление 

 
Введение ........................................................................................................... 4 

ГЛАВА 1. Понятие, структура личности преступников, состоящих  

на учете в уголовно-исполнительной инспекции ...................... 5 

ГЛАВА 2. Особенности личности спецконтингента, состоящего  

на учете в уголовно-исполнительной инспекции .................... 11 

ГЛАВА 3. Значение уголовно-исполнительных инспекций  

в исполнении наказаний, не связанных с изоляцией  
от общества .................................................................................. 19 

ГЛАВА 4. Предупреждение правонарушающего поведения со стороны 

подучетных уголовно-исполнительным инспекциям лиц ...... 33 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ ...................................... 44 

ПРИЛОЖЕНИЯ ............................................................................................. 49 

 

 
 

Введение 

 

Согласно данным криминальной статистики, в 2017 году зареги
стрировано 2058476 преступлений, в 2018 году — 1991532 преступных 
деяний, в 2019 году — 2024337 преступных фактов. Хотя и наблюдается 
некоторая тенденция снижения отдельных видов преступлений, однако 
раскрываемость преступлений ниже 50 %, при этом очень высокими 
остаются латентность и уровень рецидива (свыше 57 %)1. 

По данным ФСИН России, в 2017 году на учете в уголовно
исполнительных инспекциях состояло 503865 осужденных без изоляции 
от общества, в 2018 году — 509965 человек, в 2019 году — 486019 осужденных к альтернативным наказаниям2, при этом стабильно допускают 
нарушения установленных правовых норм более 30 % подучетных лиц, в 
том числе совершают новые преступления до 15 % ежегодно. 

Курс уголовной политики, направленный на гуманизацию испол
нения наказаний без изоляции преступника от общества, и практика их 
назначения, исполнения и отбывания свидетельствуют о том, что применение таких наказаний не сопровождается негативными последствиями в 
виде отрыва осужденного от привычной для него среды, утратой социально полезных связей. Применение этих наказаний связано с меньшими 
материальными затратами. 

Данные проведенного исследования позволяют выработать реко
мендации 
сотрудникам 
органов 
внутренних 
дел 
и 
уголовно
исполнительной системы с учетом характера и степени общественной 
опасности уголовно наказуемых деяний, личности виновных, знаний 
психологии и педагогики, умения проводить целенаправленные индивидуальные 
беседы 
с 
правонарушителями. 
К 
воспитательно
профилактической работе сотрудников правоохранительных органов 
следует привлекать также общественность: депутатов, правозащитников, 
священнослужителей. 

 
 

 

1 Подробнее см.: Состояние преступности в России за январь–декабрь 2017 года; Со
стояние преступности в России за январь–декабрь 2018 года; Состояние преступности в России за январь–декабрь 2019 года. М.: Главный информационно-аналитический центр МВД 
России, 2018–2020. С. 3, 7; Официальный сайт МВД России. URL: https://мвд.рф/Deljatelnost 
/statistics. 

2 Краткая характеристика уголовно-исполнительной системы, характеристика лиц, 

содержащихся в исправительных колониях // Официальный сайт ФСИН России. URL: 
http://fsin.su/structure/inspector/iao/statistika; Приложение 2 к аналитическому обзору. 

ГЛАВА 1. Понятие, структура личности преступников,  

состоящих на учете в уголовно-исполнительной инспекции 

 
Личность 
преступника 
вообще 
и 
подучетных 
уголовно
исполнительных инспекций в частности1 — это продукт существующих 
отношений, своего собственного развития и самосознания, а это значит, 
что преступником человек не рождается, а становится. Одно и то же по 
своим объективным признакам общественное положение, будучи поразному воспринято и оценено личностью, побуждает его к совершенно 
различным действиям. Система отношений человека к различным социальным ценностям и сторонам действительности, нормам и институтам, 
к самому себе и своим обязанностям, различным общностям, группам и 
т. д. зависит, следовательно, как от внешних, так и внутренних, личностных обстоятельств. Здесь важно отметить постоянное взаимодействие 
социологического и психологического, каждое из которых нельзя ни 
умалять, ни преувеличивать. 

Перед исследованием непосредственных особенностей лиц, состо
ящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях, необходимо изучить понятие и сущность личности преступников. В понятие «личность» 
обычно включают такие свойства, которые являются более или менее 
устойчивыми и свидетельствуют об индивидуальности человека, определяя его значимые для людей поступки. 

Высказываются различные определения термина «личность пре
ступника». Так, Ю. М. Антонян считает, что личность преступника есть 
совокупность интегрированных в ней социально значимых негативных 
свойств, образовавшихся в процессе многообразных и систематических 
взаимодействий с другими людьми2. По мнению В. Н. Бурлакова, личность преступника — это совокупность социально-демографических, 
социально-психологических, нравственных и правовых свойств, признаков, связей, отношений, характеризующих лицо, совершившее преступление, влияющих на его преступное поведение3. Р. Л. Ахмедшин говорит 
о личности преступника как неоднородном образовании, включающей в 
себя элементы, которые мало зависят от конкретной ситуации (личные 
ценности, характер, психологический тип) и которые в значительной 
степени определяются средой, а не волевым контролем (степень эмоционального переживания, готовность к волевой мобилизации ресурсов 

 

1 Принципиальных отличий между преступниками, осужденными к реальному лише
нию свободы, к альтернативным ли видам наказаний, или латентными правонарушителями, в 
юриспруденции нет. Поэтому в настоящем аналитическом обзоре мы будем рассматривать 
личность преступников, состоящих на учете в уголовно-исполнительной системе, в контексте всех категорий преступников. 

2 Криминология : учебник / под ред. И. И. Карпеца, В. Е. Эминова. М.: Манускрипт, 

1992. С. 68–69. Автор главы — Ю. М. Антонян. 

3 Бурлаков, В. Н. Криминогенная личность и индивидуальное предупреждение пре
ступлений: проблемы моделирования. СПб.: Питер, 2005. С. 54. 

организма, некоторые психические процессы)1. М. И. Еникеев более 
кратко определяет личность преступника — как совокупность негативных социально значимых индивидуально-типологических качеств индивида, обусловливающая его преступное поведение2. 

Представляется, что эта личность, являющаяся субъектом деятель
ности, познания и общения не исчерпывается только указанными свойствами, которые, к тому же, поддаются изменению. В то же время социальный характер личности преступника позволяет рассматривать его как 
члена общества, носителя социально типичных черт. Включение преступника в активное и полезное групповое общение выступает в качестве 
важного условия его исправления. 

Для анализа преступления как конкретного акта поведения и опре
деления целесообразных мер воздействия на лицо, совершившее преступление, необходимо изучить личность преступника в целом — все те 
черты и свойства, которые проявляются в отдельных поступках и поведении в целом. Соглашаясь с мнением Н. С. Лейкиной, полагаем, что 
личность как совокупность общественных отношений и личность как совокупность свойств, присущих человеку и составляющих его индивидуальность, — это одинаковые категории3. Первое раскрывает общественную, социальную сущность свойств, второе характеризует своеобразие 
их связей и отношений. Личность представляет собой индивидуальное 
бытие общественных отношений, ее психологические особенности ничего не могут дать для характеристики преступности в целом, но должны 
быть выявлены и изучены при решении вопроса о назначении наказания 
конкретному лицу. Таким образом, изучая личность преступника, лицам, 
производящим предварительное расследование, и судьям необходимо 
установить, какое место в его жизни занимает преступление, является ли 
оно закономерным следствием или обусловлено случайным стечением 
обстоятельств и не отражает существенных свойств его личности. 

Личность преступника, как указывал В. Н. Кудрявцев, — это лич
ность любого человека, виновно совершившего общественно опасное деяние, запрещенное законом под угрозой уголовного наказания4. В этой 
связи большинство ученых в качестве специфической черты личности 
преступника выделяют ее антиобщественную направленность5 и обще
 

1 См.: Ахмедшин, Р. Л. Криминалистическая характеристика личности преступника. 

Томск: Изд-во Том. ун-та, 2005. С. 72. 

2 Еникеев, М. И. Основы общей и юридической психологии. М.: Эксмо, 2006. С. 143. 
3 Лейкина, Н. С. Личность преступника и уголовная ответственность : монография. 

Л.: Издательство Ленинградского ун-та, 1968. С. 115. 

4 Личность преступника : монография / отв. ред. В. Н. Кудрявцев. М.: Юрид. лит., 

1971. С. 12 и др. 

5 Кириенко, А. А. Асоциальная направленность личности: определение понятия, ха
рактеристика, классификация // Молодой ученый. 2013. № 3. С. 433–438; Змановская, Е. В. 
Девиантология: (Психология отклоняющегося поведения) : учебное пособие для студ. высш. 
уч. заведений. М.: Издательский центр «Академия», 2003. С. 181; Игошев, К. Е. Психология 
преступных поведений среди молодежи. М.: Высшая школа МВД СССР, 1971; Ковальский, В. С. Антиобщественная направленность личности и преступное поведение: на матери

ственную опасность, отличающие преступников от законопослушных 
граждан.  

Общественная опасность с точки зрения уголовного права — это 

свойство деяния причинять вред общественным отношениям, поставленным под охрану уголовного закона, или ставить под угрозу причинения 
вреда эти отношения1. По мнению же криминологов, общественная 
опасность — это своеобразная статическая характеристика личности 
преступника, так как свойства, ее образующие, уже проявились при совершении преступления. В этом смысле общественная опасность личности преступника является ее ретроспективной оценкой. В том случае, когда в механизме преступления решающую роль играет ситуация совершения преступления, об общественной опасности лица, совершившего 
преступление, можно говорить лишь условно2. 

Так, А. А. Герцензон отмечал, что общественная опасность пре
ступника определяется прежде всего характером совершенного им преступления; в поступках, в поведении человека проявляется его личность. 
Ученый считал, что характеристика общественной опасности личности 
преступника складывается из следующих признаков: повторность, многократность, систематичность совершения преступлений; совершение 
преступления в составе организованной группы; причинение преступлением особо тяжких последствий; общеопасный, особо жестокий способ 
совершения преступления. Кроме того, большое значение имеет поведение преступника до совершения преступления (паразитическое существование, систематическое пьянство, наличие связей с уголовными элементами), а полное представление об общественной опасности личности 
преступника можно получить, изучая условия его жизни, семейное положение, общественную жизнь, характеристику ближайшего окружения 
и т. д.3 

Н. С. Лейкина находила отличие преступника от других людей в 

том, что первый совершил преступление вследствие присущих ему антиобщественных взглядов, отрицательного отношения к общественным интересам»4. Кроме того, большое значение придавалось автором и общественной опасности личности преступника. Она указывала, обществен
 

алах изучения тяжких насильственных преступлений несовершеннолетних и молодых преступников : автореф. дис. … канд. юрид. наук. Киев: Киевский государственный университет 
им. Т. Г. Шевченко, 1983; Башкатов, И. П. Психология асоциально-криминальных групп 
подростков и молодежи. М.: Издательство Московского психолого-социального института; 
Воронеж: Издательство НПО «МОДЭК», 2002. С. 106. 

1 Российское уголовное право: в 2 т. Т. 1. Общая часть : учебник / Г. Н. Борзенков и 

др.; под ред. Л. В. Иногамовой-Хегай, В. С. Комиссарова, А. И. Рарога. 3-е изд., перераб. и 
доп. М.: Проспект, 2010. С. 69. 

2 Гребенюк, Р. А. Характеристика лиц, осужденных за взяточничество. М.: Аспект
пресс, 2006. С. 114; Он же. Уголовно-правовая и криминологическая характеристика взяточничества : дис. … канд. юрид. наук. Ставрополь: Ставропольский гос. ун-т, 2004. С. 110. 

3 Герцензон, А. А. Уголовный закон и личность преступника. М.: Знание, 1968. С. 30–

31. 

4 Лейкина, Н. С. Указ. соч. С. 9. 

ная опасность преступника определяется по тому, что он представляет 
собой как личность, каковы внутренние причины и мотивы преступления, как соотносится преступление со всеми другими свойствами этого 
человека. Общественная опасность преступника — это определенное соотношение его отрицательных свойств, качеств, которые обусловили выбор и осуществление преступного действия, с положительными свойствами. Степень общественной опасности личности зависит от места 
преступного деяния в общей социально-психологической структуре личности 
преступника, 
от 
интенсивности 
и 
глубины 
социально
отрицательных сторон личности, обусловивших совершение преступления1. 

Интерес представляет указание на общественную опасность лич
ности виновного в определении, выработанном О. В. Чунталовой. Автор 
делает акцент в этом отношении на вину в уголовно-правовом смысле 
(ст. 24–27 Уголовного кодекса Российской Федерации, далее по тексту — 
УК РФ) и основания привлечения лица к уголовной ответственности (ст. 8 
УК РФ) со всей совокупностью свойственных только ему существенных 
признаков: 
уголовно-правовых, 
психобиологических, 
социально
демографических. Подчеркивается, что все эти признаки необходимы и в 
своей совокупности достаточны для решения вопроса о назначении ему 
соответствующего вида и размера наказания и (или) иных мер уголовноправового характера либо принудительных мер воспитательного воздействия для достижения целей наказания2. 

Вторым принципиальным отличием преступников от непреступни
ков является криминальная мотивация. 

Предпосылкой поведения человека, источником его деятельности 

являются потребности. Нуждаясь в определенных условиях, человек 
стремится к устранению возникшего дефицита. Возникающие потребности вызывают мотивационное возбуждение (соответствующих нервных 
центров) и побуждают организм к определенному виду деятельности. 
При этом оживляются все необходимые механизмы памяти, обрабатываются данные о наличии внешних условий и на основе этого формируется целенаправленное действие. 

Уверены, что в практической деятельности сотрудники уголовно
исполнительных инспекций должны выяснять мотив3 общественной 

 

1 См.: Лейкина, Н. С. Личность преступника и уголовная ответственность : автореф. 

дис. … д-ра юрид. наук. Л., 1969. С. 36. 

2 Чунталова, О. В. Личность виновного: проблемы назначения наказания по уголов
ному законодательству России и других стран СНГ : дис. … канд. юрид. наук. Краснодар: 
Кубанский гос. ун-т, 2005. С. 10–11. 

3 Мотив — это психофизиологический импульс, побуждающий человека к действию. 

Ни одно поведение не может быть немотивированным, так же как ни одна поведенческая реакция не может быть бесцельной (См.: Алексеев, А. И. Криминология : курс лекций. 2-е изд. 
испр. и доп. М.: Щит-М, 2003. С. 124). Ю. М. Антонян, изучая преступные мотивы, подчеркивает: не являясь целью, т. е. представлением о результатах поведенческой активности, мотив это не то, для чего реализуется поведение, а то — ради чего, в чем его смысл. Ученый 

опасности личности преступников, особенности их поведения в период 
нахождения на учете, в быту, на работе/учебе для прогнозирования последующего противоправного поведения и недопущения такового. 

Изучая криминальную мотивацию преступников, О. С. Кирсанова 

вывела следующее ее определение: это совокупность факторов, детерминирующих преступное поведение, которая включает в себя мотивы преступного поведения, склонность к отклоняющемуся поведению, эмоциональную мотивационную направленность и отрицательную нравственную ориентацию. Криминальная мотивация имеет различную степень 
выраженности, а также различается по качественным характеристикам в 
соответствии с основным мотивом преступного поведения. Выделяются 
пять основных типов криминальной мотивации: корыстный, мстительный, утверждающийся, хулиганский и игровой. Она констатирует, что 
криминальная зараженность преступников снижается с помощью системы психокоррекционных мероприятий, направленных на преодоление 
личностных деформаций, духовного и интеллектуального развития, 
формирования позитивных психологических характеристик личности, 
выработки стандартов правопослушного поведения1. 

Таким образом, анализируя приведенные точки зрения, можно сде
лать вывод, что основными свойствами, позволяющими отличить преступника от законопослушного гражданина, являются антиобщественная 
направленность/общественная опасность личности и криминальная мотивация. Причем общественная опасность рассматривается через призму 
уже совершенного преступления и наличия у виновного реальной возможности совершения нового преступления в будущем, мотивация 
именно преступного поведения в целом отличается от мотивации поведения в общем. Однако продиктовано это теми же установками, интересами, желаниями, стремлениями и влечениями (в большинстве случаев 
источником мотивации преступного поведения являются материальные, 
сексуальные потребности, потребности в социальном общении — самоутверждение). Отличие преступного поведения от непреступного состоит в реализации мотивов. 

На основании изложенного, предлагаем следующее авторское 

определение понятия «личность преступника» — это совокупность биологических, социально-психологических свойств и качеств индивида, совершившего запрещенное уголовным законом общественно опасное  

 

справедливо утверждает, что безмотивных преступлений не совершается (См.: Антонян, Ю. М. Почему люди совершают преступления. Причины преступности. М.: ИД «Камерон», 2005. С. 134 и др.). 

Мотив преступного поведения по В. В. Лунееву — это внутреннее побуждение к об
щественно опасному действию. Принятие решения о совершении преступления — свидетельство/наличие у человека криминальной готовности либо начало ее формирования (Подробно см.: Лунеев, В. В. Преступное поведение: мотивация, прогнозирование, профилактика. М.: Изд-во Воен. ун-та, 1980. С. 9.). 

1 Кирсанова, О. С. Психология криминальной мотивации женщин, осужденных к ли
шению свободы : дис. … канд. юрид. наук. Рязань: Академия ФСИН России, 2011. С. 5–6, 9. 

деяние, судимость за которое может быть и снята/погашена (либо он может быть освобожден от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям) в установленном порядке, в которых отражены связи 
и взаимодействие человека с социальной средой посредством практической деятельности1. 

Такую совокупность свойств можно условно разделить на несколь
ко групп (элементов), которые образуют так называемую структуру личности. На внутреннем уровне структура личности представляет собой 
сочетание свойств ее социальной направленности, показывающих отношение человека к основным видам его социальной деятельности. На 
внешнем уровне структура охватывает свойства личности, показывающие ее реальные проявления в основных видах деятельности, которые 
закрепляются в социальном статусе и социальных функциях. 

Таким образом, в структуре личности имеются следующие элемен
ты: социальный статус, включающий в себя совокупность признаков, отражающих место человека в системе общественных отношений (пол, 
возраст, семейное положение, уровень образования, принадлежность к 
социальной группе и др.); социальные функции, выраженные посредством реальных проявлений личности в основных сферах деятельности 
(профессионально-трудовой, социально-культурологической, социальнобытовой); нравственно-психологические установки, отражающие отношение человека к его проявлениям в основных видах деятельности (отношение к общегражданским обязанностям, государственным органам, 
закону, правопорядку, труду, семье, культурным ценностям и т. д.). 

 

 
 

 

1 См.: Одинцова, Л. Н. Личность преступника: понятие и криминологическая харак
теристика : монография. Германия, Саарбрюккен: LAMBERT Academic Publishing, 2016. 
С. 24–25. 

ГЛАВА 2. Особенности личности спецконтингента,  

состоящего на учете в уголовно-исполнительной инспекции 

 
Совокупность биологических и психических свойств преступников 

можно условно разделить на несколько групп (элементов), которые образуют так называемую структуру личности. На внутреннем уровне струк-
тура личности представляет собой сочетание свойств ее социальной 
направленности, показывающих отношение человека к основным видам 
его социальной деятельности. На внешнем уровне структура охватывает 
свойства личности, показывающие ее реальные проявления в основных 
видах деятельности, которые закрепляются в социальном статусе и социальных функциях. 

Таким образом, в структуре личности вообще и преступников в 

частности имеются следующие элементы: социальный статус, включающий в себя совокупность признаков, отражающих место человека в системе общественных отношений; социальные функции, выраженные посредством реальных проявлений личности в основных сферах деятельности; нравственно-психологические установки, отражающие отношение 
человека к его проявлениям в основных видах деятельности. 

Юридический подход к изучению личности преступника основан 

на вышеизложенных положениях, но имеет и некоторые особенности. 
Прежде всего, необходимо принять во внимание сам факт совершения 
преступления. В преступлении как разновидности деятельности субъекта 
проявляются определенные личностные качества, которые можно зафиксировать на внутреннем и внешнем уровне личности виновного. Так, на 
внутреннем уровне отличие преступника образует особый вектор социальной направленности — негативная (антиобщественная) направленность; на внешнем же уровне отличие проявляется в характере преступной деятельности (в одном или нескольких преступлениях), а также в 
своеобразии проявлений преступника в основных сферах жизнедеятельности. 

В этой связи особенно необходима юридическая характеристика 

личности преступника, под которой в литературе понимается криминологически значимая совокупность характеристик лица, совершившего 
преступление, так называемых объективных (социальные позиции и роли, 
деятельность 
личности) 
и 
субъективных 
(потребностно
мотивационная сфера, ценностно-нормативная характеристика сознания)1. 

В рамках «объективных» характеристик, утверждает А. И. Долгова, 

анализируются социально-демографические и уголовно-правовые признаки личности преступника, поскольку предмет изучения личности ранее длительное время строился на выделении шести групп признаков, 

 

1 Российская криминологическая энциклопедия / под общ. ред. д-ра юрид. наук, 

проф., заслуженного юриста РСФСР, президента Российской криминологической ассоциации А. И. Долговой. М.: Норма, 2000. С. 298.