Экономика для юристов

НОРМА
ИНФРАМ

Москва, 2022

Экономика
для юристов

Ответственный редактор
доктор экономических наук, профессор
А. А. П е т р о в

Московский государственный юридический университет
имени О. Е. Кутафина (МГЮА)

Рекомендовано
Редакционноиздательским советом
Московского государственного юридического университета
имени О. Е. Кутафина (МГЮА) в качестве учебника
для студентов бакалавриата юридических вузов и факультетов

УДК 33(075.8)
ББК 65я73
Э40

Коллектив авторов

Бариев С. Р., кандидат экономических наук — § 1—3 гл. 2, § 2—6
гл. 4.
Березкина Т. Е., кандидат экономических наук, доцент — предисловие, гл. 1, 3.
Кислякова Н. А., кандидат экономических наук, доцент — гл. 6.
Петров А. А., доктор экономических наук, профессор — § 4 гл. 2,
§ 1 гл. 4, гл. 8.
Чхутиашвили Л. В., кандидат экономических наук, доцент — гл. 5, 7.

Э40
Экономика для юристов : учебник для бакалавриата / отв. ред.
А. А. Петров. — Москва : Норма : ИНФРАМ, 2022. — 328 с.
ISBN 9785001560135 (Норма)
ISBN 9785160154442 (ИНФРАМ, print)
ISBN 9785161078884 (ИНФРАМ, online)
Учебник содержит все необходимые темы для получения знаний о микрои
макроэкономике, современном мировом хозяйстве. Изложение теоретических
проблем сопровождается анализом их состояния в современной России. В учебнике содержится обширный практический и статистический материал. Приведенные в учебнике извлечения из российского законодательства характеризуют
неразрывную связь экономики и права.
Для подготовки квалифицированных юристов, обучающихся по программам бакалавриата. Учебник будет полезен преподавателям, практикующим
юристам и всем интересующимся проблемами экономики и права.

УДК 33(075.8)
ББК 65я73

ISBN 9785001560135 (Норма)
ISBN 9785160154442 (ИНФРАМ, print)
ISBN 9785161078884 (ИНФРАМ, online)
© Коллектив авторов, 2019

Оглавление

Предисловие .........................................................................................................8

Раздел I. Экономика как вид хозяйственной деятельности
и сфера реализации права ........................................................................10

Глава 1. Роль экономики в жизни общества .......................................................10
§ 1. Экономика: определение понятия. От этимологии слова
к современному значению ...............................................................11
§ 2. Функции исследования экономики ................................................18
§ 3. Почему полезно изучать экономическую историю ........................22
§ 4. Инструменты экономической науки и практики ...........................24
§ 5. Потребности людей и современное общественное
производство ....................................................................................26
§ 6. Предприятие в экономике ...............................................................30
§ 7. Роль и место человека в экономике ................................................39
Контрольные вопросы и задания ...............................................................44

Глава 2. Закономерности развития экономики ...................................................45
§ 1. Производство, его элементы и особенности структуры ................45
§ 2. Кругооборот экономических благ и противоречия
экономического развития ................................................................54
§ 3. Производственные возможности. Эффективность
использования ресурсов ..................................................................55
§ 4. Стадии развития общественного производства .............................58
Контрольные вопросы и задания ...............................................................87

Глава 3. Система экономических отношений .....................................................87
§ 1. Экономические отношения: понятие и структура .........................87
§ 2. Экономические отношения как отражение экономических
интересов ..........................................................................................98
§ 3. Связь экономики и права ..............................................................100
Контрольные вопросы и задания .............................................................103

Глава 4. Рыночная экономика: сущность и механизм
функционирования .................................................................................104
§ 1. Товарное производство. Товар и деньги .......................................104
§ 2. Сущность и основные черты современного рыночного
хозяйства .........................................................................................120
§ 3. Законы рынка. Рыночное равновесие и его нарушения ..............124
§ 4. Конкуренция: сущность, виды и методы осуществления ............131

§ 5. Монополия: экономическая природа, типы
и организационные формы ...........................................................134
Контрольные вопросы и задания .............................................................140

Глава 5. Распределение доходов в рыночной экономике ..................................142
§ 1. Предпринимательская деятельность (бизнес) и прибыль ............142
§ 2. Рынок труда и заработная плата ....................................................155
§ 3. Рынок капитала и процент ............................................................158
§ 4. Рынок земли и земельная рента. Цена земли ...............................163
§ 5. Пофакторное и персональное распределение доходов ................170
Контрольные вопросы и задания .............................................................183

Раздел II. Национальная экономика, роль государства и права в развитии
национального хозяйства .......................................................................185

Глава 6. Национальное хозяйство и его динамика ...........................................185
§ 1. Национальная экономика: сущность и структура ........................185
§ 2. Формы участия государства в развитии национального
хозяйства. Государственный сектор экономики ..........................192
§ 3. Система национальных счетов. Основные показатели
системы национальных счетов ......................................................197
§ 4. Экономический рост и развитие. Факторы и типы
экономического роста. Инновационное развитие
современной экономики ...............................................................203
§ 5. Равновесие и неустойчивость национальной экономики.
Цикличность развития экономики ...............................................208
§ 6. Безработица и инфляция ...............................................................219
Контрольные вопросы и задания .............................................................227

Глава 7. Роль государства в регулировании национального хозяйства ............228
§ 1. Роль государства в регулировании национальной экономики.
Изменения в XXI в. ........................................................................228
§ 2. Финансовая система и фискальная политика государства ..........239
§ 3. Денежнокредитная система и монетарная политика
государства .....................................................................................255
§ 4. Рынок ценных бумаг и его регулирование ....................................264
§ 5. Взаимосвязь экономики и социальных отношений.
Доходы населения и социальная политика государства ..............275
Контрольные вопросы и задания .............................................................280

Глава 8. Современное мировое хозяйство. Формирование и развитие
мировой экономики и ее роль в социальноэкономическом развитии
человечества ...........................................................................................281
§ 1. Понятие мирового хозяйства и его эволюция ..............................281
§ 2. Этапы формирования мирового хозяйства. Европеизированная
колониальная модель мирового порядка ......................................294
§ 3. Послеколониальное (неоколониалистское) мироустройство ......296
§ 4. Становление глобальной модели мироустройства .......................297

6
Оглавление

§ 5. Интернационализация и транснационализация мирового
хозяйства и процессы глобализации .............................................303
§ 6. Международная экономическая интеграция ................................308
§ 7. Интеллектуальная миграция и «утечка мозгов» ...........................310
§ 8. Демографическая карта мира в ХХI в. ..........................................312
§ 9. Экология и глобализация ..............................................................314
§ 10. Культурная глобализация — глобализация исторического
прошлого ........................................................................................315
§ 11. Глобализация и теневая экономика ............................................316
§ 12. Глобализация коррупции .............................................................320
§ 13. Регуляторы мирового хозяйства ..................................................321
§ 14. Потенциал и проблемы глобализации мировой экономики .....322
§ 15. Глобализация и планетарные цели человечества .......................323
Контрольные вопросы и задания .............................................................324

Рекомендуемая литература ...............................................................................325

Оглавление
7

Предисловие

Настоящий учебник подготовлен преподавателями Московского
государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина
(МГЮА) для будущих юристов. Он соответствует требованиям стандартов к формированию у выпускников общекультурных, общепрофессиональных и профессиональных компетенций, которые могут
быть реализованы в умении:
— использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач;
— осознавать социальную значимость своей будущей профессии;
— обобщать, анализировать, воспринимать информацию, ставить
цели и выбирать пути их достижения;
— логически верно, аргументированно и ясно строить устную и
письменную речь;
— проявлять уважительное отношение к праву и закону, нетерпимое — к коррупционному поведению;
— организовывать свое саморазвитие, повышение своей квалификации и мастерства;
— анализировать социально значимые проблемы и процессы;
— понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, осознавать опасности и угрозы,
возникающие в этом процессе, знать основные требования информационной безопасности;
— использовать основные методы, способы получения, хранения и
переработки информации, навыки работы с компьютером как средством управления информацией;
— работать с информацией в глобальных компьютерных сетях и др.
Усвоение экономических знаний и развитие навыков и умений работы с экономической информацией органически увязаны с формированием профессиональных компетенций по мере изучения учебных
дисциплин разных отраслей права. В учебнике содержится обширный
практический и статистический материал, а приведенные извлечения
из российского законодательства характеризуют неразрывную связь
экономики и права. В тексте в соответствующих главах использованы
положения Гражданского кодекса, Трудового кодекса, Налогового

кодекса, Уголовного кодекса и других законодательных актов Российской Федерации.
Учебник «Экономика для юристов» подготовлен для студентов бакалавриата юридических вузов и содержит все необходимые темы для
получения знаний о микрои макроэкономике, современном мировом хозяйстве. Изложение теоретических проблем сопровождается
анализом их состояния в современной России. При этом особое внимание уделено новейшим изменениям в области социальноэкономических и правовых отношений, характерных для XXI столетия. В связи
с этим впервые освещаются современный мировой финансовый и
экономический кризис и сегодняшняя модернизация и информатизация российской экономики.

Предисловие
9

Раздел I
ЭКОНОМИКА
КАК ВИД ХОЗЯЙСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
И СФЕРА РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА

Глава 1. Роль экономики в жизни общества

В аудитории нередко звучит вопрос: зачем будущему юристу изучать экономику?
Существует множество разнообразных ответоврассуждений, их
легко найти в Интернете. Но, как правило, абсолютное большинство
высказанных мнений содержит одинаковый вывод: современному
юристу, каким бы видом деятельности он ни занимался, экономические знания как минимум полезны. Каждому человеку независимо
от сферы его профессиональной деятельности приходится постоянно искать ответы на вопросы, которые касаются нас всех: какие виды
работ нужно выполнять; как они оплачиваются; сколько товаров можно купить на условную единицу заработной платы сейчас и в период
скачущей инфляции; стоит ли откладывать некоторую часть денежных средств и как лучше их сохранить; можно ли их преумножить;
профессиональная деятельность в какой сфере экономики будет востребована?
Согласно словарю экономика — это хозяйственная деятельность
общества и совокупность отношений людей, возникающих при производстве, распределении, обмене и потреблении.
Другие вопросы: кто и какое место в ней занимает, каких целей
достигает и какую роль выполняет? Вне зависимости от сферы приложения труда каждый стремится к разумному и рациональному построению своего «хозяйства», наполнению и расходованию семейного
бюджета.
Чтобы дать ответ на данный вопрос, следует вспомнить то, что
каждый знает об экономической деятельности, и использовать не
только учебные материалы, но и повседневный опыт.
Очевидно, что опыт наблюдения за внешне видимыми экономическими отношениями или непосредственного участия в них доступен
каждому человеку. Поэтому с детства у людей складывается экономическое мышление, которое основано на обыденном знании хозяйст

венной жизни. Такое мышление основывается на отрывочных и односторонних сведениях об экономических явлениях и процессах, их
субъективном восприятии, которое ограничено личным кругозором
людей.
Расширяя и уточняя свои познания и навыки в сфере экономики,
можно лучше разобраться в основных задачах, которые могут стать
важной составной частью, основанием профессиональной деятельности юриста, позволяющим принимать оптимальные хозяйственные
решения.
Возвращаясь к заданному в начале нашего размышления вопросу,
попробуем ответить на него предметно. Каждому юристу будут полезны знания экономики и умения их применять в профессиональной
практической деятельности. Чаще всего эти знания имеют определенную отраслевую конкретизацию, например:
— в сфере налогового права;
— в сферах трудовых отношений и социального обеспечения;
— в банковской сфере и страховом деле;
— в сфере мировой экономики и международных экономических
отношений;
— в сфере разоблачения экономических преступлений.
Данный перечень можно продолжить, но даже сказанное свидетельствует о необходимости получения будущими юристами экономических знаний. А значит, юристам экономику нужно изучать!

§ 1. Экономика: определение понятия.
От этимологии слова к современному значению

Понятие «экономика» возникло в древние времена; оно всегда являлось неотъемлемой частью описания основных этапов развития человека и общества.
До сегодняшнего дня разные авторы указывают различные место и
время «изобретения» слова «экономика». Согласно одному из предположений слово «экономика» появилось в Древней Греции в стихах
поэта Гесиода (VIII—VII вв. до н. э.), который соединил два слова:
«ойкос» (дом, хозяйство) и «номос» (знаю, закон), что в те времена дословно означало искусство, знание, свод правил ведения натурального домашнего хозяйства.
Позднее слово «экономика» как термин научной мысли использовалось древнегреческими мыслителями Ксенофонтом (ок. 430—355 гг.
до н. э.), Платоном (427—347 гг. до н. э.) и Аристотелем (384—322 гг.
до н. э.) применительно к натуральному хозяйству рабовладельца.

Глава 1. Роль экономики в жизни общества
11

Ксенофонт был представителем богатой рабовладельческой аристократии. Он привел содержание термина «экономика» в трактате
«Ойкономия» («Домострой»): экономика — наука об искусном рациональном ведении домашнего рабовладельческого хозяйства, основа
которого — сельское хозяйство.
Платон (как и Ксенофонт) рассматривал экономику как рабовладельческое натуральное хозяйство, основой которого является земледелие.
Аристотель — ученик Платона и воспитатель Александра Македонского — развил экономические взгляды Ксенофонта и Платона об античной экономике в работах «Никомахова этика» и «Политика», в которых рассматривал два самостоятельных вида хозяйственной деятельности: натуральное хозяйство рабовладельца и хрематистику
(торговлю). Согласно его взглядам экономика как натуральное хозяйство рабовладельца, обеспечивающее удовлетворение естественных
потребностей человека, оправдана. Иначе древнегреческий ученый
относился к хрематистике (термин образован от слова «хрема» — имущество, владение (автором термина является Аристотель)), к которой
относил крупную торговлю, ростовщичество и все виды деятельности,
связанные с обогащением и накоплением денег. По мнению Аристотеля, хрематистика как форма обогащения в денежной форме (ростовщичество, спекулятивная торговля) бессмысленна и аморальна, но как
торговля является продуктивной торговопосреднической деятельностью; она необходима и является частью экономики. Известно, что
стремление получать наибольший доход от владения и использования
собственности нередко базировалось на неэквивалентном обмене. Во
времена Аристотеля существовало негативное отношение к куплепродаже. Оно сохранялось вплоть до Средних веков. Считалось, что
продавать можно только то, что произведено своими руками. Перепродажа же с целью наживы, чем занимались купцы, не приветствовалась и считалась негативным явлением. При этом деньги рассматривались как необходимое условие обмена, но стремление к увеличению
количества денег в результате неэквивалентного обмена оценивалось
как несправедливое действие.
Аристотель использовал экономику для объяснения правил и закономерностей ведения домашнего хозяйства. Понятно, что в тот период времени домашнее хозяйство, построенное на его единой многоотраслевой организации, и представляло собой всю экономику. Умение
разумно и результативно вести такое хозяйство требовало определенных навыков и умений, описание которых и стало основой научного
трактата.

12
Раздел I. Экономика как вид хозяйственной деятельности

Аристотель на основе первого в истории человечества исследования хозяйственной деятельности общества выделил экономику в самостоятельную область, определил ее цели и закономерности развития. Однако эти исследования касались изучения отдельных элементов хозяйственной деятельности. Строго говоря, в эпоху Аристотеля
еще не сложилось системное знание, способное в рамках единой науки отображать сложность происходящих процессов. Человечество
всегда проявляло большой интерес к получению инструментов управления экономическими процессами. Накопление информации и опыта привело к выделению из научных знаний особых направлений исследования, например политэкономии. В дальнейшем в экономическом исследовании появились многочисленные научные ветви,
конкретизирующие как особенности предмета исследования, так и
применяемые методы.
Исторически экономика прошла длинный путь. Основными направлениями ее развития были меркантилизм XV—XVIII вв., физиократия второй половины XVIII в., классическая политическая экономия конца XVIII в. — 30х гг. XIX в., неоклассическая экономика, возникшая в 1890х гг., кейнсианство и монетаризм XX в. Отдельным
направлением экономики (своеобразным ее ответвлением) является
марксизм.
Рассмотрим предмет и задачи экономической науки. Только четко
обозначив контуры того, чем занимается наука, можно двигаться
дальше в направлении понимания ее специфики и реального воплощения в современности. Мнения специалистов о предмете экономической науки достаточно разнообразны и интересны. Так, исходя из
высказывания французского математика, механика, физика, астронома и философа ХIХ в. А. Пуанкаре о том, что любая наука есть система
отношений1, задача экономической науки, по мнению А. Маршалла,
основоположника кембриджской школы, заключается в том, чтобы
собирать факты, систематизировать, истолковывать их и выводить из
них надлежащие умозаключения2. Для понимания сущности экономики следует вспомнить тезис американского экономиста Й. Шумпетера: корни экономики лежат, с одной стороны, в философии, а с другой — в спорах о насущных проблемах и трудностях3.
Одним из первых развернутое определение предмета экономической
науки предложил А. Маршалл: «Экономическая наука (Economics) занимается исследованием нормальной жизнедеятельности человеческого

Глава 1. Роль экономики в жизни общества
13

1 См.: Пуанкаре А. О науке. М., 1990. С. 358.
2 См.: Маршалл А. Принципы экономической науки: в 3 т. М., 1993. С. 85.
3 См.: Барр Р. Политическая экономия: в 2 т. М., 1995. Т. 1. С. 31.