Материалы круглого стола, посвященного памяти первого Председателя Конституционного Суда Республики Башкортостан И.Ш. Муксинова (12 апреля 2017 года)

МАТЕРИАЛЫ  КРУГЛОГО  СТОЛА, 
ПОСВЯЩЕННОГО  ПАМЯТИ   
ПЕРВОГО  ПРЕДСЕДАТЕЛЯ   
КОНСТИТУЦИОННОГО  СУДА   
РЕСПУБЛИКИ  БАШКОРТОСТАН  
И.Ш. МУКСИНОВА 

(12 апреля 2017 года) 

2-е издание, стереотипное

Москва
Издательство «ФЛИНТА»
2018 

УДК 342 
ББК 67.400 
М33 

Материалы круглого стола, посвященного памяти первого 
Председателя Конституционного Суда Республики Башкортостан И.Ш. Муксинова (12 апреля 2017 года) [Электронный  
ресурс]/ сост.: Ф.Р. Муратшин, Г.Р. Аббазова. — 2-е изд., стер. — М. : 
ФЛИНТА, 2018. — 50 с.: ил.

ISBN 978-5-9765-4051-4

Сборник содержит материалы круглого стола, посвященного 
памяти первого Председателя Конституционного Суда Республики 
Башкортостан Ирека Шарифовича Муксинова. Круглый стол был 
организован 12 апреля 2017 года по инициативе коллектива Конституционного Суда Республики Башкортостан и при поддержке 
Восточной экономико-юридической гуманитарной академии (Академии ВЭГУ). 
В сборнике представлены воспоминания руководителей и ответственных работников органов государственной власти республики, 
коллег и друзей И.Ш. Муксинова. Воспоминания характеризуют его 
богатый жизненный путь, высокие человеческие качества и вклад, 
внесенный в развитие правовых основ современного Башкортостана. 
Издание адресовано широкому кругу читателей, интересующихся современной историей Республики Башкортостан и судьбами людей, делающих эту историю.  

УДК 342 
ББК 67.400 

ISBN 978-5-9765-4051-4 
© Муратшин Ф.Р., 
Аббазова Г.Р. (сост.), 2018 
© Издательство «ФЛИНТА», 2018

М33 

Нация проявляет себя не только в людях,  

которым она дает жизнь, но и в том,  

каким людям она воздает почести, каких людей она помнит. 

Джон Фицджеральд Кеннеди, 

35-й Президент Соединенных Штатов Америки 

 
 

 

 

Ирек  Шарифович  Муксинов 

12 апреля 2017 года в Геральдическом зале Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан состоялось заседание круглого стола, посвященного памяти видного 
государственного деятеля, известного ученого-юриста и первого Председателя Конституционного Суда Республики Башкортостан Ирека Шарифовича Муксинова, которому 26 марта текущего года исполнилось бы 85 лет.  
Инициатором проведения мероприятия и основным его 
организатором при активной поддержке Восточной экономико-юридической гуманитарной академии (Академии ВЭГУ) 
стал Конституционный Суд Республики Башкортостан.  
В работе круглого стола приняли участие более 30 человек, в числе которых Председатель, судьи Конституционного 
Суда Республики Башкортостан (З.И. Еникеев, Р.Р. Каримова, 
В.М. Крылов, Ф.Р. Муратшин) и сотрудники Секретариата суда, 
руководители и ответственные работники органов государственной власти Республики Башкортостан: Председатель Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан 
К.Б. Толкачев, Председатель Комитета по местному самоуправлению, развитию институтов гражданского общества и средствам массовой информации Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан Р.Т. Азнабаев, Председатель 
Комитета по государственному строительству, правопорядку и 
судебным вопросам Государственного Собрания – Курултая 
Республики Башкортостан В.А. Пчелинцев, начальник Управления Главы Республики Башкортостан по общественно-политическому развитию Д.Д. Азаматов, заместитель руководителя 
Аппарата Правительства Республики Башкортостан А.В. Лихачев и др. 
Почтить память своего коллеги пришли также судьи Кон-
ституционного Суда Республики Башкортостан в отставке – 
Л.Ш. Гумерова (судья Конституционного Суда Республики Башкортостан с 1996 по 2009 год и его Председатель с 2009 по 2014 
год) и Е.Л. Слепнев (судья Конституционного Суда Республики 
Башкортостан с 2001 по 2010 год). 

Круглый стол посетили также ведущие ученые республики, знавшие Ирека Шарифовича как коллегу, сослуживца или 
учителя. В их числе: член-корреспондент Академии наук Республики Башкортостан, доктор политических наук, профессор 
М.А. Аюпов, член-корреспондент Академии наук Республики 
Башкортостан, доктор юридических наук, профессор Ф.М. Раянов, доктор юридических наук, профессор Ф.Х. Галиев (Институт права Башкирского государственного университета); доктор 
юридических наук, профессор М.Ф. Маликов, доктор социологических наук, профессор С.В. Егорышев (Академия ВЭГУ); доктор 
политических наук, профессор Г.А. Колобова, кандидат исторических наук, профессор С.Н. Лаврентьев (Башкирская академия 
государственной службы и управления при Главе Республики 
Башкортостан); кандидаты юридических наук, доценты Ю.Х. Яхина и Г.Ю. Каримова (Уфимский юридический институт МВД 
России) и др. 

Не смог обойти вниманием данное событие и бывший 

коллега Ирека Шарифовича по разработке важнейших для Башкортостана в 90-х годах политико-правовых документов (Федеративный договор и Приложение к нему от Республики Башкортостан от 31 марта 1992 года, Договор Российской Федерации и Республики Башкортостан «О разграничении предметов 
ведения и взаимном делегировании полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти Республики Башкортостан» от 
3 августа 1994 года и др.), ныне член Общественной палаты 
Республики Башкортостан, генеральный директор ООО МИП 
УГНТУ Консорциум «Нефтегазовый центр» И.М. Юлбарисов. 

Всех участников круглого стола, посвященного памяти 

И.Ш. Муксинова, и в первую очередь его сослуживцев по работе 
в различных государственных структурах, в том числе в Конституционном Суде Республики Башкортостан, коллег по научному цеху, учеников, единомышленников, объединило одно – 
высокая оценка заслуг Ирека Шарифовича в государственном 
строительстве, признание его большого вклада в развитие 
правовой системы Республики Башкортостан и стремление навечно сохранить в своих сердцах память об этом светлом человеке.  

Работу круглого стола открыл Председатель Конститу
ционного Суда Республики Башкортостан, доктор юридических наук, профессор, член-корреспондент Академии наук Республики Башкортостан Зуфар Иргалиевич Еникеев. 
Именно его выступление задало особый тон всей последующей 
встрече – неформальный, лиричный, где было много душевных 
и теплых воспоминаний о безвременно ушедшем коллеге и 
единомышленнике. 
 

Зуфар Иргалиевич, в частности, отметил, что на меро
приятии собрались те, кто работал с И.Ш. Муксиновым рука об 
руку в непростые перестроечные годы – время политической и 
юридической романтики, период перехода от изжившей себя 
старой общественно-экономической формации к подлинно демократическому правовому федеративному государству. Именно тогда логика обновления, строительство совершенно нового 
типа государства выдвинули на политическую сцену деятелей 
с совершенно иным мышлением, носителей конституционного, 
федеративного правосознания, приверженцев идеи правового 
государства. Одним из таковых являлся Ирек Шарифович Муксинов.  

Зуфар Иргалиевич указал: «Как личность, как юрист и как 

ученый-правовед И.Ш. Муксинов начал формироваться еще в годы учебы на юридическом факультете Московского государственного университета, где на одном курсе с ним учились основатель перестройки, ставший впоследствии Президентом Союза 
ССР, М.С. Горбачев, а также один из отцов Пражской весны, идео

лог социализма с человеческим лицом, автор программы Коммунистической партии Чехословакии 1968 года Зденек Млынарж. 

Взгляды Ирека Шарифовича о необходимости существен
ного повышения статуса автономных республик, входивших 
тогда в РСФСР и другие союзные республики, стали приобретать концептуальный характер в его аспирантские годы, когда 
ему в ходе работы над кандидатской диссертацией, посвященной проблемам правового положения Совета министров автономной республики, стало очевидно, что автономия в советской квазифедерации, по своей сути, не более чем придаток тоталитарной, административно-командной системы. 

В дальнейшем, работая долгие 30 лет в Институте госу
дарства и права Академии наук СССР, он постоянно держал руку на пульсе событий в Башкортостане. Его интерес к родной 
республике, неравнодушие и сопереживание к ее делам не могли оставить без внимания и защиту в 1988 году в Институте, 
где он работал, кандидатской диссертации одного молодого 
человека из Башкортостана, которым, как догадываетесь, был 
ваш покорный слуга. Ирек Шарифович был в числе первых, кто 
поздравил меня с успешной защитой».  

З.И. Еникеев в своем выступлении отметил неоценимый 

вклад Ирека Шарифовича в таких этапных событиях в развитии страны в целом и Республики Башкортостан в частности, 
как период работы над проектом Союзного договора, период 
противостояния между представителями союзных и автономных республик, когда автономии стремились по своему правовому статусу встать вровень с союзными республиками и согласованно отстаивали свое будущее.  

Председатель Конституционного Суда Республики Баш
кортостан также выделил особую роль Ирека Шарифовича в 
работе над проектом Конституции Республики Башкортостан 
1993 года, Договором между Российской Федерацией и Республикой Башкортостан о разграничении предметов ведения и 
взаимном делегировании полномочий от 3 августа 1994 года.  

Выступил Константин Борисович Толкачев – Председа
тель Государственного Собрания – Курултая Республики 

Башкортостан, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист Российской Федерации. Константин Борисович выразил глубокую признательность Председателю Конституционного Суда Республики Башкортостан З.И. Еникееву и 
в его лице всем судьям и сотрудникам Секретариата суда за организацию настоящего мероприятия, посвященного юбилейной дате – 85-летию первого Председателя Конституционного 
Суда республики И.Ш. Муксинова.  

 

 

 
Константин Борисович отметил наличие значительного 

вклада И.Ш. Муксинова в развитие конституционной юстиции 
в республике, которая сыграла важную роль в формировании 
ее законодательной базы того периода. Он также выделил высокие личностные качества Ирека Шарифовича как человека, 
государственного деятеля, ученого и коллеги.  

Говоря о периоде деятельности Ирека Шарифовича в каче
стве первого Председателя Конституционного Суда Башкортостана, докладчик отметил выдающееся значение самого события – основания Конституционного Суда республики как главного органа толкования конституционных положений, столь необходимого в период становления самостоятельной правовой ба

зы, когда законодательство было весьма нестабильным, неоднозначным, коллизионным. По мнению Константина Борисовича, в 
рамках всей Российской Федерации Конституционный Суд, созданный и возглавляемый Иреком Шарифовичем, был во главе 
всего регионального конституционного судопроизводства.  

Константин Борисович напомнил присутствующим, как в 

первой половине 90-х годов принимались Конституция России 
и конституции (уставы) субъектов Российской Федерации: 
«…Конституция Российской Федерации была принята на референдуме. Большинство граждан республики, участвовавших в 
референдуме, как известно, не поддержали эту Конституцию. 
Буквально менее чем через две недели была принята Конституция нашей республики. В силу объективных или субъективных причин она, конечно, не могла полностью быть адекватной 
тем требованиям, которые предъявлял российский Основной 
закон. Но используя умелое толкование, которое исходило от 
Конституционного Суда Республики Башкортостан, нам удалось сгладить те противоречия, которые присутствовали в 
конституционном законодательстве. И это во многом благодаря таланту Ирека Шарифовича». 

Логичным и выдержанным назвал К.Б. Толкачев решение 

руководства республики того периода об активном сотрудничестве с Иреком Шарифовичем и сделанном ему предложении 
возглавить работу по созданию, формированию, а потом уже 
по организации деятельности Конституционного Суда республики.  

С особой теплотой выступающий вспомнил их общение в 

научных кругах: «…когда я стал заниматься наукой, много было 
разных встреч в различных научных кругах <…> общаясь с ним, 
со многими представителями научного цеха того времени, я бы 
хотел сказать, что по своему интеллекту, знаниям он был гораздо выше многих докторов наук, многих профессоров». 

Говоря о личности Ирека Шарифовича, Константин Бори
сович вспомнил его как великолепного человека, глубоко эрудированного собеседника, принявшего личное участие и как человек, и как ученый, и как руководитель в судьбе многих людей.