Вестник Российской таможенной академии, 2018, № 2

Вестник Российской таможенной академии 
№ 2 • 2018

Свидетельство о регистрации средства массовой информации
ПИ № ФС77-47913 от 21 декабря 2011 г.

Рецензируемое научное периодическое издание по экономическим  
и юридическим наукам, включенное в Перечень ВАК России

Учредитель и издатель
Государственное казенное образовательное учреждение  
высшего образования «Российская таможенная академия»

Редакционный совет
В. Б. Мантусов, 
председатель редакционного совета, начальник Российской таможенной 
академии, д-р экон. наук, профессор
О. Г. Карпович, 
заместитель председателя редакционного совета, проректор (по научной 
работе) Российской таможенной академии, д-р юрид. наук, д-р полит. 
наук, профессор
Л. В. Бертовский, 
профессор кафедры уголовного права, уголовного процесса 
и криминалистики Юридического института Российского университета 
дружбы народов, д-р юрид. наук, профессор
С. Ю. Глазьев, 
советник Президента Российской Федерации по вопросам региональной 
экономической интеграции, д-р экон. наук, профессор, академик 
Российской академии наук
А. Е. Городецкий, 
заместитель директора Института экономики Российской академии 
наук, д-р  экон. наук, профессор, заслуженный деятель науки Российской 
Федерации
Н. Н. Егоров, 
профессор кафедры криминалистики Московского государственного 
университета имени М. В. Ломоносова, д-р юрид. наук, профессор
М. В. Костенников, 
главный научный сотрудник отдела исследования таможенных проблем 
развития евразийской интеграции Научно-исследовательского института 
Российской таможенной академии,  д-р юрид. наук, профессор
Е. Г. Ляхов, 
профессор кафедры конституционного и международного права 
Российской таможенной академии, д-р юрид. наук, профессор
А. В. Нестеров, 
профессор кафедры уголовного права, уголовного процесса 
и криминалистики Юридического института Российского университета 
дружбы народов, д-р юрид. наук, профессор
М. А. Рыльская, 
директор Института проблем эффективного государства и гражданского 
общества Финансового университета при Правительстве Российской 
Федерации, д-р юрид. наук
Д. Е. Сорокин, 
научный руководитель Финансового университета при Правительстве 
Российской Федерации, д-р экон. наук, профессор, член-корреспондент 
Российской академии наук
М. Ф. Ткаченко, 
заведующий кафедрой международных экономических отношений 
Российской таможенной академии, д-р экон. наук, доцент
Е. Э. Толикова, 
профессор кафедры экономики таможенного дела Российской 
таможенной академии, д-р экон. наук, профессор
Ю. Н. Туганов, 
профессор кафедры административного и финансового права Российской 
таможенной академии, д-р юрид. наук, профессор
Н. А. Шулепов, 
заведующий кафедрой международного права Московского 
государственного лингвистического университета, д-р юрид. наук, профессор

Редакция
О. Г. Карпович, 
главный редактор, д-р юрид. наук, д-р полит. наук, профессор
Т. Д. Михайленко, 
заместитель главного редактора, д-р филол. наук, профессор
В. Е. Новиков, 
научный редактор, д-р экон. наук, профессор
Н. М. Кожуханов, 
научный редактор, канд. юрид. наук, доцент
Е. А. Кузнецова, 
выпускающий редактор, канд. филол. наук
В. В. Колеганова, 
редактор-переводчик
Н. С. Трескова, 
дизайнер
Н. В. Байкова, 
верстальщик

адрес редакции: 140015, Моск. обл., г. Люберцы, Комсомольский пр-т, д. 4.
Подписано в печать 15.06.2018. Формат 70×100/16. Гарнитура «PetersburgC».
Объем 14,95 усл. печ. л. Тираж 500 экз. Заказ № 046. Цена свободная.
Подписной индекс 48638 в каталоге «Газеты. Журналы» агентства «Роспечать».
© Российская таможенная академия

вестник российской таможенной академии • № 2 • 2018

VESTNIC of RuSSIaN CuSTomS aCadEmy 
№ 2 • 2018

Mass media registration certificate 
ПИ № ФС77-47913 issued on 21.12.2011

Reviewed periodical scientific journal on juridical and economics science inscribed  
in the List of the Russian Federation Superior certifying commission

The founder and the editor
The State educational institution of the higher education  
“Russian Customs Academy”

The list of Editorial Board members 

V. B. Mantusov, 
Chairman of the Editorial Board, Head of Russian Customs Academy, doctor 
of economics, professor
O. G. Karpovich, 
Deputy Chairman of the Editorial Board, Vice Rector (for Research) of Russian 
Customs Academy, doctor of law, doctor of political sciences, professor
L. V. Bertovsky, 
Professor of the chair of criminal law, criminal procedure and criminology, 
Institute of law, Russian Peoples' Friendship University, doctor of law, professor
S. Yu. Glazjev, 
Counselor for the President of the Russian Federation on territory economic 
integration, doctor of economics, professor, member of Russian Academy of 
Sciences
A. E. Gorodetski, 
Deputy Director of the Institute of Economics of Russian Academy of Sciences, 
doctor of economics, professor, Honored scientist of the Russian Federation
N. N. Egorov, 
Professor of the chair of forensics, Moscow State University named after 
M. V. Lomonosov, doctor of law, professor
M. V. Kostennikov, 
Chief researcher of the department of studying problems of customs  of the 
Eurasian integration development, Scientific research institute, Russian 
Customs Academy, doctor of law, professor
E. G. Lyakhov, 
Professor of the chair of constitutional and international law, Russian Customs 
Academy, doctor of law, professor
А. V. Nesterov, 
Professor of the chair of criminal law, criminal procedure and criminology, 
Institute of law, Russian Peoples' Friendship University, doctor of law, professor
M. A. Rylskaya, 
Director of Institute of effective state and civil society problems of Financial 
University under the Government of the Russian Federation, doctor of law
D. E. Sorokin, 
Research Counselor of Financial University under the Government of the 
Russian Federation, doctor of economics, professor, corresponding member of 
Russian Academy of Sciences
М. F. Tkachenko, 
Head of the chair of international economic relations, Russian Customs 
Academy, doctor of economics, associate professor
Е. E. Tolikova, 
Professor of the chair of economics of customs business, Russian Customs 
Academy, doctor of economics, professor
Yu. N. Tuganov, 
Professor of the chair of administrative and financial law, Russian Customs 
Academy, doctor of law, professor
N. А. Shulepov, 
Head of the chair of international law, Moscow State Linguistic University, 
doctor of law, professor

The list of the editorial staff 

O. G. Karpovich, 
Editor-in-Chief, doctor of law, doctor of political sciences, professor
T. D. Mikhailenko, 
Deputy Editor-in-Chief, doctor of philology, professor
V. E. Novikov, 
Scientific Editor, doctor of economics, professor
N. M. Kozhukhanov, 
Scientific Editor, candidate in law, assistant-professor
Е. А. Kuznetsova, 
Issuing Editor, candidate in philology
V. V. Koleganova, 
Translation Editor
N. S. Treskova, 
Designer
N. V. Baikova, 
Proof-reader

вестник российской таможенной академии • № 2 • 2018

содеРжание

ЭКОНОМИчЕСКАя ПОЛИТИКА

Ю. П. Тен
Глобализация мировой экономики и ее влияние  
на развитие экономической политики государства 
9

АКТуАЛьНыЕ ПРОБЛЕМы  
ТАМОЖЕННОй ДЕяТЕЛьНОСТИ

В. Б. Мантусов, С. В. Шкляев
Деятельность таможенных органов  
по предотвращению нарушений  
валютного законодательства Российской Федерации 
15

Е. Э. Толикова
Проблемные вопросы анализа рынка таможенных услуг 
22

М. Ю. Щерба
Совершенствование таможенного администрирования  
как основной элемент содействия  
внешнеторговой деятельности 
28

И. И. Никитченко, Н. Г. Липатова
Возможности использования информационных технологий  
в условиях действия Таможенного кодекса  
Евразийского экономического союза 
34

ИНТЕГРАЦИОННыЕ ПРОЦЕССы

С. Л. Блау
Проблема совершенствования механизма распределения  
ввозных таможенных пошлин в рамках  
Евразийского экономического союза 
44

ИННОВАЦИОННАя ДЕяТЕЛьНОСТь

О. В. Завьялова
Трансформация подходов к управлению  
таможенными органами в условиях цифровой экономики 
54

содержание

вестник российской таможенной академии • № 2 • 2018

МЕТОДОЛОГИя И МЕТОДы  
НАучНых ИССЛЕДОВАНИй
В. Е. Новиков, Е. И. Андреева, В. В. Говоров
Методологические вопросы классификации частей, деталей  
и принадлежностей товаров в Товарной номенклатуре  
внешнеэкономической деятельности  
Евразийского экономического союза 
62

Е. Э. Толикова, Б. А. Синельников
Когнитивный подход к анализу содержания понятия «таможенная услуга» 
68

П. Н. Башлы, В. Ф. Вербов, А. П. Лапсарь
Оптимизация номенклатуры и количества  
технических средств таможенного контроля  
для оснащения пунктов пропуска 
76

Т. Е. Ивахненко
Методические подходы к идентификации  
и классификации композиционных материалов в таможенных целях 
84

ТОчКА ЗРЕНИя
Ю. И. Сомов
Организационно-экономический механизм оценки применения  
новых информационно-коммуникационных технологий  
в таможенной деятельности 
92

М. А. Сорокин, А. М. Сорокин
Трансформация таможенной защиты прав на объекты  
интеллектуальной собственности  
в Евразийском экономическом союзе 
99

Н. М. Кожуханов
Достижение целей административной ответственности  
за правонарушения в таможенной деятельности 
105

ПЕРВыЕ ШАГИ В НАуКЕ
Д. Ю. Лазарев
Определение содержания понятий «таможенное администрирование»  
и «администрирование таможенных доходов» 
111

С. Н. Васильев
Использование современных цифровых технологий  
в деятельности таможенных органов 
116

А. Р. Гладков
Зарубежный опыт оказания услуг по принятию  
предварительных решений о таможенной стоимости 
124

содержание

вестник российской таможенной академии • № 2 • 2018

С. Ю. Цыпранюк
Оценка качества предоставления государственных услуг  
таможенными органами в аэропортах 
132

Б. А. Синельников
Деятельность таможенного представителя в условиях формирования 
информационного общества 
138

К. Н. Евсеев
Особенности административных правонарушений, связанных  
с несоблюдением порядка представления  
статистических форм учета перемещения товаров  
в таможенные органы Российской Федерации 
144

Е. Ю. Погребняк
Финансово-экономические аспекты функционирования  
Особой экономической зоны в Калининградской области 
150

Е. А. Лысенко
Таможенные факторы повышения производства  
продукции судостроения с высокой долей добавленной стоимости 
157

А. А. Виниченко
Определение сущности понятия «таможенная услуга» 
164

Т. И. Савельева
Система управления рисками как инструмент  
повышения качества таможенных услуг 
170

СЛОВО О КОЛЛЕГЕ 
177

СВЕДЕНИя ОБ АВТОРАх 
178

ТРЕБОВАНИя К НАучНыМ СТАТьяМ,  
ПРЕДСТАВЛяЕМыМ ДЛя ОПуБЛИКОВАНИя В ЖуРНАЛЕ  
«ВЕСТНИК РОССИйСКОй ТАМОЖЕННОй АКАДЕМИИ» 
181

вестник российской таможенной академии • № 2 • 2018

CoNTENTS

ECONOMIC POLICY
Yu. P. Ten
The impact of globalization of the world economy  
on the development of economic policy 
9

CURRENT PROBLEMS OF CUSTOMS ACTIVITY
V. B. Mantusov, S. V. Shklyaev
Customs authorities activity to prevent violations  
of currency legislation of the Russian Federation 
15

E. E. Tolikova
Problematic issues of the analysis of the customs services market 
22

M. Yu. Shcherba
Improvement of customs administration  
as the main promotion element of foreign trade activities 
28

I. I. Nikitchenko, N. G. Lipatova
Possibilities of using information technologies in the conditions  
of the Customs code of the Eurasian Economic Union 
34

INTEGRATION PROCESSES
S. L. Blau
The problem of improving the mechanism of distribution  
of import customs duties in the framework of the Eurasian Economic Union 
44

INNOVATION ACTIVITY

O. V. Zavyalova
Transformation of approaches to the management  
of the customs authorities in the digital economy 
54

METHODOLOGY AND METHODS OF RESEARCH
V. E. Novikov, E. I. Andreeva, V. V. Govorov
Methodological issues of classification of parts, details and accessories  
of various groups of goods according to the Goods Nomenclature  
of foreign economic activity of the Eurasian Economic Union 
62

Contents

вестник российской таможенной академии • № 2 • 2018

E. E. Tolikova, B. A. Sinelnikov
Cognitive approach to the analysis of the content  
of "customs service" concept 
68

P. N. Bashly, V. F. Verbov, A. P. Lapsar
Optimization of nomenclature and number of technical means  
of the customs control for equipping customs checkpoints 
76

T. E. Ivakhnenko
Methodical approaches to identification and classification  
of composite materials for customs purposes 
84

POINT OF VIEw

Yu. I. Somov
Organizational and economic mechanism for assessing the use  
of information and communication technologies in customs activities 
92

M. A. Sorokin, A. M. Sorokin  
Transformation of customs protection  
of  intellectual property rights in the Eurasian Economic Union 
99

N. M. Kozhukhanov
Achieving the objectives of administrative responsibility  
for offenses in customs activities 
105

FIRST STEPS IN SCIENCE

D. Yu. Lazarev
Defining the content of the concepts "customs administration"  
and "administration of customs revenues" 
111

S. N. Vasiliev
The use of modern digital technologies in the activities  
of customs authorities 
116

А. R. Gladkov
The foreign experience in rendering services  
on making preliminary decisions on customs value 
124

S. Yu. Tsypranyuk
Assessment of the quality of public services rendered  
by customs authorities in the airports 
132

B. A. Sinelnikov
Activities of the customs representative in  conditions  
of the information society formation 
138

Contents

вестник российской таможенной академии • № 2 • 2018

K. N. Evseev
Peculiarities of administrative offenses related to non-compliance  
with order of submission of statistical forms of transfering goods  
to the customs authorities of the Russian Federation 
144

E. Yu. Pogrebnyak
Financial and economic aspects of functioning  
of a Special economic zone in Kaliningrad region 
150

E. A. Lysenko
Customs factors of increasing production  
in shipbuilding industry with a high share of added value 
157

A. A. Vinichenko
Definition of the essence of the concept "a customs service" 
164

T. I. Savelieva
Risk management system as an instrument  
of improving the quality of customs services 
170

вестник российской таможенной академии • № 2 • 2018

Экономическая Политика

ECoNomIC polICy

Ю. П. Тен

Глобализация мировой экономики и ее влияние 
на развитие экономической политики Государства

В статье анализируются изменения в структуре, формах и тенденциях мировой экономики, происходящие под влиянием глобализации. Рассматривается вопрос о необходимости формирования эффективной экономической политики государства в условиях глобализации с учетом динамики факторов 
внешней и внутренней среды.

К л ю ч е в ы е  с л о в а : глобализация; экономическая политика; Федеральная таможенная служба; 
мировая экономика; интернационализация; капитализм; цивилизация.

Yu. P. Ten

The impacT of globalizaTion of The world economy 
on The developmenT of economic policy

In the article the author analyzes the changes taking place under the influence of globalization in the structure, forms and trends of the world economy, as well as the need to form an effective economic policy of the 
state in the context of globalization, taking into account the dynamics of factors of external and internal environment.

K e y w o r d s : globalization; economic policy; the Federal Сustoms Service; world economy; internationalization; capitalism; civilization.

Основной экономической тенденцией, оказывающей влияние на развитие 
большинства областей национального хозяйства и социальной сферы, является глобализация. В современный период «даже очень могущественные и крупные государства вынуждены приспосабливаться к реалиям глобальной экономики» [1, с. 36]. Российская экономика, являясь составной частью мировой системы 
хозяйствования, вынуждена адекватно и своевременно реагировать на изменения 
в системе международных отношений экономического, политического, правового и финансового характера. Это явление требует научного осмысления особенностей формирования экономической политики государства с учетом динамики 
факторов как внешней, так и внутренней среды.
В современный период в результате обострения различного рода экономических проблем (резкое падение цен на нефть и ряд сырьевых товаров российского экспорта, ограничение доступа к внешнему финансированию и инновационным технологиям, политические ограничения по взаимодействию с зарубежными компаниями и т. д.) актуализируется проблема реализации эффективной 

Экономическая политика

вестник российской таможенной академии • № 2 • 2018

экономической политики, которая бы обеспечила структурную перестройку экономики и переход к новой модели роста.
Ведущая роль в деле защиты экономической безопасности страны принадлежит таможенной службе – одному из основных социально-правовых институтов 
национальной экономики. Федеральная таможенная служба (ФТС России) оперативно реагирует на изменения экономических, политических и правовых факторов внешней и внутренней среды. Механизм взаимодействия ФТС России 
с участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) реализуется на основе 
инструментов государственной таможенной политики, направленных на обеспечение национальных экономических интересов. Принимая непосредственное участие в регулировании международного торгового обмена субъектов ВЭД и осуществляя фискальную функцию на рубежах страны, таможенная служба результативно пополняет федеральный бюджет и тем самым способствует решению ряда 
социально-экономических проблем.
Для более глубокого понимания сущности экономической глобализации как 
неизбежной тенденции развития планетарной цивилизации, а также формирования прогнозов относительно тенденции развития политических, торговых и экономических связей и отношений России с зарубежными странами и международными организациями следует прежде всего прояснить исторические причины 
возникновения глобализации.
Причины возникновения глобализации обусловлены исторической трансформацией внутри западного общества, коренными изменениями в его экономике, 
политике, идеологии, произошедшими в последние столетия. Зарождение глобализации – следствие формирования общественного сознания в контексте становления постиндустриальной цивилизации. Стремительное формирование научного знания, развитие техники в Европе XVI–XX вв. предоставили возможность отдельно взятому индивиду воспринимать органами чувств объекты, находящиеся 
в различных пространствах и исторических периодах, взаимодействовать с ними, а также естественно воспринимать, осознавать сам факт этих взаимодействий. 
Неслучайно М. хайдеггер назвал данную эпоху «временем картины мира».
Как полагают Ф. Бродель [2], И. Валлерстайн [3], Р. Робертсон [4], развитие 
торговли, а также экономических форм, связей и отношений в Европе в XVI в. 
привело к возникновению капитализма. Становление капитализма, в свою очередь, повлекло зарождение глобализации экономики, которая наиболее четко 
проявилась к концу XX в. [3, c. 25]. В этом контексте глобализация – следствие 
развития «экономического империализма» [5, p. 56] как исторической ступени 
капитализма и прямое продолжение фундаментальных характеристик капитализма в целом.
Термин «глобализация» был актуализирован в научном обороте в 80-е гг. 
XX в. западными авторами для обозначения появления современного типа социальности и миропорядка [3; 4]. Глобализация предстает как формирование мира 
в виде единого пространства. Как указывает один из теоретиков концепции глобализации Р. Робертсон, глобализация есть проблема формы, в которой мир становится единым. Глобальность в качестве структуры или базовой формы этой 
структуры определяется как общее условие существования человечества, «глобальная судьба человечества» или под углом деятельности субъектов – «глобальная сцена» [4, p. 17]. В. Г. Федотова отмечает, что «термин глобализация в самом 

Ю. П. тен

вестник российской таможенной академии • № 2 • 2018

общем смысле означает происходящий в настоящее время процесс планетарного объединения всех сфер человеческой деятельности, охватывающий производство, технологию, торговлю, культуру, политические и государственные институты» [6, c. 47].
К началу XXI столетия в процессе развития рыночное хозяйство отдельных 
государств выходит за рамки национальных границ и приобретает формы интернационализации хозяйственной жизни. Интернационализация находит воплощение в стремительном росте международных взаимосвязей и взаимозависимости 
экономических систем стран мира, хозяйствующих субъектов разного уровня – от 
малых предприятий до транснациональных корпораций. При этом интернационализация экономики проявляется в процессе экономического сближения стран, основанного на углублении связей в производстве, международной торговле и повышении роли внешнего рынка, а также на увеличении международной миграции капитала и его интернационализации, расширении международных связей 
в банковской и страховой сферах, интернационализации финансовых и фондовых 
рынков, развитии международной миграции рабочей силы и т. д. Под давлением 
глобализации как вектора развития цивилизации национальные экономики неизбежно втягиваются в мировые экономические процессы, что приводит к росту 
их взаимозависимости и существенно влияет на их развитие. По сути, глобализация является «процессом преобразования региональных социально-экономических систем … в единую всемирную систему, развивающуюся на базе относительно унифицированных закономерностей» [7].
Глобализация приводит к приобщению разных народов и стран к единой системе финансово-экономических, общественно-политических и культурных связей на основе системы новейших средств телекоммуникаций и информационных 
технологий. Тем самым она предстает как процесс вовлечения стран в качественно новое мировое единство, являющееся транснациональным и имеющее свои 
собственные принципы функционирования. Это новое мировое единство проявляется в общезначимых социальных, культурных, политических, экономических 
тенденциях и формах. Дж. Стиглиц определяет глобализацию как более тесную 
интеграцию стран и народов мира, которая вызвана беспрецедентным сокращением расходов на транспорт и связь, обусловлена ликвидацией искусственных барьеров на пути движения товаров, услуг, капиталов, знаний и людей через границы [8].
В теории И. Валлерстайна для капиталистической «мир-экономики» свойственно так называемое «осевое разделение труда» – деление на ядро (центр) 
и периферию [3]. Страны европейской цивилизации, образующие ядро мирового хозяйства, играют роль ведущей силы в мирохозяйственном развитии. Внеевропейские страны (за некоторыми исключениями) образуют периферию, т. е. являются экономически и политически зависимыми. Отсталость стран периферии 
объясняется целенаправленной политикой стран ядра – они навязывают подчиненным странам такую экономическую специализацию, которая сохраняет лидерство развитых стран. По мнению В. Л. Иноземцева, глобализация не есть процесс формирования единой цивилизации, а процесс экспансии «западной» модели общества и приспособления мира к ее потребностям [9]. Синонимом термина 
«глобализация» часто выступает термин «вестернизация», обозначающий модель 
технократического общества, управляемого из единого центра на основе единых 

Экономическая политика

вестник российской таможенной академии • № 2 • 2018

принципов с его атрибутами – от массового потребления до либеральной демократии, с четким различием между «ведущим» и «ведомым», центром и периферией. Так, с конца 90-х гг. прошлого века обозначилась тенденция к замыканию 
постиндустриального мира, о чем свидетельствуют статистические данные мировой экономики. Глобальная рыночная экономика обслуживает, в первую очередь, 
потребности стран «золотого миллиарда», перераспределяя в их пользу результаты совокупной деятельности мирового социума.
Как полагают ряд исследователей [2; 3; 4; 5], глобализация стала возможной 
благодаря всемирной экспансии западной цивилизации, распространению ценностей и институтов последней во все регионы мира. Восстановив статус европоцентризма как императива теоретического мышления и практического действия, 
глобализация превратила его в идеологическое обоснование правомочности претензий западной цивилизации на лидирующее положение в мире, на культурную 
экспансию и коренное изменение социокультурных кодов стран, их экономических отношений и особенностей политико-экономического устройства.
Так, глубокие изменения в геополитических стратегиях государств, трансформация социокультурного и социально-политического пространства позволяют говорить о завершении одного исторического периода и вступлении современного человечества в качественно новую фазу своего развития. Значимым ресурсом постиндустриального общества становится не традиционное географическое 
пространство с живущими на нем людьми и закрепленными производственными 
мощностями, а интеллект, информация и финансы, не имеющие физических границ и перемещающиеся в виртуальном пространстве посредством информационных технологий.
Рассматривая глобализацию как экспансию западной культуры, политических 
норм и экономических приоритетов, исследователи углубляются в сферу непосредственно взаимоотношений между цивилизациями. В данном контексте обостряется полемика о неизбежности столкновения мировых цивилизаций, обозначенная С. хантингтоном [10]. С точки зрения хантингтона, цивилизация – замкнутое объединение группы родственных народов на основе понимания базовых 
проблем повседневной жизни, религии, культуры, мировоззренческих и моральных ценностей (свободы, долга, блага и т. д.). Он выделил западнохристианскую, 
православную, исламскую, конфуцианскую, буддистскую, японскую, индуистскую, латиноамериканскую и африканскую цивилизации. Каждая из них обладает системными социокультурными качествами, основанными на общности исторических условий, национальных, культурных и психологических черт, объединяющих людей в данные глобальные сообщества. Глубинные культурные 
различия между цивилизациями, по мнению хантингтона, способны породить 
столкновение (конфликт) цивилизаций. В связи с этим интересна мысль зарубежных ученых (И. Валлерстайн, М. Ватерс, Д. Белл, М. Кастельс, Р. Кох, М. Мозаффари, Р. Робертсон, Н. Фергюсон) о том, что глобализация в форме экспансии западной цивилизации была неизбежна как исторический этап международных капиталистических отношений в сфере торговли, экономики и финансовой 
деятельности в связи с колониальной политикой ряда могущественных держав 
(Великобритании, России, Франции, Испании, Голландии, Китая). Согласно 
концепции И. Валлерстайна капиталистическая «мир-экономика», появившаяся в Европе еще в XVI столетии, порождает колониальную экспансию западно

Ю. П. тен

вестник российской таможенной академии • № 2 • 2018

европейских стран. Это постепенно приводит к тому, что к XIX в. Запад подавляет другие «миры-экономики» и «миры-империи», оставшись единственной современной «мир-системой» [3]. При этом экономическая глобализация выступает 
как кульминационный момент в историческом процессе распространения рыночных капиталистических принципов хозяйствования в планетарном масштабе.
В свете развития идейной концепции «вызова-и-ответа» А. Дж. Тойнби [11] 
в конце 80-х – начале 90-х гг. минувшего столетия советская социалистическая 
система экономик стран Восточной Европы и СССР не смогла дать адекватный 
«ответ» на «вызов» капиталистической системы: с символическим падением Берлинской стены начался процесс ее разрушения. С точки зрения К. Поппера [12], 
советская экономическая система функционировала в рамках концепции «закрытого общества». Как полагают исследователи И. Валлерстайн, М. Кастельс, 
М. Мозаффари, советская экономика под давлением идеологических догм была 
совершенно не способной к расширению в глобальном масштабе, к восприятию 
передовых технологий и инноваций, развитию экономических связей и отношений на основе капиталистического способа производства. Крах советской империи был «не просто падением империи, как это было в истории с другими могущественными империями. Это был конец цивилизации, которая обладала всеми 
необходимыми элементами великой цивилизации: мощной и изощренной идеологией (марксизм), представляющей собой самодостаточное мировоззрение; обладающей четко определенным проектом для исторического формирования (коммунизм); огромной и богатой географической территорией; империей, которой 
подчинялись несколько стран Восточной Европы и ряд других стран. ядерные 
средства сдерживания защищали всю эту систему» [5, p. 64].
После падения «железного занавеса» постсоветские страны Евразии оказались ареной столкновения политических, экономических и финансовых интересов экономически более развитых зарубежных стран, стремящихся найти в них 
стабильные рынки сбыта своей продукции и услуг, осуществить капиталовложения и развивать инвестиционную политику. Как свидетельствует историческая 
практика, глобализация «размывает» и обесценивает регулирующую функцию 
национального государства, «придавая большее значение интеграционным объединениям. В связи с этим государства уже не могут защищать внутреннюю национальную экономику от негативного внешнего воздействия и вынуждены интегрироваться в объединения» [1, с. 36]. Так, в исторической динамике международных отношений последних трех десятилетий на постсоветском цивилизационном 
пространстве сложились такие объединения, как Содружество Независимых Государств, Евразийский экономический союз, Шанхайская организация сотрудничества и др. Именно через призму экономической глобализации могут правильно оцениваться реальная экономическая политика отдельных стран и ее последствия.
В результате проведенного исследования были сделаны следующие выводы.
Глобализация хозяйственной жизни в мировом масштабе – это реальный и неизбежный процесс современного этапа развития человеческого общества. Последствия этого процесса привносят в нашу жизнь как позитивные, так и отрицательные моменты. С одной стороны, Россия идет по стратегическому пути развития 
более тесной экономической и политической интеграции в рамках Таможенного 
союза с государствами – членами Евразийского экономического союза. С другой 

Экономическая политика

вестник российской таможенной академии • № 2 • 2018

стороны, под давлением политики экономических санкций против России государственная экономическая политика должна быть направлена на снижение или 
нивелирование возможности появления новых экономических рисков и угроз 
в контексте ВЭД.
Многогранность и сложность возникающих в такой ситуации проблем повышают требования к теоретическому осмыслению и обоснованию путей обеспечения таможенной службой государственных, общественных и личных интересов граждан, защиты от посягательств на здоровье населения, имущественные 
интересы, экологическую среду жизнедеятельности, социокультурные ценности 
и традиции российских народов. Поэтому для более эффективной реализации 
возложенных на ФТС России функций должностные лица таможенных органов 
должны учитывать современные тенденции экономического развития как отдельных государств, так и мировой экономической системы в целом, понимать истоки и сущность глобализационных процессов, уметь анализировать последствия 
влияния глобализации на отечественную экономику, прогнозировать развитие 
направлений, форм и норм торговых и экономических отношений России с зарубежными странами.

И с п о л ь з о в а н н ы е  и с т о ч н и к и

1. Шангараев Р. И. Интеграционное взаимодействие Евразийского экономического союза 
и Турции на современном этапе // Вестник Российской таможенной академии. 2017. № 2. 
С. 36–41.
2. Braudel F. A history of civilizations. N.-Y., 1993.
3. Валлерстайн И. Анализ мировых систем и ситуация в современном мире. СПб., 2001. 416 с.
4. Robertson R. Mapping the global condition: globalization as the central conception // Theory 
and cultures and societies. 1990. № 2–3. Vol. 7. P. 16–25.
5. Mozaffari M. Globalization and Civilizations. L., 2003. 288 p.
6. Федотова В. Г. Меняющийся мир и глобализация // Знание. Понимание. умение. 2004. 
№ 1. С. 47–59.
7. Иноземцев В. Л. Глобализация: иллюзии и реальность // Свободная мысль. 2000. № 1. 
С. 26–36.
8. Stiglitz J. E. Globalization and its discontents. N.-Y., 2002. 282 p.
9. Иноземцев В. Л. Технологический процесс и социальная поляризация в XXI столетии // 
Полис. 2000. № 6. С. 28–39.
10. Хантингтон С. Столкновение цивилизаций. М., 2003. 603 с.
11. Тойнби А. Д. Цивилизация перед лицом истории. М., 1996. 478 с.
12. Поппер К. Открытое общество и его враги. М., 1992. 448 с.