Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Вестник. Зодчий. 21 век, 2018, № 2 (67)

информационно-аналитический журнал
Покупка
Артикул: 771611.0001.99
Доступ онлайн
500 ₽
В корзину
Вестник. Зодчий. 21 век : информационно-аналитический журнал. - Санкт-Петербург : Зодчий, 2018. - № 2 (67). - 111 с. - ISSN 2070-6774. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1852871 (дата обращения: 29.03.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
Наследие

О.М. Кормильцева. Законодательство по охране памятников истории 

и культуры Санкт-Петербурга-Ленинграда ..................................................................................................... 2

Н.П. Овчинникова. Взаимодействие элементов внешнего облика архитектурного объекта ....................... 12

Золоченая история Санкт-Петербурга .......................................................................................................... 18

Китайский дворец – «подлинное чудо, полное чудес XVIII века» ................................................................. 20

Молодые и амбициозные ............................................................................................................................. 34

Треполенков С.Н. Полибинская усадьба – родовое поместье Софьи Ковалевской ...................................... 36

Сохранение с приспособлением .................................................................................................................. 34

Е.А. Шарова, П.В. Платонов. Новый придворнослужительский дом 

(к истории строительства) (ул. Чайковского, д.2, лит. А) .............................................................................. 46

Шедевры реставрации для защитников России .......................................................................................... 54

Современные технологии при проведении обмерных работ  ...................................................................... 70

Восстановительные работы после пожара в Свято-Троицком Измайловском соборе ................................ 72

Юбилей

Владимир Чмырев: «Я во всем стремился быть лучшим» ........................................................................... 76

К 80-летию профессора В.М. Улицкого ........................................................................................................ 82

Имена

М.С. Штиглиц, А.А. Шарова. К 120-летию со дня рождения архитектора и художника Т.М. Шапиро ........ 84

Особое имя в истории градостроительства ................................................................................................. 86

Ландшафтная архитектура

Формирование комфортной городской среды ........................................................................................... 96

Работа на благо общества  ......................................................................................................................... 104

Новый облик сквера у Оперного театра .................................................................................................... 106

Вдохновленный спортом ............................................................................................................................ 108

Рецензия

С.Д. Митягин. Рецензия на книгу Э.А. Шевченко «О проблемах сохранения 

исторических поселений и не только… (об исторических поселениях, 

недвижимых объектах наследия и градостроительных проблемах охраны наследия) .............................. 110

«Вестник. «Зодчий. 21 век» –
информационно-аналитический 
журнал
Июнь 2018 года

ISSN – 2070-6774
 Подписной индекс в каталоге 
«Пресса России» – 88171

Издательство «ЗОдЧИй»®

 Главный редактор Элеонора Шевченко

 
Редакция Екатерина Саксонова
 
 Ольга Усольцева
 
 Татьяна Григорьева
 
 Дарья Дмитриева
 
 Наталья Туренко
 
 Юлия Чуркина
 
 Виктория Игнатенко
 
 Николай Холопов
 
 Зоя Горохова
 
 
Верстка  Дмитрий Сазонов
 
 Ольга Шифер

 
Менеджмент  Ирина Никифорова
 
проекта 

 
Издание Союза архитекторов
 
подготовлено России,
 
при содействии Союза архитекторов 
 
 Санкт-Петербурга,
 
 Союза реставраторов
 
 Санкт-Петербурга,
 
 В.Л. Быкова
 
   
 
 
Учредители ООО «Издательство
 
 «ЗОДЧИй» 
 
 
 
Адрес редакции 190020, Санкт-Петербург,
 
и издателя Лифляндская ул., д. 3
 
Контактные  +7 (812) 332-42-15 
 
телефоны +7 (812) 677-91-29
 
E-mail zodchiy21vek@yandex.ru
 
 www.zodchiy21.ru

Издание зарегистрировано 
Управлением Федеральной службы по надзору 
в сфере связи, информационных технологий и 
массовых коммуникаций по Северо-Западному 
федеральному округу. 
Свидетельство ПИ № ТУ78-01811 
от 1 февраля 2016 г.

Редакция не несет ответственности
за содержание рекламных материалов.

Перепечатка материалов возможна 
только с письменного разрешения редакции.

Отпечатано ООО «Типографский 
комплекс «ДЕВИЗ»:
195027, Санкт-Петербург, ул. Якорная, д. 10, 
корпус 2, литера А, помещение 44,
+7 (812) 335-18-30 
Заказ № ТД-3633
Номер сдан в печать 26 июня 2018 года.
Установочный тираж 5000 экз.
Цена свободная.
На первой обложке – 
фотография В.Ф. Егоровского

Издательство «Зодчий» благодарит компанию «Цемсис» за оказанную поддержку 
в освещении Международной конференции «Ландшафтная архитектура 
и формирование комфортной городской среды». 

О.М. КОрМильцева,
кандидат исторических наук
Законодательство 
по охране памятников истории 
и культуры Санкт-Петербурга–ленинграда

Основные принципы и подходы 
к общей организации правового 
регулирования отношений, связанных с охраной памятников 
истории и культуры, зародились 
и оформились в Петрограде-Ленинграде после Октябрьской революции.

Необходимость сохранения историко-культурного наследия стала актуальной в России на рубеже XIX–XX вв., 
когда благодаря деятельности представителей художественной интеллигенции пробудился интерес к памятникам. 
Было создано «Общество защиты и сохранения в России памятников искусства и старины», общественное объединение художественной интеллигенции, 
занимавшееся сохранением культурного наследия.
 По указу Временного правительства в мае 1917 г. были созданы худо
жественно-исторические 
комиссии 
в Зимнем дворце и пригородных дворцах для учета памятников искусства 
и старины.
В ноябре 1917 г. по инициативе наркома просвещения А.В. Луначарского 
была создана Соединенная художественно-историческая комиссия, занимавшаяся охраной культурного наследия. 
Руководство сохранением культурного наследия осуществлял Наркомат 
просвещения во главе с А.В. Луначарским, а после переезда правительства 
в Москву в Петрограде был создан 
Комиссариат по просвещению Союза 
коммун Северной области (Компрос). 
Наряду с этим дворцы и музеи находились в ведении Наркомата имуществ, 
что означало двойное подчинение. Нарком просвещения А.В. Луначарский 
неоднократно поднимал вопрос о необходимости единого органа для охраны культурного наследия. В мае 1918 г., 
наконец, такой отдел был образован 
в структуре Наркомата просвещения, 

в ведении которого находились три 
под отдела: охраны памятников в Москве и провинции, центральных музеев 
и периферийных музеев.
В соответствии с этим решением 
15 ноября 1918 г. в Петрограде был сформирован Отдел по делам музеев и охране памятников, предшественник современного Комитета по государственной 
охране и использованию памятников 
истории и культуры (КГИОП).
Одним из первых законодательных 
актов стало постановление Совета народных комиссаров от 30 мая 1918 г. о 
запрещении вывоза картины Сандро 
Боттичелли «Мадонна с младенцем» 
(тондо). В результате произведение 
было реквизировано и признано собственностью Советского государства.
Одним из основополагающих актов 
Советской власти стал «Декрет о регистрации, приеме на учет и охранении 
памятников искусства и старины, находящихся во владении частных лиц, 
обществ и учреждений» от 5 октября 
1918 г. Предполагалось провести пер
Н А С Л Е Д И Е

2

вую 
государственную 
регистрацию 
художественных ценностей. Частные 
лица, общества и учреждения должны 
были в течение месяца представить сведения об имеющихся ценностях. Владельцы коллекций, взятых на государственный учет, могли получить особые 
охранные грамоты. Передача другим 
лицам, ремонт должны осуществляться 
по постановлению Коллегии по делам 
музеев и охране памятников. Виновные в нарушении декрета могли подвергнуться тюремному заключению с 
конфискацией имущества.
Данный декрет касался в основном 
памятников архитектуры, изобразительного и декоративно-прикладного 
искусства. Но городские сады и пригородные парки оказались в ведении 
отделов коммунального хозяйства, 
которые не могли обеспечить их охрану. Заслугой сотрудников пригородных дворцов-музеев Петрограда 

стала энергичная деятельность по передаче садов и парков в ведение Отдела по делам музеев и охране памятников. Руководители Отдела по охране 

3

памятников В.И. Ерыкалов, Садовопаркового подотдела В.Я. Курбатов, 
директор Гатчинского дворца-музея 
В.К. Макаров направляли письма 
А.В. Луначарскому и ездили к нему 
на приемы для решения вопроса 
об изменении подведомственности 
пригородных парков с целью сохранения целостности садово-парковых 
ансамблей. Итогом этой деятельности стало принятие Декрета Совета 
народных комиссаров «Об охране памятников природы, садов и парков» 
от 16 сентября 1921 г., закрепившего памятники садово-паркового искусства за Отделом по делам музеев 
и охране памятников и таким образом 
восстановившего целостность дворцово-парковых ансамблей.
 Важнейшими в развитии законодательства по охране культурного наследия стали Декрет ВЦИК и СНК об учете 
и охране памятников искусства, старины 

и природы от 7 января 1924 г. и Инструкция по его реализации, разработанная 
Наркоматом просвещения. Главное значение указанного документа состояло 
в установлении общего порядка охраны 
памятников истории и культуры. Согласно декрету было определено несколько категорий памятников и устанавливались специфические охранные 
меры для каждой из них. Обязанности 
по охране памятников возлагались на губернские и областные исполнительные 
комитеты при участии подотделов по 
делам музеев. В отношении памятников 
архитектуры предусматривалось создание единых государственных списков 
объектов, подлежащих охране. Запрещались разрушение, ремонт и переделки 
зданий, включенных в государственные 
списки. Реставрационные работы разрешалось проводить только под контролем 
государственных органов – отделов по 
делам музеев.

Государственные списки памятников 
были утверждены Президиумом ВЦИК 
в 1935 г. В Ленинграде он насчитывал 
210 памятников.
В период Великой Отечественной 
войны было принято несколько нормативных документов. 27 июня 1941 г. 
ЦК ВКП (б) и СНК СССР приняли постановление «О порядке вывоза и размещения людских ресурсов и ценного 
имущества», предусматривавшее эвакуацию культурных ценностей, в соответствии с которым были сохранены 
шедевры Эрмитажа, Русского музея, 
пригородных дворцов-музеев.
Новое развитие законодательство по 
охране культурного наследия получило 
после Великой Отечественной войны. 
В постановлении Совета министров 
СССР «О мерах по улучшению охраны 
памятников культуры» от 14 октября 
1948 г. были представлены новые положения по охранной деятельности, 

Н А С Л Е Д И Е

4

регламентирующие основные вопросы, связанные с организацией охраны, 
учета и использования памятников 
истории и культуры. Охрана памятников возлагалась на местные органы 
власти, практическая деятельность осуществлялась управлениями охраны памятников. Общие вопросы сохранения 
культурного наследия контролировались комитетами по делам архитектуры 
при Совете министров СССР.
Со второй половины 1940-х – на 
протяжении 1950-х сотрудники ГИОП 
Ленинграда установили, что для бывшего имперского города необходимо 
разработать новый подход к сохранению 
культурного наследия. Город на Неве 
с пригородами обладает ансамблями. 
Именно ансамблевость является одной 
из главных закономерностей развития исторического столичного города. 
И в 1950-х гг. ленинградская система 
охраны памятников впервые в практике 
всей страны перешла на новые критерии. Так, были разработаны критерии, 
определены границы и состав ансамблей 
(Зимнего дворца и Дворцовой площади, 
Адмиралтейства, Смольного монастыря, 
улицы Зодчего Росси и многих других). 
В 1954 г. в списках уже были 244 памятника, в том числе – групповые (фактически – ансамбли), суммарно объединяя около 800 объектов. Кардинальным 
прорывом стало и понимание того, что 
вокруг каждого из сохраняемых памятников и ансамблей обязательно должна 
быть также определена зона сохраняемой исторической и природной среды. 
Их назвали охранными зонами.
Таким образом, в эти годы был осуществлен новый концептуальный шаг – 
осознание пространственного единства 
сотен памятников и единства охранных 
мероприятий для всех них. 
Но на этом развитие системы охраны исторического наследия не прекратилось. В 1967 г. была начата в ГИОП 
и продолжалась на протяжении всех 
1970-х 
гг. 
«историко-архитектурная 
инвентаризация» и выявление в архивах исходных данных по почти всей 
исторической застройке, созданы исходные исторические паспорта зданий, 
составлены списки учетных зданий, 
сооружений и объектов на более чем 
4500–5000 объектов. Руководил этими 

уникальными работами Б.А. Розадеев 
(на фото справа). 
Б.А. Розадеев (1909–1984)  – архитектор, ученик А.Н. Никольского, 
фронтовик был незаурядной личностью. После окончания Великой Отечественной войны он руководил обмерными 
бригадами. 
Колоссальной 
заслугой Б.А. Розадеева явилась его 
инициатива проведения историко-архитектурной инвентаризации истори
Н А С Л Е Д И Е

5

ческой застройки города, итогом которой стал уникальный рукописный 
информационный свод на тысячи зданий рядовой застройки. Он организовал отдел, который занимался изучением архивных документов по истории 
городской застройки, составлял выписки из документов и схемы истории 
строительства того или иного здания. 
На основании этих данных в Ленинграде впервые была разработана и принята 
в 1968 г. Объединенная охранная зона 
и в последующие годы существенно пополнился государственный список памятников истории и культуры нашего 
города. 
Продолжался процесс включения 
в государственный список памятников новых зданий и сооружений исторического центра Ленинграда, были 
созданы охранные зоны для наиболее 

крупных отдельных ансамблей. На 
1976 г. охранные зоны и зоны регулирования застройки в центре города суммарно уже включали 2200 га 
с 421 памятником. Был проработан 
и утвержден также статус охранных 
зон и зон регулирования застройки. 
На территории охранных зон были 
определены достаточно жесткие регламенты (режимы) охраны наследия 
и всей существовавшей застройки, 
в том числе запрещены новое строительство и реконструкция, здесь подлежали сносу позднейшие постройки 
и наслоения, искажавшие памятники. А в пределах зон регулирования 
ограничивались высота и плотность 
застройки. Существенно увеличилось 
и число памятников истории и культуры, в 1976 г. в списках числилось 
1016 объектов.

Сплошное изучение дало и другие 
принципиальные результаты: внимание 
специалистов перешло от уникальных 
отдельных памятников и отдельных 
ансамблей к ценной массовой рядовой 
застройке. Были выявлены тысячи зданий и сооружений рядовой застройки, 
потенциально претендующие на статус 
памятников и требующих безусловного 
сохранения. Они получили временный 
статус «вновь выявленных объектов», 
подлежащих ускоренному изучению 
и определению их охранного статуса.
Количество памятников и таких претендентов было увеличено до 7–8 тысяч, наряду с объектами и ансамблями в систему охраны были включены 
крупные градостроительные объекты 
(но не имеющие композиционного 
статуса ансамблей) – в том числе планировочная система центра города, до
Н А С Л Е Д И Е

6

минанты и фоновая застройка, система 
градостроительного силуэта – то есть 
важнейшие характеристики градостроительных ландшафтов и градостроительных структур, произведения архитектуры XVIII – первой половины 
XIX в. 
Новый качественный шаг был предпринят с середины 1960-х гг. Так, 
в 1964 г. были начаты проектные работы, разработаны в два этапа и утверждены проекты охранных зон (в 1969 г.) 
и зон регулирования застройки (в 
1972 г.) для всех памятников архитектуры, истории и культуры в историческом центре Ленинграда. По утвержденному 12 февраля 1969 г. Проекту 
охранных зон, исполненных сотрудниками ГИОП, эти зоны включили территории в 1200 га, в том числе – охранные зоны (720 га), зоны регулирования 
застройки (480 га). Для центра города 
были утверждены Объединенные охранные зоны, включившие 284 памятника. Предложено также разработать 
аналогичные зоны для остальных памятников (не центра города), а также 
для Петродворца, Пушкина, Павловска, 
Кронштадта, Колпино. В 1972 г. был утвержден новый Проект охранных зон 
еще для 137 памятников в пределах 
границ города.
Дальнейшему развитию законодательства по охране памятников способствовали Закон СССР «Об охране 
и использовании памятников истории 
и культуры» от 29 октября 1976 г. и Закон РСФСР «Об охране памятников 
истории и культуры» от 15 декабря 
1978 г.
С изменением социально-экономических условий в Российской Федерации встал вопрос о необходимости 
разработки нового законодательства 
в сфере охраны культурного наследия.
Федеральный закон «Об объектах 
культурного 
наследия 
(памятниках 
истории и культуры) народов Российской Федерации» от 25.06.2002 № 73ФЗ ввел новые дефиниции и регламентировал деятельность по охране 
культурного наследия в соответствии 
с изменившейся социально-экономической 
ситуацией. 
Во-первых, 
был 
введен термин «объект культурного 
наследия». 
Вместо 
государственных 

списков памятников истории и культуры вводился Единый государственный 
реестр объектов культурного наследия, 
ведение которого было закреплено за 
Министерством культуры РФ. Необходимым условием осуществления 
любых работ на памятниках истории 
и культуры стало проведение государственной историко-культурной экспертизы при любых работах на объектах 
культурного наследия: при взятии под 
государственную охрану, при приспо
соблении объектов для современного 
использования, при рассмотрении проектов реставрации и других. 
Вместо термина «реконструкция» 
на основе Закона был введен новый 
термин «приспособление», определяющий все работы по изменению объектов 
культурного наследия для современного использования. При этом непременным условием становилось сохранение предмета охраны любого объекта, 
установленного также положениями 

Н А С Л Е Д И Е

7

Закона 73-ФЗ. Предмет охраны должен быть определен в ходе проведения 
государственной историко-культурной 
экспертизы по объекту культурного наследия.
Необходимость разработки нового 
проекта зон охраны объектов культурного наследия Санкт-Петербурга была 
обусловлена следующими основными 
факторами.
С принятием Гражданского кодекса 
РФ, Градостроительного и Земельного кодексов РФ, Федерального закона 
«Об объектах культурного наследия 
(памятниках истории и культуры) народов 
Российской 
Федерации» 
от 
25.06.2002 № 73-ФЗ произошли законодательные изменения в системе 
охраны культурного наследия. Количественно и качественно изменился 
состав объектов культурного наследия 
(если в середине 1980-х гг. их насчитывалось около 4000, то к 2000 г. их количество приблизилось к 7860). В связи с 
разработкой нового Генерального плана 
Санкт-Петербурга изменилась общая 
градостроительная ситуация. Проект 
зон охраны исторически сложившихся 
центральных районов Ленинграда, утвержденный Решением Ленгорсовета 
от 30.12.1988 № 1045, не отвечал современным требованиям.
В этот период Комитетом по государственному контролю, использованию 
и охране памятников последовательно 
были разработаны и утверждены распоряжениями временные зоны охраны: 
пос. Комарово, Пушкина, Павловска, 
Петродворца, Красносельского и др. 
районов. 
В результате планомерной работы 
в 2006 г. был подготовлен проект зон 

охраны объектов культурного наследия, расположенных на территории 
Санкт-Петербурга, который в 2008 г. 
утверждается 
в 
качестве 
первого 
в стране профильного регионального 
закона, направленного на сохранение 
исторической среды, – Закон СанктПетербурга от 24.12.2008 № 820-7 
«О границах зон охраны объектов 
культурного наследия на территории 
Санкт-Петербурга и режимах использования земель в границах указанных 
зон и о внесении изменений в Закон 
Санкт-Петербурга «О Генеральном плане Санкт-Петербурга и границах зон 
охраны объектов культурного наследия 
на территории Санкт-Петербурга» (далее – Закон Санкт-Петербурга «О границах зон охраны...»).
В Законе структурно разделены зоны 
охраны исторически сложившихся центральных районов и расположенных за 
их границами так называемых периферийных и пригородных районов СанктПетербурга. Основное регулирование 
в границах центральных районов направлено на регулирование характера 
строительства, реконструкции отдельных зданий и сооружений, особенно 
если эти здания и сооружения построены до 1917 г. и в соответствии с определением, введенным Законом, относятся 
к категории исторических. Данное регулирование значительно отличается 
от регулирования, предусмотренного 
в законе для зон охраны объектов культурного наследия, расположенных в периферийных и пригородных районах 
Санкт-Петербурга, которое направлено 
на сохранение ландшафтных средовых 
качеств исторических территорий. Это 
разделение особенно ярко иллюстриру
ется наличием в периферийных и пригородных районах и отсутствием в центральных районах зон охраняемого 
природного ландшафта.
Федеральный закон «Об объектах 
культурного 
наследия 
(памятниках 
истории и культуры) народов Российской Федерации» № 73-ФЗ определяет зону охраняемого природного 
ландшафта как территорию, в пределах 
которой устанавливается режим, направленный на сохранение (регенерацию) природного ландшафта, включая 
связанные композиционно с объектами 
культурного наследия долины рек, водоемы, леса и открытые пространства. 
Общим режимом зон охраняемого 
ландшафта, утвержденным Законом 
Санкт-Петербурга № 820-7 «О границах зон охраны…», установлены более 
конкретные 
требования, 
направленные на сохранение исторической среды и ландшафтов, а именно запреты 
на строительство и размещение потенциально оказывающих отрицательное 
воздействие на объекты культурного наследия и природный ландшафт 
(взрывоопасные, пожароопасные, создающие 
повышенные 
грузопотоки) 
предприятий; на строительство объектов, которое влечет за собой изменение 
основных характеристик ландшафта, 
и реконструкцию существующих объектов с изменением их габаритов; на 
изменение рельефа и вырубку зеленых 
насаждений (за исключением санитарных рубок); на строительные работы, 
приводящие к изменению основных характеристик ландшафта.
 Данные требования еще более конкретизируются на уровне особых требований к режимам. Например, в дополнение к имеющимся также в режимах 
центральных районов перечням исторических зеленых насаждений и подлежащих сохранению панорам и видов 
появляется конкретный перечень ценного исторического рельефа. А на уровне требований режимов для отдельных 
объектов культурного наследия (или их 
групп) имеющиеся в общих требованиях императивные нормы, направленные 
на сохранение отдельных элементов, 
формирующих эти самые качества среды и ландшафтов, дополняются нормами, указывающими на допустимость 

8

выполнения определенных действий 
(строительства, реконструкции и пр.) 
с определенными условиями. Например, допускается: строительство рассредоточенных объектов в системе зеленых 
насаждений с ограничениями по габаритам зданий (строений) и расстоянию 
между ними; регенерация парковой сре
ды: вырубка малоценных и посадка новых зеленых насаждений, благоустройство 
территории, 
гидротехнические 
работы по ликвидации заболоченных 
участков; регенерация исторических 
аллейных посадок и устройство новых 
двухрядных аллейных посадок вдоль 
исторических дорог.

Несмотря на разработку законодательных актов, практика охраны объектов 
культурного наследия выдвигает новые 
требования для изменения законодательных документов, что приводит к корректировке законодательных актов и улучшению практических мероприятий по 
сохранению культурного наследия.

Н А С Л Е Д И Е

Дорогие коллеги!

ООО «АЖИО» сердечно поздравляет КГИОП СанктПетербурга со знаменательным событием: 100-летием профессиональной деятельности. В XX веке наш город дважды 
претерпевал жестокое запустение и дважды возрождался 
усилиями горожан, при поддержке всей страны. Безусловно, 
все это было бы невозможно без ответственного отношения 
к своим обязанностям и титанических усилий Комитета по 
государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры.

Восхищаясь величием и роскошью Санкт-Петербурга, мы 
благодарны и создателям этого чуда, и профессионалам, его 
оберегающим. Пусть подлинное мастерство, признание, благополучие, личное счастье и крепкое здоровье будут вам подспорьем в вашем благородном деле! Спасибо вам за добросовестный труд на благо Великого Города!

искусство сохранять традиции

Доступ онлайн
500 ₽
В корзину