Книжная полка Сохранить
Размер шрифта:
А
А
А
|  Шрифт:
Arial
Times
|  Интервал:
Стандартный
Средний
Большой
|  Цвет сайта:
Ц
Ц
Ц
Ц
Ц

Вестник. Зодчий. 21 век, 2016, № 1 (58)

информационно-аналитический журнал
Покупка
Артикул: 771601.0001.99
Доступ онлайн
500 ₽
В корзину
Вестник. Зодчий. 21 век : информационно-аналитический журнал. - Санкт-Петербург : Зодчий, 2016. - № 1 (58). - 97 с. - ISSN 2070-6774. - Текст : электронный. - URL: https://znanium.com/catalog/product/1852859 (дата обращения: 29.03.2024). – Режим доступа: по подписке.
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов. Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в ридер.
Градостроительство. Общество. Закон

Е.В. Домрачев, В.А. Дёмин. Ленинградская  область. Градостроительство у воды ................................... 2

С.Д. Митягин, М.С. Лазарева. «Черная дыра» Финского залива .............................................................. 10

Наследие

В.А. Цветнов, Э.А. Шевченко. Шутка законодателей. 

От «исторических городов» к «историческим поселениям». 

(Продолжение, начало в журналах «Вестник. «Зодчий. 21 век» № 1 ч.2 (54) и № 3 (55) 2015 г.) ............. 14

Э.А. Шевченко. Достопримечательные места – объекты недвижимого имущества? ............................ 20

С.И. Черниченко. Храм Рождества Христова на Песках ........................................................................... 24

В.Э. Трушковский. Рождественскому скверу необходима архитектурная доминанта ............................ 28

В.Д. Шмыков, Л.А. Перфильева. Возрождение святыни .......................................................................... 34

В.П. Баженов, И.В. Тетерина. Русский музей. Вчера. Сегодня. Завтра.

Реставрация фасадов Михайловского и интерьеров Мраморного дворцов ........................................... 38

Архитектурное проектирование

Н.П. Овчинникова. Несколько вопросов интерпретации архитектуры ................................................... 44

Т.Г. Иващенко. Эрмитаж Сибири ............................................................................................................... 50

Парламентский центр России .................................................................................................................... 52

Историческая реконструкция .................................................................................................................... 54

Европейские инновации  на российской почве ......................................................................................... 56

Дальневосточная перспектива ................................................................................................................... 58

Ландшафт

Смотр ландшафтных достижений ............................................................................................................. 60

Арт-бетон в мирной конверсии военного парка «Патриот» ...................................................................... 64

Центр Ставрополя  станет красивым и удобным ...................................................................................... 66

Дизайн-код инновационного  центра «Сколково»  .................................................................................... 68

Ландшафт как активный элемент городской среды ................................................................................. 72

В стиле минимализма. Well, less is more, Lucrezia…   ................................................................................ 76

ГОФС – экологично, полезно и красиво  ................................................................................................... 78

На гребне зеленой волны ............................................................................................................................ 80

Через тернии к былому великолепию ........................................................................................................ 82

Событие

Вопросы сохранения культурного наследия обсудили на государственном уровне ............................... 88

Зодчество-2015. Качественная среда. Эффективная экономика. Здоровый социум ............................ 94

«Вестник. «Зодчий. 21 век» –
информационно-аналитический 
журнал
Январь 2016 года

ISSN – 2070-6774
 Подписной индекс в каталоге 
«Пресса России» – 88171

Издательство «ЗОДЧИй»®

 Главный редактор Элеонора Шевченко

 
Редакция Екатерина Саксонова
 
 Елена Каретникова
 
 Татьяна Щербук 
 
 Виктория Игнатенко
 
 Николай Холопов
 
 Ольга Усольцева
 
 Анастасия Иванова
 
 Александра Кулакова
 
 
 
Дизайн Александр Виноградов
 
Верстка  Дмитрий Сазонов

 
Менеджмент 
 
проекта Ирина Никифорова

 
Издание Союза архитекторов
 
подготовлено России,
 
при содействии Союза архитекторов 
 
 Санкт-Петербурга,
 
 Союза реставраторов
 
 Санкт-Петербурга,
 
 В.Л. Быкова

 
   
 
 
Учредители ЗАО «Издательство
 
 «ЗОДЧИй» 
 
 
 
Адрес редакции 190020, Санкт-Петербург,
 
и издателя Лифляндская ул., 3
 
Контактные  +7 (812) 332-42-15 
 
телефоны +7 (812) 677-91-29
 
E-mail: zodchiy21vek@yandex.ru
 
 www.zodchiy21.ru

Издание зарегистрировано 
территориальным управлением 
по Санкт-Петербургу и Ленинградской области. 
Свидетельство ПИ №2-4715 
от 14.09.2000 г.

Редакция не несет ответственности
за содержание рекламных материалов.

Перепечатка материалов возможна 
только с письменного разрешения редакции.

Отпечатано в типографии ООО «Цветпринт»:
191119, г. Санкт-Петербург,
 ул. Роменская, д.10, лит. К,
 тел.: (812) 336-92-12 (доб. 306) 
 

Номер сдан в печать 25 января 2016 года.
Тираж 5000 экз.

Цена свободная.

Ленинградская 
область

Е.В. ДомрачЕВ, 
председатель Комитета по архитектуре 
и градостроительству Ленинградской 
области – главный архитектор 
Ленинградской области 

В.а. Дёмин, 
заместитель председателя Комитета 
по архитектуре и градостроительству 
Ленинградской области

На протяжении многовековой 
истории территории области ключевые объекты 
градостроительства (крепости, монастырские, садовопарковые и усадебные комплексы, водно-транспортные 
системы и гидротехнические 
сооружения, промышленные 
производства) размещались 
у акваторий, составляя 
с ними неразрывное функциональное и архитектурнопланировочное целое. 

Ленинградская область – особенный 
регион России, в котором сочетаются богатое историческое прошлое и уникальное природно-географическое положение. 
Крупные водные акватории Балтийского 
моря, Ладожского и Онежского озер, реки 
Нева, Волхов, Свирь, Сясь, Нарва, Луга, 
озерно-речная система Вуокса связывают 
территорию области не только с севером, 
югом и востоком России, но и с европейскими странами, расширяя «окно в Европу». 
Малые реки и ручьи, небольшие водоемы 
пронизывают практически все ландшафты 
области, образуя естественный природноэкологический каркас региона. 

Тема «Градостроительство у воды», заявленная Администрацией Ленинградской 
области на выставке «Новое градостроительство» в рамках ХХIII Международного фестиваля «Зодчество» в номинации 
«Комплексные проекты развития территории» в октябре 2015 г. и поддержанная 
ведущими застройщиками, знаменует возврат на новом витке развития к формированию комплексного развития территории 
на основе активного включения водных 
акваторий в классическую триаду: труд, 
быт и отдых на разных уровнях градостроительного освоения – от схем территориального планирования России и области 
до проектов благоустройства фрагментов 
городской среды.
Градостроительное освоение территорий, примыкающих к морским акваториям, 
составляет важную особенность Ленинградской области.
Наиболее крупный проект – это строительство порта в Лужской губе, начавшееся еще в 1930-е гг. в оборонных целях. 

В 1990-е гг. проект получил государственную поддержку с целью создания Морского торгового порта для перевалки массовых грузов на крупнотоннажные суда. 
Это яркий пример создания объекта федерального значения, одного из крупнейших инфраструктурных проектов России, 
поддержанного 
размещением 
объектов 
регионального и местного значения. Порт 
является крупным градообразующим объектом.
В устье реки Выбьи (Лужицы и Краколье, к западу от порта Усть-Луга) предполагается создать многофункциональный 
туристско-рекреационный комплекс регионального значения с целью сохранения 
элементов древней культуры уникального 
малочисленного коренного народа водь. 
Генеральным 
планом 
планируется строительство нового города юговосточнее устьевой части реки Луги. 
Планируемое развитие сети федеральных, региональных и местных автодорог, 
железнодорожного сообщения позволит 

Градостроительство

2

включить данную территорию в транспортный каркас российского и областного 
уровня. Развитие порта со строительством 
нового города и формированием нового 
культурно-рекреационного ядра – яркий 
пример крупномасштабного комплексного освоения приморской территории Ленинградской области.

Выборг – второй по численности населения город Ленинградской области, 
расположен на берегу Выборгского залива 
и его бухт. Исторический город вместе с 
доминантой – Выборгским замком – образуют охранные зоны объектов культурного наследия, к которым примыкают 
зоны регулирования застройки. Основу 
сложившейся планировочной структуры 
исторического города составляет направление с северо-запада на юго-восток, по 
системе полуостровов и островов между 
бухтой Защитной и Выборгским заливом. Генеральным планом планируется 
в северной части города сформировать 
рекреационное зеленое кольцо с вкраплением малоэтажной жилой застройки 
вокруг бухты Защитной, а в южной – сосредоточить средне- и многоэтажную жилую и общественную застройку, оформив 
спортивно-рекреационными объектами и 
сооружениями делового назначения выход 
к бухте Закрытой. Промышленную зону 
планируется развивать преимущественно 

в юго-восточном направлении, не занимая 
ценное побережье.
Приморск (Березовское – Бьерке – 
Койвисто) – самый крупный порт по перевалке нефти и нефтепродуктов в СевероЗападном регионе России, конечная точка 
Балтийской трубопроводной системы. Рас
градостроитеЛьство 
у воды

Градостроительство

3

положен на северо-восточном побережье 
пролива Бьеркезунд Финского залива. 
Основная жилая и общественно-деловая 
застройка сформировалась вокруг бухты 
Катерлахти, вдоль берега которой протянулась зеленая полоса с главной архитектурной доминантой города – кирхой Святой Марии Магдалины, построенной по 
проекту Йозефа Стенбека в стиле финского национального романтизма. Железная 
дорога с востока и производственные зоны 
вдоль берега ограничивают выход жилой 
застройки к акватории залива. Поэтому 
планируемая генеральным планом жилая 
мало- и среднеэтажная застройка размещается в северной части города, на удалении 
от залива. 
Представленная в составе экспозиции  
Ленинградской области схема перспективных 
направлений 
развития 
транспортного 
урбанистического 
каркаса 
Санкт-Петербургской агломерации (автор 
С.Д. Митягин, 2015 г.) содержит новаторское предложение по сооружению мостового перехода в створе мыса Серая Лошадь 
(южное побережье Финского залива) и 
мыса Флотский (северное побережье Финского залива) длиной около 19 км через 
Финский залив для решения острой проблемы транспортного обхода не только СанктПетербурга, но и крупных урбанизированных территорий Ленинградской области. 
Предложение не такое уж фантастическое, 
если вспомнить реализованные мосты через 
реки в КНР и в Египте длиной 20–21 км.
Берега крупных водоемов в местах впадения или истока рек исторически играли 
важную роль в качестве форпостов. С течением времени их градостроительная значимость постепенно снижалась, однако сегодня мы наблюдаем новый виток подъема 
этих городов как центров рекреации и туризма. Наиболее яркие примеры – Шлиссельбург и Приозерск. 
Шлиссельбург расположен в истоке 
Невы из Ладожского озера. Основные 
достопримечательности – крепость Орешек и Староладожский канал. Крепость 
Орешек около 400 лет являлась одним из 
важнейших опорных пунктов в обороне 
северо-западных рубежей России. Основа 
планировочной структуры города – Староладожский канал, именно к нему обращены все архитектурные ансамбли. Развитие 
города по генеральному плану предпо
4

лагается в юго-западном (вдоль Невы) и 
юго-восточном 
направлении. 
Формирование общественных пространств на 
пересечении Староладожского канала и 
Красного проспекта является актуальной 
проблемой, 
требующей 
архитектурноградостроительных решений.
Приозерск (бывшая крепость Корела) 
возник как пограничный укрепленный 

5

пункт на перешейке между озерами Ладожским и Вуокса, в месте впадения северного 
рукава протоки Вуоксы в Ладожское озеро. 
Исторически город складывался на левом 
берегу реки Вуоксы, но впоследствии стал 
двубережным. 
Одна из основных особенностей и планировочных проблем Приозерска – город 
не имеет прямого выхода к прилегающим 
акваториям озер и реки Вуоксы. В восточной части Приозерска расположена производственная зона, а в западной – железная 
дорога. Эти объекты отрезают селитебную 
зону города от Вуоксы и Ладожского озера. 
Город ориентирован только на часть протоки Вуоксы. Главную широтную планировочную ось составляют бульвар и пара 
улиц, Ленина и Калинина, с примыкающими площадями. Наиболее значимым элементом ландшафта, выполняющим ведущую роль в системе озеленения города, 
является акватория озерно-речной системы Вуоксы. 
Генеральным планом предусматриваются продолжение формирования Приозер
ска как двубережного города с активным 
градостроительным 
развитием 
нового 
Правобережного района; комплексное благоустройство правого берега реки Вуоксы 
с созданием системы прибрежных парков, 
спортивных и рекреационных зон, инфраструктурой водных видов спорта и туризма; использование для нового района 
традиционного планировочного приема 
центральной части города – пара улиц с 
бульваром между ними. Вуокса планируется как основной зеленый стержень города, 
сформированный набережными по двум 
берегам, объединяющими парковые зоны 
вдоль акватории.
Наиболее устойчивая система расселения исторически сложилась вдоль крупных рек.
Река Волхов, протекающая по Ленинградской области на протяжении 100 км, – 
ключевое звено исторического пути «из 
варяг в греки», планировочный стержень, 
вдоль которого сформировались такие важные историко-культурные и транспортнопромышленные центры, как Кириши, Волхов, Старая Ладога, Новая Ладога. 

Комплексное 
освоение 
территорий 
вдоль этой реки основано на территориальном упорядочении различных видов ее 
использования: промышленное, сельскохозяйственное, транспортное, селитебное, 
рекреационное, природоохранное. 
Туристско-рекреационное 
направление является основным в использовании 
территорий нижнего течения Волхова 
(ниже города Волхова).
Реконструкция мостового перехода через реку Волхов на автомагистрали «Кола» 
между Новой и Старой Ладогой (1-я очередь реализована) позволит пропускать 
туристические лайнеры по Волхову до 
Старой Ладоги.
Планируется создание туристического 
кластера в Старой Ладоге. Установленный 
в сентябре 2015 г. памятник основателям 
российской государственности князьям 
Рюрику и Олегу в столице Древней Руси 
Старой Ладоге – это не только символический знак. Этот градостроительный объект, 
оформляющий выход к акватории Волхова, 

6

является дополнительным центром притяжения туристов, а также стимулирует 
проведение благоустройства прилегающих 
прибрежных территорий. 
Обустройство территорий, прилегающих к другой большой реке – Нарва, – проиллюстрировано на примере Ивангорода.
Ивангород расположен напротив эстонского города Нарва, на правом берегу реки 
Нарва, впадающей в Финский залив. Главная его достопримечательность – Ивангородская крепость, возведенная напротив 
Нарвской крепости. Значительные усилия 
городских властей сосредоточены на комплексном 
благоустройстве 
территорий, 

примыкающих к крепости, формировании 
набережных. Новая жилая застройка планируется генеральным планом в южной 
части города, вдоль берегов реки.
Проект променада в прибрежной зоне 
реки Нарвы, выполненный ООО «Архитектор Григорьев» и частично реализованный, 
предполагает 
благоустройство 
прикрепостной территории. Вдоль реки устроена 
пешеходная зона: каменная и деревянная 
набережные с удобными спусками к воде, 
смотровыми площадками, с площадкой 
для летнего кафе, велосипедной дорожкой, 
зданием общественного туалета, детской 
площадкой с игровым оборудованием из 
дерева, пандусом для подъема пешеходов к 
Крепостным воротам, новой булыжной мостовой к Служебным воротам крепости.
Благоустройство включает укрепление берега, освещение, установку скамеек, 
беседок, а также оформление территории 
другими элементами ландшафтного дизайна и озеленения. На территории променада 
будет осуществлено строительство смотровых площадок «Мост света» и «Рыбное 
место», а в глубине участка, под стенами 
крепости, разместится детская площадка 
«Иван-городок».
Подпорожье находится на левом берегу реки Свирь, соединяющей Онежское 
и Ладожское озера и входящей в состав 
Волго-Балтийского водного пути. Город 

сформировался из нескольких рабочих поселков при промышленных предприятиях. 
Основной толчок его развитию дало строительство Верхнесвирской ГЭС, водохранилище которой затопило Свирские пороги. 
Основу градостроительной композиции 
Подпорожья составляет река Свирь с плотиной ГЭС. Вдоль южного берега реки 
расположена спортивно-парковая зона, 
с которой связаны наиболее значимые 
объекты городской застройки. Основная 
планировочная ось города – это широтная магистраль (Механический проспект, 
улица Ленина), проходящая параллельно 
реке. Генеральным планом предусматривается завершение застройки в центральном 
планировочном районе, развитие города 
планируется в западном и южном направлениях. 
Лодейное Поле находится на левом берегу реки Свирь, являющейся одной из составных частей Волго-Балтийского водного пути. Лодейнопольская верфь считается 
родиной Балтийского флота, занимала видное место в отечественном судостроении в 
течение 128 лет, с 1702 г. С ее стапелей сошло более 450 судов разных типов.

Градостроительство

7

Последним генеральным планом развивается заложенная ранее архитектурнопространственная композиция, основанная 
на раскрытии широтных зеленых планировочных осей в сторону реки Волхов, формирующаяся вдоль ее береговой полосы. 
Русло Плавницкого ручья, впадающего 
в Волхов по правому берегу, планируется 
зарегулировать запрудами. В результате 
образуется зеленая рекреационная ось широтного направления. Эта ось переходит 
в прибрежную парковую зону реки и зону 
отдыха у Киришского озера. В зеленой 
зоне, формирующейся вдоль набережной, 
предполагается размещение учебных заведений, учреждений обслуживания, малых 
архитектурных форм, лыжной и велосипедной трассы.
Примером города на средней по размерам реке является Кингисепп, расположенный на реке Луге. В городе сохранились 
остатки крепости Ям XIV в., Екатерининский собор А. Ринальди, регулярная пла
В основу плана города 1785 г. 
был положен принцип регулярной 
ортогональной планировки. Основой планировочной структуры является река Свирь, на нее ориентированы основные улицы меридионального 
направления. Разделение города на два 
обособленных района в результате проходящей в широтном направлении железнодорожной магистрали является основной 
планировочной проблемой. Из-за невозможности развития населенного пункта в 
широтном направлении новые жилые территории планируется разместить в южном 
и северо-восточном направлениях. 
Рекреационная зона складывается в 
прибрежной части города: прогулочный 
бульвар, мемориальный парк «Свирская 
Победа». Генеральным планом города 
предусматривается развитие системы озеленения в южном направлении от Свири, 
вдоль реки Каномы и вокруг озера Озерко. 
Кириши расположен на правом берегу 
реки Волхов. Это новый социалистический город, который строился строго по генеральному плану. Город делится железной 
дорогой СПб – Сонково – Москва на две 
зоны: промышленную и селитебную.
Общественный центр города сформирован с выходом на Волховскую набережную. Зеленая зона города формируется 
преимущественно вдоль реки Волхов. Промышленная зона, расположенная к северу 
от железной дороги, также вытянута вдоль 
реки. 
Новое строительство жилой застройки 
предлагается вести на свободных территориях в южном и восточном направлениях, 
в стороне от реки.

8

нировка центральной части города XVIII в. 
Вдоль реки сформирована система парков, 
садов и других общественных пространств, 
используемых в рекреационных целях. Эта 
традиция нашла продолжение в генеральном плане города.
Малые реки имеют не меньшее значение для градостроительного развития, 
чем большие. Дополнительным преимуществом малых рек являются значительно 
меньшие затраты на строительство мостов, 
обустройство берегов и защиту от затопления и подтопления. На малых реках 
расположены такие значительные города 
Ленинградской области, как Тихвин и Гатчина.
Тихвин. Тихвин является одним из 
крупнейших культурно-исторических и 
духовно-религиозных центров не только 
Ленинградской области, но и России. Традиционным стало значительное развитие 
машиностроительной отрасли в городе. 
Основу исторически сложившейся планировочной структуры города составляет 
радиально-кольцевая 
улично-дорожная 
система, сформировавшаяся вокруг Большого Тихвинского Успенского монастыря, 
расположенного на реке Тихвинке, притоке 
реки Сясь, впадающей в Ладожское озеро. 
Генеральным планом города предусмотрено дальнейшее развитие селитебных территорий в восточном направлении, двумя 
полосами: ограниченными Тихвинкой и ее 
северным и южным притоками. Система 

зеленых насаждений развивается вдоль 
Тихвинки и впадающих ручьев, формируя 
широтные зеленые оси города. Промышленная зона развивается в южной части 
города, не затрагивая основные водотоки.
Идея развития системы водно-зеленых 
пространств на основе существующей зеленой зоны вдоль Вязитского ручья и его 
водных разливов с выходом к реке Тихвинке в районе монастыря послужила 
основой для проектирования и реализации 
комплексного благоустройства городской 
среды, выполненного группой московских 
архитекторов по заказу Группы компаний 
«ИСТ». 
Проект включает три составляющие.
Первая – создание рекреационной зоны 
с мостиками, лодочной станцией, площадками для молодежного отдыха и мультиплексом на берегах Вязитского ручья, разделяющего старый и новый город. 
Вторая – обустройство зоны для активного и экологического отдыха по берегам 
реки Тихвинки с учетом недавно открытого спорткомплекса.
Третья – создание туристического пути 
от железнодорожного вокзала, здание которого является памятником архитектуры, до Успенского мужского монастыря 
по историческим улицам Новгородской и 
Орловской.
Активное участие в поиске новых 
идей 
благоустройства 
приняли 
студенты 
кафедры 
дизайна 
архитектур
ной среды Архитектурного факультета 
Санкт-Петербургского государственного 
архитектурно- строительного университета. По их предложениям вновь создаваемая 
линейная парковая зона позволит разместить целую серию рекреационных и спортивных объектов, активно используемых и 
жителями города, и его гостями: лодочную 
станцию, амфитеатр, стадион, каток, детские и спортивные площадки, скейт-парк, 
веревочный парк, сад цветов, пейзажный 
парк, а также такие утилитарные, но необходимые объекты, как гостиница, места 
для торговли сувенирами и продукцией 
монастыря, площадки для выгула собак. 
Город получит новую пешеходную и 
визуальную связь с ансамблем монастыря. 
Парковая зона своим зеленым поясом будет достойным обрамлением этой архитектурной жемчужины.
Гатчина – самый крупный город Ленинградской области. По северной границе протекает река Ижора (приток Невы). 
Гатчинские парки, формирующие центральную часть города, расположены на 
притоках Ижоры, прудах и озерах, объединенных в естественную гидросистему. 
Дворцово-парковый 
музей-заповедник 
«Гатчина» включен в Список объектов всемирного наследия ЮНЕСКО. Генеральным планом города развитие городской 
застройки планируется в юго-западном и 
северо-восточном направлениях, не затрагивая центральную часть. 

Градостроительство

9

ФИНСКОГО ЗАЛИВА

В соответствии с требованиями Градостроительного 
кодекса Российской Федерации 
все субъекты Российской 
Федерации и подавляющее 
большинство муниципальных 
районов в настоящее время 
имеют утвержденные документы территориального 
планирования. 

С.Д. Митягин, 
заслуженный архитектор РФ, 
доктор архитектуры, профессор,
 главный архитектор нПЦ РтиМП, ONHP
М.С. ЛазаРева, 
инженер нПЦ РтиМП, ONHP

«ЧеРНАЯ ДЫРА»

В качестве исходной информации в этих 
документах отражена информация федеральных отраслевых схем территориального 
планирования и обозначены места размещения объектов капитального строительства 
регионального и местного значения согласно программам и стратегиям социальноэкономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных 
образований соответственно.
Если документы территориального планирования федерального уровня, отражающие задачи развития отдельных отраслей 
экономики общенационального значения, 
охватывают всю территорию страны в государственных границах, включая морские 
пространства, то аналогичные документы регионального уровня, как правило, не 

рассматриваются на акватории внутренних морских вод и территориального моря 
Российской Федерации, которые согласно 
Конституции страны составляют предмет 
федерального регулирования.
Стратегия 
социально-экономического 
развития Санкт-Петербурга определяет город как центр Балтийского региона, который вместе с тем не имеет никаких полномочий в области регулирования морской 
деятельности на акватории Финского залива и Невской губы. Отсутствие юрисдикции 
на прибрежные акватории у субъектов Российской Федерации, такие как, например, 
восточная часть Финского залива в границах Санкт-Петербурга, и муниципальных 
образований ограничивает их возможности 
реализовать собственные полномочия даже 
в подготовке документов территориального 
планирования, где могут быть предусмотрены различные мероприятия по развитию 
региона, в том числе обоснованы варианты 
развития отдельных приводных объектов и 
наращивания площадей урбанизированных 
территорий за счет акваторий, не говоря 
уже о привлечении инвесторов для целей 
формирования новых искусственных участков территорий и их последующего использования как резервов градостроительного 
развития.
То, 
что 
Генеральный 
план 
СанктПетербурга был составлен с учетом возможного образования новых территорий в 
прибрежных зонах Невской губы, в свете 
действующего законодательства – это юридическая ошибка, которая постепенно, «по 

умолчанию», исправляется путем корректировки документа на основе специальных 
решений правительства Российской Федерации по каждому участку индивидуально 
(рис. 1).
Таким образом получается, что решения 
по изменению административных границ и 
назначению использования «новых» территорий (в т.ч. намывных) исходят не из градостроительной документации, а предшествуют подготовке нормативных актов о ее 
разработке. В этом свете такие предложения 
получаются без достаточных экологических, 
экономических, социальных и инфраструктурных обоснований. Они теряют характер 
комплексности и обеспеченности условий 
устойчивого развития, отражают исключительно отраслевые интересы и, таким 
образом, создают потенциальную возможность общей отраслевой разбалансировки 
экономики, экологии и социальной сферы, а 
также осуществления нерациональных схем 
планировочной организации урбанизированных территорий и, следовательно, неэффективного использования как бюджетных, так и внебюджетных инвестиционных 
ресурсов. 
Практика Санкт-Петербурга по организации работ, обосновывающих градостроительное использование прибрежных 
акваторий, показывает, что достаточный 
технический уровень подготовки необходимых документов представляется материалами по планировке территорий, разработка 
которых становится юридически невозможной без внесения прибрежных зон в адми
Градостроительство

10

Доступ онлайн
500 ₽
В корзину