Расследование контрабанды наркотических средств, перемещаемых в международных почтовых отправлениях

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ АВТОНОМНОЕ  
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ 
«МОСКОВСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ИНСТИТУТ  
МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ (УНИВЕРСИТЕТ)  
МИНИСТЕРСТВА ИНОСТРАННЫХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

В.Ф. Васюков, Р.Г. Панферов

РАССЛЕДОВАНИЕ 
КОНТРАБАНДЫ 
НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, 
ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ 
В МЕЖДУНАРОДНЫХ 
ПОЧТОВЫХ ОТПРАВЛЕНИЯХ

УЧЕБНОЕ ПОСОБИЕ

Под научной редакцией доктора юридических наук,
Заслуженного юриста Российской Федерации  
А.Г. Волеводза

МОСКВА 
2021

ISBN 978-5-00172-119-2
©  Васюков В.Ф., Панферов Р.Г., 2021
© Издательство «Прометей», 2021

УДК 343.575
ББК 67.408
 
В 20
Авторы:
Васюков Виталий Федорович, доцент Кафедры уголовного права, уголовного процесса и криминалистики Московского государственного института 
международных отношений (университет) Министерства иностранных дел 
Российской Федерации; профессор кафедры криминалистики и предварительного расследования в ОВД Орловского юридического института МВД России 
имени В.В. Лукьянова, доктор юридических наук, доцент;
Панферов Роман Геннадьевич, преподаватель Орловского юридического 
института МВД России имени В.В. Лукьянова, кандидат юридических наук.

Научный редактор:
Волеводз Александр Григорьевич, заведующий Кафедрой уголовного 
права, уголовного процесса и криминалистики Московского государственного 
института международных отношений (университет) Министерства иностранных дел Российской Федерации, доктор юридических наук, доцент, Заслуженный юрист Российской Федерации.

Рецензенты:
Карагодин Валерий Николаевич, заведующий Кафедрой криминалистики Екатеринбургского филиала Московской академии Следственного комитета Российской Федерации, доктор юридических наук, профессор, Заслуженный юрист Российской Федерации;
Земцова Светлана Евгеньевна, доцент Кафедры криминалистики Сибирского юридического института МВД России, кандидат юридических наук. 
 

В 20
Васюков В.Ф., Панферов Р.Г.
Расследование контрабанды наркотических средств, перемещаемых в международных почтовых отправлениях: Учебное пособие / В.Ф. Васюков, Р.Г. Панферов; под науч. ред. А.Г. Волеводза. —  
М.: Прометей, 2021. — 332 с. — (Серия: Библиотека магистратуры 
«Международное сотрудничество в сфере правоохранительной деятельности и уголовной юстиции». Вып. 3).
ISBN 978-5-00172-119-2
В учебном пособии рассматриваются правовые и криминалистические 
средства установления факта контрабанды наркотических средств, перемещаемых в международных почтовых отправлениях, организационно-тактические 
и процессуальные средства, реализуемые при возбуждении уголовного дела о преступлениях, связанных с контрабандой наркотиков, перемещаемых в международных почтовых отправлениях. Раскрываются особенности тактики производства задержания подозреваемого и отдельных видов следственного осмотра по таким 
делам, приводится специфика производства обыска и получения информации 
о соединениях между абонентами и (или) абонентскими устройствами по делам 
о контрабанде наркотиков, перемещаемых в международных почтовых отправлениях. Раскрываются тактические особенности производства допроса.
Научным работникам, исследующим данную проблематику, преподавателям юридических вузов (факультетов), аспирантам, адъюнктам, студентам, 
высших учебных заведений, а также сотрудникам правоохранительных органов при повышении квалификации и профессиональной подготовке.
Рекомендовано в качестве дополнительной литературы по дисциплинам 
«Международное сотрудничество в борьбе с незаконным оборотом наркотиков» 
и «Криминалистика в международном измерении» для студентов МГИМО МИД 
России, обучающихся по программе магистратуры «Международное сотрудничество в сфере правоохранительной деятельности и уголовной юстиции».

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение .........................................................................................5

Глава I. Криминалистическая характеристика 
контрабанды наркотических средств, перемещаемых 
в международных почтовых отправлениях ..............................13
§ 1. Общие понятия и дефиниции в сфере 
перемещения наркотических средств посредством 
международных почтовых отправлений ...................13
§ 2. Предмет контрабанды наркотических средств, 
перемещаемых в международных почтовых 
отправлениях .......................................................38
§ 3. Способы совершения контрабанды наркотиков, 
перемещаемых в международных почтовых 
отправлениях .......................................................48
§ 4. Типовой портрет личности фигуранта 
(заказчика-получателя), принимающего 
участие в контрабанде наркотических средств, 
перемещаемых в международных почтовых 
отправлениях .......................................................67
Вопросы для самоконтроля .........................................77

Глава II. Особенности первоначального этапа 
расследования контрабанды наркотических средств, 
перемещаемых в международных почтовых отправлениях ...79
§ 1. Правовые и криминалистические средства 
установления факта контрабанды наркотических 
средств, перемещаемых в международных 
почтовых отправлениях .........................................79
§ 2. Организационно-тактические и процессуальные 
средства, реализуемые при возбуждении 
уголовного дела по преступлениям о контрабанде 
наркотиков, перемещаемых в международных 
почтовых отправлениях ....................................... 107
§ 3. Типичные следственные ситуации и алгоритм 
их разрешения на первоначальном этапе 
расследования контрабанды наркотиков, 
перемещаемых в международных почтовых 
отправлениях ..................................................... 119
Вопросы для самоконтроля ....................................... 129

Глава III. Тактика производства отдельных 
процессуальных действий на первоначальном этапе 
расследования контрабанды наркотических средств, 
перемещаемых в международных почтовых отправлениях .....131
§ 1. Тактика задержания подозреваемого  ..................... 131
§ 2. Тактика производства отдельных видов  
следственного осмотра  ........................................ 141
§ 3. Тактические особенности производства обыска  ....... 148
§ 4. Получение информации о соединениях между 
абонентами и (или) абонентскими устройствами  ..... 164
§ 5. Тактика производства допроса  .............................. 173
Вопросы для самоконтроля ....................................... 198
Заключение................................................................................200
Список использованных источников ......................................214
Приложения ...............................................................................246

ВВЕДЕНИЕ

Потребление российскими гражданами наркотических 
средств и психотропных веществ в немедицинских целях 
приобретает угрожающие масштабы. По официальным 
данным, в настоящее время, число респондентов, потребляющих наркотики в 2019 году как регулярно, так и эпизодически, оценивается в 1,9 миллиона человек, или 1,3 %. 
Между тем, следует сказать и том, что только 
в 2019 году на территории Российской Федерации были 
зарегистрированы 190197 преступлений, связанных 
с незаконным оборотом наркотиков. В их числе контрабанда наркотиков (ст. 229.1 УК РФ) составила около 0,3 % 
(510 преступлений)1. 
Как было упомянуто В.В. Путиным 26 февраля 
2020 года на заседании коллегии МВД России, противодействие незаконному обороту наркотиков является 
важнейшим направлением работы органов внутренних 
дел! Президент Российской Федерации подчеркнул — 
«Нужно работать здесь более гибко и решительно, жёстко, 
но строго в рамках закона!»2.
Во время распространения коронавирусной пандемии 
распространение наркотиков с использованием международных почтовых отправлений не только не прекратилось, но и выросло в разы. Для сокрытия товара фигуранты пользовались растущим спросом на перчатки, 
маски и средства для дезинфекции рук и стали отравлять наркотики под видом такого товара. Так, в апреле 

1 Краткая характеристика состояния преступности в Российской Федерации за январь-декабрь 2019 года // URL: https://
мвд.рф/reports/item/19333347/ (дата обращения: 15.09.2020).
2 Владимир Путин принял участие в ежегодном расширенном 
заседании коллегии Министерства внутренних дел Российской 
Федерации. Заседание коллегии МВД России // URL: http://
www.kremlin.ru/events/president/transcripts/62860 (дата обращения: 15.09.2020).

2020 года пограничный контроль в Великобритании обнаружил 14 килограммов кокаина, спрятанного в партии 
масок для лица1.

Ограничения, связанные с COVID-19, по всей вероятности, усугубили трудности контрабанды смолы каннабиса на европейские потребительские рынки. Судоходное сообщение между Марокко и Испанией было приостановлено с середины марта, а граница между Испанией 
и Францией была закрыта для планового движения и помещена под более тщательное наблюдение, что значительно 
повлияло на традиционный маршрут наркотрафика. Тем 
не менее, ОПГ уже нашли способы преодоления трудностей, связанных с транспортировкой смолы каннабиса 
посредством автодорог. В конце марта два особо крупных 
изъятия (общим весом в 11,5 тонн) были сделаны в порту 
Антверпен в Бельгии. Кроме того, 11,5 тонны смолы каннабиса было обнаружено в партии картофеля, импортированного из Марокко, по прибытию в Брюссель через порт 
Антверпен в мае 2020 года.

[В.С. Овчинский, 20202]

Разработчики государственной антинаркотической 
политики Российской Федерации в качестве ключевого 
фактора негативного развития наркоситуации в России 
называют масштабное производство опиатов на территории Афганистана и их последующий трафик на территорию России3. 

1 В условиях пандемии незаконный оборот наркотиков в России и в мире вырос в десятки раз (28.06.2020) // 
https://rg.ru/2020/06/28/kak-pandemiia-povliiala-na-oborotnarkotikov-v-rossii-i-v-mire.html
2 Пандемия и наркомафия // URL: http://russkievesti.ru/
novosti/obshhestvo/pandemiya-i-narkomafiya.html (дата обращения: 15.09.2020).
3 Как показало проведенное исследование, не только Афганистан является основным поставщиком наркотических средств 
на территорию России. Большинство синтетических наркоти

Сформированы механизмы ресурсного обеспечения 
антинаркотической деятельности в рамках соответствующих государственных программ субъектов Российской Федерации (либо подпрограмм, включающих антинаркотические мероприятия), а также муниципальных 
программ. Обеспечивается ежегодное финансирование 
антинаркотической деятельности в объеме около 1 млрд 
рублей (2018 г. — 1,10 млрд рублей, 2019 г. — 1,23 млрд 
рублей) 1.
В соответствии со ст. 151 УПК РФ предварительное 
следствие по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных ст. 229.1 УК РФ (являющихся предметом 
нашего исследования), осуществляют следователи органов федеральной службы безопасности, следователи органов внутренних дел Российской Федерации, следователи 
органов по контролю за оборотом наркотических средств 
и психотропных веществ. 
Борьба с наркотрафиком осложнена постоянным 
появлением новых видов наркотических средств и психотропных веществ, которые законодатель не успевает 
вносить в специальный список, а также использованием 
организованными преступными группами оригинальных способов контрабанды. Так, если в первое десятилетие XХI века наркотические средства ввозились в Россию, в основном, посредством транспортных средств, то 
на сегодняшний день у контрабандистов популярны международные почтовые отправления. 

ческих средств поступает в Россию из Китая. Помимо Китая, 
россияне «заказывают» наркотики, психотропные и сильнодействующие вещества в Перу, Индии, Таиланде и в европейских 
государствах.
1 Проект Указа Президента Российской Федерации «О стратегии государственной антинаркотической политики Российской Федерации на период до 2030 года» // URL: https://
regulation.gov.ru/projects#search=антинаркотической%20
политики&npa=98716 (дата обращения: 15.09.2020).

На угрозу перемещения наркотиков в международных почтовых отправлениях указывает и Конвенция 
ООН о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ. Статья 19 обязывает Стороны Конвенции принимать меры по пресечению 
использования почтовых отправлений для незаконного 
оборота и сотрудничать друг с другом в этих целях1. Противодействие контрабанде наркотиков в международных 
почтовых отправлениях должно строиться на научно обоснованных и апробированных практикой рекомендациях 
по предупреждению, выявлению, раскрытию и расследованию рассматриваемых преступлений. Подчеркнем, 
что в последнем особое значение имеет эффективная 
деятельность дознавателей (следователей) на первоначальном этапе расследования, который является базовым 
для всего последующего досудебного производства. Приведенное и определило актуальность темы.
Проблемы расследования незаконного оборота наркотиков постоянно находятся в центре внимания ученыхкриминалистов. За последние пять лет были защищены 
следующие диссертации: А.Г. Харатишвили «Особенности расследования контрабанды наркотиков на первоначальном этапе» (2008 г.); Е.Б. Анисимов «Особенности методики предварительного и судебного следствия 
по преступлениям, совершаемым преступными сообществами (преступными организациями) в сфере незаконного оборота наркотиков» (2009 г.); Р.А. Гогов «Методика 
расследования преступлений, связанных с незаконным 
оборотом наркотических средств, совершаемых организованными группами» (2010 г.); В.В. Клевцов «Использование специальных знаний при расследовании преступле
1 Конвенция Организации Объединенных Наций о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ (Вена, 20 декабря 1988 г.) // Сборник международных договоров СССР и Российской Федерации. Вып. XLVII.М., 
1994. С. 133.

ний, связанных с незаконным оборотом наркотических 
средств и психотропных веществ» (2010 г.); А.В. Присекин «Тайники как способ сокрытия преступлений 
в сфере оборота наркотических средств, психотропных 
веществ и их аналогов, а также растений (частей растений), содержащих наркотические средства и психотропные вещества» (2012 г.); А.В. Пупцева «Особенности 
раскрытия и расследования незаконных перевозки, пересылки наркотических средств и психотропных веществ 
(по материалам правоохранительных органов Южного 
федерального округа)» (2012 г.), А.Н. Алиев «Криминалистическая характеристика контрабанды наркотических 
средств, совершаемой членами организованных преступных формирований (по материалам республики Таджикистан)» (2013 г.), Е.А. Игнатенко «Методика расследования незаконной пересылки наркотических средств» 
(2015 г.), С.И. Земцова «Участие специалиста в раскрытии и расследовании преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных 
и сильнодействующих веществ» (2017 г.), О.А. Решняк 
«Использование компьютерных технологий при расследовании преступлений в сфере незаконного оборота опасных психоактивных веществ» (2019 г.).
Анализ приведенных исследований приводит 
к выводу о том, что указанные работы посвящены общим 
вопросам расследования незаконного оборота наркотиков 
либо касаются контрабанды наркотических средств без 
учета особенностей способа совершения преступления. 
Особенности первоначального этапа расследования контрабанды наркотиков, перемещаемых в международных 
почтовых отправлениях, исследуются впервые.

Контрабанда наносит существенный экономический 
и политический ущерб национальным интересам Российской Федерации, ее государственной безопасности, в связи 
с чем на борьбу с этим преступлением направлены усилия 
многих государственных органов Предотвращение, рас

крытие и расследование контрабанды представляет собой 
одну из важных задач этих органов государства.

[Михайлов В.И., Федоров А.В., 19991]

Процедуры перемещения международных почтовых 
отправлений оказывают влияние на содержание криминалистической характеристики контрабанды наркотиков, 
осуществляемой посредством международных почтовых 
отправлений, и, как следствие, на процесс расследования анализируемых преступлений, так как содержат 
комплекс информации (об отправителе (назначенный 
оператор страны подачи) и получателе международных 
почтовых отправлений (учреждение обмена назначения); 
стране отправления и стране назначения международных почтовых отправлений (страна учреждения обмена 
подачи, страна учреждения обмена назначения); перевозчике; транспортном средстве международной перевозки; 
номерах депеш; весе товаров брутто; количестве грузовых 
мест; планируемой перегрузке товаров или грузовых операциях в пути; пункте назначения (учреждение обмена 
назначения) международных почтовых отправлений, 
и др.), позволяющей определить направление расследования, алгоритм деятельности субъекта расследования, 
установить отдельные обстоятельства совершения преступлений, предусмотренных ст. 229.1 УК РФ.
Для успешного противодействия контрабанде наркотиков, перемещаемых в международных почтовых 
отправлениях, и ее расследования необходимо совершенствовать порядок осуществления таможенного контроля международных почтовых отправлений с использованием досмотровой рентгенотелевизионной техники, 
флюороскопической досмотровой техники и служебных 
собак. Средства установления перемещения наркотиче
1 Михайлов В.И., Федоров А.В. Таможенные преступления: 
уголовно-правовой анализ и общие вопросы оперативно-розыскной деятельности / Под ред. А.В. Федорова. СПб., 1999. С. 90.

ских средств в международных почтовых отправлениях 
должны реализовываться комплексно, по единому плану, 
при условии эффективного взаимодействия должностных 
лиц, что позволяет получить достоверные результаты, 
затрачивая минимальное количество времени.
Необходимым условием эффективной борьбы с контрабандой наркотиков, перемещаемых в международных 
почтовых отправлениях, является использование информационных технологий. В этой связи представляется 
необходимым создание специального совместного подразделения в структуре МВД России, ФТС России, которое 
будет систематически осуществлять мониторинг интернет-пространства с целью выявления фактов продажи 
наркотиков. Объектами такого мониторинга должны стать 
сайты социальных сетей, через которые реализуются наркотические средства и психотропные вещества, оборудование для их производства, распространяются сведения 
о создании наркотических средств; форумы наркоманов.
Учебное пособие подготовлено в рамках формирования учебно-методического комплекса дисциплины «Расследование преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ», 
целью преподавания которой является формирование 
у обучающихся компетенций, позволяющих успешно осуществлять профессиональную деятельность в области расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ. 
Дисциплина «Расследование преступлений, связанных 
с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ» является важной профилирующей дисциплиной, обеспечивающей должную подготовку студентов, курсантов и слушателей.
Одновременно пособие учитывает потребности подготовки в магистратуре «Международное сотрудничество 
в сфере правоохранительной деятельности и уголовной 
юстиции», в связи с чем рекомендуется при изучении 
дисциплин «Международное сотрудничество в борьбе 

с незаконным оборотом наркотиков» и «Криминалистика 
в международном измерении».
Актуальность материала, представленного в учебном пособии, в значительной мере определяется указанными особенностями, практической и научной значимостью противодействия со стороны правоохранительных 
органов преступлениям, связанным с контрабандой наркотических средств, перемещаемых в международных 
почтовых отправлениях, и проработки обоснованных 
рекомендаций по совершенствованию организации и тактики проведения, как отдельных следственных действий, 
так и реализации целых тактических комбинаций.