Конституционное право Российской Федерации
Покупка
Тематика:
Конституционное (государственное) право
Автор:
Кашенов Азамат Тулеубаевич
Год издания: 2015
Кол-во страниц: 218
Дополнительно
Доступ онлайн
В корзину
Дисциплина «Конституционное право Российской Федерации» является одной из основных юридических дисциплин и обязательна при подготовке юриста. Изучение курса направлено на получение студентами системных знаний об основах организации государства и государственной власти в Российской Федерации, основных правах, свободах и обязанностях человека и гражданина, основах территориального устройства, избирательного права, системы органов государственной власти и местного самоуправления. Знание конституционного права России в равной степени необходимо как для юристов-работников государственно-правовой, административной, муниципальной сфер, так и для юристов, работающих в иных сферах: цивильной, правоохранительной и др. Знать конституционное право должен каждый выпускник юридического вуза, независимо от его специализации.
Тематика:
ББК:
УДК:
ОКСО:
- ВО - Бакалавриат
- 40.03.01: Юриспруденция
- ВО - Магистратура
- 40.04.01: Юриспруденция
ГРНТИ:
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
Министерство образования и науки Российской Федерации ТОМСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ И РАДИОЭЛЕКТРОНИКИ (ТУСУР) ФАКУЛЬТЕТ ДИСТАНЦИОННОГО ОБУЧЕНИЯ (ФДО) А. Т. Кашенов КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Курс лекций Томск 2015
УДК 342.4(470)(075.8) ББК 67.400(2Рос)я73 К 311 Рецензенты: Татаринов С. А., канд. юрид. наук, доцент Томского государственного университета; Карлов В. В., канд. юрид. наук, доцент, зав. кафедрой теории права ТУСУРа. Кашенов А. Т. К 311 Конституционное право Российской Федерации : курс лекций / А. Т. Кашенов. — Томск : факультет дистанционного обучения ТУСУРа, 2015. — 218 с. Дисциплина «Конституционное право Российской Федерации» является одной из основных юридических дисциплин и обязательна при подготовке юриста. Изучение курса направлено на получение студентами системных знаний об основах организации государства и государственной власти в Российской Федерации, основных правах, свободах и обязанностях человека и гражданина, основах территориального устройства, избирательного права, системы органов государственной власти и местного самоуправления. Знание конституционного права России в равной степени необходимо как для юристов-работников государственно-правовой, административной, муниципальной сфер, так и для юристов, работающих в иных сферах: цивильной, правоохранительной и др. Знать конституционное право должен каждый выпускник юридического вуза, независимо от его специализации. УДК 342.4(470)(075.8) ББК 67.400(2Рос)я73 Кашенов А. Т., 2015 Оформление. ФДО, ТУСУР, 2015
ОГЛАВЛЕНИЕ Введение 6 1 Конституционное право Российской Федерации как отрасль права 9 1.1 Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права 9 1.2 Система конституционного права Российской Федерации: конституционно-правовые нормы и институты . . . . . . . . . . . . . . 13 1.3 Конституционно-правовые отношения и их субъекты . . . . . . . . . . 17 1.4 Источники конституционного права Российской Федерации . . . . . . 18 1.5 Место конституционного права Российской Федерации в системе права Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 2 Конституционное право Российской Федерации как наука и как учебная дисциплина 24 2.1 Общая характеристика юридической науки . . . . . . . . . . . . . . . . 24 2.2 Понятие и методология науки конституционного права. Задачи науки конституционного права. Структура науки конституционного права. Источники науки конституционного права . . . . . . . . . . . . 26 2.3 Конституционное право как учебная дисциплина . . . . . . . . . . . . 28 3 Основные этапы конституционного развития России и особенности принятия Конституции Российской Федерации 1993 года 30 3.1 Основные этапы конституционного развития России в XIX — начале XX в. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30 3.2 Краткая характеристика Конституций России . . . . . . . . . . . . . . . 31 3.3 Особенности принятия Конституции Российской Федерации 1993 г. 34 4 Понятие, юридические свойства и сущность Конституции Российской Федерации 38 4.1 Понятие, юридические свойства и сущность Конституции Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 38 4.2 Форма и структура Конституции Российской Федерации . . . . . . . . 42 4.3 Соотношение Конституции Российской Федерации и конституций республик и уставов других субъектов Российской Федерации . . . . 47 5 Конституционные поправки и пересмотр Конституции Российской Федерации 49 5.1 Общие положения о внесении поправок и пересмотре Конституции Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49
Оглавление 5.2 Пересмотр Конституции Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . 50 5.3 Внесение поправок в Конституцию Российской Федерации . . . . . . 52 5.4 Изменение Конституции Российской Федерации при изменении состава Российской Федерации и наименований субъектов Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 55 6 Основы конституционного строя Российской Федерации 57 6.1 Понятие конституционного строя. Закрепление конституционного строя в Конституции Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . 57 6.2 Конституционные характеристики Российской Федерации . . . . . . . 61 6.3 Основы организации государственной власти и местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 64 6.4 Конституционные основы гражданского общества . . . . . . . . . . . . 67 7 Основы правового статуса личности 71 7.1 Понятие правового статуса личности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 7.2 Краткая характеристика структурных элементов правового статуса личности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 74 8 Гражданство Российской Федерации 78 8.1 Понятие и основные принципы гражданства Российской Федерации 78 8.2 Основания и порядок приобретения гражданства . . . . . . . . . . . . 80 8.3 Основания и порядок прекращения гражданства . . . . . . . . . . . . . 85 9 Конституционно-правовой статус иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев и вынужденных переселенцев 87 9.1 Конституционно-правовой статус иностранных граждан и лиц без гражданства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 87 9.2 Конституционно-правовой статус беженцев и вынужденных переселенцев . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 10 Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина 93 10.1 Понятие и классификация конституционных прав и свобод . . . . . . 93 10.2 Основные (конституционные) права и свободы человека и гражданина . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 96 10.3 Конституционные обязанности человека и гражданина . . . . . . . . . 108 10.4 Гарантии прав и свобод человека и гражданина . . . . . . . . . . . . . 108 11 Федеративное устройство 112 11.1 Принципы российского федерализма . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 11.2 Конституционно-правовой статус Российской Федерации как федеративного государства . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 116 11.3 Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации, их виды . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 118 11.4 Разграничение предметов ведения между Российской Федерацией и ее субъектами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 120
Оглавление 5 12 Избирательное право Российской Федерации 123 12.1 Понятие избирательного права и избирательной системы . . . . . . . 123 12.2 Принципы избирательного права и избирательной системы . . . . . . 126 12.3 Порядок проведения выборов (избирательный процесс) . . . . . . . . 128 12.4 Референдум Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 131 13 Президент Российской Федерации 135 13.1 Конституционно-правовой статус Президента Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 135 13.2 Порядок выборов Президента Российской Федерации . . . . . . . . . 140 13.3 Прекращение полномочий Президента Российской Федерации. Порядок отрешения Президента Российской Федерации от должности . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 143 14 Федеральное собрание Российской Федерации 148 14.1 Федеральное Собрание Российской Федерации в системе органов государственной власти. Структура Федерального Собрания Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 148 14.2 Порядок формирования Совета Федерации и Государственной Думы 154 14.3 Полномочия Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . 159 14.4 Статус депутата Государственной Думы и члена Совета Федерации . 161 14.5 Законодательный процесс . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 168 15 Правительство Российской Федерации 172 15.1 Правительство Российской Федерации в системе органов государственной власти Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . 172 15.2 Состав, формирование и отставка Правительства Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 175 15.3 Компетенция Правительства Российской Федерации. Акты Правительства Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 182 16 Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации 187 16.1 Общая характеристика организации и функционирования судебной власти . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 187 16.2 Конституционно-правовой статус судей . . . . . . . . . . . . . . . . . . 190 16.3 Конституционный Суд Российской Федерации . . . . . . . . . . . . . . 194 17 Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации 197 17.1 Понятие местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 197 17.2 Система местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 198 17.3 Полномочия местного самоуправления . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 200 17.4 Конституционные гарантии местного самоуправления . . . . . . . . . 201 Литература 203 Глоссарий 212
ВВЕДЕНИЕ «Конституционное право России» — самостоятельная учебная дисциплина, которая изучается в качестве годового курса при различных формах обучения. По проблемам конституционного права России можно выполнять курсовые и выпускные квалификационные работы. «Конституционное право России» тесно связано с другими юридическими дисциплинами, такими как «Теория государства и права», «История государства и права зарубежных стран», «История политических и правовых учений», «Конституционное право зарубежных стран», «Международное право». Связь с другими юридическими дисциплинами определяется спецификой предмета курса «Конституционное право России». С одной стороны, в курсе «Конституционное право России» используется понятийный аппарат иных юридических дисциплин. С другой — особо важное значение имеет то, что глубокое усвоение студентом материала данной дисциплины предполагает знание истории возникновения и развития конституционно-правовых институтов, политико-правовых идей и иного материала, являющегося предметом названных юридических дисциплин. В этой связи значительное внимание должно быть уделено возникновению и развитию отечественной науки конституционного права и ее современному состоянию. Задачей курса является ознакомление студента с основными теоретическими положениями науки конституционного права и основами конституционного права. Студент должен знать не только материал учебника, но и монографическую литературу, а также статьи в юридической периодической печати. Учебный курс «Конституционное право России» включает в себя вопросы, связанные с характеристикой и сравнительно-правовым анализом основных государственно-правовых институтов. Изучение конституционного права России связано также с повышением общей культуры студентов. Оно развивает самостоятельное политико-правовое мышление, помогает разобраться в особенностях становления и развития государственно-правовых институтов и в их конституционном закреплении. Знание конституционного права способствует правильной оценке происходящих в современном мире событий и явлений. Благодаря этому можно понять перспективы развития государственности в России. Программа учебного курса «Конституционное право России» состоит из двух самостоятельных и взаимосвязанных друг с другом частей. Общая часть включает в себя изучение основных институтов конституционного права. В ней рассматри
Соглашения, принятые в книге 7 вается происхождение, развитие и современное состояние таких важных институтов конституционного права, как конституция, правовой статус личности, основы конституционного строя и т. д. Этот раздел курса имеет, прежде всего, общетеоретическое значение, в нем углублено изучается понятие и сущность различных конституционно-правовых категорий. В особенной части курса рассматриваются отдельные конституционно-правовые институты: глава государства, законодательная, исполнительная, судебная власть, местное самоуправление. При изучении данного курса необходимо иметь в виду, что более детальное изучение системы органов исполнительной власти, принципы их формирования и деятельности, вопросы регулирования государственной службы осуществляются в рамках курса «Административное право России». В настоящем пособии в самом общем виде представлены вопросы, посвященные местному самоуправлению. Являясь самостоятельной формой осуществления власти народом, местное самоуправление составляет предмет специальной дисциплины «Муниципальное право России». Соглашения, принятые в книге Для улучшения восприятия материала в данной книге используются пиктограммы и специальное выделение важной информации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Эта пиктограмма означает определение или новое понятие. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Эта пиктограмма означает внимание. Здесь выделена важная информация, требующая акцента на ней. Автор здесь может поделиться с читателем опытом, чтобы помочь избежать некоторых ошибок. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . В блоке «на заметку» автор может указать дополнительные сведения или другой взгляд на изучаемый предмет, чтобы помочь читателю лучше понять основные идеи. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Пример . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Этот блок означает пример. В данном блоке автор может привести практический пример для пояснения и разбора основных моментов, отраженных в теоретическом материале. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Введение . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Выводы . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Эта пиктограмма означает выводы. Здесь автор подводит итоги, обобщает изложенный материал или проводит анализ. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Контрольные вопросы по лекции . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Лекция 1 КОНСТИТУЦИОННОЕ ПРАВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ КАК ОТРАСЛЬ ПРАВА 1.1 Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права 1.2 Система конституционного права Российской Федерации: конституционноправовые нормы и институты 1.3 Конституционно-правовые отношения и их субъекты 1.4 Источники конституционного права Российской Федерации 1.5 Место конституционного права Российской Федерации в системе права Российской Федерации 1.1 Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права Каждая отрасль имеет свой специфический предмет, т. е. те общественные отношения, которые урегулированы нормами данной отрасли. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Предметом конституционного права Российской Федерации являются такие общественные отношения, которые возникают в сфере осуществления государственной власти и реализации человеком своих прав и свобод. Указанные отношения являются базовыми и служат основой для формирования всех других отношений, их можно разделить на четыре относительно самостоятельные группы. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Лекция 1. Конституционное право РФ как отрасль права Во-первых, нормы конституционного права регулируют общественные отношения, определяющие принципы, на которых основано устройство государства и общества. В этих отношениях выражаются качественные характеристики государства: суверенитет, форма правления, форма территориального устройства, субъекты государственной власти и способы ее реализации. Указанные отношения составляют основу функционирования всей политической системы общества. Нормы конституционного права регулируют основы экономической системы: устанавливаются формы собственности, гарантии защиты права собственности, способы хозяйственной деятельности, охраны труда. В современном демократическом обществе гарантируется идеологическое и политическое многообразие. Современное государство характеризуется как социальное, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Все указанные отношения, определяющие устройство государства, общества, обобщаются понятием «основы конституционного строя» и содержатся в главе 1 Конституции Российской Федерации. Во-вторых, общество как целостный единый организм не может существовать без единых основ правового статуса личности, без взаимосвязи человека с государством, т. е. без отношений гражданства. Предметом конституционного права являются такие отношения, которые определяют основы отношений человека с государством. В этих отношениях фиксируются важнейшие принципы, характеризующие положение человека в обществе и государстве, гражданство, основные права, свободы и обязанности человека и гражданина, гарантии соблюдения данных прав и свобод. Нормы конституционного права, регулирующие указанные отношения, содержатся в главе 2 Конституции Российской Федерации. В-третьих, важнейшей основой конституционного строя Российской Федерации является федерализм. Следовательно, объективно существует широкая сфера общественных отношений между Федерацией в целом и ее субъектами. Урегулирование указанных отношений является важным условием обеспечения единства государства. Нормы, регулирующие их, содержатся в главе 3 Конституции Российской Федерации. В-четвертых, целостность и единство общества обеспечиваются соответствующим механизмом управления социальными процессами. Таким механизмом являются системы государственной власти и местного самоуправления. Нормы конституционного права закрепляют: виды органов власти, правовой статус органов законодательной, исполнительной и судебной власти, порядок их формирования, компетенцию, формы деятельности, издаваемые ими акты. Указанные нормы содержатся в главах 4–8 Конституции Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Конституционное право Российской Федерации выступает в качестве основы, исходной нормативной базы системы права Российской Федерации. Подобное значение данной отрасли проявляется двояким образом. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Во-первых, закрепленные Конституцией Российской Федерации принципы выступают ведущим правовым началом остальных отраслей права. Совокупность
1.1 Понятие, предмет и метод конституционного права как отрасли права 11 конституционных принципов, которая воплощается в конкретных нормативных установлениях отрасли, служит конституционным ориентиром направленности и пределов правового регулирования соответствующей сферы общественных отношений. Во-вторых, установленные Конституцией Российской Федерации права, свободы и обязанности граждан, их объединений, компетенция государственных органов и должностных лиц составляют ядро, исходное начало отраслевого правового статуса субъектов права. Конституционные права, свободы и обязанности личности определяют меру ее свободы во всех сферах общества: политике, экономике, культуре — и тем самым закрепляют юридическое положение граждан в соответствующих отраслях права. Правовой статус граждан в трудовом, семейном, гражданском, административном и других отраслях права соответствует провозглашенным и гарантированным Конституцией Российской Федерации правам на труд, отдых, социальное обеспечение, образование, праву быть собственником имущества и заниматься предпринимательской деятельностью, праву защищать свои права, свободы и законные интересы всеми способами, не противоречащими закону. Компетенция органов законодательной власти, управления и правосудия, закрепленная Конституцией Российской Федерации, выступает основой их правового статуса в области административного, финансового, земельного, уголовно-процессуального, гражданского процессуального права и других его отраслей, обеспечивает единство и согласованность правового положения этих органов в конкретных отраслях права. . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Выводы . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Таким образом, связь конституционного права Российской Федерации с остальными компонентами системы права состоит в том, что конституционные нормы как бы пронизывают все отрасли права и тем самым обеспечивают их согласованность и единство по всем общим, принципиальным вопросам правового регулирования. Более того, Конституция Российской Федерации содержит и действенные механизмы разрешения коллизий между конституционными и отраслевыми нормами. Все законы и иные нормативные акты государственных органов Российской Федерации могут издаваться только на основе и в соответствии с Конституцией Российской Федерации. Акты, противоречащие Конституции Российской Федерации, подлежат отмене Конституционным Судом Российской Федерации. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Лекция 1. Конституционное право РФ как отрасль права . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . В то же время А. И. Ким указывал, что не государственное (конституционное) право выполняет функции определения исходных положений, институтов и норм всех отраслей права, а Конституция. Следовательно, нельзя говорить о ведущей роли конституционного права. Оно является «равноправной» отраслью российского права и от иных отраслей отличается характером общественных отношений1. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Дополнительным основанием для отграничения конституционного права от других отраслей является метод правового регулирования. Под ним понимается совокупность приемов, способов и средств воздействия права на общественные отношения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Предмет является материальным критерием разграничения норм права по отраслям, а метод служит дополнительным юридическим основанием, так как он производен от предмета. Отличительной чертой конституционного права России является доминирование императивного метода. . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Пример . . .. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Данный метод не предполагает равенства сторон, как, например, в гражданском праве, — гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений. . . (п. 1. ст. 1 Гражданского кодекса). Равенство участников гражданских отношений выражается в признании за всеми гражданами равной правоспособности (ст. 17 ГК), а за всеми юридическими лицами — правоспособности, соответствующей целям их деятельности (ст. 49 ГК). Недопустимо наделение одного из участников гражданских правоотношений властными полномочиями в отношении другого. Российская Федерация, ее субъекты и муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений (п. 1 ст. 124 ГК). . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Метод конституционного права предполагает прямое осуществление власти, так как один из субъектов — государство — реализует свою власть, обязывая другие субъекты выполнять ее властные предписания. Безусловно, такие властные отношения не являются 1Ким А. И. Государственное право в системе отраслей советского права // Доклады итоговой научной конференции юридических факультетов (Декабрь 1971 г.). Томск, 1973. С. 3–5.
1.2 Система конституционного права РФ 13 единственными в конституционном праве. Как и в других отраслях права встречается метод запрета. (Запрещается создание и деятельность общественных объединений, цели или действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой, национальной и религиозной розни — п. 5 ст. 13 Конституции Российской Федерации.) В конституционном праве используется и метод дозволения. (По представлению законодательных и исполнительных органов автономной области, автономного округа может быть принят федеральный закон об автономной области, автономном округе — ч. 3 ст. 66 Конституции Российской Федерации.) . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Выявив предмет и метод, можно дать определение конституционного права: конституционное право — ведущая отрасль права Российской Федерации, представляющая собой систему правовых норм, регулирующих общественные отношения, которые определяют организационное и функциональное единство общества: основы конституционного строя Российской Федерации, основы правового статуса человека и гражданина, федеративное устройство, систему государственной власти и систему местного самоуправления. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1.2 Система конституционного права Российской Федерации: конституционно-правовые нормы и институты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Конституционно-правовые нормы — это общеобязательные правила, установленные государством, выраженные главным образом в нормативных актах органов государственной власти и местного самоуправления и обеспечиваемые государственным принуждением. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Конституционно-правовым нормам свойственны признаки, присущие всем правовым нормам (например, общеобязательность, формальная определенность). В то же время они обладают рядом отличительных свойств, которые и позволяют выделять их в отдельную самостоятельную часть системы права.
Доступ онлайн
В корзину