Актуальные проблемы таможенного дела: идентификация, классификация и безопасность товаров

Государственное казенное образовательное учреждение 
высшего образования
«Российская таможенная академия»

АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ 
ТАМОЖЕННОГО ДЕЛА: 
ИДЕНТИФИКАЦИЯ, КЛАССИФИКАЦИЯ 
И БЕЗОПАСНОСТЬ ТОВАРОВ

Сборник материалов

VI Международной научно-практической конференции  
ученых, аспирантов, студентов

Москва
2019

УДК 339.543
ББК 65.051.542.8
 
А43

Р е к о м е н д о в а н о 
к изданию научно-техническим советом 
Российской таможенной академии 
(протокол от 24.05.2019 № 3)

Редакционная коллегия:
Е.В. КРАСИЛЬНИКОВА, заведующий кафедрой товароведения и таможен- 
 
 
ной экспертизы, канд. техн. наук, доцент;
Л.В. КУЧИНСКАЯ, 
доцент кафедры товароведения и таможенной 
 
 
экспертизы, канд. экон. наук

А43 
 
Актуальные проблемы таможенного дела: идентификация, 
 
классификация и безопасность товаров: сборник материалов VI Меж- 
 
дународной научно-практической конференции ученых, аспирантов, 
 
студентов. М.: РИО Российской таможенной академии, 2019. 274 с.

ISBN 978-5-9590-1078-2

 
В сборник вошли статьи участников VI Международной научнопрактической конференции, в которых рассматриваются вопросы идентификации, классификации и безопасности товаров, перемещаемых через таможенную границу государств – членов ЕАЭС, являющиеся одними из самых актуальных в таможенном деле в связи с необходимостью 
обеспечения национальной безопасности. Оборот недостоверно декларированных, фальсифицированных и контрафактных товаров представляет опасность для здоровья и жизни потребителей, наносит ущерб бизнесу, ведет к колоссальным потерям бюджета.
 
Содержащиеся в сборнике материалы могут представлять интерес 
для аспирантов, магистрантов и студентов Российской таможенной академии.

УДК 339.543
ББК 65.051.542.8

ISBN 978-5-9590-1078-2 
© Российская таможенная академия, 2019

С О Д Е Р Ж А Н И Е

Абдыкерова С.Ж.
ПРОБЛЕМНыЕ ВОПРОСы КЛАССИфИКАцИИ 
НЕфтЕПРОДУКтОВ В СООтВЕтСтВИИ С тН ВЭД ЕАЭС ......................................9

Алботов Р.А.
тАМОжЕННыЕ МЕхАНИзМы зАщИты 
ОтЕЧЕСтВЕННОгО РыНКА От КОНтРАфАКтНых тОВАРОВ ...........................13

Алешина П.В.
НОВОЕ В МАРКИРОВКЕ тОВАРОВ ............................................................................18

Андрианова А.Д., Ермакова Е.А.
СРАВНИтЕЛЬНый АНАЛИз тЕРМИНОВ 
«СтЕКЛОКЕРАМИКА» И «СИтАЛЛ» В тАМОжЕННых цЕЛЯх .........................24

Ахтулова Н.В., Муртазина К.Р.
АЛгОРИтМ ИДЕНтИфИКАцИИ И ВыЯВЛЕНИЯ фАЛЬСИфИКАцИИ 
НЕПРОДОВОЛЬСтВЕННых тОВАРОВ НА ПРИМЕРЕ ОБУВИ .............................29

Баева Е.А., Берлова Н.В.
ИДЕНтИфИКАцИЯ И ВыЯВЛЕНИЕ КОНтРАфАКтНых тОВАРОВ 
ЛЕгКОй ПРОМышЛЕННОСтИ ...................................................................................33

Байдала Д.А., Калачев С.Л.
ПРИНЯтИЕ КЛАССИфИКАцИОННых РЕшЕНИй 
В ОтНОшЕНИИ тЕхНИЧЕСКИ СЛОжНых тОВАРОВ 
СО СРОКОМ СЛУжБы БОЛЕЕ 50 ЛЕт ........................................................................38

Бирюкова П.А.
ИНфОРМАцИОННАЯ БЕзОПАСНОСтЬ тАМОжЕННых ОРгАНОВ ..................43

Бодрякова Н.П., Стрепетова А.О., Сухинина Т.В.
АКтУАЛЬНыЕ ВОПРОСы ИДЕНтИфИКАцИИ 
ЭКзОтИЧЕСКИх КОж ПРЕДСтАВИтЕЛЕй ОтРЯДА «КРОКОДИЛы» ...............48

Бодрякова Н.П., Зорькина А.А.
ПРОБЛЕМы БИОЛОгИЧЕСКОй БЕзОПАСНОСтИ СыРЬЯ 
жИВОтНОгО ПРОИСхОжДЕНИЯ ..............................................................................53

Борисенко А.В., Чубов Ю.В., Кустов В.Н., Темченко В.В.
МЕжДУНАРОДНыЕ тРЕБОВАНИЯ И РЕКОМЕНДАцИИ, 
ПРЕДъЯВЛЯЕМыЕ К ПРОгРАММНО-тЕхНИЧЕСКИМ СРЕДСтВАМ 
ОБЕСПЕЧЕНИЯ РАДИАцИОННОй БЕзОПАСНОСтИ тОВАРОВ .........................58

Бронникова А.Р., Семенова К.И.
АНАЛИз НАцИОНАЛЬНОгО зАКОНОДАтЕЛЬСтВА 
В СфЕРЕ СтАНДАРтИзАцИИ В гОСУДАРСтВАх – ЧЛЕНАх ЕАЭС..................63

Бузенко Д.Н., Харева Ю.В.
ИДЕНтИфИКАцИЯ И КЛАССИфИКАцИЯ ПО тН ВЭД ЕАЭС тОВАРОВ, 
ПРЕДСтАВЛЕННых В НАБОРАх ................................................................................68

Водорезова Е.С., Горюнова О.Б.
ОСОБЕННОСтИ ИДЕНтИфИКАцИИ НОВых ВИДОВ 
ДЕКОРАтИВНОй КОСМЕтИКИ ...................................................................................72

Голованов М.А., Берлова Н.В.
ПРОБЛЕМы ИДЕНтИфИКАцИИ И КЛАССИфИКАцИИ ПО тН ВЭД 
КОМПОзИцИОННых МАтЕРИАЛОВ НА ОСНОВЕ БУМАгИ ..............................78

Голубцова Ю.А., Берлова Н.В.
АНАЛИз ЭКСПЕРтНОгО СОПРОВОжДЕНИЯ 
тАМОжЕННОгО КОНтРОЛЯ тОВАРОВ, СОДЕРжАщИх ОБъЕКты 
ИНтЕЛЛЕКтУАЛЬНОй СОБСтВЕННОСтИ ...............................................................83

Горбова В.А.
СИСтЕМА ПРОСЛЕжИВАЕМОСтИ КАК НОВый МЕтОД зАщИты 
ОтЕЧЕСтВЕННОгО РыНКА От ВВОзА КОНтРАфАКтНых тОВАРОВ ............88

Григорьев Е.В., Калачев С.Л.
ПРОБЛЕМы КЛАССИфИКАцИИ 
И ИДЕНтИфИКАцИИ ЛЕгКОВых АВтОМОБИЛЕй 
ПО тН ВЭД ЕАЭС ДЛЯ тАМОжЕННых цЕЛЕй ......................................................92

Гуляева В.В., Милосердова А.К.
АКтУАЛЬНыЕ ПРОБЛЕМы ИДЕНтИфИКАцИИ 
И КЛАССИфИКАцИИ НАБОРОВ ДЛЯ РОзНИЧНОй ПРОДАжИ 
В тАМОжЕННОМ ДЕЛЕ ................................................................................................97

Зазаева Ю.К., Боборыкина А.Е.
хАРАКтЕРИСтИКА ОтЕЧЕСтВЕННОгО РыНКА СыРОВ ..................................105

Захаренко Т.А.
ИКРА РыБ: АКтУАЛЬНыЕ НАПРАВЛЕНИЯ 
ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕзОПАСНОСтИ, ИДЕНтИфИКАцИИ 
И ВыЯВЛЕНИЯ фАЛЬСИфИКАцИй ........................................................................112

Зиманова М.А.
ВзАИМОДЕйСтВИЕ тАМОжЕННых ОРгАНОВ 
c ЭКСПЕРтНыМИ УЧРЕжДЕНИЯМИ ПРИ ПРОИзВОДСтВЕ 
ЭКСПЕРтИзы ................................................................................................................115

Зиманова М.А.
ДЕЯтЕЛЬНОСтЬ тАМОжЕННых ОРгАНОВ 
ПО ПРЕСЕЧЕНИю ПОтОКОВ КОНтРАфАКтНОй ПРОДУКцИИ.......................120

Золотова С.В., Айрапетян М.А.
К ВОПРОСУ СОзДАНИЯ ЕДИНОгО юВЕЛИРНОгО РыНКА 
ЕВРАзИйСКОгО ЭКОНОМИЧЕСКОгО СОюзА .....................................................124

Зубарева А.В., Саратова Д.А.
СОВРЕМЕННыЕ АСПЕКты СООтНОшЕНИЯ 
ИНфОРМАцИОННОй БЕзОПАСНОСтИ И ПРАВ ЧЕЛОВЕКА ............................128

Ибрагимов А.К.
ПРОБЛЕМы КЛАССИфИКАцИИ тОВАРОВ 
84 гРУППы тН ВЭД ЕАЭС ..........................................................................................132

Иванова Ю.Ю.
ОСОБЕННОСтИ КЛАССИфИКАцИИ 
КОНДИтЕРСКИх ИзДЕЛИй ПО тН ВЭД ЕАЭС ......................................................138

Калачев С.Л., Махотина И.А.
СРАВНИтЕЛЬНАЯ ОцЕНКА КАЧЕСтВА И БЕзОПАСНОСтИ 
ИМПОРтНых И ОтЕЧЕСтВЕННых тОВАРОВ .....................................................143

Карагодин В.П.
О НЕКОтОРых ПРОБЛЕМАх ПОДгОтОВКИ СПЕцИАЛИСтОВ 
В ОБЛАСтИ тАМОжЕННОй ЭКСПЕРтИзы ...........................................................148

Кирпичева Э.Е., Туснина Е.М.
СРАВНИтЕЛЬНый АНАЛИз ПОСУДы Из ОБыКНОВЕННОгО 
И хРУСтАЛЬНОгО СтЕКЛА ......................................................................................153

Клатько Н.В.
ПРОБЛЕМНыЕ АСПЕКты ПОтРЕБИтЕЛЬСКОгО РыНКА 
гЕНЕтИЧЕСКИ МОДИфИцИРОВАННых ПРОДУКтОВ 
В РОССИйСКОй фЕДЕРАцИИ ...................................................................................161

Краснослободцева Ю.С.
АКтУАЛЬНыЕ ПРОБЛЕМы КЛАССИфИКАцИИ тОВАРОВ 
71 гРУППы тН ВЭД ЕАЭС ..........................................................................................166

Красильникова Е.В., Кучинская Л.В.
АНАЛИз МАтЕРИАЛОВ СУДЕБНОй ПРАКтИКИ 
ПО КЛАССИфИКАцИИ НЕфтИ И НЕфтЕПРОДУКтОВ ......................................172

Криштафович В.И.
ЕСтЬ тАКАЯ ПРОфЕССИЯ – ПОтРЕБИтЕЛЯ зАщИщАтЬ ................................176

Криштафович Д.В., Скударнова А.Д., Разживина Д.Д.
ПРОБЛЕМНыЕ АСПЕКты ОтБОРА ПРОБ (ОБРАзцОВ) 
тОВАРОВ В тАМОжЕННых цЕЛЯх .......................................................................181

Кузнецова В.А., Баранова В.О.
ПРОБЛЕМы ИДЕНтИфИКАцИИ 
И КЛАССИфИКАцИИ КАКАО-МАСЕЛ ....................................................................186

Лебедева А.А.
НОВый тЕхНИЧЕСКИй РЕгЛАМЕНт ЕАЭС 047/2018 
«О БЕзОПАСНОСтИ АЛКОгОЛЬНОй ПРОДУКцИИ»: 
АКтУАЛЬНыЕ ВОПРОСы ИДЕНтИфИКАцИИ, КЛАССИфИКАцИИ 
И БЕзОПАСНОСтИ В тАМОжЕННых цЕЛЯх ......................................................190

Львова Д.С., Иванова С.В.
АНАЛИз АССОРтИМЕНтА И ОцЕНКА КАЧЕСтВА КОфЕ ..................................195

Магомедов И.Р.
КЛАССИфИКАцИЯ НЕфтИ И НЕфтЕПРОДУКтОВ, 
ЭКСПОРтИРУЕМых Из РОССИйСКОй фЕДЕРАцИИ .........................................199

Мальцева Л.С.
ПРОБЛЕМы ПРАВОПРИМЕНЕНИЯ ПРЕДВАРИтЕЛЬНых РЕшЕНИй 
ПО КЛАССИфИКАцИИ тОВАРОВ ПО тН ВЭД ЕАЭС ..........................................205

Мунши А.Ю., Александрова Л.Ю.
БЕзОПАСНОСтЬ И КАЧЕСтВО тОВАРОВ В РОзНИЧНОй тОРгОВЛЕ ............209

Муравьева С.С., Михайлова Л.В.
ОцЕНКА КАЧЕСтВА гЕЛЬ-ЛАКОВ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ 
Их БЕзОПАСНОгО ПРИМЕНЕНИЯ ..........................................................................214

Нежельской Л.В., Алексеева Н.Н.
ПРОБЛЕМы ИДЕНтИфИКАцИИ И КЛАССИфИКАцИИ «РАСПИЛОВ» 
ПО ЕДИНОй тОВАРНОй НОМЕНКЛАтУРЕ 
ВНЕшНЕЭКОНОМИЧЕСКОй ДЕЯтЕЛЬНОСтИ 
ЕВРАзИйСКОгО ЭКОНОМИЧЕСКОгО СОюзА .....................................................218

Нестеров А.В.
О цИфРОВОй тРАНСфОРМАцИИ В тАМОжНЕ ..................................................223

Паламарчук М.А., Самченко О.Н.
хАРАКтЕРИСтИКА ИДЕНтИфИКАцИОННых КРИтЕРИЕВ РыБы 
СЕМЕйСтВА ЛОСОСЕВых ДЛЯ ЕЕ КЛАССИфИКАцИИ 
В тН ВЭД ЕАЭС .............................................................................................................228

Пяткова Т.В.
ИДЕНтИфИКАцИЯ тОВАРОВ ЛЕгКОй ПРОМышЛЕННОСтИ 
В тАМОжЕННых цЕЛЯх ...........................................................................................234

Семенова В.В.
ПРОБЛЕМы КЛАССИфИКАцИИ БЕСПИЛОтНых 
ЛЕтАтЕЛЬНых АППАРАтОВ ПО тН ВЭД ...............................................................239

Соколенко И.Д., Матвиенко В.Д.
ПРОБЛЕМы ИДЕНтИфИКАцИИ И КЛАССИфИКАцИИ 
гЛОБУС-БАРОВ ПО тН ВЭД ЕАЭС ............................................................................244

Соленый Н.Н., Логачева О.А.
зАРУБЕжНый ОПыт В РАзРЕшЕНИИ ВОПРОСОВ 
О КЛАССИфИКАцИИ тОВАРОВ ...............................................................................248

Соловых А.И.
О НЕКОтОРых ПРОБЛЕМАх тАМОжЕННОй ЭКСПЕРтИзы ...........................251

Сущев И.В.
РОЛЬ ПОтРЕБИтЕЛЬНОй СтОИМОСтИ В тН ВЭД ЕЭАС ...................................255

Шамина Ю.А., Масловская Т.С.
БЕзОПАСНОСтЬ В РАзВИтИИ РОзНИЧНОй тОРгОВЛИ 
РЕгИОНА (НА ПРИМЕРЕ КРАСНОЯРСКОгО КРАЯ) ..............................................260

Шебалкова Д.А.
ИДЕНтИфИКАцИЯ жЕМЧУгА В тАМОжЕННых цЕЛЯх .................................264

Эсаулова Ю.П., Соловьева Л.П.
хАРАКтЕРИСтИКА ИДЕНтИфИКАцИОННых ПРИзНАКОВ 
тАБАЧНых ИзДЕЛИй С цЕЛЬю Их КЛАССИфИКАцИИ 
ПО тН ВЭД ЕАЭС ..........................................................................................................269

УДК 339.5

С.Ж. АбДыкЕРОвА

руководитель Управления методологии таможенной стоимости 
Департамента таможенный методологии 
комитета государственных доходов 
Министерства финансов Республики казахстан

ПРОблЕМНыЕ вОПРОСы клАССИфИкАцИИ 
НЕфтЕПРОДУктОв в СООтвЕтСтвИИ С тН вЭД ЕАЭС

Аннотация

Приведена краткая характеристика нефтяной отрасти Казахстана и описаны проблемы классификации в таможенных целях нефтепродуктов, возникающие из-за 
разных подходов при толковании и применении дополнительного Примечания 
к 27 группе тН ВЭД ЕАЭС и положений нормативно-технических документов. 
Различное толкование термина «мазут» в нормативных документах и тН ВЭД вызывает противоречия при применении мер государственного регулирования экспорта и импорта данного товара.

Ключевые слова: мазут, нефтепродукты, ТН ВЭД, классификация, таможен- 
  
ная экспертиза, технический регламент, ГОСТ, топливо  
  
нефтяное.

S.J. AbdykerovA

Head of the department of Сustoms value Methodology 
of the department of Customs Methodology of the State revenue Committee 
of the Ministry of Finance of the republic of the kazakhstan

THe ISSUeS oF CLASSIFICATIoN 
oF PeTroLeUM ProdUCTS IN ACCordANCe WITH 
THe FeACN oF THe CU

Annotation

A brief description of the oil industry of the Kazakhstan is given and the problems 
of classification of oil products for customs purposes arising from different approaches in 
the interpretation and application of an additional note to the 27 group of HS of the EAEU 
and the provisions of regulatory and technical documents are described. Different interpretation of the term «fuel oil» in regulatory documents and HS causes contradictions 
in the application of measures of state regulation of export and import of the goods.

Keywords: fuel oil, oil products, HS, classification, customs examination, technical  
  
regulations, state standard, oil fuel.

Нефтяная отрасль Республики Казахстан является самостоятельной составной частью топливно-энергетического комплекса Республики Казахстан. Она 
имеет свои особенности, специфическую техническую базу и организацию производства, условия развития и размещения. Отрасль формирует целую цепь 
производственных процессов, органически связанных между собой и охватывающих все нефтегазовое хозяйство, начиная с поисков, разведки и подготовки нефтяных и газовых месторождений, включая их рациональную разработку, 
завершая производством широкого ассортимента ценнейшей для народного хозяйства продукции.
В настоящее время в Казахстане открыто порядка 208 нефтегазовых месторождений. Они сосредоточены в Атырауской, Мангистауской, Актюбинской, западно-Казахстанской, Кызылординской и жезказганской областях. Основным 
центром нефтедобывающей промышленности республики является западный Казахстан. так, на территории западного Казахстана находится более 70% месторождений, содержащих крупные промышленные запасы нефти. К наиболее крупным месторождениям углеводного сырья относятся тенгизское (нефтегазовое), 
Узеньское (нефтегазовое), Карачаганакское (нефтегазоконденсатное), Кашаганское и другие.
Необходимо отметить, что в тН ВЭД ЕАЭС Карачаганакское и Кашаганское 
месторождения отмечены примечанием 8 к тН ВЭД ЕАЭС [1].
Казахстан является крупнейшим экспортером нефти в разные страны ближнего и дальнего зарубежья.
В 2008 г. добыча черного золота в стране составляла 25,8 млн тонн, в 2018 г. 
объем добычи нефти составил более 80 млн тонн.
В Казахстане работают нефтеперерабатывающие заводы шымкентский, Павлодарский, Атырауский.
Основной объем (порядка 70‒80%) добываемой нефти экспортируется в разные страны мира, а остальной объем перерабатывается такими нефтеперерабатывающими заводами как, шымкентский, Павлодарский и Атырауский.
Необходимо отметить, что при экспорте нефти и нефтепродуктов в рамках системы управления рисками мерой минимизации является проведение таможенных экспертиз.
Проведенный анализ деятельности показал, что доля проведенных таможенных экспертиз в отношении нефтепродуктов в 2017 г. составила 21% (227 экспертиз), в 2018 г. – соответственно 28% (357 экспертиз).
При этом в рамках проведенных исследований в отношении такого нефтепродукта, как «мазут», участники ВЭД зачастую не соглашаются с результатами экспертиз таможенных лабораторий в виду несоответствия гОСт 10585-2013 «топливо нефтяное. Мазут» (далее – гОСт) [2] с положениями Дополнительного 
примечания к группе 27 тН ВЭД ЕАЭС (далее – Примечание), имеющих разницу в температуре начала кипения и определении количества керосино-газойлевых 
фракций.

Указанные технические характеристики по гОСту не распространяются для 
Республики Казахстан.
Отечественные нефтеперерабатывающие заводы, производят нефтепродукты в соответствии с техническими регламентами и международными гОСтами, 
в частности, мазут «марки М-100».
так, согласно Решению ЕЭК от 22.10.2013 № 232, дополнительное примечание таможенного союза 1 к группе 27 тН ВЭД ЕАЭС, изложено в следующей редакции: «1. В подсубпозициях 2710 19 510 1, 2710 19 550 1, 2710 19 620 1, 2710 
19 640 1, 2710 19 660 1, 2710 19 680 1, 2710 20 310 1, 2710 20 350 1, 2710 20 370 
1, 2710 20 390 1 термин «мазуты» означает тяжелые дистилляты, температура начала кипения которых 2000С или более по методу ASTM D 86, количество керосино-газойлевых фракций, перегоняющихся до 3500С по методу ASTM D 1160, 
составляет не более 17 об.%, кроме флотского мазута марки ф5, произведенного по гОСт 10585, для которого содержание таких фракций составляет не более 
22 об.%, температура вспышки флотского мазута в закрытом тигле не ниже 800С 
по методу ASTM D 93, температура вспышки прочих мазутов в открытом тигле не 
ниже 900С по методу ASTM D 92».
Согласно Приложению 4 технического регламента таможенного союза 
«О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту» (тР тС 013/2011) [3] 
требования к характеристикам мазута показатель выход фракции, выкипающей 
до 3500С не более 17 об.% устанавливается для Рф. Показатель температура начала кипения не нормируется.
таким образом, имеет место разные подходы при толковании и применении 
дополнительного Примечания к 27 группе тН ВЭД ЕАЭС, положений тР тС 
013/2011и гОСт 10585-2013. Данный вопрос инициирован казахстанской Стороной к рассмотрению Евразийской экономической комиссией.
также имеет место несоответствие в Пояснениях [4] к товарной позиции 3811 
тН ВЭД ЕАЭС, в которых имеет место ссылка, что газохол, относится к готовым 
присадкам к другим жидкостям.
товары товарной позиции 3811 тН ВЭД ЕАЭС являются товарами в виде 
присадок к нефтепродуктам или другим жидкостям, используемыми для придания этим продуктам желаемых свойств таких как, усиление или устранение или 
уменьшение нежелательных свойств.
Данные товары либо улучшают/усиливают свойства нефтяных продуктов или 
других жидкостей, либо устраняют/уменьшают такие свойства.
таким образом, товар, содержащий 90‒95% бензина нефтяного происхождения и 5‒10% биоэтанола или метанола, основным предназначением которого является использование в качестве моторного топлива, классифицируется в товарной позиции 2710 тН ВЭД ЕАЭС.
Учитывая неоднозначный подход при классификации товара «газохол», 
Евразийской экономической комиссией принято Решение Коллегии ЕЭК 

от 16.04.2019 № 65 «О классификации газохола в соответствии с единой товарной 
номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» с отнесением в товарную позицию 2710 тН ВЭД ЕАЭС.
Резюмируя изложенное, следует отметить, что на практике проблемы понятийного толка возникают достаточно часто, а некоторые из них имеют устойчивый характер. Вопросы терминологии неоднократно поднимались различными 
исследователями проблем таможенного дела [5, 6]. В своих трудах авторы приходили к выводу, что таможенная служба, также как и любая отрасль, должна иметь 
специальную терминологию, свойственную для сферы внешнеэкономической деятельности, которую необходимо своевременно актуализировать.

Список литературы

1. 
товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/document/
cons_doc_LAW_133133/22ad39bb36d3b8a63d493b0be82dc7170c9f82f6/ (дата обраще- 
ния: 17.03.2019).
2. 
гОСт 10585-2013 «топливо нефтяное. Мазут».
3. 
технический регламент таможенного союза 13/2011 «О требованиях к автомобильному и авиационному бензину, дизельному и судовому топливу, топливу для реактивных двигателей и мазуту».
4. 
Пояснения к товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза [Электронный ресурс]. URL: http://www.consultant.ru/
document/cons_doc_LAW_286168/ (дата обращения: 17.03.2019).
5. 
Андреева Е.И., Эпов А.Е. Проблемы терминологии в таможенной практике // Российский внешнеэкономический вестник. 2018. № 2. С. 53‒61.
6. 
Андреева Е.И., Красильникова Е.В., Кучинская Л.В., Караулова А.Н. Проблемы терминологии при идентификации и классификации товаров во внешнеэкономической деятельности // Вестник экономической интеграции. 2013. № 3 (60). С. 37‒43.

УДК 339.5

Р.А. АлбОтОв

студент 5 курса факультета таможенного дела 
Ростовского филиала Российской таможенной академии

тАМОЖЕННыЕ МЕХАНИЗМы ЗАЩИты 
ОтЕЧЕСтвЕННОГО РыНкА От кОНтРАфАктНыХ тОвАРОв

Аннотация

целью настоящего исследования является изучение таможенных механизмов защиты отечественного рынка от контрафактных товаров, объектом исследования – 
система мер, предпринимаемых таможенными органами по защите прав на объекты интеллектуальной собственности (далее – ОИС). По результатам исследования 
определены направления совершенствования деятельности таможенных органов 
по пресечению оборота контрафактных товаров.

Ключевые слова: таможенный механизм, контрафакт, интеллектуальная  
  
собственность, результаты деятельности, проблемный 
  
аспект.

r.A. ALboTov

5th year student at Faculty of Customs rostov branch 
of the russian Customs Academy

CUSToMS MeCHANISMS For THe ProTeCTIoN 
oF THe doMeSTIC MArkeT FroM CATTLe ProdUCTS

Annotation

The purpose of this study is to study the customs mechanisms to protect the domestic 
market from counterfeit goods, the object of the study is a system of measures taken by 
customs authorities to protect the rights to intellectual property (further IP). According 
to the results of the study, directions for improving the activities of the customs authorities to curb the circulation of counterfeit goods were determined.

Keywords: customs mechanism, counterfeit, intellectual property, results of activity, 
  
problem aspect.

В рамках содействия развитию добросовестной конкуренции хозяйствующих субъектов путем формирования более благоприятных условий ведения 
внешнеэкономической деятельности для ее законопослушных участников, а также реагирования на угрозы экономической безопасности Российской федерации 

(далее – Рф), таможенными органами осуществляется деятельности по предотвращению и пресечению международной торговли контрафактной продук- 
цией [1].
Особую роль в деятельности по предотвращению и пресечению международной торговли контрафактной продукцией занимают меры, применяемые таможенными органами в целях пресечения незаконного ввоза, вывоза и оборота контрафактной продукции в Рф (см. рис. 1).

Анализ ДТ
Разработка целевого
профиля риска
Досмотр партии
товара на ТП
1

При наличии признаков нарушения прав
ИС решение о приостановлении выпуска товаров

го
Д

2

и

3

в

5

Отправка фотографий, полученных
при досмотре товара в таможню

Сверка фотографий с информацией,
указанной в ТРОИС, реестре Ростпатент, реестре ВОИС

4

6

7
Направление таможенным органом уведомления в адрес
декларанта, направление запроса правообладателю
При наличии заявления о нарушении
прав ИС на товар налагается арест

8

Возбуждение дела об АП

Р и с . 1.  Меры, применяемые ДЛТО при обнаружении 
признаков контрафактности по товарным знакам, 
занесенным в ТРОИС

На сегодняшний день таможенные органы осуществляют защиту прав на объекты интеллектуальной собственности, руководствуясь двумя основными принципами.
При выявлении товаров с признаками контрафактности, маркированных товарными знаками, внесенными в таможенный реестр объектов интеллектуальной 
собственности (далее – тРОИС) (см. рис. 1.).
При выявлении товаров, маркированных товарными знаками, не внесенными 
в тРОИС (принцип ex-officio (по долгу службы)). В данном случае механизм практически аналогичен мерам, указанным на рисунке 1. Однако применение принципа exofficio допустимо только один раз по конкретному объекту в отношении конкретного правообладателя, т.е. указанные выше меры не принимаются в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, по которым 
ранее осуществлялось приостановление сроков выпуска [2].
В результате налаженной и эффективной работы таможенные органы в 2018 г. 
выявили 16,2 млн ед. контрафактной продукции (далее ЕКП), что на 6,1 млн ед. 
превышает показатель 2017 г. Всего за прошедший год было заведено 1 255 дел 
об административных правонарушениях в сфере интеллектуальной собственности 
(в 2017 г. – 1 072 дела). Сумма предотвращенного ущерба правообладателям составила 6,8 млрд руб. (в 2017 г. – 4,5 млрд руб.) (см. табл. 1). Предметами правонарушений чаще всего являлись этикетки (бирки), пищевые пакеты, автозапчасти, 

биологически активные добавки, медицинские изделия, упаковочные материалы, 
алкогольная продукция, леска, бритвенные станки, парфюмерная продукция и товары легкой промышленности.
Одним из эффективных способов борьбы с контрафактными товарами является функционирование 35 мобильных групп на государственной границе России 
вдоль границы с Белоруссией, Казахстаном и грузией. В 2018 г. мобильные группы фтС России проверили на предмет ввоза запрещенной продукции 104,3 тыс. 
транспортных средств. Нарушения выявлены в отношении 5 тыс. транспортных 
средств, что на 41% превышает показатель 2017 г. Данная динамика обусловлена как усложнением схем незаконного ввоза, в том числе контрафактных товаров, 
так и повышением эффективности работы мобильных групп. Мобильные группы состоят из должностных лиц таможенных органов, сотрудников пограничной 
службы фСБ, МВД, Роспотребнадзора [3].

т а б л и ц а  1
Основные результаты деятельности 
таможенных органов РФ по защите интеллектуальной собственности 
в период 2017‒2018 гг.

Показатель
2017 г.
2018 г.

Количество ОИС в таможенном реестре (ед.)
4617
4916

Включено ОИС в таможенный реестр (ед.)
322
299

Выявлено ЕКП (млн)
10,1
16,2

Сумма предотвращенного ущерба правообладателей (млрд руб.)
4,56
6,8

заведено дел об АП
1072
1255

Деятельность южного таможенного управления (далее ютУ) и 8 таможен региона вносит существенный вклад в общий результат борьбы с оборотом контрафактной продукции. В 2018 г. выявлено и признано контрафактными 2,447 млн ЕКП. 
Наблюдается увеличение на 70% (в 2017 г. – 1,44 млн ЕКП), что обусловлено выявлением партии контрафактных этикеток для пива (более 2 млн ЕКП). Предотвращен 
ущерб правообладателям на сумму около 391,3 млн руб. (см. табл. 2).
В результате организации работы по защите прав интеллектуальной собственности в связи с проведением в регионе деятельности ютУ матчей Чемпионата 
мира по футболу пресечено введение в оборот более 74 тыс. ЕКП, незаконно маркированных символикой FIFA, среди которых брелоки, ярлыки, парики и очки болельщиков, футболки, кепки, чехлы для телефонов, настольные игры (в 2017 г. – 
более 1,5 тыс. ед.).

т а б л и ц а  2
Результаты деятельности ЮТУ 
по защите прав на ОИС в период 2014‒2018 гг.

год
2014
2015
2016
2017
2018

Выявленные ЕКП 
1 823 851
5 379 097
1 934 527
1 440 995
2 447 639

Предотвращенный ущерб 
правообладателям (тыс. руб.)
125 339
185 469
65 725
472 326
391 271

Необходимо отметить и положительную практику ютУ в судебных разбирательствах. за первое полугодие 2018 г. судами рассмотрено 78 дел об административных правонарушениях (за аналогичный период предыдущего года – 
70 дел). По 76 делам (97%) судами вынесены решения в пользу таможенных органов (в первом полугодии 2017 г. – по 68 делам или 97%) [4].
ютУ занимает третье место в рейтинге 16 таможенных органов структуры фтС по количеству выявленных ЕКП в 2018 г. (1 место – цтУ (центральное таможенное управление) – за три квартала 2018 г. – 5 071 688 ЕКП, 2 место – 
СзтУ (Северо-западное таможенное управление) – 3 621 801 ЕКП.
Приведенные показатели свидетельствуют о достаточно высокой эффективности деятельности таможенных органов в борьбе с оборотом контрафактной продукции. Однако следует отметить проблемные аспекты, касающиеся применяемых мер по защите прав на ОИС.
1. Различный подход к определению правовой сущности интеллектуальной 
собственности в странах членах ЕАЭС. товарные знаки, зарегистрированные 
на территории Рф, не подлежат контролю на признаки контрафактности со стороны контролирующих органов стран ‒ участниц ЕАЭС, поскольку данные товарные знаки не зарегистрированы российскими правообладателями в странах ‒ участницах ЕАЭС, данная проблема, по нашему мнению, вытекает из 
фактического отсутствия Единого реестр ОИС ЕАЭС (далее – ЕтРОИС), несмотря на то что реестр «де-юре» имеет правовое закрепление в таможенном 
кодексе ЕАЭС.
2. Ограничительный характер применения защитных мер в отношении товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности, не включенные 
в тРОИС, по которым ранее осуществлялось приостановление сроков выпуска. 
Однако, для правообладателя это может быть стимулом для внесения товарного 
знака в реестр.
3. Отсутствие в тРОИС систематизированной системы навигации, в частности в отношении изобразительных товарных знаков (см. рис. 2) и сложности их 
поиска, в условиях постоянного увеличения количества товарных знаков, заносимых в тРОИС (см. табл. 1).