Журнал социологических исследований, 2021, № 3

ISSN 2500-0500 
 
ЖУРНАЛ СОЦИОЛОГИЧЕСКИХ ИССЛЕДОВАНИЙ 
Сетевой научный журнал 
Том 6 
■ 
Выпуск 3 
■ 
2021 
 
Выходит 4 раза в год   
 
 
 
 
 
 
      Издается с 2016 года 
 
 
Свидетельство о регистрации средства 
массовой информации  
Эл № ФС77-63243 от 06.10.2015 г. 
 
Издатель:  
ООО «Научно-издательский центр ИНФРА-М» 
127282, г. Москва, ул. Полярная, д. 31В, стр. 1 
Тел.: (495) 280-15-96 
Факс: (495) 280-36-29 
E-mail: books@infra-m.ru 
http://www.infra-m.ru 
 
Ответственный редактор:  
Титова Е.Н. 
E-mail: titova_en@infra-m.ru 
 
© ИНФРА-М, 2021 
 
Присланные рукописи не возвращаются.  
 
Точка зрения редакции может не совпадать 
с мнением авторов публикуемых материалов.  

Редакция 
оставляет 
за 
собой 
право 
самостоятельно 
подбирать 
к 
авторским 
материалам иллюстрации, менять заголовки, 
сокращать тексты и вносить в рукописи 
необходимую 
стилистическую 
правку 
без 
согласования 
с 
авторами. 
Поступившие 

в редакцию материалы будут свидетельствовать 
о 
согласии 
авторов 
принять 
требования 
редакции.  

Перепечатка 
материалов 
допускается 

с письменного разрешения редакции.  
 
При цитировании ссылка на журнал «Журнал 
социологических исследований» обязательна.  
 
Редакция 
не 
несет 
ответственности 
за 
содержание рекламных материалов.  
 
САЙТ: http://naukaru.ru/ 
E-mail: titova_en@infra-m.ru

СОДЕРЖАНИЕ

 
Социология управления 
Мыктыбек кызы Махаббат,  
Келдибекова А.О. 
Возникновение проектов и управление ими 
 
Социология образования 
Сальков Н.А.  
Заочное обучение для очного образования 
 

Социальная структура, социальные 
институты и процессы 

 
Калинкина М.А., Воротников А.М.  
Семейная политика: опыт стран-членов 
арктического совета 
 
Папоян Р.А., Воротников А.М.  
Проблемы взаимодействия государства и 
бизнеса в развитии спортивной 
инфраструктуры 
 

Труды молодых ученых 

 
Здобнова Н.В.  
Повышение эффективности управления 
кадровым резервом  
 
Мясоедов А.И.  
Изучение плагиата с межкультурной точки 
зрения 
 
Кузнецова А.Г.  
Человеческое поведение как причина 
конфликта между профессиональными 
строителями 

Возникновение проектов и управление ими 
 
The Emergence of Projects and Their Management 
 
Мыктыбек кызы Махаббат,  
Магистрант кафедры «Технологии обучения математике, информатике и образовательный 
менеджмент» Ошского государственного университета 
 
Myktybek kyzy Makhabbat, 
Master’s Degree Student, Faculty of Mathematics and Information Technologies, Osh State 
University 
 
Научный руководитель:  
Келдибекова А.О.  
Канд. пед. наук, доцент, факультет «Математика и информационные технологии», Ошский 
государственный университет 
e-mail: aidaoskk@gmail.com 
 
Scientific adviser:  
Keldibekova A.O. 
Candidate of Pedagogical Sciences, Associate Professor, Department of Teaching Technologies in 
Mathematics, Informatics and Educational Management, Osh State University 
e-mail: aidaoskk@gmail.com 
 
Аннотация 
в данной статье рассматриваются основные этапы возникновения проектов. Управление 
проектами применяется в различных сферах деятельности. Как основа структурного видения 
позволяет оптимизировать методы и средства управления конкретными проектами и 
повысить эффективность их реализации. 
Ключевые слова: проект, сфера деятельности, управление, разработка, продукт. 
 
Abstract 
This article discusses the main stages of the emergence of projects. Project management is applied 
in various fields of activity. As the basis of a structural vision, it allows you to optimize methods 
and tools for managing specific projects and increase the efficiency of their implementation.  
Key words: project, field of activity, management, development, product. 
 
Введение. Инновационные формы применяются в организации учебной [4; 5] и 
методической [2] работы в школе. Навыки проектной деятельности необходимы школьникам 
при подготовке к математическим олимпиадам [3]. В разных сферах можно встретить 
интересные проекты, представляющие собой последовательность шагов по эффективной 
реализации задуманной идеи с конкретными целями, включающими требования ко времени 
и качеству результатов с применением оптимальных ресурсов.  
 
 
 
 
Обсуждение. Проектный метод имеет свою историю развития [6] (табл.). 
 
 

Таблица  
Ключевые этапы развития проектного метода 

30-50 годы - начало управления проектами на Западе

Американский ученый Гулик руководство и осуществление сложных проектов (1937)
Gaddis в Harvard Business Review первые обобщающие статьи по управлению проектами 
(1950)
компания «Дюпон де Немур» (Du Pontde Nemours Co) образовала группу для разработки 
методов и средств управления проектами (1956)
сетевого планирования методы и техника сетевого планирования дали мощный толчок 
развитию в управлении проектами (1956−58)
коллективом Remington Rand, возглавляемым Kelly и Walker, был разработан метод 
критического пути (CPM) с программной реализацией на ЭВМ UNIVAC (1957)
для программы «Поларис» (US Navy) была разработана и опробована система сетевого 
планирования PERT (1957−58)
комитетом Андерсона (NASA) был предложен системный подход к управлению проектом по 
стадиям его жизненного цикла, в котором особое внимание уделялось предпроектному 
анализу (1959)

60-е годы − развитие методов сетевого планирования

Появляется система GERT, использующая новую генерацию сетевых моделей (1966)

70-е годы – развитие системного подхода к управлению проектами

Решаются проблемы руководителя проекта и команды проекта (1971)
Разрабатываются методы управления конфликтами (1977)
Рассматриваются организационные структуры УП (1977)
Создаются профессиональные организации управления проектами:
− в Европе − Международная Ассоциация управления проектами (INTERNET); 
− в Северной Америке − Институт управления проектами (PMI); 
− в Австралии − Австралийский институт управления проектами (AIPM); 
− в Азии − Японская ассоциация развития инжиниринга (ENAA)

80-е годы − управление проектами формируется как сфера 

профессиональной деятельности

Развиваются методы УП в строительстве с ориентацией на заказчика
Развивается управление качеством в проекте
Осознается высокая роль и значение партнерства и слаженной работы команды проекта
Управление риском выделяется в самостоятельную дисциплину в сфере УП
Появляются компьютеры, новые информационные технологии, что обеспечивает более 
эффективное использование методов и средств УП
В США публикуется первая коллективная работа института PMI − Project Management Body 
of Knowledge (свод знаний по УП) [1], в которой определены место, роль и структура 
методов и средств УП, и их вклад в общее управление

90-е годы – новые направления и сферы приложения управления проектами

в Германии выходит в свет учебник и практическое руководство по УП, подготовленные 
национальной Ассоциацией УП Германии (GPM) 
Создание Советской (позже Российской) ассоциации управления проектами СОВНЕТ
Осознание возможностей и полезности применения УП в нетрадиционных сферах: 
социальные и экономические проекты, крупные международные проекты и др. Изучение 
возможности использования УП как методов и средств управления реформами
Осознание необходимости и возможности, а также практическое начало процессов 
глобализации, унификации и стандартизации в области УП
Разработка и ввод в действие программ сертификации менеджеров проекта
Разработка и ввод в действие международных (ISO 10006) и национальных (APM, PMI, AI 
PM) стандартов по управлению проектами

Любой проект всегда является комплексной задачей, который зависит от масштаба 
проекта, от сроков реализации качества, ограниченности ресурсов, места и условий 
реализации. Все названные факторы являются основанием для выделения различных типов 
проектов, их классификации. 
Проект содержит в себе уникальность, рациональное обоснование. Заранее готовится 
текст документов (расчетов, чертежей, макетов и т.д.), реконструкции продуктов и 
механизмов. При разработке проекта планируется комплекс мер, предпринимаемых с целью 
получения конкретных уникальных результатов в рамках точного времени и в пределах 
утвержденного бюджета, который выделяется на оплату ресурсов, используемых в ходе 
проекта [7].  
Примерами проектов могут служить: 
− разработка нового продукта или услуги; 
− осуществление изменений в структуре, кадрах и стиле организации; 
− разработка или приобретение новой или усовершенствованной информационной системы; 
− строительство здания или сооружения;  
− или внедрение новой процедуры или нового процесса на предприятии. 
Проекты, реализуемые в различных областях разными специалистами, имеют 
значительные различия между собой. Поэтому для выбора того или иного подхода к 
управлению конкретным проектом предварительно необходимо разобраться с его 
особенностями.  
В реальной жизни управление проектами широко распространено. Управление 
проектами − это отдельный самостоятельный объект, включающий методологию, искусство 
организации, планирование, руководство, разработку трудовых, финансовых, материальнотехнических ресурсов на протяжении всего разрабатываемого цикла, направленную на 
достижение целей (применения современных методов, технологии управления для 
получения определенных в проекте результатов по составу и объему работ, стоимости, 
времени, качеству и удовлетворению участников проекта) [1]. 
 
Управление 
проектами состоит из компонентов: 

1) содержание управления проектами − описание среды, в которой функционирует 

проект, а также его жизненный цикл; 

2) процесс управления проектами − описывает общий взгляд на то, как 

взаимодействуют различные процессы управления проектами; 
 
 
 
3) 

контроль за результатами проекта отвечает на вопросы: получен ли в результате уникальный 
продукт или услуга? Соответствует ли полученный результат цели проекта? Какие проблемы 
остались нерешенными? 

Выводы. Системный подход к проектной деятельности позволяет: 
− ставить цели и обеспечивать их выполнение;  
− принимать правильные решения для эффективного управления любым процессом;  
− правильно организовывать деятельность;  
− прогнозировать результаты работы. 
В результате выполнения проекта могут получиться: 
− продукт, представляющий собой элемент другого изделия или конечное изделие; 
− способность предоставлять услуги (например, бизнес-функции, поддерживающие 
производство);   
− результаты, такие как последствия или документы (например, исследовательский 
проект производит данные, которые можно использовать для определения пользы какоголибо нового процесса для общества). 
Литература 
1. Волков И.П. Цель одна – дорог много: проектирование процессов обучения. – Москва: 
Просвещение, 1990. − 159 с. 
2. Келдибекова А.О. Инновационные формы организации методической работы в 
школе//Наука. Образование. Техника. − 2017. − № 3-4 (60). − С. 60-63. 

3. Келдибекова А.О. Формирование навыков проектной деятельности школьников при 
подготовке к математическим олимпиадам//Международный научно-исследовательский 
журнал. − 2018. − № 6-2 (72). − С. 86-90.  
 
4. Келдибекова А.О., Жакыпова Ж.А. Влияние ситуации успеха при обучении математике на 
деятельность ученика: этапы и приемы создания//Журнал педагогических исследований. − 
2020. − Т. 5. − № 6. − С. 43-48. 
5. Келдибекова А.О., Токоева Д.Т., Абдыллажан У.А., Фазилов Р.Р. Построение личностноориентированной урочной и внеурочной деятельности - залог эффективности современного 
образования // Мир педагогики и психологии.  − 2019. − № 1 (30). − С. 76-88. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
6. Пелагейченко Н.Л. История возникновенияи развития метода проектов. Метод проектов в 
советские времена (1920–1930 годы)// Технология. Всё для учителя! − № 3 (3). − 2013. − С. 27. 
7. Шишов С.Е. Структура и содержание проектной деятельности /С. Е. Шишов// Стандарты и 
мониторинг. − 2005. − № 2. − С. 17-23. 
References 
1. Volkov I. P. The goal is one - there are many roads: the design of learning processes. - Moscow: 
Education, 1990.159 p. 
2. Keldibekova A.O. Innovative forms of organization of methodical work at school // Science. 
Education. Technics. 2017. № 3-4 (60). P. 60-63. 
3. Keldibekova A.O. Formation of skills in project activities of schoolchildren in preparation for 
mathematical olympiads // International research journal. 2018. № 6-2 (72). P. 86-90. 
4. Keldibekova A.O., Zhakypova Zh. A. Influence of the situation of success in teaching 
mathematics on the student's activity: stages and methods of creation // Journal of Pedagogical 
Research. 2020.Vol. 5.№ 6.P. 43-48. 
5. Keldibekova A.O., Tokoeva D.T., Abdyllazhan U. A., Fazilov R.R. Construction of personalityoriented lesson and extracurricular activities is the key to the effectiveness of modern education // 
World of pedagogy and psychology. 2019. № 1 (30). P. 76-88.  
6. Pelageichenko N.L. History of the origin and development of the project method. Method of 
projects in Soviet times (1920–1930) // Technology. Everything for the teacher! № 3 (3). 2013. P. 
2-7. 
7. Shishov S.E. Structure and content of project activities // Standards and Monitoring. 2005. № 2. 
P. 17-23. 

Заочное обучение для очного образования 
 
Correspondence learning for full-time education 
 
Сальков Н.А. 
Канд. техн. наук, профессор кафедры архитектуры Московского государственного 
академического художественного института имени В.И. Сурикова 
e-mail: nikolaysalkov@mail.ru
 
Salkov N.A. 
PhD in Engineering, Professor of the Department of architecture, Moscow State 
Academic Art Institute named after V.I. Surikov 
 
Аннотация 
Очевидно, что внедрение дистанционного обучения для студентов очного 
образования означает однозначный перевод их на образование заочное. Это было 
простительно для уменьшения воздействия ковида, когда вакцина от этой напасти 
отсутствовала. Но сейчас, когда уже существует несколько вакцин, применение 
поголовного дистанционного обучения будет, мягко говоря, неприемлемым. 
Педагогика – это наука о законах воспитания и образования человека, она изучает 
закономерности передачи социального опыта старшего поколения младшему. 
Поэтому исключение из процесса воспитания педагога высшей школы не 
приведет к воспитанию полноценного инженера. Приводятся примеры, которые 
раскрывают точку зрения автора на этот вопрос. 
Ключевые слова: педагогика, среднее образование, высшее образование, заочное 
обучение, ковид. 
 
Abstract. It is obvious that the introduction of distance learning for full-time students 
means an unambiguous transfer to correspondence education. This was excusable for 
reducing the impact of covid, when there was no vaccine for this scourge. But now, 
when there are already several vaccines, the use of universal distance learning will be, 
to put it mildly, unacceptable. Pedagogy is the science of the laws of human upbringing 
and education, it studies the patterns of transferring the social experience of the older 
generation to the younger. Therefore, the exclusion of a higher school teacher from the 
process of education will not lead to the education of a full-fledged engineer. Examples 
are given that reveal the author's point of view on this issue. 
Keywords: pedagogy; secondary education; higher education; distance learning; covid. 
 
«При переходе на новые методы обучения  
нельзя умалять решающей роли преподавателя 
 и его влияния на студента на всех этапах  
учебно-воспитательной работы» [4]. 
Академик Н.Ф. Четверухин 

Тот факт, что в обучение яростно ворвалось использование компьютерных 

технологий, является свершившимся фактом [3]. 

Но то, что некоторые вузы и отдельные товарищи стремятся сделать 

удаленное обучение превалирующим – это является огромной ошибкой.  

Как всегда, эксперимент по переводу образования на «удаленку» стремятся 

распространить одномоментно и сразу на всю Россию, как будто девяностых 

годов со всероссийским экспериментом тов. Егора Гайдара было недостаточно, 
чтобы понять, что экспериментировать нужно сначала в предельно малых 
объемах, а не всецело на всем обществе: ведь если эксперимент не удастся, то 
пострадают немногие, в то время, как при всеобщем переходе на «новое» может 
случиться казус, как при Гайдаровском шоковом насилии над экономикой всей 
страны, которое моментально повергло Россию в пучину экономического 
коллапса.  

Сейчас, к примеру, все противники прививки от Ковида-19 главной 

причиной отказа выдвигают недостаточность в исследовании отдаленных 
последствий, и не только дальних, но и близких, в течение года-двух, которые бы 
выявили проявления различных осложнений, просто-напросто, как считают 
противники российских вакцин, смертельных, по их мнению, для организма 
человека. Хотя и у них нет подобного свойства данных, поскольку прошло всегото не более года с начала первой прививки. Они ратуют за иностранщину, в то 
время, как российская вакцина была создана ранее западных и, таким образом, вся 
иностранная вакцина является еще более непонятным веществом. 

Странно, что многие требуют сначала выявить отдаленное влияние 

вакцины на здоровье человека, в то время как когда это касается образования, так 
экспериментировать жаждут на всей площади России: все «за», никто не находит 
причин для отказа от этого шага. Наоборот, приспешники перехода на удаленное 
образование приводят множество положительных причин, позволяющих всем – и 
школьникам, и студентам – учиться, не выползая из постели. Но ведь и Егор 
Гайдар в свое время приводил множество причин положительного воздействия 
шоковой терапии для всей страны! Результат его эксперимента мы не можем 
расхлебать уже тридцать лет. 

Перейдем к конкретике. 
Очное обучение, по определению, должно включать личное присутствие 

обучающихся и обучающих в одном помещении. Так сказать, глаза в глаза. Если 
факт присутствия тех или других в одном помещении отсутствует, то обучение не 
является очным. Это как поход в ресторан: сидишь и ешь в ресторане – значит, 
поход в ресторан считается состоявшимся. Если же заказываешь еду на дом, то 
это называется совершенно по-другому: курьерская доставка еды. И это – 
совершенно разные вещи, хоть и стоимость пусть будет одинаковой в обоих 
случаях. 

В советский период развития педагогики студенты-заочники приезжали на 

установочную сессию, выслушивали ряд лекций (очно!), получали задания на 
семестр, потом уезжали домой, выполняли задания, перед этим ознакомившись с 
теоретической информацией по каждому предмету, затем, в конце семестра, 
приезжали в институт на экзаменационную сессию; снова им выдавали ряд 
лекций, консультации перед экзаменами, принимали работы, они выполняли 
лабораторные работы, в самом конце – экзамены. Таким образом, процесс 
образования включал не только самостоятельную работу в течение каждого 
семестра, но и очные встречи на каждой из сессий. 

Сейчас, с развитием информационных технологий, процесс заочного 

обучения трансформировался: все больше стали привлекаться компьютеры. 
Только стоит повториться, что компьютеры для сегодняшнего дня – это как 
проекторы, кодоскопы, кинопроекторы, плакаты и другие средства ТСО 
(технические средства обучения) для семидесятых годов прошлого века. То есть 
следует 
рассматривать 
применение 
в 
учебном 
процессе 
компьютера 

исключительно с этой точки зрения, как ТСО, а не как нечто новое в педагогике. 
Педагогика – это наука о законах воспитания и образования человека, она изучает 
закономерности успешной передачи социального (!) опыта старшего поколения 

младшему. Таким образом, педагогика – это не только процесс обучения, но, в 
первую очередь, воспитания, т.е. развития и формирования личности: для вуза это 
– формирование инженера. Для формирования личности инженера в вузах и 
существуют педагоги различных направлений – педагоги высшего образования, 
профессорско-преподавательский коллектив. 

Компьютер не может воздействовать на мозг студента с целью воспитания 

инженера. Он лишь источник некоей информации, но никак не воспитатель. 

Теперь о собственно дистанционном образовании. 
По сути дела, по нашему мнению, обучение по компьютеру является не 

новым 
видом 
образования, 
как 
считают 
некоторые, 
а 
всего 
лишь 

модернизированным заочным обучением. 

Разберемся в этом вопросе на примере. Моя племянница, учившаяся в 

«Московском институте истории искусств» как раз по системе дистанционного 
образования, поскольку жила не в России, а на Украине, получила, в конце 
концов, диплом государственного образца, однако в ее студенческом билете было 
черным по белому написано, что она обучается именно на заочном факультете. 
Заочном, а не очном! Все задания она выполняла дистанционно, сдавала их и 
экзамены при помощи интернета, и только защита диплома была очной. И 
обучалась она на год больше, как и принято при заочном обучении. 

А теперь об очниках, по случаю судьбы и негативно проявившегося 

Ковида-19, испытавших на себе щедроты дистанционного обучения. 

По нашему мнению, при переводе студентов очного образования на рельсы 

дистанционного обучения, они, по сути дела, априори становятся заочниками. И 
никак нельзя это дистанционное образование выдавать за иную форму очного 
образования: прочитайте еще раз эпиграф к статье. Академик Н.Ф. Четверухин в 
работе [4] написал, что «При переходе на новые методы обучения нельзя умалять 
решающей роли преподавателя и его влияния на студента на всех этапах учебновоспитательной работы». А у нас в связи с дистанцированием студента от 
преподавателя получается, что преподаватель вымывается из если не учебного 
процесса, то уж из воспитательного – несомненно. 

Стоит напомнить, что Н.Ф. Четверухин стоял у истоков возникновения 
«Прикладной геометрии» в СССР и был академиком АПН СССР. Так что он знал, 
что говорил. 

Особо нужно отметить студентов, где заочное обучение отсутствует в 

соответствующих 
федеральных 
образовательных 
стандартах: 
живописцев, 

графиков, 
скульпторов, 
архитекторов, 
дизайнеров. 
При 
переводе 
этих 

специальностей на рельсы заочного обучения, четко нарушаются эти самые 
федеральные образовательные стандарты, принятые и подписанные очень 
ответственными товарищами из Минобрнауки. Зачем же так грубо нарушать 
самими же выработанные законы? 

По-видимому, опять мы плетемся за американцами [2], за западом, не 

желая вспомнить, что их «достижения» и «ценности» постоянно боком выходят 
для России в целом и для каждого россиянина, в отдельности. Постоянно 
забываем, что без суверенной системы образования невозможно формирование 
государственного мышления и государственного подхода. То есть, без суверенной 
системы образования вдребезги разбивается национальная безопасность. Если и 
не сию минуту, так в недалеком будущем – обязательно.  

Есть три основные составляющие, сохраняющие суверенность государства: 
армия, образование и медицина.

Первая, благодаря вовремя принятому волевому решению, была сохранена 

и даже усилена за счет возобновления разработок, начавшихся при советской 
власти. А вот вторая и третья оказались не столь удачными: они пока что «в 

загоне». Особенно образование, потому что не вовремя случившийся ковид 
затормозил «реформу» медицины, предотвратив ее окончательное истребление. А 
вот целевая направленность на дистанционное образование приведет однозначно 
к профанации и, следовательно, к гибели российского образования. 

Как и почему этого не видят те, кто настроен внедрить дистанционное 

обучение повсеместно – непонятно. Отрабатывают американские «стипендии»? 
Или действительно не понимают, что творят, как однажды высказался В.В. 
Путин, правда, по поводу западных деятелей? Теперь настала необходимость 
точно также высказаться ему и по адресам внутренних деятелей. 

Ведь без очного участия преподавателей в учебном процессе создается 
система образования, блокирующая возможность формирования государственно 
мыслящих людей, исходящих из национальных интересов. В массе своей мы 
получим молодежь, легко манипулируемую и подверженную влиянию со стороны 
специалистов по управляемому хаосу.

Конечно же, в среде возникшего и моментально распространяющегося 

Ковида, т.е. в беспрецедентном случае, введение дистанционного обучения 
позволило резко снизить процесс распространения инфекции, но теперь, когда 
подавляющая часть и преподавателей, и студентов вакцинирована, нельзя 
оставлять все, как есть, оставлять заочное обучение для очников. Необходимо как 
можно скорее восстановить очные занятия, прибегая к компьютерным 
технологиям 
лишь 
как 
к 
вспомогательному 
инструменту: 
повторение 

пройденного, восполнение информации по причине болезни, для самоподготовки 
к экзаменам. Но большинство времени следует отдать общению студента с 
преподавателем (см. эпиграф). 

И еще. 
В свое время великий историк и археограф, просветитель Николай 
Иванович Костомаров писал [1]: «Не все новое непременно должно быть лучше 
старого. Новая ошибка все будет ошибкой, а правда не стареет». 
То есть, прежде чем менять старое на новое, необходимо в обязательном 
порядке рассчитать – будет ли нововведение полезным, не приведет ли к 
деградации.

Писал это Н.И. Костомаров относительно исторической науки, однако сие 

высказывание можно применить ко всему образованию, в том числе и к высшему. 

ЛИТЕРАТУРА 
1. Костомаров Н.И. Исторические монографии и исследования. − 
МОСКВА: Книга, 1989. − 239 с.  

2. Сальков Н.А. Американизация геометрического образования в России и 

начертательная геометрия [Текст] / Н.А. Сальков // Геометрия и графика. – 2015. – 
Т. 3. – № 3. – C. 38-46. DOI: 10.12737/14418. 

3. Сальков Н.А. Дистанционное обучение графическим дисциплинам. Тестирование. Анализ ситуации [Текст] / Н.А. Сальков // Геометрия и графика. − 
2014. − Т. 1. − Вып. 1. − С. 7–14. — DOI: 10.12737/8292. 
4. Четверухин Н.Ф. О программном обучении и его применении в курсе 
начертательной геометрии [Текст] / Н.Ф. Четверухин // Материалы II научнометодической конференции по начертательной геометрии и инженерной графике 
кафедр вузов УзССР. — Вып. 60. − Ташкент: Издательство «ФАН», 1968. − С. 13–
16. 

Семейная политика: опыт стран − членов 
Арктического совета 
 
Family Policy: the Experience of the Arctic Council 
Member Countries 
 
Калинкина М.А. 
Студентка 3 курса Российской академии народного хозяйства и государственной 
службы при Президенте РФ, Институт общественных наук, направление 
публичная политика 
e-mail: kalinkina.m.a@yandex.ru
 
Kalinkina M.A. 
Student, Russian Presidential Academy of National Economy and Public 
Administration, Institute for Social Science, Public Policy 
e-mail: kalinkina.m.a@yandex.ru
 
Воротников А.М. 
Канд. хим. наук, доцент кафедры государственного управления и публичной 
политики Института общественных наук Российской академии народного 
хозяйства и государственный службы при Президенте РФ, координатор 
Экспертного совета Экспертного центра ПОРА (Проектный офис развития 
Арктики) 
e-mail: vdep14@yandex.ru
 
Vorotnikov A.M. 
Candidate of Chemical Sciences, Associate Professor, Department of public 
administration and public policy, Institute of social Sciences, Russian Presidential 
Academy of National Economy and Public Administration, Coordinator of the Expert 
Council of the PORA Expert Center (Arctic development Project office) 
e-mail: vdep14@yandex.ru
 
Аннотация 
Семейная политика – это направление государственной социальной политики, 
которое призвано укреплять, защищать и развивать институт семьи. Как и любое 
другое направление государственной политики, реализуемая семейная политика 
должна учитывать географические, социальные, этнические, экономические, 
исторические и культурные особенности охватываемых ею народов.  
Ключевые слова: семейная политика, арктические государства, Арктический 
совет, Российская Федерация, Канада, Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия, 
Швеция, Соединённые Штаты Америки. 
 
Abstract 
Family policy is a direction of the state social policy, which is designed to strengthen, 
protect and develop the institution of the family. Like any other direction of state policy, 
the implemented family policy should take into account the geographical, social, ethnic, 
economic, historical and cultural characteristics of the peoples covered by it. 
Keywords: family policy, Arctic States, Arctic Council, Russian Federation, Canada, 
Denmark, Finland, Iceland, Norway, Sweden, United States of America. 
 

Семейная политика – самостоятельная часть реализуемой государством 
социальной политики. Семейная политика включает в себя множество целей и 
задач, принципы их реализации, приоритетные направления деятельности, а самое 
главное, она старается учитывать культурные, исторические и этнические 
особенности граждан, проживающих на территории государства, которое 
проводит ту или иную политику. Более того, для каждого направления 
государственной 
политики 
важны 
и 
географические, 
и 
социальные, 
и 
экономические факторы. Всё это помогает приспособить реализуемую политику 
под особенности и потребности ныне проживающего народа. Это, в свою очередь, 
способствует социальной стабильности, устойчивости и равновесию в обществе, к 
чему стремится абсолютно любое государство.  
Вполне очевидно, что некоторые государства похожи друг на друга по 
ряду параметров, что позволяет им объединяться для решения общих проблем и 
обсуждения насущных вопросов. По такому принципу в Арктический совет 
объединились 
8 
арктических 
государств, 
так 
как 
их 
международное 
сотрудничество способствует решению проблем устойчивого развития и защите 
окружающей среды в Арктике, что на сегодняшний день является одной из 
актуальных тем.  
Арктический совет  
В Оттавской декларации в качестве членов Арктического совета 
перечислены следующие страны: Канада, Дания, Финляндия, Исландия, 
Норвегия, Российская Федерация, Швеция, Соединённые Штаты Америки [1].  
Все эти страны объединены своим приарктическим географическим 
положением, однако, в последнее время территории Арктики привлекают 
внимание даже тех стран, которые не имеют арктических границ. Артика стала 
своеобразной точкой пересечения интересов многих государств. Именно поэтому 
в Арктическом совете есть не только страны-участники, но и странынаблюдатели. Также в сотрудничестве с Арктическим советом находятся шесть 
организаций коренных народов со статусом постоянного участника в Совете, 
шесть рабочих групп и около 40 неарктических государств-наблюдателей. 
Арктический совет регулярно проводит и выпускает исследования, 
посвященные социальным и экологическим проблемам территории Арктики. 
Арктический совет является полноценной площадкой для переговоров между 
восемью арктическими государствами. Все инициативы, программы и проекты 
финансируются исключительно самими странами − членами Совета.  
Таким образом, созданный в 1996 г. Арктический совет стал главной 
площадкой для международного сотрудничества по вопросам Арктики. Но 
сегодня речь пойдёт не о деятельности и истории Совета, а об арктических 
государствах, которые в него входят. Более того, стоит обозначить, что обсуждать 
мы будем не сами государства, а именно проводимую ими семейную политику. 
Узнаем, есть ли у них что-то общее, помимо географического положения, и 
возможно ли опыт ведения семейной политики одного арктического государства 
применить в реалиях другого.  
Семейная политика Канады 
За последние два десятилетия дети и семьи с детьми стали предметом 
озабоченности не только правительства Канады, но и всего развитого мира. 
Семьям с детьми всегда уделялось внимание, но лишь недавно дети и семьи стали 
ключевым направлением государственной социальной политики.  
В Канаде существует давняя традиция поддержки семьи. Налоговые 
вычеты для детей были введены еще в 1918 г., а семейные пособия – в 1945 г. В 
1988 г. налоговые вычеты для детей были заменены невозвратным налоговым 
кредитом на детей, менее выгодным для семей с высокими доходами. С 1989 г. до