История концепции социального рыночного хозяйства в Германии

ИСТОРИЯ КОНЦЕПЦИИ 
СОЦИАЛЬНОГО РЫНОЧНОГО 
ХОЗЯЙСТВА В ГЕРМАНИИ

Редакторы-составители:
С.И. Невский, А.Г. Худокормов

Москва
ИНФРА-М
2022

МОНОГРАФИЯ

Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова
Экономический факультет
Кафедра истории народного хозяйства и экономических учений

УДК 330.8(430)(075.4)
ББК  65.02(4Гем)
 
И90

И 90  
История концепции социального рыночного хозяйства в Германии : 
монография / ред.-сост.: С.И. Невский, А.Г. Худокормов. — Москва : 
ИНФРА-М, 2022. — 212 c. — (Научная мысль). — DOI 10.12737/
1703180.

ISBN 978-5-16-017090-9 (print)
ISBN 978-5-16-109650-5 (online)
В монографии  прослеживается история развития немецкой неолиберальной экономической мысли от истоков создания Фрайбургской школы в 1930-х гг. до первых результатов практического воплощения концепции социального рыночного 
хозяйства в Западной Германии в конце 1940-х — начале 1960-х гг. Продемонстрирован широкий исторический контекст развития немецких представлений о теории 
и практике политики порядка (Ordnungstheorie und Ordnungspolitik), показаны 
особенности становления и распространения научно-интеллектуальной экономической традиции в Германии, а также за ее пределами  начиная с зарождения немецкой 
исторической школы и восприятия ее наследия русской общественно-экономической мыслью во второй половине XIX — начале XX в . и заканчивая практической 
реализацией концепции порядка Фрайбургской школы и соотношением ее идейных 
и духовно-нравственных основ с социальным учением католицизма и либерализмом 
Фридриха фон Хайека. Особое внимание уделено некоторым дискуссионным вопросам формирования теории ордолиберализма в период национал-социализма и проблемам социального рыночного хозяйства в современной Германии.
Книга призвана восполнить дефицит специализированной научной литературы 
по соответствующей проблематике и познакомить российского читателя, прежде всего студентов, преподавателей и научных работников, с многообразием идейных и научно-теоретических основ общественно-экономической системы послевоенной ФРГ.

УДК  330.8(430)(075.4)
ББК 65.02(4Гем)

В оформлении обложки книги использованы фотографии (слева направо): Вильгельма Рёпке, Вальтера Ойкена, Альфреда Мюллер-Армака и Людвига Эрхарда.

А в т о р с к и й  к о л л е к т и в:
Н. Гольдшмидт, С.И. Невский, М.Г. Покидченко, А.Г. Худокормов, Й. Цвайнерт, И.Г. Чаплыгина, А. Шюллер

С.И. Невский — перевод с английского и немецкого языков, примечания, 
указатели имен и терминов

Р е ц е н з е н т ы:
 Б.Е. Зарицкий — доктор исторических наук, профессор кафедры мировой 
экономики Московского государственного института международных отношений  (университета) МИД России;
 А.Ю. Чепуренко — доктор экономических наук, профессор кафедры экономической социологии факультета социальных наук Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики» 

ISBN 978-5-16-017090-9 (print)
ISBN 978-5-16-109650-5 (online)

© Коллектив авторов,  2021
© Невский С.И., Худокормов А.Г., 
составители, 2021
© Невский С.И., перевод на русский язык, 
комментарии, 2021 

THE HISTORY 
OF THE CONCEPT OF SOCIAL 
MARKET ECONOMY
IN GERMANY

Edited by:
Sergey I. Nevskiy
and
Alexander G. Khudokormov 

Moscow
INFRA-M
 

MONOGRAPH

Lomonosov Moscow State University
Faculty of Economics
Department of History of Economics and History of Economic Thought

 
 
The History of the Concept of Social Market Economy in Germany : 
monograph / еd. by Sergey I. Nevskiy and Alexander G. Khudokormov. — 
Moscow :  INFRA-M . — 21 2 р.  

ISBN 978-5-16-017090-9 (print)
ISBN 978-5-16-109650-5 (online)
The monograph  traces the history of the development of German neoliberal economic 
thought from the origins of the formation of the Freiburg School in the 1930s to the fi rst 
results of the practical implementation of the concept of Social market economy in West 
Germany in the late 1940s and early 1960s. The work presents the wide historical context 
of the development of German ideas about the theory and practice of order policy, shows 
the features of the formation and spread of the scientifi c and intellectual economic tradition 
in Germany and beyond, starting with the inception of the German Historical School and 
the perception of its heritage by Russian socio-economic thought in the second half of the 
XIX — early XX centuries, and ending with the practical implementation of the concept 
of economic order of the Freiburg School and the relationship of its ideological and mental 
foundations with the social doctrine of Catholicism, as well as liberalism of Friedrich 
von Hayek. Special attention is paid to some debatable questions on the formation of the 
theory of ordoliberalism during the NS-period as well as on the social market economy in 
modern Germany.
The publication is intended to fi ll the defi cit of specialized scientifi c literature on 
appropriate issues and to acquaint the Russian reader, fi rst of all students, teachers and 
researchers, with the diversity of the ideological and scientifi c-theoretical foundations of 
the social and economic system of the postwar Federal Republic of Germany.

The cover of the book contains pictures of (from left to right): Wilhelm Röpke, 
Walter Eucken, Alfred Müller-Armack and Ludwig Erhard.

T e a m  o f  A u t h o r s:
Nils Goldschmidt, Sergey I. Nevskiy, Mikhail G. Pokidchenko, Alexander G. 
Khudokormov,  Joachim Zweynert, Irina G. Chaplygina, Alfred Schueller

 Sergey I. Nevskiy — translation from English and German into Russian

R e v i e w e r s :
Boris E. Zaritsky — Doctor of Historical Sciences, Professor of the Department 
of World Economy at the Moscow State Institute of International Relations 
(MGIMO);
Alexander Yu. Chepurenko — Doctor of Economic Sciences, Professor of the 
Economic Sociology Department (Faculty of Social Sciences) at the National 
Research University Higher School of Economics

ISBN 978-5-16-017090-9 (print)
ISBN 978-5-16-109650-5 (online)

© Team of authors,  2021
© Nevskiy S.I., Khudokormov A.G., 
editors, 2021
© Nevskiy S.I., translation into Russian, 
comments, 2021 

Оглавление

Предисловие ....................................................................................................................................... 9

Введение. Особенности национальных экономических школ 
в Германии: от немецкой исторической школы к теории социального 
рыночного хозяйства (Сергей Невский, Александр Худокормов) ..............................14

ЧАСТЬ I. ИСТОРИЯ, ТЕОРИЯ, ПОЛИТИКА

Глава 1. Теория ордолиберализма в контексте планов послевоенного 
переустройства экономики Германии (1939–1945) (Сергей Невский) ....................48

Глава 2. Ордолиберализм и социальное рыночное хозяйство: 
исторические корни и факторы немецкого успеха (Нильс Гольдшмидт, 
Сергей Невский) ................................................................................................................................95

Глава 3. Решение о построении социального рыночного хозяйства 
в послевоенной Германии (Альфред Шюллер) ............................................................... 130

ЧАСТЬ II. НАСЛЕДИЕ, ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ, РЕЦЕПЦИЯ

Глава 4. Наследие исторической школы в Германии и России 
как предпосылка социального рыночного хозяйства 
(Михаил Покидченко) .................................................................................................................. 144

Глава 5. Соотношение концепции порядка Фрайбургской школы 
с социальным учением католицизма и либерализмом 
Фридриха фон Хайека (Ирина Чаплыгина) ...................................................................... 156

Глава 6. Социальное рыночное хозяйство в Германии как попытка 
преодоления тоталитарного прошлого (Йоахим Цвайнерт) ................................. 179

Послесловие. Уроки для современной России 
(Сергей Невский, Александр Худокормов) .......................................................................... 195

Предметный указатель .............................................................................................................. 200

Именной указатель ..................................................................................................................... 205

Сведения об авторах .................................................................................................................. 211

Contents

Preface ..................................................................................................................................................... 9

Introduction. The Features of the National Economic Schools in Germany: 
from the German Historical School to the Theory of Social Market Economy 
(Sergey Nevskiy, Alexander Khudokormov) ................................................................................14

PART I. HISTORY, THEORY AND POLITICS

Chapter 1. The Theory of Ordoliberalism in the Context of Plans 
for the Post-War Economic Reorganisation of Germany (1939—1945) 
(Sergey Nevskiy) ..................................................................................................................................48

Chapter 2. Ordoliberalism and the Social Market Economy: Historical Roots 
and Factors of the German Success (Nils Goldschmidt, Sergey Nevskiy) .......................95

Chapter 3. The Decision to build a Social Market Economy 
in Post-War Germany (Alfred Schueller) .................................................................................. 130

PART II. CONTINUITY, LEGACY AND RECEPTION

Chapter 4. The Heritage of the Historical School in Germany and Russia 
as a Premise for the Social Market Economy (Mikhail Pokidchenko) .......................... 144

Chapter 5. The Relation of the Ordnungstheory of the Freiburg School 
to the Catholic Social Teaching and the Liberalism of Friedrich von Hayek 
(Irina Chaplygina) ............................................................................................................................ 156

Chapter 6. Social Market Economy in Germany as an Attempt to Overcome 
the Totalitarian Heritage (Joachim Zweynert) ...................................................................... 179

Afterword. Lessons for Modern Russia 
(Sergey Nevskiy, Alexander Khudokormov) ............................................................................. 195

Subject Index ................................................................................................................................... 200

Name Index ...................................................................................................................................... 205

About Authors ................................................................................................................................. 211

Посвящается

Владимиру Петровичу Гутнику

(1954—2009)

Предисловие

В конце 1940-х годов послевоенная Германия стояла перед 

принципиальным выбором пути дальнейшего развития. В западных 
оккупационных зонах общество, не оправившееся от войны и крушения национал-социализма, с большим предубеждением воспринимало любые заявления властей о том, что лишь свободное 
рыночное хозяйство способно вывести страну из глубочайшего 
общественного, политического и экономического кризиса. Благодаря решительным действиям первого федерального министра 
экономики Людвига Эрхарда, который взял на вооружение разработанную в академических кругах Фрайбургской школы теорию 
хозяйственного порядка1, в послевоенной Западной Германии 
удалось создать дееспособную модель рыночного хозяйства, основанную на упорядоченных государством либеральных институтах 
и дополненную обширной системой социальных гарантий. Последовательное воплощение основополагающих принципов этой модели позволило стране не только быстро справиться с проблемами 
восстановительного периода, но и добиться впечатляющих экономических и политических успехов. Спустя всего лишь десять лет 
после начала рыночных реформ Федеративная Республика Германия смогла достичь высот «экономического чуда», завоевав международное признание в качестве свободного демократического 
государства, ведущей мировой хозяйственной державы и стабильного гражданско-правового общества.

В отечественной научной дискуссии первые упоминания 

о том, что в Западной Германии возникла своеобразная теория социального рыночного хозяйства, относятся еще к 1950-м годам. Советская общественная наука, изолированная от широкого доступа 
к трудам западных ученых, сформировала общее представление 
об этой концепции как об одном из течений современных буржуазных теорий трансформации капитализма, наряду с теориями «народного капитализма», «государства всеобщего благосостояния», 

1 
Интеллектуальные основы социального рыночного хозяйства были заложены не только представителями Фрайбургской школы и близких к ней 
экономических и социально-либеральных научных течений, но и формировались под влиянием постулатов социального учения католической церкви, 
интеллектуальной деятельности оппозиционных «фрайбургских кружков» 
и проч. Об этих направлениях экономической и социальной мысли речь 
пойдет в настоящей работе.

«смешанной экономики»1. Анализ неолиберализма и концепции 
социального рыночного хозяйства, преследовавший цель дискредитировать не только теорию, но и практику современного капитализма, проводился при отсутствии доступа к трудам основоположников данного течения научной мысли. Но и в этих условиях 
ведущие российские ученые сумели раскрыть ряд существенных 
черт неолиберальной модели2. Традиция резкой критики теории 
социального рыночного хозяйства (как и западной экономической науки в целом) сохранялась на протяжении всей советской 
истории. Более взвешенные оценки теории социального рыночного 
хозяйства с точки зрения места, занимаемого ею в истории экономических учений, были представлены по завершении советского 
периода3.

В современной российской экономической науке самый ши
рокий интерес к теоретической традиции социального рыночного 
хозяйства обнаружился уже в 1990-е годы. Об этом свидетельствует издание на русском языке произведений немецких неолиберальных классиков, среди которых — фундаментальные труды 
Вальтера Ойкена «Основы национальной экономии» (1940) 
и «Основные принципы экономической политики» (1952), книги 
Людвига Эрхарда «Благосостояние для всех» (1957) и «Полвека 
размышлений: речи и статьи» (1966), а также ряда работ других 
близких к течению ордолиберализма авторов, русскоязычные 
переводы которых опубликованы в сборниках: «Концепция хозяйственного порядка. Учение ордолиберализма» (1997)4, «Социальное рыночное хозяйство. Теория и этика экономического 
порядка в России и Германии» (1999)5, «Теория хозяйственного 

1
Блюмин И.Г. Критика буржуазной политической экономии: в 3 т. Т. 3. 
Кризис современной буржуазной политической экономии. М., 1962.

2
Котов В.Н. Западногерманский неолиберализм. Критика теории и экономической политики. М., 1961; Ходов Л.Г. Государственное вмешательство в экономику ФРГ в интересах монополий. М., 1966; Ходов Л.Г.,
Паньков В.С. Проблемы государственно-монополистического регулирования экономики ФРГ. М., 1977; Паньков В.С. ФРГ в экономике современного капитализма. М., 1984.

3 
Всемирная история экономической мысли: в 6 т. / МГУ им. М.В. Ломоносова; гл. редкол.: В.Н. Черковец [и др.]. М., 1987–1997 (теория неолиберализма рассматривается исследователем В.С. Паньковым в пятом томе. М., 
1994. С. 31–43); Шенаев В.Н. Особенности экономического развития Западной Европы. М., 1993; История экономических учений. Ч. II: учебник / 
под ред. А.Г. Худокормова. М., 1994. С. 77–88.

4 
Концепция хозяйственного порядка: учение ордолиберализма / общ. ред. 
К. Херрманн-Пиллата. М., 1997.

5 
Социальное рыночное хозяйство. Теория и этика экономического порядка 
в России и Германии: пер. с нем. / под ред. В.С. Автономова. СПб., 1999.

порядка: “Фрайбургская школа” и немецкий неолиберализм» 
(2002) и «Социальное рыночное хозяйство — основоположники 
и классики» (2017). Значительный вклад в изучение теоретических 
основ германского неолиберализма и специфики его практического 
воплощения в экономической политике послевоенной ФРГ внесли 
современные российские исследователи: В.С. Автономов1, В.В. Антропов2, В.П. Гутник3, Б.Е. Зарицкий4, С.И. Невский5, Р.М. Нуреев6, 
Н.В. Супян7, А.Г. Худокормов8 и А.Ю. Чепуренко9.

С 1990-х годов германская концепция занимает прочное место 

в российских учебных пособиях и программах университетских 
курсов по истории экономических учений. Довольно пристальное 
внимание к концепции социального рыночного хозяйства в России 
во многом было обусловлено схожестью стоявших перед обществом задач по организации эффективного перехода от централизованно управляемой экономики к рыночной. В контексте 
изучения возможностей использования и адаптации германского 
опыта в условиях постсоциалистической экономики был издан ряд 

1 
История экономических учений / под ред. В. Автономова, О. Ананьина, 
Н. Макашевой. М., 2000.

2
Антропов В.В. Социальная рыночная экономика: путь Германии. М., 2003.

3 
Механизм регулирования экономики в Германии: как он функционирует 
и чему учит / под общ. ред. В.П. Гутника. М., 1995; Гутник В.П. Политика 
хозяйственного порядка в Германии. М., 2002.

4
Зарицкий Б.Е. Людвиг Эрхард: секреты «экономического чуда». М., 1997; 
Зарицкий Б.Е. Экономика Германии: путь по лестнице, ведущей вниз. М., 
2003; Зарицкий Б.Е. Экономика ФРГ: учеб. пособие. М., 2009.

5
Невский С.И. Экономика послевоенной Западной Германии: на пути к «экономическому чуду»: учеб. пособие. М., 2006; Невский С.И. Социально-экономические реформы в послевоенной Западной Германии: 1945–1949: 
монография. М., 2008; Невский С.И. Экономическая политика союзников 
в послевоенной Западной Германии (1945–1947 годы) // Экономическая политика. 2015. Т. 10. № 6. С. 40–78; Гольдшмидт Н., Невский С.И.,
Супян Н.В. Теория и практика политики порядка в социальном рыночном 
хозяйстве ФРГ // TERRA ECONOMICUS. 2017. Т. 15. № 2. С. 57–75.

6 
Социальное рыночное хозяйство: концепции, практический опыт и перспективы применения в России / под общ. ред. Р.М. Нуреева. М., 2007.

7
Супян Н.В. Немецкая модель: продолжение трансформации // Современная Германия. Экономика и политика / под общ. ред. В.Б. Белова. М., 
2015. С. 22–53.

8 
История экономических учений: (современный этап): учебник / под ред. 
А.Г. Худокормова. М., 1999; Экономическая теория в историческом развитии: взгляд из Франции и России: монография / под общ. ред. А.Г. Худокормова, А. Лапидюса. М., 2016.

9 
Социальное рыночное хозяйство в Германии: Истоки, концепция, 
практика / под общ. ред. А.Ю. Чепуренко. М., 2001.