Безопасность ведения горных работ и горноспасательное дело

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Сибирский федеральный университет

В. В. Коростовенко, А. В. Галайко, В. А. Гронь

БЕЗОПАСНОСТЬ 
ВЕДЕНИЯ ГОРНЫХ РАБОТ  
И ГОРНОСПАСАТЕЛЬНОЕ ДЕЛО

Учебное пособие 

Красноярск 
СФУ 
2018

УДК 622.8(07)
ББК 33.17/.18я73
К686

Р е ц е н з е н т ы: 
А. Н. Анушенков, доктор технических наук, зав. кафедрой «Подземная разработка месторождений полезных ископаемых» Института горного дела, геологии и геотехнологий Сибирского федерального 
университета, профессор;
А. В. Гилев, доктор технических наук, зав. кафедрой «Горные машины и комплексы» Института горного дела, геологии и геотехнологий Сибирского федерального университета, профессор

Коростовенко, В. В.
К686 
 
Безопасность ведения горных работ и горноспасательное дело : 
учеб. пособие / В. В. Коростовенко, А. В. Галайко, В. А. Гронь. – 
Красноярск : Сиб. федер. ун-т, 2018. – 280 c.
ISBN 978-5-7638-3977-7

Пособие включает описание порядка организации безопасного ведения открытых и подземных горных работ, выполнения расчетов отдельных аспектов 
безопасной эксплуатации горного оборудования, горноспасательной техники 
и технологий. Содержит краткое изложение нормативных и руководящих документов в области организации безопасной эксплуатации горного оборудования, систематизирует теоретические основы и практический опыт безопасности горных работ. Приводятся примеры расчета отдельных аппаратов и систем 
безопасности и задания для самостоятельного решения.
Предназначено для студентов всех специальностей направления 210000 
«Горное дело». Может быть использовано в курсовом и дипломном проектировании при выполнении разделов по безопасности жизнедеятельности. 

Электронный вариант издания см.: 
УДК 622.8(07)

http://catalog.sfu-kras.ru 
ББК 33.17/.18я73

ISBN 978-5-7638-3977-7 
© Сибирский федеральный
университет, 2018

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение .......................................................................................................8

1. Основы законодательства РФ в области обеспечения  
промышленной безопасности.......................................................... 10
1.1. Законодательная база промышленной безопасности...................... 10
1.2. Требования промышленной безопасности  
к эксплуатации опасного производственного объекта ................... 16
1.3. Техническое расследование причин аварии .................................... 19
1.4. Экспертиза и декларация промышленной безопасности ............... 20
1.5. Обязательное страхование гражданской ответственности ............ 22
1.6. Федеральный, государственный и профсоюзный надзор  
и контроль соблюдения правил охраны труда  
и промышленной безопасности ........................................................ 25

2. Общие требования безопасности при ведении горных работ ..... 32
2.1. Общие требования безопасности при добыче  
полезных ископаемых подземным способом .................................. 32
2.2. Общие требования безопасности при добыче  
полезных ископаемых открытым способом .................................... 41

3. Безопасная эксплуатация горных машин, механизмов  
и технологического транспорта  ..................................................... 51
3.1. Общие требования безопасности горных машин  
и оборудования ................................................................................... 51
3.2. Защитные меры при эксплуатации оборудования .......................... 56
3.3. Технологический железнодорожный транспорт ............................. 57
3.4. Технологический автомобильный транспорт .................................. 65
3.5. Эксплуатация оборудования непрерывного транспорта ................ 69
3.6. Экскаваторы ........................................................................................ 72
3.7. Транспортно-отвальные мосты и отвалообразователи ................... 74
3.8. Эксплуатация насыпных отвалов  
и перегрузочных пунктов .................................................................. 75
3.9. Эксплуатация намывных отвалов (гидроотвалов) объектов  
открытых горных работ ..................................................................... 78
3.10. Скреперы, бульдозеры, погрузчики ............................................... 79
3.11. Буровые станки ................................................................................. 81
3.12. Гидромеханизация ............................................................................ 82

Оглавление

3.13. Разработка месторождений полезных ископаемых  
драгами и плавучими земснарядами ................................................ 86

4. Пожарная безопасность горных предприятий............................. 95
4.1. Общие сведения ................................................................................. 95
4.2. Пожарная опасность твердых горючих веществ ............................. 98
4.3. Пожарная опасность газообразных и жидких веществ ................ 100
4.4. Причины возникновения пожаров и взрывов ............................... 101
4.5. Общие сведения о рудничных пожарах и их характеристика ..... 102
4.6. Классификация производств по взрывопожарной, пожарной  
и взрывной опасности ...................................................................... 104
4.7. Противопожарное обследование .................................................... 107

5. Производство взрывных работ ..................................................... 116
5.1. Общие положения ............................................................................ 116
5.2. Классификация ВМ и порядок допуска их к применению .......... 117
5.3. Хранение, испытание и уничтожение ВМ ..................................... 118
5.4. Отпуск и учет ВМ ............................................................................ 124
5.5. Доставка ВМ в шахту и к месту взрывания .................................. 125
5.6. Подготовка ВМ к заряжанию и взрыванию ................................... 126
5.7. Производство взрывных работ ....................................................... 128
5.8. Способы ликвидации отказавших зарядов .................................... 130
5.9. Меры безопасности при проходке и углубке  
вертикальных шахтных стволов ..................................................... 131
5.10. Проведение массовых взрывов в шахте ....................................... 132
5.11. Определение опасных зон для людей и механизмов  
при взрывных работах в карьерах ................................................ 135
5.12. Установление радиусов опасных зон для зданий,  
сооружений и склада ВМ .............................................................. 136
5.13. Основные меры безопасности при хранении ВМ,  
заряжании и взрывании зарядов в карьерах и разрезах ............. 137

6. Эксплуатация шахт, опасных по газу .......................................... 142
6.1. Порядок отнесения шахт к категории опасных по газу  
(метану, водороду) ............................................................................ 142
6.2. Контроль состава рудничной атмосферы ...................................... 143
6.3. Условия распределения и направления воздушных струй  
в газовых шахтах .............................................................................. 145
6.4. Мероприятия на случай местных скоплений метана,  
остановки вентиляторов и нарушения вентиляции ...................... 146

Оглавление

6.5. Применение водораспылительных завес, пены и гидрозабойки ... 149
6.6. Мероприятия при проходке стволов, горизонтальных  
и наклонных выработок ................................................................... 150
6.7. Мероприятия газового режима при эксплуатации  
электрооборудования ....................................................................... 151
6.8. Характеристика и область применения электрооборудования  
по уровню взрывозащиты ................................................................ 153
6.9. Электрооборудование в особо взрывобезопасном исполнении  
при любом числе повреждений ...................................................... 155
6.10. Особенности газового режима по борьбе с суфлярными  
выделениями и слоевыми скоплениями метана.......................... 156

7. Производственная санитария горных предприятий ................ 160
7.1. Общие положения ............................................................................ 160
7.2. Климатические условия и производственная санитария при  
подземной разработке месторождений полезных ископаемых ......163
7.3. Обеспечение необходимого качества рудничного воздуха .......... 168
7.4. Приборы и методика определения метана и углекислого газа  
в рудничном воздухе ........................................................................ 170
7.5. Приборы и методика определения концентрации ядовитых  
примесей в воздухе .......................................................................... 176
7.6. Приборы и методика замеров концентрации кислорода в воздухе .. 181
7.7. Борьба с рудничной пылью ............................................................. 182
7.8. Санитарно-бытовое и медико-профилактическое  
обслуживание работников горных предприятий ........................... 186

8. Порядок продления срока безопасной эксплуатации  
технических устройств, оборудования и сооружений ............... 192
8.1. Общие сведения о нормативных сроках эксплуатации  
оборудования .................................................................................... 192
8.2. Основные этапы и условия продления сроков безопасной  
эксплуатации технических устройств, оборудования  
и сооружений .................................................................................... 193

9. Организация безопасной эксплуатации накопителей  
жидких промышленных отходов .................................................. 199
9.1. Общие сведения о безопасности гидротехнических  
сооружений ....................................................................................... 199
9.2. Надзор за соблюдением безопасного состояния  
гидротехнических сооружений ....................................................... 203

Оглавление

9.3. Проверка гидротехнических сооружений...................................... 203
9.4. Эксплуатационная документация накопителей  
жидких промышленных отходов .................................................... 205
9.5. Общие требования безопасной эксплуатации накопителей  
жидких промышленных отходов и дамб ........................................ 207

10. Основы горноспасательного дела и план  
ликвидации аварий ......................................................................... 213
10.1. Общие положения о горноспасательном деле............................. 213
10.2. Организация горноспасательной службы  
в угольной промышленности ........................................................ 216
10.3. Вспомогательные горноспасательные команды.......................... 217
10.4. Организация горноспасательных работ  
при ликвидации аварий ................................................................. 218
10.5. Содержание плана ликвидации аварий (ПЛА) в шахте ............. 222
10.6. Основные указания к составлению оперативной части ПЛА ... 223
10.7. Распределение обязанностей между отдельными лицами,  
участвующими в ликвидации аварии и порядок их действий ... 227
10.8. Обязанности лиц надзора участка, на котором  
произошла авария .......................................................................... 230
10.9. Основные типовые правила поведения (действия) работников 
шахты при авариях ......................................................................... 231

11. Горноспасательная газозащитная аппаратура  ......................... 235
11.1. Шахтные самоспасатели. Назначение и принцип действия ...... 235
11.2. Правила пользования самоспасателями ....................................... 244
11.3. Устройства аварийного воздухоснабжения .................................. 245
11.4. Групповые средства защиты органов дыхания ........................... 247
11.5. Регенеративные изолирующие респираторы ............................... 251
11.6. Основные правила пользования респираторами ......................... 254

12. Оказание первой помощи пострадавшим.  
Аппарат искусственной вентиляции лёгких  
«Горноспасатель-10» ...................................................................... 258
12.1. Принципы оказания реанимационной помощи .......................... 258
12.1. Восстановление проходимости дыхательных путей .................. 259
12.3. Искусственная вентиляция легких способом «изо рта в рот»,  
«изо рта в нос» ............................................................................... 261
12.4. Наружный (непрямой) массаж сердца ......................................... 263

Оглавление

12.5. Порядок действий при осуществлении  
легочно-сердечной реанимации .................................................... 264
12.6. Аппарат искусственной вентиляции легких  
«Горноспасатель-10» (ГС-10) ....................................................... 266
12.7. Оказание первой помощи при механических повреждениях  
тела человека .................................................................................. 271

Перечень нормативных документов ................................................. 274
Библиографический список ................................................................ 277

ВВЕДЕНИЕ

Освоение месторождений минерального сырья является специ- 
фическим видом производственной деятельности, которая требует большой концентрации машин и механизмов огромной единичной мощности и весьма существенно зависит от природных климатических и горнотехнических условий.
Наличие большого ассортимента машин и механизмов, рабочая 
зона которых постоянно перемещается, значительно затрудняет организацию безопасности оперативного и вспомогательного персонала 
горного предприятия. Общая ситуация усугубляется широким применением чрезвычайно опасных материалов и химических соединений 
(взрывчатых материалов, химических реагентов и др.), а также возможностью проявления неконтролируемых природных и техногенных 
явлений (суфлярных выделений взрывопожароопасных пыли и газов, 
обрушений горной массы, горных ударов, катастрофических прорывов 
ограждающих дамб, затоплений горных выработок).
Перечисленные особенности явились причиной отнесения предприятий, на которых ведутся горные работы, работы по обогащению 
полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях, к категории опасных производственных объектов, на которых правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации 
в значительной части регулируются Федеральным Законом «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», согласно 
которому промышленная безопасность рассматривается как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества 
от аварий на опасных производственных объектах и последствий этих 
аварий.
Неадекватность концепции «абсолютной» безопасности условиям развития техносферы вызывает необходимость прогнозировать 
возможные последствия выхода из строя технической системы, локализовать негативные последствия, снизить до минимума реализацию 
нежелательного риска для оперативного персонала в случае возникновения отказа технической системы или аварии. Проблема профилактики 
несчастных случаев и предупреждения аварий на горном предприятии 

Введение

зависит от уровня планируемых организационных и технических мероприятий, квалификации оперативного персонала, умения принимать 
своевременные и обоснованные инженерные решения в ситуациях реальных горных работ.
Настоящее учебное пособие, составленное на основе опыта преподавания дисциплин по организации безопасности технологических 
процессов и эксплуатации горного оборудования, соответствует требованиям Федерального образовательного стандарта высшего образования для горных специальностей, систематизирует целый ряд нормативных требований и рекомендаций в области безопасного ведения горных 
работ и спасательного дела.

1.  ОСНОВЫ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РФ В ОБЛАСТИ  
ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОМЫШЛЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

1.1. Законодательная база промышленной безопасности

Право человека на труд, отвечающий требованиям безопасности, 
а также право на отдых закреплено частями 3 и 5 ст. 37 Конституции РФ, 
которые гласят: «Каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих 
требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без 
какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на 
защиту от безработицы» и «Каждый имеет право на отдых. Работающему по трудовому договору гарантируются установленные федеральным 
законом продолжительность рабочего времени, выходные и праздничные дни, оплачиваемый ежегодный отпуск».
Требования данной статьи обязательны для соблюдения на 
всей территории РФ в организациях всех организационно-правовых 
форм и форм собственности, а также являются основополагающими 
при разработке федеральных законов, отраслевых правил и прочих 
документов в области охраны труда и промышленной безопасности, 
что закреплено ст. 4 и 15 Конституции РФ, которые, соответственно, 
гласят: «Конституция Российской Федерации и федеральные законы имеют верховенство на всей территории Российской Федерации» 
и «Конституция Российской Федерации имеет высшую юридическую 
силу, прямое действие и применяется на всей территории Российской 
Федерации. Законы и иные правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции Российской 
Федерации».
Большое внимание в законодательстве любого демократического 
государства уделяется информированию и участию населения и органов 
местного самоуправления в вопросах управления экологической и промышленной безопасностью. Почти все законы, имеющие отношение 
к вопросам промышленной безопасности и принятые в России после 
1991 г., включают статьи, обязывающие информировать государствен

1.1. Законодательная база промышленной безопасности

ные органы и общественность по вопросам, которые регулируются тем 
или иным законом.
Особое место в российском законодательстве занял принятый 
20 июня 1997 г. Государственной думой Федеральный Закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» 
№ 116-ФЗ. С принятием этого Закона Россия ликвидировала пробел 
в этой отрасли права, отстав на 15 лет от стран Европейского сообщества. Настоящий Федеральный Закон определяет правовые, экономические и социальные основы обеспечения безопасной эксплуатации 
опасных производственных объектов (ОПО) и направлен на предупреждение аварий и обеспечение готовности организаций, эксплуатирующих 
ОПО, к локализации и ликвидации последствий указанных аварий, что 
позволило повысить уровень обеспечения безопасности проектируемых 
и действующих промышленных объектов, эффективно использовать 
новые, апробированные мировым сообществом методы регулирования промышленной безопасности, улучшить информирование властей, 
специально уполномоченных органов, населения и общественности об 
опасностях промышленных объектов, способствовать предотвращению 
крупных промышленных аварий.
Закон предусматривает, определяет и устанавливает:
• лицензирование отдельных видов деятельности в области промышленной безопасности;
• сертификацию технических устройств, применяемых на ОПО;
• требования промышленной безопасности к проектированию, 
строительству и приемке в эксплуатацию ОПО;
• требования промышленной безопасности к эксплуатации ОПО;
• требования промышленной безопасности по готовности к действиям по локализации и ликвидации последствий аварии на ОПО;
• обязательность организации и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности;
• организацию и осуществление технического расследования 
причин аварии, экспертизы промышленной безопасности;
• разработку декларации промышленной безопасности;
• обязательное страхование ответственности за причинение вреда при эксплуатации ОПО;

1.  Основы законодательства РФ в области обеспечения промышленной безопасности 

• федеральный надзор в области промышленной безопасности 
в целях проверки выполнения требований промышленной безопасности;
• ответственность лиц, виновных в нарушении законодательства 
в области промышленной безопасности. 
Закон конкретизирует понятия «промышленная безопасность, 
авария, инцидент и технические устройства, применяемые на опасном 
производственном объекте»: 
• промышленная безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных 
производственных объектах и последствий указанных аварий; 
• авария – разрушение сооружений или технических устройств, 
неконтролируемые взрыв или выброс опасных веществ на опасном производственном объекте; 
• инцидент – отказ или повреждение технических устройств, отклонение от режима технологического процесса, нарушение положений 
федеральных законов, нормативных правовых актов и нормативных 
технических документов, устанавливающих правила ведения работ на 
опасном производственном объекте;
• технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте – машины, технологическое оборудование, системы 
машин и оборудования, агрегаты, аппаратура, механизмы, применяемые 
при эксплуатации опасного производственного объекта. 
Закон устанавливает критерии, согласно которым предприятия 
или их цехи, участки, площадки идентифицируются как опасные производственные объекты. К категории опасных производственных относятся объекты, на которых: 
1) получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются воспламеняющиеся, окисляющие, горючие, взрывчатые, токсичные, высокотоксичные вещества и вещества, представляющие опасность для окружающей природной среды;
2) используется оборудование, работающее под давлением более 
0,07 МПа или при температуре нагрева воды более 115 °С; 
3) используются стационарно установленные грузоподъемные 
механизмы, эскалаторы, канатные дороги, фуникулеры; 
4) получаются расплавы черных и цветных металлов и сплавы на 
основе этих расплавов; 

1.1. Законодательная база промышленной безопасности

5) ведутся горные работы, работы по обогащению полезных ископаемых, а также работы в подземных условиях. 
Закон устанавливает требования промышленной безопасности, 
которые должны соответствовать нормам в области защиты населения 
и территорий от чрезвычайных ситуаций; санитарно-эпидемиологического благополучия населения; охраны окружающей природной среды; 
экологической и пожарной безопасности; охраны труда; строительства, 
а также государственным стандартам.
Закон устанавливает порядок определения федеральных органов 
исполнительной власти в области промышленной безопасности. Согласно ст. 5 Закона Президент Российской Федерации или по его поручению Правительство Российской Федерации определяет федеральные 
органы исполнительной власти в области промышленной безопасности 
и возлагает на них осуществление нормативного регулирования, специальных разрешительных, контрольных и надзорных функций в области 
промышленной безопасности. Федеральные органы исполнительной 
власти в области промышленной безопасности имеют подведомственные им территориальные органы. На территории РФ таким органом 
является Федеральная служба по экологическому, технологическому 
и атомному надзору (Ростехнадзор), полномочия которой определены 
Правительством РФ № 401 от 30.07.2004 г.
Закон конкретизирует виды деятельности в области промышленной 
безопасности. К ним относятся проектирование, строительство, эксплуатация, расширение и реконструкция, капитальный ремонт и техническое 
перевооружение, консервация и ликвидация опасного производственного 
объекта; изготовление, монтаж, наладка, обслуживание и ремонт технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте; 
проведение экспертизы промышленной безопасности; подготовка и переподготовка работников опасного производственного объекта в необразовательных учреждениях. Перечисленные виды деятельности также регламентируются Общими правилами промышленной безопасности для 
организаций, осуществляющих деятельность в области промышленной 
безопасности опасных производственных объектов ПБ 03-517-02, утвержденными постановлением Госгортехнадзора РФ от 18.10.2002 г. № 61-А.
Отдельные виды деятельности в области промышленной безопасности подлежат лицензированию в соответствии с Федеральным зако

1.  Основы законодательства РФ в области обеспечения промышленной безопасности 

ном «О лицензировании отдельных видов деятельности» № 99-ФЗ от 
04.05.2011 г. (принят Государственной думой 22.04.2011 г., одобрен Советом Федерации 27.04.2011 г.). Обязательными условиями для принятия решения о выдаче лицензии на эксплуатацию являются представление соискателем лицензии в лицензирующий орган разрешения на ввод 
опасного производственного объекта в эксплуатацию или положительного заключения экспертизы промышленной безопасности и декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта. 
Экспертиза промышленной безопасности – это оценка соответствия объекта экспертизы предъявляемым к нему требованиям промышленной безопасности. Результатом экспертизы является заключение, 
содержащее обоснованные выводы о соответствии или несоответствии 
опасного производственного объекта требованиям промышленной безопасности. Осуществляется экспертиза организацией, имеющей лицензию Ростехнадзора на осуществление данного вида деятельности.
Декларация промышленной безопасности – это документ, направленный на всестороннюю оценку риска аварий и связанных с ними 
угроз. Разработка декларации предполагает всестороннюю оценку риска аварии и связанной с ней угрозы; анализ достаточности принятых 
мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии 
с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации 
и ликвидации последствий аварий; разработку мероприятий, обеспечивающих снижение масштаба последствий аварии и размера нанесенного ущерба в случае аварии на опасном производственном объекте. Разработка декларации промышленной безопасности проводится в составе 
проектной документации на строительство, расширение, реконструкцию, капитальный ремонт, техническое перевооружение, консервацию 
и ликвидацию опасного производственного объекта. Разработанную 
декларацию представляют органам государственной власти, органам 
местного самоуправления, общественным объединениям и гражданам 
в порядке, установленном Правительством РФ. 
Технические устройства, в том числе иностранного производства, 
подлежат сертификации на соответствие требованиям промышленной безопасности. Перечень технических устройств, подлежащих сертификации, 
разрабатывается и утверждается в порядке, определяемом Правительством 

1.1. Законодательная база промышленной безопасности

Российской Федерации. Сертификацию технических устройств проводят 
организации, аккредитованные федеральным органом исполнительной 
власти в области промышленной безопасности. Правила сертификации 
устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в области 
стандартизации, метрологии и сертификации совместно с федеральным 
органом исполнительной власти в области промышленной безопасности. 
Общий порядок и условия применения технических устройств устанавливает Правительство Российской Федерации. Технические устройства, 
применяемые на опасном производственном объекте, в процессе эксплуатации подлежат экспертизе промышленной безопасности. 
Одним из обязательных условий принятия решения о начале расширения, технического перевооружения, консервации и ликвидации 
опасного производственного объекта является наличие положительного 
заключения экспертизы промышленной безопасности проектной документации, утвержденного федеральным или территориальным органом 
исполнительной власти в области промышленной безопасности. Отклонения от проектной документации в процессе строительства, реконструкции, технического перевооружения, консервации и ликвидации 
опасного производственного объекта не допускаются. 
Изменения, вносимые в проектную документацию на строительство, расширение, реконструкцию, капитальный ремонт опасного производственного объекта, подлежат государственной экспертизе проектной документации в соответствии с законодательством Российской 
Федерации о градостроительной деятельности. 
Изменения, вносимые в проектную документацию на расширение, 
техническое перевооружение, консервацию и ликвидацию опасного производственного объекта, подлежат экспертизе промышленной безопасности и согласовываются с федеральным или территориальным органом 
исполнительной власти в области промышленной безопасности. 
В процессе строительства, расширения, реконструкции, капитального ремонта, технического перевооружения, консервации и ликвидации опасного производственного объекта проектные организации осуществляют авторский надзор. 
Соответствие построенных, реконструированных, отремонтированных опасных производственных объектов проектной документации, 
требованиям строительных норм, правил, стандартов, нормативных до