История нотариата Приенисейской Сибири (XVIII - XX вв.)

Министерство науки и высшего образования Российской Федерации
Сибирский федеральный университет

А. С. Жулаева, Т. Г. Карчаева, М. Д. Северьянов

ИСТОРИЯ НОТАРИАТА  
ПРИЕНИСЕЙСКОЙ СИБИРИ  
(XVIII–XX вв.)

Монография 

Красноярск 
СФУ 
2019

УДК 347.961(571.51)"17/19"
ББК 63.3(253)5-36
И907

Р е ц е н з е н т ы: 
С. Т. Гайдин, доктор исторических наук, профессор Красноярского 
государственного аграрного университета;
А. А. Нихочина, кандидат исторических наук, доцент, Государственный архив Красноярского края

И907 
 
История нотариата Приенисейской Сибири (XVIII–
XX вв.) : монография / А. С. Жулаева, Т. Г. Карчаева, М. Д. Северьянов. – Красноярск : Сиб. федер. ун-т, 2019. – 262 c.
ISBN 978-5-7638-3931-9

Описана история нотариального дела на территории Красноярского края. 
На основании широкого круга исторических источников и литературы прослежен процесс возникновения и эволюции нотариальной функции в Приенисейской Сибири XVIII в., Енисейской губернии XIX – начала ХХ в., Красноярского 
округа Сибирского и Восточно-Сибирского края в 1925–1934 гг. и Красноярского края с 1934 по 1993 г. Фактическими данными, большая часть которых 
впервые введена в научный оборот, стали исторические источники по оформлению имущественных сделок, личные дела и списки нотариусов, ведомственная 
делопроизводственная документация, фотоисточники и др.
Предназначена для профессиональных историков, правоведов, студентов 
и всех читателей, интересующихся историей.

Электронный вариант издания см.: 
УДК 347.961(571.51)"17/19"

http://catalog.sfu-kras.ru 
ББК 63.3(253)5-36

ISBN 978-5-7638-3931-9 
© Сибирский федеральный
университет, 2019

ОГЛАВЛЕНИЕ

Предисловие ................................................................................................4

Глава 1. Нотариальное дело в Приенисейском крае до 1896 г. .........9
1.1. «Протонотариат» в контексте истории  
Приенисейской Сибири до 1822 г. .......................................................9
1.2. «Нотариальное дело» в 1822–1896 гг. .............................................. 32

Глава 2. Нотариат в Енисейской губернии в 1896–1922 гг. ............. 63
2.1. О судебном нотариате и профессиональных нотариусах  
в 1896–1917 гг. .................................................................................... 63
2.2. Старорежимный нотариат до 1922 г. ................................................ 95
Персоналии .............................................................................................. 115

Глава 3. Становление и развитие советского нотариата  
в 1922–1993 гг. ........................................................................ 122
3.1. Государственный нотариат в первые десятилетия  
Советской власти .............................................................................. 122
3.2. Нотариат Красноярского края в годы Великой  
Отечественной войны 1941–1945 гг. .............................................. 141
3.3. Реформирование системы нотариальных органов  
в послевоенную эпоху...................................................................... 149
3.4. Нотариат в поздний советский период .......................................... 165
Персоналии .............................................................................................. 192

Послесловие ........................................................................................... 198
Список источников и литературы ..................................................... 199
Приложение ............................................................................................ 211

ПРЕДИСЛОВИЕ

Своевременно оглянуться в прошлое – значит обрести опору, определиться в жизненных традициях и одновременно выстроить грамотные 
перспективы на будущее. Интерес к истории отечественного нотариата, 
берущего свое начало в глубокой древности, в Древнем Риме, – это свидетельство его высокого уровня зрелости как института, накопившего 
богатый жизненно-правовой опыт. 
Нотариат во все времена был основным правоприменительным 
и правозащитным механизмом, гарантировавшим существование государственности как комплекса социально-экономических, политических, 
культурных составляющих, обеспечивавших полноценное развитие общества. От государства зависело развитие нотариата, поскольку законы 
и прочие нормативно-правовые акты всегда определяли его функционирование. А государственное управление территориями на протяжении 
всей российской истории отличалось большим разнообразием. 
В прошлом регион именовался Приенисейской Сибирью, или 
Приенисейским краем, а в 1822 г. получил официальное название 
«Енисейская губерния». В 1934 г. был образован Красноярский край 
с сельскохозяйственным районом – Хакасской автономной областью 
(до 1991 г.) и двух северных округов. В первой четверти XXI в. в регион 
входят 44 района, 23 города различного подчинения, 41 рабочий поселок, более полутора тысяч населенных пунктов.
Красноярский край относится к Восточносибирскому экономическому району, на востоке граничит с Якутией и Иркутской областью, на юге – 
с республиками Тыва и Хакасия, на западе – с Кемеровской, Томской областями, Ханты-Мансийским и Ямало-Ненецким автономными округами. 
Красноярский край – второй по площади субъект Российской Федерации после республики Саха (Якутия). Общая площадь края после 
присоединения в 2005 г. Таймырского (Долгано-Ненецкого) и Эвенкийского округов составляет 2 366,8 тыс. км2 (или 13,86 % территории 
страны)1. В 1990 г. общая площадь края была 2 428,6 тыс. км2. На этой 

1 См.: Современный Красноярский край [Электронный ресурс] / Официальный портал Красноярского края. – URL: http://www.krskstate.ru/80/kray [дата обращения: 10.07.2017]. 

Предисловие

территории уместились бы четыре таких крупных государства Европы, 
как Франция, и пять – как Англия.
Красноярский край удален от важнейших центров Европейской 
части России: например, от Красноярска до Москвы по железной дороге 
3 955 км, а до Владивостока – более 5 000 км.
Через северные рубежи Красноярского края проходит Северный 
морской путь, определенный на уровне законодательства как «исторически сложившаяся национальная единая транспортная коммуникация 
России в Арктике». С юга на север Красноярского края протекает Енисей – одна из крупнейших рек мира, самая многоводная в России, протяженность которой от истоков составляет свыше 4 092 км. На месте 
слияния двух его истоков: Большого Енисея (тув. Бий-Хем) и Малого 
Енисея (тув. Ка-Хем), на берегу в городе Кызыле, столице Тувинской 
республики, стоит обелиск с надписью «Центр Азии». Красноярский 
поэт Игнатий Рождественский писал: 

«В гранитных породах пути отбивая,
От вольных тувинских степей
Спешит к океану река штормовая,
Красавец тайги – Енисей...»1.

На территории края три климатических пояса: арктический, субарктический и умеренный. В арктическом поясе находятся ландшафты 
арктической пустыни и тундры, в субарктическом – лесотундры и северного редколесья, а вся остальная часть края – лесостепи, подтайга 
и тайга. Абсолютный максимум температуры воздуха в таежной зоне 
+39 °С (например Байкит, Кежма, Канск), абсолютный минимум – 67 °С 
(Тура, Туруханск, Хатанга).
Экономический потенциал Красноярского края неоспоримо высок. Регион имеет 99,9 % российских запасов металлов платиновой 
группы; 65 % – никеля; 30 % – меди; 26 % – угля; 20 % – цинка и свинца; 
10 % – запасов российского золота; 10 % – лесных ресурсов Российского государства2. 

1 Цит. по: Безруких В. А., Кириллов М. В. Физическая география Красноярского 
края и Республики Хакасии. Красноярск, 1993. С. 56.

2 Там же. С. 189–190.

Предисловие

Этническая карта Красноярского края отличается чрезвычайной 
пестротой и большим разнообразием, ставшими результатом сложных 
этнокультурных, демографических, политических и социально-экономических процессов. По Всероссийской переписи населения 2002 г. на 
территории края было зарегистрировано 137 этносов.
До прихода русских в конце XVI – начале XVII в. в Приенисейской Сибири проживали преимущественно тюрко-язычные и в меньшей 
степени самодийско- и кетоязычные племена. Большинство из них находились еще на стадии этнической консолидации. Их правовые взаимоотношения строились на основе обычного права.
Колонизация (освоение) территории Приенисейской Сибири 
с конца XVI в. имела громадный спектр мотиваций, форм и масштабов, 
производных от конкретно-исторических условий. Колонизационные 
процессы в самом общем виде, исходя из их характера, делятся на добровольные, вынужденные и принуждаемые. Исследователи Н. Н. Аблажей, 
С. А. Красильников, Д. Д. Миненков, Г. А. Ноздрин дали следующую 
классификацию всех направлений и форм массовых социально-ориентированных переселений и миграций, обусловленных прежде всего 
экономическими и геовнутриполитическими причинами: «По своему 
характеру они могут быть стихийными (например, беженство в условиях социально-политических катастроф) или организованными (как 
самоорганизованными, так и с участием в той или иной степени государства, вплоть до полностью инициированных и контролируемых им); 
по форме осуществления – добровольными или принудительными (депортации); по экономической направленности – аграрными (сельскохозяйственные) или промышленными; по целеполаганию – освоенческими (колонизационными); по вектору направленности – центробежными 
или центростремительными и т. д.»1.
По освоению Сибири имеется своя обширная историография. 
Аналогичный вывод можно сделать и по Приенисейской Сибири. Особенно в ней следует выделить «Этноатлас Красноярского края»2, в статьях которого прослеживается история формирования 137 этносов, проживающих на территории региона, показана многоаспектная картина 

1 Массовые аграрные переселения на Восток России (конец XIX – середина XX в.). 
Новосибирск, 2010. С. 3.

2 Этноаталас Красноярского края. Красноярск, 2008.

Предисловие

культурного многообразия всех этносов, поселенческая структура, общественный и хозяйственно-бытовой уклад на разных конкретно-исторических этапах развития, что, несомненно, отражалось и на правовом 
поле проживания в регионе.
В монографии проанализирована история регионального нотариата в рамках государственного права, хотя у разных этносов широко 
применялись и нормы обычного права, включая вопросы землепользования.
Обращение к истории нотариата Красноярского края безусловно 
имеет важное значение. История организации и функционирования нотариата в последнее время стала самостоятельной темой многочисленных исследований как общероссийской, так и региональной тематики1. 
Среди них выделяются работы В. Н. Анева, А. А. Ерёменко, А. В. Друзяка, А. В. Васильева, В. Н. Маслова, Е. В. Маслова и др., в которых 
рассмотрены исторические условия развития гражданского оборота, 
становления и функционирования нотариальных органов2. 
Цель нашей работы – рассмотреть историю нотариата на территории современного Красноярского края, выявить региональные особенности. Источниковой базой проведенного исследования послужили 

1 Андреева Ю. А. История становления Российского нотариата // Нотариус. 
2007. № 6. С. 19–22; Ахмедов Ч. Н., Карнаушенко Л. В. Нотариус Российской империи: 
нормативно-правовые и организационные основания деятельности // Вестник СанктПетербургского университета МВД России. 2006. № 4. С. 37–41; Ахрамеева О. В., Звонок С. О. Гражданско-правовые и нравственно-религиозные аспекты исторического становления и развития нотариата как института государства и права // Нотариус. 2007. № 1. 
С. 2–10; Долгов М. А. Нотариат в российском государстве: история и современность. М.: 
Изд-во РГТЭУ, 2005. 148 c.; Скрипилев Е. История российского нотариата: протонотараиат (институт подьячих), развитие до реформ Александра II, нотариат и судебная реформа 
1864–1874 годов // Нотариальный вестник. 1998. № 9. С. 7; Смыкалин А. С. Историкосравнительный анализ судебных систем XIX–XXI вв. в России (часть первая) // Алтайский юридический вестник. 2014. № 8. С. 40–45; Цуканов С. С. Нотариат Российской Империи // Нотариальный вестникъ. 2011. №. 2. С. 59–64.

2 Анев В. Н., Ерёменко А. А., Самбур С. В. Свет истины: к истокам духовности 
в нотариате // Нотариальный вестникъ. 2014. № 3. С. 3–9; Друзяка А. В. Институт российского нотариата на Дальнем Востоке в конце XIX – начале ХХ века // Научный диалог. 
2017. № 3. С. 148–159; Друзяка А. В. История нотариальных учреждений Дальнего Востока в документах российских архивов. 1897–1920 гг. // Вестник архивиста. 2016. № 3. 
С. 49–61; Ерёменко А. А. От античности к средневековью: нотариальный акт в контексте 
формирования доминанта Европейской цивилизации // История государства и права. 2015. 
№ 24. С. 3–7.

Предисловие

архивные материалы, законы и другие нормативно-правовые акты, периодика, мемуары, воспоминания и т. п., которые позволили воссоздать 
историческую картину становления и развития нотариального дела 
в Приенисейской Сибири с конца XVIII до XXI в.
Коллектив авторов особую благодарность выражает президенту Нотариальной палаты Красноярского края (ассоциации) Светлане 
Юрьевне Зылевич, экс-президенту Нотариальной палаты Александру 
Яковлевичу Бугрей, директору КГБУ Государственного архива Красноярского края Анне Анатольевне Нихочиной, экс-директору архива 
Ольге Робертовне Сордии, Елене Евгеньевне Кушнаренко, журналисту 
Валерию Романовичу Лебединскому и всем, кто оказывал посильную 
помощь в работе над монографией. 
Главы 1 и 2 написаны кандидатом исторических наук, доцентом 
Т. Г. Карчаевой, глава 3 – кандидатом исторических наук, доцентом 
А. С. Жулаевой, предисловие и заключение – доктором исторических 
наук, профессором М. Д. Северьяновым.

Глава 1. НОТАРИАЛЬНОЕ ДЕЛО  
В ПРИЕНИСЕЙСКОМ КРАЕ ДО 1896 г.

История дореволюционного нотариата в Сибири – это история 
общественных отношений: от несложных и малочисленных, когда личность находилась под властью семейных и родовых связей, а собственность считалась скорее фактом, чем правом, до публично оформленных, 
когда сначала на органы местной власти были возложены обязанности 
по закреплению за личностью имущественных прав, а затем учреждены 
и общероссийские нотариальные структуры.

1.1. «Протонотариат» в контексте истории  
Приенисейской Сибири до 1822 г.

В рамках истории российского нотариата термин «протонотариат» предполагает правовой институт, уполномоченный государством 
удостоверять сделки и придавать юридическую силу различным документам (завещаниям, доверенностям, копиям документов и пр.); по хронологическому признаку «протонотариат» предшествовал нотариату, 
введенному в России в 1866 г.1

Приенисейский край и Приенисейская Сибирь – понятия тождественные, под ними понимается территориальное пространство водного 
бассейна реки Енисей – от его истоков на юге у гор Танну-Ола и до Карского моря Ледовитого океана на севере, приблизительно совпадавшее 
с территорией, заключенной в административные границы Енисейской 
губернии (1822–1917 гг.) и современного Красноярского края.
«Сибирь была известна россиянам еще задолго до похода Ермака Тимофеевича»2, – утверждал гонимый властью и сосланный в город 
Тобольск российский поэт и прозаик А. Н. Радищев. Действительно, 

1 См.: Скрипилев Е. А. История российского нотариата: протонотариат (институт 
подьячих), развитие до реформ Александра II, нотариат и судебная реформа 1864–1874 годов // Нотариальный вестникъ. 1998. № 9. С. 5–6.

2 Радищев А. Н. Сокращенное повествование о приобретении Сибири // Радищев А. Н. Полное собрание сочинений. Т. 2. М.–Л., 1941. С. 147.

Глава 1. Нотариальное дело в Приенисейском крае до 1896 г. 

царство «чингисовых потомков», расположенное до конца XVI в. в Датша-Кипчаке (что Российские летописи называли Золотой Ордой), имело 
территории по реке Иртыш, что в Западной Сибири. Русские землепроходцы ходили за «Большой камень» (Уральские горы) в поисках «мягкой 
рухляди» (пушнины) еще задолго до Ивана IV Грозного. А в самом начале XVII в. на иностранных картах Сибири уже были показаны низовья 
и устье реки Енисей (Jeniseiareca), западное побережье полуострова Таймыр с рекой Пятиной (Peisidareca) и Мангазея (Tasoofcoigorod) (рис. 1.1)1. 

2

По теории крупного исследователя Сибири В. П. Косованова, возглавлявшего Красноярский отдел Русского географического общества 
в 1926–1937 гг., освоение Приенисейского края в первые три столетия 
имело четыре основных формы (до 1920-х гг.)3.

1 См.: История Красноярского края: учеб. пособие для 7 и 8 классов. Красноярск, 
1981. С. 36.  

2 См.: Белов М. И. Мангазея. Л.: Гидрометеоиздат, 1969 [Электронный ресурс] / сайт: Сто книг. – URL: http://100knig.com/m-i-belov-mangazeya/ [дата обращения: 
10.07.2017].

3 ГАКК. Ф. 262. Оп. 1. Д. 30 «Краткий исторический очерк колонизации Енисейской губернии. Историческая справка о возникновении и развитии горной промышленности». Л. 5. 

Рис. 1.1. Карта Сибири Исаака Массы, голландского купца, 1604 г.2

1.1. «Протонотариат» в контексте истории Приенисейской Сибири до 1822 г. 

1. Вольнонародное переселение – стихийное крестьянское движение из Европейской части России с целью расселения на пустующих 
территориях, а также получить возможность укрыться от закрепощения, 
государственного преследования (раскольники, преступники, бунтовщики и др.).
2. Колонизация по частной инициативе:
• переселение состоятельных предпринимателей, впоследствии 
ставших слободчиками, которым разрешалось на удобных местах «пашню распахивать и вольных людей с Руси созывать, и слободу строить» 
(например Дубчасская слобода (ныне деревня Ворогово), основанная 
в 1637 г. в Енисейском уезде на берегу реки Енисей);
• освоение территорий служилыми людьми, получившими вместо хлебного жалованья пахотные и сенокосные угодья (деревни Злобино, Свищево, Тигино – в Красноярском уезде; Рождественская – в Канском уезде);
• обустройство монастырями территорий для прихожан (Туруханский Троицкий монастырь владел Усольской вотчиной, Тунгусской 
и Казачинской заимками с 400 душами зависимых крестьян). 
3. Правительственное добровольное переселение – отправление 
«указом Царя на житье переведенцев» (например, деревни Кежма и Сосновый остров Кежемской волости Енисейского уезда были заселены 
в ХVII в. крестьянами из Верхотурского уезда Тобольского разряда, потомки которых до сих пор носят топонимическую фамилию Верхотуровы). 
4. Правительственное принудительное переселение: 
• перевод по «указу» казаков, стрельцов, духовенства, дворцовых 
крестьян из Европейской России в «дальнюю государеву вотчину» на 
службу в остроги, города и пригородные пашенные слободы (за льготы 
и пособия);
• ссылка уголовных и политических преступников, приговоренных на поселение и каторжные работы (село Бельское в Енисейском 
уезде, селения при медном Лузанском, железном Ирбинском, Троицком 
солеваренном заводах и др.)1;

1 См.: Слабуха А. В. Градостроительное освоение Приенисейского края в XVII–
XVIII веках. Красноярск, 2006. С. 9–14.