Теория и практика применения и толкования права
Материалы Всероссийской научно-практической конференции (29 апреля 2019 г.)
Покупка
Основная коллекция
Тематика:
Основы государства и права
Издательство:
Российский государственный университет правосудия
Год издания: 2020
Кол-во страниц: 128
Дополнительно
Вид издания:
Материалы конференций
Уровень образования:
ВО - Магистратура
ISBN: 978-5-93916-854-0
Артикул: 761737.01.99
Сборник содержит материалы Всероссийской научно-практической конференции «Теория и практика применения и толкования права», прошедшей на базе Уральского филиала Российского государственного университета правосудия (29 апреля 2019 г.). Материалы конференции затрагивают проблемы административного, конституционного, гражданского, гражданско-процессуального, трудового, уголовного, уголовно-процессуального права, права социального обеспечения, социальные и гуманитарные проблемы правосудия.
Рассчитан на юридическую общественность, может быть полезен аспирантам, магистрантам юридических вузов.
Скопировать запись
Фрагмент текстового слоя документа размещен для индексирующих роботов.
Для полноценной работы с документом, пожалуйста, перейдите в
ридер.
ВЕРХОВНЫЙ СУД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования Российский госудаРственный унивеРситет пРавосудия Москва 2020 Теория и практика применения и толкования права Материалы всероссийской научно-практической конференции 29 апреля 2019 г.
УДК 340
ББК 67
Т 33
Теория и практика применения и толкования права: Материалы Всероссийской научно-практической конференции (29 апреля
2019 г.). — М.: РГУП, 2020.
ISBN 978-5-93916-854-0
Редакционная коллегия
Д. А. Гарбатович, зам. директора по научной работе Уральского
филиала РГУП, канд. юрид. наук, доцент;
А. А. Клементьев, зам. директора по учебной и воспитательной
работе Уральского филиала РГУП, канд. филос. наук, доцент;
А. А. Агаджанов, зав. кафедрой государственно-правовых
дисциплин Уральского филиала РГУП, канд. юрид. наук, доцент;
А. А. Барыгина, зав. кафедрой уголовно-процессуального права
Уральского филиала РГУП, канд. юрид. наук, доцент;
С. А. Бурмистрова, зав. кафедрой гражданско-процессуального
права Уральского филиала РГУП, канд. юрид. наук, доцент;
А. Д. Магденко, зав. кафедрой теории и истории права и государства
Уральского филиала РГУП, канд. юрид. наук, доцент
ISBN 978-5-93916-854-0
© Коллектив авторов, 2020
© Российский государственный
университет правосудия, 2020
Т 33
Сборник содержит материалы Всероссийской научно-практической
конференции «Теория и практика применения и толкования права», прошедшей на базе Уральского филиала Российского государственного университета правосудия (29 апреля 2019 г.).
Материалы конференции затрагивают проблемы административного,
конституционного, гражданского, гражданско-процессуального, трудового, уголовного, уголовно-процессуального права, права социального обеспечения, социальные и гуманитарные проблемы правосудия.
Рассчитан на юридическую общественность, может быть полезен аспирантам, магистрантам юридических вузов.
Информационная поддержка СПС «КонсультантПлюс».
Содержание От составителей. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5 Раздел I Теория и практика применения и толкования публичного права Лещина Э. Л., Агаджанов А. А. Реализация основных принципов назначения административного наказания органами административной юрисдикции и судами . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8 Барыгина А. А. Возможность использования объяснений в качестве доказательств по уголовным делам. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14 Гарбатович Д. А. Меры уголовно-правового характера: дискуссия об их формулировках. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19 Герасенко Е. В. Актуальные проблемы оформления протокола судебного заседания в гражданском, арбитражном и административном судопроизводстве . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 23 Клементьев А. А. О применении системного подхода в концепции интегративного правопонимания . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29 Лаврентьев А. Р. О законодательном предложении гражданина пересмотреть статью 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35 Магденко А. Д. Модернизация юридического образования в России в контексте глобализационных процессов . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42 Тищенко А. В. Принципы справедливости и равенства всех перед законом и судом: теоретические и практические аспекты отражения в правосудии . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 45 Усольцева З. А. О правовых последствиях признания нормативного правового акта недействующим . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 50 Борохова Н. Е. Дискуссионные вопросы отказа адвоката от принятой на себя защиты . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 56 Раздел II Теория и практика применения и толкования частного права Бурмистрова С. А. Правовые интересы: степень нормативного отражения и регулирования . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 62
Теория и практика применения и толкования права Галиева Е. Б. Рассмотрение дел о несостоятельности (банкротстве) граждан в арбитражном суде. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 66 Ефремова И. О., Загвозкина Ю. Д. Правовая природа принудительной лицензии. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 71 Закирова О. Н. Примирение сторон как одно из обстоятельств прекращения дела об административном правонарушении. . . . . . . . . . . . . . . 75 Максимова Е. А. Особенности подачи заявки на участие в закупках для государственных и муниципальных нужд: лицензия субподрядчика . . . . . . . 79 Пашнина Т. В. К вопросу о необходимости изучения структуры права на информацию при осуществлении правосудия. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 82 Рыжков К. С. Пределы полномочий суда апелляционной инстанции по проверке судебного решения. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 88 Алексеев А. А. Соотношение понятий «судебная практика» и «судебный прецедент» в современном гражданском процессе . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 91 Раздел III Социальные и гуманитарные проблемы в теории и практике толкования и применения права Ванина Т. О. Работа над лексикой в процессе обучения иностранному языку и ее роль в формировании общекультурных, общепрофессиональных и профессиональных компетенций будущих юристов. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 98 Голощапова Т. Г. Юридическая терминология с компонентом «суд». . . . . . 103 Кузнецова М. А. Психологические особенности профессионального общения в деятельности юриста . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 107 Подорожко И. В. Деловая игра как интерактивная форма обучения студентов вуза. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 112 Почивалова Ж. Г. Психологический аспект реабилитации несовершеннолетних . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 117 Таратута Г. А. Проблемы организации учебной и производственной практик профессиональных модулей в курсе подготовки специалистов судебного администрирования. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 121
От составителей В Сборнике представлены материалы Всероссийской научно-практической конференции «Теория и практика применения и толкования права», которая прошла в Уральском филиале Российского государственного университета правосудия (г. Челябинск, 29 апреля 2019 г.). Работа конференции проходила по секциям, название которых совпадает с разделами представленного сборника. В Разделе I. Теория и практика применения и толкования публичного права рассмотрены основные принципы назначения административных наказаний; отмечено, что во многих случаях положения КоАП РФ при наложении административного наказания не предполагают учета обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, особенностей личности лица, его отношение к содеянному; поднята проблема об отсутствии общепринятого определения понятия «мер уголовно-правового характера», разработано авторское определение «мер уголовно-правового характера». Проанализированы: вопросы возможности использования объяснений в качестве доказательств по уголовным делам; индивидуальная правотворческая инициатива, выраженная в предложении об изменении сроков в производстве по делам об административных правонарушениях; материально-правовые и процессуально-правовые последствия признания нормативных правовых актов недействующими. Подняты вопросы: о возможности придать обратную силу судебным решениям по делам об оспаривании нормативных правовых актов; о возможности отказа защитника от принятых на себя обязательств по защите обвиняемого, подозреваемого, в случае если тот не выполняет принятые на себя обязательства. Прозвучали темы, затрагивающие необходимость совершенствования организационных и процессуальных аспектов, унификации подходов к такой форме фиксации судебного процесса, как протокол судебного заседания. Рассматривается идея обособления права от иных социальных регуляторов, не соответствующая пониманию права как открытой системы; утверждается, что в соответствии с системным подходом
Теория и практика применения и толкования права 6 необходимо изучать право во взаимодействии с неправом как внешней средой, исследовать внутреннюю взаимосвязь принципов права с неправовыми идеалами и ценностями. Определено международное образовательное право как совокупность признанных принципов и норм, регулирующих отношения между государствами и иными субъектами международного права в области образования. Глобализация определена в качестве одного из важнейших факторов, влияющих на особенности международноправового регулирования образовательной среды. В Разделе II. Теория и практика применения и толкования частного права раскрыты степени нормативного регулирования правовых интересов как самостоятельного правового дозволения. Изложены правоприменительные основы разрешения судом коллизий правовых интересов, актуальные вопросы правового регулирования банкротства физических лиц с учетом последних изменений законодательства и принятых нормативных правовых актов; уделено внимание особенностям, условиям, процедурам и последствиям банкротства граждан. Сделан вывод о том, что принудительная лицензия является специфическим институтом интеллектуального права. Рассмотрены основные позиции по вопросу определения правовой природы принудительной лицензии. Поднят вопрос об отсутствии в административном процессе возможности примирения сторон. Выявлена особенность, в соответствии с которой участник закупки при подаче заявки на участие в торгах должен подтвердить свое право осуществлять определенные виды деятельности. Проанализированы мнения различных государственных органов по вопросу предоставления лицензии субподрядчика в составе заявки. Обосновано положение, согласно которому изучение структуры права на информацию является необходимым условием его эффективной судебной защиты. Рассмотрены различные авторские трактовки структуры указанной правовой дефиниции. Сделан вывод о том, что большинство исследователей рассматривают структуру права на информацию с той же точки зрения, что и законодатель — в зависимости от способов оперирования информацией (информационных правомочий). Установлено, что знание структуры права на информацию необходимо правоприменителю для установления факта его нарушения и как следствие, повышения эффективности судебной защиты данного права.
От составителей Рассмотрен вопрос об объеме полномочий суда апелляционной инстанции при проверке судебного решения. Автором предложены изменения законодательства, предусматривающие критерии для перехода к проверке решения за пределами доводов апелляционной жалобы. Проанализировано соотношение понятий «судебный прецедент» и «судебная практика», а также возможность их применения для регулирования гражданского процесса. Отмечено, что источником современного отечественного права может выступать лишь судебная практика. Последнее обусловлено отсутствием в большинстве судебных актов, за исключением постановлений и определений Конституционного Суда РФ, определяющей части (ratio decidendi), которая придавала бы им силу прецедента. В Разделе III. Социальные и гуманитарные проблемы в теории и практике применения и толкования права проанализирована роль работы над лексикой в формировании общекультурных, общепрофессиональных и профессиональных компетенций будущих юристов в процессе изучения дисциплин «Иностранный язык», «Иностранный язык в сфере юриспруденции» и «Иностранный язык в профессиональной деятельности». Рассмотрены: терминологический аппарат юридического дискурса с компонентом «суд» в ракурсе семантики и словообразования и непосредственной связи с менталитетом народа, становлением российской государственности и права; понятия профессиональное общение и коммуникативная компетентность применительно к профессии юриста, психологические особенности профессионального общения юриста; особенности деловой игры как интерактивной формы обучения. Поднята проблема реабилитации несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей, и необходимость психологического сопровождения реабилитационного процесса. Подведены итоги организации и проведения практик профессиональных модулей в ходе подготовки специалистов по судебному администрированию, проведен анализ сущности модульного обучения, принципов и возможности создания эффективных средств формирования профессиональной компетентности в процессе обучения.
Раздел I Теория и практика применения и толкования публичного права Лещина Э. Л. доцент кафедры государственно-правовых дисциплин Уральского филиал РГУП, канд. юрид. наук, доцент Агаджанов А. А. зав. кафедрой государственно-правовых дисциплин Уральского филиал РГУП, канд. юрид. наук, доцент Реализация основных принципов назначения административного наказания органами административной юрисдикции и судами Аннотация: В работе рассматриваются основные принципы назначения административных наказаний. Отмечается, что во многих случаях положения КоАП РФ при наложении административного наказания не предполагают учета обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, особенностей личности лица, его отношение к содеянному. В заключение предлагаются пути совершенствования действующего законодательства. Ключевые слова: административная ответственность, принципы наложения административных наказаний, наложение наказания ниже низшего предела. Leshchina E. associate Professor of the Department of the Ural branch of the Russian state University of justice, PhD in Law, assistant professor Agadzhanov A. head of department of the Department of the Ural branch of the Russian state University of justice, PhD in Law, assistant professor
Лещина Э. Л., Агаджанов А. А. 9 Implementation of the basic principles of appointment of administrative punishment by administrative jurisdiction bodies and courts Annotation: The paper discusses the basic principles of administrative penalties. It is noted that in many cases, the provisions of the Code on Administrative Offenses of the Russian Federation, when imposing an administrative penalty, do not involve taking into account the circumstances mitigating and aggravating the responsibility, the identity of the person, his attitude to the offense. In conclusion, proposed ways to improve existing legislation. Keywords: administrative responsibility, principles of imposing administrative penalties, imposition of punishment below the lower limit. Административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ). Основными принципами назначения административного наказания являются: а) законность, который предполагает, что порядок реализации материальных и процессуальных норм осуществляется в полном соответствии с КоАП РФ и законами субъектов РФ об административных правонарушениях; б) справедливость назначенного административного наказания, то есть соразмерность назначаемой меры воздействия характеру совершенного административного правонарушения, характеру и степени угрозы (ущерба) общественным отношениям, охраняемым мерами административной ответственности; в) индивидуализация административного наказания, то есть назначение наказания с учетом личности нарушителя, правового статуса и имущественного положения, последующего поведения, опасности содеянного, отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств; г) недопустимость назначения административного наказания дважды за одно и то же административное правонарушение; д) возможность освобождения лица, совершившего административное правонарушение, от административного наказания в случаях, предусмотренных КоАП РФ. Соблюдение принципов законности, справедливости и индивидуализации имеет исключительно важное значение при выборе правоприменителем, в том числе судом, вида и размера административного наказания. Статья 4.1 КоАП РФ закрепляет, что административное наказание за совершение административного правонарушения назначается
Раздел I. Теория и практика применения и толкования публичного права 10 в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в установленном порядке. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность. В случае выявления административного правонарушения, предусмотренного главой 12 КоАП РФ, или административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта РФ, совершенного с использованием транспортного средства либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, административное наказание назначается в виде административного штрафа. При этом размер назначаемого административного штрафа должен быть наименьшим в пределах санкции применяемой статьи или части статьи Особенной части КоАП РФ, а в случаях, когда в санкции применяемой нормы предусмотрено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами или административного ареста и не предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа, административное наказание назначается в виде административного штрафа в наибольшем размере, предусмотренном для граждан ч. 1 ст. 3.5 КоАП РФ. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан
Лещина Э. Л., Агаджанов А. А. 11 составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц — не менее пятидесяти тысяч рублей. Также КоАП РФ в 4.1.1 определяет порядок замены административного наказания в виде административного штрафа предупреждением. Так, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение На выбор вида и размера наказания влияют обстоятельства, отягчающие и смягчающие ответственность. Общий открытый перечень обстоятельств, смягчающих административную ответственность, закреплен ст. 4.2 КоАП РФ. Следует отметить современную тенденцию нормативного расширения круга такого рода обстоятельств, применительно к конкретным составам правонарушений. К таким в ч. 3 ст. 14.32 КоАП РФ отнесены: 1) лицо, совершившее административное правонарушение, не является организатором ограничивающих конкуренцию соглашения или согласованных действий и (или) получило обязательные для исполнения указания участвовать в них; 2) лицо, совершившее административное правонарушение, не приступило к исполнению заключенного им ограничивающего конкуренцию соглашения. Аналогичная тенденция прослеживается и в отношении расширения законодателем круга обстоятельств, отягчающих административную ответственность, установленных ст. 4.3 КоАП РФ. К примеру, в ст. 14.31 дополнительно указаны следующие обстоятельства: 1) совершение длящегося административного правонарушения, продолжительность которого превышает один год; 2) причинение в результате совершения административного правонарушения ущерба гражданам, организациям или государству в размере более одного миллиона рублей либо извлечение в результате совершения административного правонарушения дохода в размере более пяти миллионов рублей; 3) совершение административного правонарушения двумя и более лицами, входящими в группу лиц, определяемую
Раздел I. Теория и практика применения и толкования публичного права 12 в соответствии с антимонопольным законодательством Российской Федерации. Аналогичный подход прослеживается и в конструкции ст. 14.32 КоАП РФ. Действующий КоАП РФ содержит ряд статей, где мерой административного наказания установлена безальтернативная абсолютно определенная санкция, и соответственно у правоприменителя отсутствует возможность назначить более мягкое или строгое наказание с учетом всех обстоятельств дела и личности лица, совершившего правонарушение1: • в виде административного штрафа — ст. 7.29–7.31, ст. 7.31.1, ст. 7.32, ч. 4 и 5 ст. 11.1, ст. 11.14.1, ст. 11.14.2, ч. 1 ст. 11.17, ст. 11.18, ст. 11.19, ст. 12.3, ч. 2 и 3 ст. 12.4, ч. 3.1, 4.1 и 7 ст. 12.5, ст. 12.7, ч. 1 и 3 ст. 12.8, ч. 2 ст. 12.9, ч. 2 ст. 12.10, ст. 12.12–12.14, ч. 1–3 ст. 12.15, ч. 3.1, 4 и 5 ст. 12.16, ч. 1.2 ст. 12.17, ч. 3–6 ст. 12.9, ч. 2 ст. 12.26, ч. 2 ст. 12.28, ч. 1, 2 и 4 ст. 12.31, ст. 12.31.1, ст. 12.32, ст. 12.33, ч. 1 ст. 12.37, ч. 1 ст. 14.1.2, ст. 14.6, ч. 1 ст. 14.23, ст. 19.7.6; • лишения права управления — ч. 4 ст. 12.8, ч. 3 ст. 12.10, ч. 3 ст. 12.15, ч. 3.1 ст. 12.16; • дисквалификации — ч. 2 ст. 6.18. Наиболее распространенным наказанием является административный штраф. Не вдаваясь в вопрос о соразмерности административного штрафа содеянному, полагаем, что безальтернативные санкции такого вида (равно как лишение права управления и дисквалификация) вообще не предполагают необходимости для правоприменителя исследовать вопросы о личности, о форме вины лица, привлекаемого к ответственности, и отсутствует законодательно закрепленная возможность учесть обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность при отсутствии изъятий и ограничений в привлечении к административной ответственности. То же самое можно сказать и о назначении административного штрафа владельцу транспортного средства, в случае видеофиксации, а собственник транспортным средством мог и не управлять. Следует отметить некоторые «подвижки» законодателя и его первые попытки урегулировать порядок учета при наложении наказания обстоятельств, отягчающих и смягчающих административную ответственность. Так, примечанием к ст. 14.31 КоАП РФ установлено следующее правило: «При наличии обстоятельств, смягчающих 1 Следует отметить, что такое состояние правового регулирования в большей мере характерно для вносимых в последнее время в КоАП РФ изменений и дополнений.