Инновационная модель образовательной организации высшего образования. Том 1

Восточная экономико-юридическая гуманитарная академия 
(Академия ВЭГУ) 

Е.К. Миннибаев, Р.Ф. Габидуллин, К.Н. Исмагилов 

ИННОВАЦИОННАЯ  МОДЕЛЬ 
 ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ  ОРГАНИЗАЦИИ 
ВЫСШЕГО  ОБРАЗОВАНИЯ 

Учебно-методическое пособие 

В двух томах 

Том 1 

Москва
Издательство «ФЛИНТА»
2018

2-е издание, стереотипное

УДК 378.1 
ББК 74.58 
М62 

Печатается по решению редакционно-издательского совета 
Академии ВЭГУ 
Рецензенты: 
д-р пед. наук, профессор В.А. Болотов; 
д-р пед. наук, профессор С.А. Репин 

Миннибаев Е.К. 
Инновационная модель образовательной организации высшего образования [Электронный ресурс]: учебно-методическое пособие : в 2 т. / Е.К.
Миннибаев, Р.Ф. Габидуллин, К.Н. Исмагилов ; Восточная экономикоюридическая гуманитарная академия (Академия ВЭГУ). — 2-е изд., стер. 
— М. : ФЛИНТА, 2018. — Т. 1. – 219 с.

ISBN 978-5-9765-3581-7 (ФЛИНТА, общий) 
ISBN 978-5-9765-3579-4 (ФЛИНТА, т. 1) 
ISBN 978-5-87865-622-1 (Академия ВЭГУ, общий)
ISBN 978-5-87865-623-8 (Академия ВЭГУ, т. 1)

В рамках решения задачи создания и распространения структурных и 
технологических инноваций в профессиональном образовании, обеспечивающих высокую мобильность современной экономики, сформулированной 
в Концепции Федеральной целевой программы развития образования на 
2016–2020 годы, в данном издании представлены современные технологии в 
образовании, реализованные на практике в образовательных организациях 
различных уровней, вертикально и горизонтально интегрированных в рамках 
деятельности ассоциации Корпорации «Столичное образование». Описанные 
методологические подходы, особенности контентного, технологического, 
инструментального и организационного обеспечения реализации программ 
профессионального образования основаны на инновационных инструментах 
в соответствии с требованиями XXI века и в условиях трансформации общества и образовательной сферы. Данная работа имеет научное и практическое 
значение для инновационного развития образования в Российской Федерации. 
Учебно-методическое пособие предназначено для специалистов по управлению образовательными системами, организаторов, тьюторов и научнопедагогических работников сферы электронного обучения и дистанционных 
образовательных технологий. 

УДК 378.1 
ББК 74.58 

ISBN 978-5-9765-3581-7 (ФЛИНТА, общий) 
ISBN 978-5-9765-3579-4 (ФЛИНТА, т. 1) 
ISBN 978-5-87865-622-1 (Академия ВЭГУ, общий)
ISBN 978-5-87865-623-8 (Академия ВЭГУ, т. 1)

© Миннибаев Е.К. (авт.), 2015 
© Габидуллин Р.Ф. (авт.), 2015 
© Исмагилов К.Н. (авт.), 2015 
© Академия ВЭГУ, 2015 

М62 

СОДЕРЖАНИЕ 

ВВЕДЕНИЕ ................................................................................................. 10 

ЧАСТЬ 1. ОБЩАЯ  ОРГАНИЗАЦИОННАЯ  МОДЕЛЬ 
ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ  ОРГАНИЗАЦИИ ............................................... 16 

Глава 1. Исходные положения .................................................................. 17 

Глава 2. Содержательное (контентное) обеспечение 
образовательного процесса ....................................................................... 20 
2.1. Состав содержательного (контентного) обеспечения ..................... 20 
2.1.1. Обучение ..................................................................................... 20 
2.1.2. Аттестация .............................................................................. 21 
2.1.3. Сопровождение ......................................................................... 22 
2.2. Основная образовательная программа .............................................. 23 
2.2.1. Общие требования .................................................................... 23 
2.2.2. Параметры ООП ...................................................................... 25 
2.2.3. Общая характеристика ........................................................... 27 
2.2.4. Рабочий учебный план .............................................................. 27 
2.2.5. Календарный учебный график ................................................. 29 
2.2.6. Автономные дидактические компоненты и 
рабочие программы ............................................................................. 30 
2.2.7. Оценочные средства ................................................................. 32 
2.2.8. Методические материалы ....................................................... 33 
2.2.9. Разработка и утверждение .................................................... 33 
2.3. Локальные нормативные и методические акты ............................... 34 
2.4. Распорядительные акты и иные документы ..................................... 39 

Глава 3. Технологическое обеспечение образовательного 
процесса ....................................................................................................... 39 
3.1. Состав технологического обеспечения ............................................. 40 
3.1.1. Технологическое обеспечение подпроцесса обучения ............ 40 
3.1.2. Технологическое обеспечение подпроцесса 
аттестации ......................................................................................... 41 
3.1.3. Технологическое обеспечение подпроцесса 
сопровождения .................................................................................... 41 

3.2. Методы обучения ................................................................................42

3.2.1. Разновидности методов обучения..........................................42
3.2.2. Интерактивный метод обучения ...........................................42

3.3. Занятия лекционного типа..................................................................44

3.3.1. Порядок организации занятий.................................................44
3.3.2. Требования к занятиям.............................................................45
3.3.3. Технологии занятий...................................................................46

3.4. Занятия семинарского типа ................................................................47

3.4.1. Порядок организации занятий.................................................47
3.4.2. Требования к занятиям.............................................................48
3.4.3. Технологии занятий...................................................................50
3.4.4. Межсеместровый семинар......................................................51

3.5. Самостоятельная работа обучающихся.............................................52

3.5.1. Порядок организации занятий.................................................52
3.5.2. Требования к занятиям.............................................................54

3.6. Консультации.......................................................................................54

3.6.1. Общие требования....................................................................54
3.6.2. Тьюториал..................................................................................55

3.7. Проектирование...................................................................................56

3.7.1. Общие требования....................................................................56
3.7.2. Этапы проектирования............................................................57
3.7.3. Оформление результатов проектирования...........................58

3.8. Индивидуальная работа ......................................................................58

3.8.1. Основные требования...............................................................58
3.8.2. Руководство письменными аттестационными 
работами..............................................................................................59
3.8.3. Руководство практикой...........................................................60
3.8.4. Руководство научно-исследовательской работой................62
3.8.5. Руководство освоением образовательной 
программы............................................................................................63

3.9. Практика...............................................................................................64

3.9.1. Общие требования....................................................................64
3.9.2. Организация практики .............................................................65
3.9.3. Подведение итогов практики..................................................68

3.10. Особенности технологий электронного обучения.........................69

3.10.1. Области применения.............................................................69
3.10.2. Корректировка образовательных технологий..................70

3.11. Основы процедур аттестации...........................................................73

3.11.1. Общие требования................................................................73
3.11.2. Разновидности аттестации ...............................................74

3.11.3. Индикаторы оценивания......................................................77
3.11.4. Балльно-рейтинговая система............................................78

3.12. Параметры организации образовательного процесса ...................81

3.12.1. Общие требования................................................................81
3.12.2. Особенности ускоренного обучения ...................................83
3.12.3. Особенности обучения при продлении сроков ...................86
3.12.4. Особенности обучения при его перерыве...........................87
3.12.5. Особенности обучения лиц, ранее обучавшихся 
в других вузах .....................................................................................88

3.13. Технология документационного сопровождения..........................88

3.13.1. Документационное сопровождение обучающих.................88
3.13.2. Документационное сопровождение обучающихся .............89

Глава 4. Инструментальное обеспечение 
образовательного процесса .......................................................................91
4.1. Общие требования...............................................................................91
4.2. Учебные кабинеты ..............................................................................91

4.2.1. Основные требования...............................................................91
4.2.2. Виртуальный аналог учебных кабинетов –
рабочие группы....................................................................................93

4.3. Базы практики......................................................................................94

4.3.1. Общие требования....................................................................94
4.3.2. Организация баз практики.......................................................95

4.4. Автоматизированная система обучения ...........................................95

4.4.1. Общие требования....................................................................95
4.4.2. Инструментальный состав АСО и 
его использование................................................................................96

Глава 5. Организационное обеспечение
образовательного процесса .......................................................................105
5.1. Субъекты образовательного процесса ..............................................106

5.1.1. Обучающиеся.............................................................................106
5.1.2. Обучающие.................................................................................106
5.1.3. Организаторы ...........................................................................107

5.2. Структурные подразделения..............................................................107
5.3. Распределение функций .....................................................................108
5.4. Учебное делопроизводство ................................................................109

ЧАСТЬ 2. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЙ  КОНТЕНТ ....................................... 113 

Глава 6. Методика формирования локальных актов .............................. 113 
6.1. Общие требования ............................................................................... 113 
6.2. Исходные принципы ........................................................................... 115 
6.2.1. Принцип централизации ........................................................... 115 
6.2.2. Принцип единства ..................................................................... 115 
6.2.3. Принцип соподчиненности (иерархичности) ......................... 116 
6.2.4. Принцип достаточного минимума ......................................... 116 
6.2.5. Система локальных нормативных актов .............................. 117 
6.3. Требования к содержанию и форме актов ........................................ 118 
6.3.1. Наименование ............................................................................ 118 
6.3.2. Структура ................................................................................. 119 
6.3.3. Содержание ............................................................................... 120 
6.3.4. Оформление ............................................................................... 122 
6.4. Процедура формирования акта .......................................................... 124 
6.4.1. Разработка ................................................................................ 124 
6.4.2. Утверждение ............................................................................. 125 
6.4.3. Изменение ................................................................................... 127 
6.4.4. Использование ............................................................................ 128 

Глава 7. Содержательная целостность основной 
образовательной программы ..................................................................... 131 
7.1. Логика декомпозиции компетенций .................................................. 132 
7.2. Декомпозиция ЗУНО ........................................................................... 135 
7.2.1. Декомпозиция знаний ................................................................ 135 
7.2.2. Декомпозиция умений ................................................................ 135 
7.2.3. Декомпозиция навыков .............................................................. 136 
7.2.4. Декомпозиция опыта ................................................................ 136 
7.3. Компоненты ООП как элементы системы ........................................ 137 
7.3.1. Общие требования .................................................................... 137 
7.3.2. Учебные дисциплины ................................................................. 138 
7.3.3. Практики и НИР ....................................................................... 140 
7.3.4. Унификация набора компонентов ........................................... 142 

Глава 8. Структура основной образовательной программы .................. 143 
8.1. Общие требования ............................................................................... 143 
8.2. Общая характеристика ........................................................................ 144 
8.3. Рабочий учебный план ........................................................................ 145 

8.4. Календарный учебный график ........................................................... 146 
8.5. Рабочие программы ............................................................................. 147 
8.5.1. Общие требования .................................................................... 147 
8.5.2. Особенности рабочей программы дисциплины (модуля) ..... 148 
8.5.3. Особенности рабочей программы практики ......................... 151 
8.5.4. Особенности рабочей программы НИР ................................. 152 
8.5.5. Особенности рабочей программы 
 итоговой аттестации ...................................................................... 154 
8.6. Оценочные средства ............................................................................ 156 
8.7. Методические материалы ................................................................... 156 
8.8. Оформление ООП ............................................................................... 157 
8.8.1. Общие требования к оформлению .......................................... 157 
8.8.2. Дополнительные формы ........................................................... 158 
8.8.3. Особенности оформления оригинала и копий ....................... 158 
8.8.4. Процедура разработки и согласования .................................. 159 
8.8.5. Процедура утверждения .......................................................... 160 
8.8.6. Процедура внесения изменений ................................................ 161 

ЧАСТЬ 3. ТЕХНОЛОГИЯ  И  ИНСТРУМЕНТАРИЙ 
ТЬЮТОРИНГА ........................................................................................... 162 

Глава 9. Тьюторинг по основной образовательной программе ............ 162 
9.1. Общие требования ............................................................................... 162 
9.2. Информационно-предметная среда рабочих групп ......................... 165 
9.2.1. Архитектура АСО .................................................................... 165 
9.2.2. Организация информационно-предметной среды................. 167 
9.2.3. Взаимодействие в УГ и ПГ ...................................................... 170 
9.3. Организационно-документационное сопровождение ..................... 172 
9.3.1. Учебное делопроизводство ...................................................... 172 
9.3.2. Индивидуальный учебный план ................................................ 173 
9.3.3. Фиксация движения обучающегося ........................................ 174 

Глава 10. Тьюторинг учебной дисциплины ............................................. 175 
10.1. Организация информационно-предметной среды ......................... 175 
10.2. Взаимодействие в ПГ ........................................................................ 180 
10.2.1. Общие требования ................................................................ 180 
10.2.2. Раздел «Задачи» .................................................................... 181 
10.2.3. Разделы форума .................................................................... 181 

10.3. Общие требования к реализации БРС ............................................. 182 
10.4. Процедура реализации БРС .............................................................. 183 
10.4.1. Первый шаг ............................................................................ 183 
10.4.2. Второй шаг ............................................................................ 183 
10.4.3. Третий шаг ............................................................................. 184 
10.4.4. Четвертый шаг ..................................................................... 184 
10.4.5. Пятый шаг ............................................................................. 185 
10.5. Требования к организации контрольных точек ............................. 186 
10.5.1. Первая контрольная точка .................................................. 186 
10.5.2. Вторая контрольная точка ................................................. 187 
10.5.3. Третья контрольная точка.................................................. 187 
10.6. Индикаторы оценивания ................................................................... 187 
10.6.1. Общее распределение баллов ................................................ 187 
10.6.2. Индикаторы начисления баллов по первой 
контрольной точке ........................................................................... 188 
10.6.3. Индикаторы начисления баллов по второй 
контрольной точке ........................................................................... 189 
10.6.4. Индикаторы начисления баллов по третьей 
контрольной точке ........................................................................... 189 

Глава 11. Тьюторинг по практикам и выпускной 
квалификационной работе ......................................................................... 190 
11.1. Общие требования ............................................................................. 190 
11.2. ВКР магистранта ................................................................................ 191 
11.2.1. Исходные требования ........................................................... 191 
11.2.2. Тема ВКР ................................................................................ 192 
11.2.3. Процедура утверждения темы ........................................... 194 
11.2.4. Научный руководитель ......................................................... 195 
11.2.5. Магистрант ........................................................................... 197 
11.3. Информационно-предметная среда ПГ ........................................... 197 
11.3.1. Организация информационно-предметной среды ............. 197 
11.3.2. Раздел «Диск»......................................................................... 197 
11.3.3. Раздел «Задачи».....................................................................199 
11.3.4. Раздел «Календарь» ............................................................... 200 
11.3.5. Раздел «Обсуждения» ........................................................... 200 
11.3.6. Раздел «Сообщения» ............................................................. 200 
11.3.7. Раздел «Фото» ....................................................................... 201 
11.3.8. Раздел «Wiki» ......................................................................... 201 
11.3.9. Раздел «Списки» .................................................................... 202 

11.4. Структура практики ..........................................................................202

11.4.1. Общие требования................................................................202
11.4.2. Учебная практика.................................................................203
11.4.3. НИР-1 .....................................................................................204
11.4.4. Педагогическая практика № 1 ............................................205
11.4.5. НИР-2 .....................................................................................206
11.4.6. Педагогическая практика № 2 ............................................208
11.4.7. НИР-3 .....................................................................................209
11.4.8. Технологическая практика...................................................210
11.4.9. НИР-4 .....................................................................................211
11.4.10. НИР-5 ...................................................................................212
11.4.11. Преддипломная практика ..................................................213

ЗАКЛЮЧЕНИЕ ..........................................................................................215

СПИСОК  РЕКОМЕНДУЕМЫХ  ИСТОЧНИКОВ ................................217

ВВЕДЕНИЕ

Характерные для современного общества лавинообразное нарас
тание информации и ускорение темпов обновления знаний и компетенций, в том числе и профессиональных, требуют от человека постоянного 
обучения и переподготовки, что создает предпосылки для кардинальных 
изменений в системе образования.

В то же время, отмечая особенности молодого поколения, исследо
ватели указывают на так называемое клиповое мышление1, мозаичное 
восприятие, которые характеризуются способностью обрабатывать большие объемы информации, но небольшими порциями. Современная молодежь уже с трудом воспринимает длительную линейную последовательность однородной и одностильной информации, в том числе книжные тексты и монологи преподавателей. Все это диктует необходимость использования принципиально новых по масштабам, насыщенности и эффективности технологий, форм и методов обучения, способных одновременно 
обучать и повышать деловую квалификацию миллионов людей с разными 
установками, опытом и восприятием образовательного процесса. 

В связи с этим назрели серьезные системные изменения, которые 

позволят перейти к новой субъектной парадигме образования. Рассматривая эту проблему в педагогическом контексте, исследователи подчер
1 См.: Боровой Е.М. Клиповое сознание молодежи и интерактивные фор
мы обучения // Основные проблемы повышения профессиональной компетентности в условиях реализации ФГОС третьего поколения : материалы 55 (LV) научно-методической конференции / Сибирский государственный университет телекоммуникаций и информатики. Новосибирск, 2014. С. 17–18.

кивают, что «субъект – сознательно действующее лицо, самосознание 
которого – это осознание самого себя как существа, осознающего мир и 
изменяющего его»1. Особо отмечается, что создание собственной, приемлемой для личности системы установок и ценностей происходит 
именно в субъектном поле как области выбора, столкновения различных 
ценностных позиций с последующим возникновением различных паттернов, которые, в свою очередь, претерпевают изменения под воздействием обстоятельств, проблем и реакции личности на них2. По этой 
причине преимущественно лекционная форма подачи учебного материала не воспринимается студентами, а обезличенные формы взаимодействия часто демотивируют и дают невысокий коэффициент усвоения 
знаний. В результате студентам трудно сразу освоить множество сложных дисциплин, выработать мышление более абстрактного уровня, овладеть обширным понятийным аппаратом3.

В последние десятилетия образовательная система в значительной 

мере преобразилась. Если на предыдущем этапе развития образования мы 
имели дело с единым процессом воспитания и обучения, как правило, 
проходящим в одном месте, то сейчас он обладает характерными признаками трансграничности, асинхронности и индивидуализации (учета индивидуальных требований обучаемого в отношении содержания, темпов 
и форм организации образовательного процесса)4.

Вместе с тем надо учитывать, что процесс воспитания и социали
зации молодежи также в значительной мере трансформируется и все в 
большей мере переносится в область интернет-пространства. Следствием этого является конвертация основных видов деятельности в виртуальную среду: меняется стиль жизни человека, структура досуга, организация профессиональной деятельности, привычные каналы получения 
информации, способы работы с ресурсами, характер межличностных 
взаимодействий. Таким образом, виртуальная среда становится источ
1 Зимняя И.А. Педагогическая психология : учебник для вузов. М. : Логос, 

1999. С. 125.

2 См.: Смирнова О.Э., Чепкасова Е.В. Студент как субъект образователь
ного процесса // Вестник Санкт-Петербургского университета государственной 
противопожарной службы МЧС России. 2012. № 4. С. 126.

3 См.: Там же.
4 См.: Технология организации электронного обучения по образователь
ным программам высшего образовании : монография / Е.К. Миннибаев, Р.Ф. Габидуллин, Т.Ф. Гирфанов, О.А. Деменкова, К.Н. Исмагилов, Р.Р. Таипов ; Восточная экономико-юридическая гуманитарная академия (Академия ВЭГУ). Уфа, 
2014. С. 74.

ником и проводником новых социальных ценностей, норм, установок, 
стратегий поведения, потребностей, интересов, систем отношений, структуры смысловых координат современного человека1. Разработка и внедрение современных технологий: инструментальных, образовательных, 
идеологических, воспитательных – становятся объективно необходимым
условием педагогической практики.

Кроме того, за последние десятилетия в нашей стране сформиро
валось утилитарное представление о целях и задачах образования. Несмотря на обозначенные в законодательстве позиции относительно 
принципов государственной политики в образовании, которые заключаются в том числе и в создании условий для самореализации каждого 
человека, свободного развития его способностей2, упорно продвигается 
мысль об обслуживающей роли системы образования относительно экономики и о подготовке квалифицированного потребителя. В условиях, 
когда экономика носит в основном сырьевой характер, а общество потеряло традиционные ценностные ориентиры, такой подход обрекает население на деградацию, делает невозможным опережающее развитие 
общества, сохранение и расширение конкурентных возможностей российской нации. 

Еще одно технологическое новшество, способное совершить пере
ворот в национальных системах образования и, соответственно, повлиять на общественное сознание, – это массовые открытые онлайн-курсы 
(Massive open online course – MOOC). Если образование в рамках государственной политики есть «единый процесс воспитания и обучения, 
являющийся общественным благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства…»3, то в интересах какого государства и общества идет процесс в подобного рода системе? Очевидно, 
что создание таких технологий и их глобальное продвижение имеет 
весьма серьезных и заинтересованных заказчиков. Бесплатное для пользователей, высокого качества обучение для всего мира (в формировании 
курсов участвуют такие вузы, как Стэнфорд, Гарвард и др.) обходится 
довольно дорого. Кто же готов за все это платить вне рамок государственного финансирования? Видимо, система массовых открытых онлайн
1 См.: Носкова Т.Н., Яковлева О.В. Проектирование виртуальной среды с 

позиций воспитания // Современные научные достижения – 2013 : IX международная научно-практическая конференция. Прага: Education and Science, 2013. 
С. 95.

2 См.: Федеральный закон Российской Федерации от 29 декабря 2012 г. 

№ 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации». Ст. 3, п. 1, пп. 7.

3 Там же. Ст. 2.

курсов необходима для подбора высокомотивированных интеллектуалов в масштабах всей планеты, что в интересах прежде всего транснациональных корпораций, стремящихся привлечь и максимально использовать мировой человеческий капитал. Так как единые корпоративные 
стандарты не учитываются национальными системами образования, вопрос дальнейшего развития онлайн-курсов упирается сейчас в формирование собственной, «наднациональной» системы образования, которая 
исходила бы из интересов и принципов определенных стран, организаций и транснациональных компаний. 

В июне 2015 г. на Coursera прошедшими и числящимися на курсах 

было более 13,5 млн обучающихся1. Для сравнения: численность студентов на программах высшего образования в России на начало 2014–
2015 учебного года составляла всего 5 млн 209 тыс. человек2. То есть 
для подобных онлайн-курсов всеобъемлющая масштабность – это показатель, характеризующий уровень претензий на мировое лидерство в 
образовании. Надо также отметить, что, cогласно очередному докладу 
Организации экономического сотрудничества и развития (Organisation
for Economic Cooperation and Development – OECD), количество студентов, выезжающих на обучение в другие страны, за последнее десятилетие удвоилось. С 2000 по 2010 г. количество иностранцев, поступающих 
в вузы за пределами своей страны, увеличилось с 2,1 до 4,1 млн человек. 
В 2010 г. почти каждый второй студент из-за рубежа учился в одной из 
следующих стран: США – 17 % от общего количества иностранных студентов по всему миру; Великобритания – 13 %, Австралия – 7 %; Германия и Франция – по 6 %3.

Мы должны отдавать себе отчет в том, что неконкурентоспособ
ное и слаборазвитое электронное обучение в нашей стране позволяет зарубежным образовательным структурам проводить масштабную интеллектуальную колонизацию с далеко идущими последствиями для национальной идентичности населения, технико-технологического развития российской экономики и в целом для национальной безопасности 
нашей страны.

1 См.: Образовательная платформа Coursera : сайт. URL: www.coursera.org
2 См.: Численность студентов в государственных и муниципальных образова
тельных учреждениях высшего профессионального образования (Российская Федерация) / Федеральная служба государственной статистики : сайт. URL: www.gks.ru/
wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/population/education/#

3 См.: OECD (2012), Education at a Glance 2012: OECD Indicators, OECD 

Publishing. URL: http://dx.doi.org/10.1787/eag-2012-en

Не случайно Комиссия европейского сотрудничества проявляет 

прямую заинтересованность и готова сама финансировать проекты развития электронного обучения в России. Информационное агентство США 
также объявило дистанционное обучение одним из приоритетных направлений российско-американского образовательного сотрудничества. Очевидно, что это очередная попытка взять под контроль важнейшие процессы в сфере образования, а значит и в общественном развитии в нашей 
стране.

Несмотря на вступление в силу в 2013 г. ФЗ-273 «Об образовании в 

Российской Федерации», открывшего законодательные возможности для 
развития новых технологий в образовании, утверждение Минобрнауки 
РФ Порядка применения электронного обучения в 2014 г., а также формирование перечня поручений Президента РФ по итогам заседания Госсовета по вопросам совершенствования системы общего образования, 
прошедшего 23 декабря 2015 г., пока так и не созданы принципиально 
новые нормативные условия, которые дали бы адекватный ответ современным вызовам и смогли бы обеспечить возможности для свободного, 
масштабного и эффективного функционирования отечественной системы 
инновационного образования, открытых курсов и трансграничного обучения.

Один из самых важных вопросов и самая «больная» российская 

проблема – отсутствие механизмов реализации даже самых прорывных
идей и отечественного опыта, основанного на многолетних инновационных разработках и весьма эффективной реальной практике.

Данное издание представляет модель инновационной образова
тельной организации, реализованной на практике нескольких учебных 
заведений различных уровней образования. Оно раскрывает целостную 
систему норм, стандартов и правил инновационной организации учебного процесса, позволяющую образовательным организациям сравнительно 
быстро выйти на качественно новый учебно-методический и техникотехнологический уровень организации своей работы, значительно повысить ее эффективность и качество подготовки выпускников.

Текст снабжен специальной терминологией и подготовлен для спе
циалистов в области образования, построен как последовательный, иерархизированный перечень отдельных норм и правил.

Пособие опубликовано в двух томах. Данный, первый том состоит 

из трех частей.

В первой части «Общая организационная модель образовательной 

организации» последовательно излагается структура образовательного 
процесса с детализацией по содержательному, технологическому, инст

рументальному и организационному обеспечению подпроцессов обучения, аттестации и сопровождения. Таким образом, в ней описаны все 
основные элементы образовательного процесса в их взаимосвязи.

Во второй части «Образовательный контент» изложены требова
ния к основным локальным (внутривузовским) нормативным правовым 
актам, учебным и учебно-методическим материалам в области реализации основных образовательных программ высшего образования, их параметры, правила и порядок формирования.

Третья часть «Технология и инструментарий тьюторинга» раскры
вает порядок, правила, способы и приемы организации учебной деятельности обучающихся по программам высшего образования в вузе 
XXI века в соответствии с новыми возможностями при соблюдении современных требований.

Во втором томе размещены словарь терминов и приложения, ис
пользуемые в контексте предложенной модели.

ЧАСТЬ 1. ОБЩАЯ ОРГАНИЗАЦИОННАЯ  МОДЕЛЬ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ  ОРГАНИЗАЦИИ

При построении инновационной структуры современной образо
вательной организации следует учитывать, что она должна представлять
собой целостную, самоорганизующуюся, автономно функционирующую 
систему. В данном контексте образовательная организация и есть базовый уровень представленной модели, в которой могут осуществляться 
все процессы, связанные с обучением и воспитанием по полному циклу. 
Ниже (уровень структурного подразделения, структурной единицы) для 
существования целостности не хватает атрибутивных компонентов, выше (объединения и совокупности образовательных организаций, отрасль, сфера, государственная политика, системы ценностей, норм, целей, программ, идеологий и т. п.) все функционирует на уровне абстрактных категорий.

Образовательная организация, безусловно, взаимодействует как с 

внутренней, так и с внешней средой, активный обмен происходит с уровнями «ниже» и «выше», в результате чего мы получаем либо управляемые изменения системы, либо спонтанно и неконтролируемо возникающие трансформации. Предельно важно понимать природу объективных и 
субъективных факторов, влияющих на образовательные системы различных уровней.

Обозначим, какими внутренними атрибутивными, системными осо
бенностями должна обладать образовательная организация первой четверти XXI века, чтобы обеспечить свое опережающее развитие и удовлетворять требованиям изменяющегося мира.

Глава 1. Исходные положения

1.1. Из всех существующих компонентов образовательной дея
тельности (регламентация, маркетинг, процесс воспитания и социализации и др.) настоящее издание концентрируется в основном на вопросах 
организации образовательного процесса. Правила осуществления других составляющих устанавливаются соответствующими нормативноправовыми актами и носят в основном производный характер по отношению к образовательному процессу.

1.2. Для целей пособия используются следующие значения терминов:
Образовательная деятельность – деятельность по реализации об
разовательных программ.

Образовательный процесс – единый, целенаправленный процесс 

воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и 
осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а 
также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, 
творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

В контексте данной работы мы рассматриваем один из компонентов 

образовательного процесса – обучение.

Обучение – совокупность взаимосвязанных действий передачи и 

усвоения знаний, умений, навыков деятельности, или процесс соединения образовательного контента с обучающимся. Составляющими обучения являются, помимо доставки особым образом контента, аттестация и 
сопровождение.

Аттестация – совокупность взаимосвязанных действий определе
ния соответствия уровня знаний, умений и навыков обучающегося, приобретенных им компетенций нормативно установленным требованиям.

Сопровождение – совокупность взаимосвязанных действий по 

обеспечению связи (согласования и взаимодействия) между элементами 
и субъектами образовательного процесса. Сопровождение преподавателей (обучающих) и работников вуза (организаторов образовательного 
процесса) есть организация их деятельности. Сопровождение обучающихся есть обеспечение их контактов с вузом и движения. Движение 
обучающихся представляет собой совокупность событий (законченных 
действий) в процессе приема на обучение, обучения, аттестации и выпуска, фиксируемых локальными актами и (или) регистрируемых в документах и базах данных. Сопровождение технических элементов есть