Проблемы анализа риска, 2021, том 18, № 1

ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский 
институт по проблемам гражданской обороны 
и чрезвычайных ситуаций МЧС России» (ФЦ)

“All-Russian research Institute for civil defense and 
emergency situations” of EMERCOM of Russia 

Общероссийская общественная 
организация «Российское научное 
общество анализа риска»

All-Russian public organization  
“Russian scientific society of risk analysis”

Финансовый издательский дом  
«Деловой экспресс»

Financial publishing house  
“Business Express”

Ассоциация риск-менеджмента 
«Русское общество управления 
рисками»

Association of a risk management 
“Russian risk management society”

Том 18, 2021, № 1 
ISSN: 1812-5220 (Print)
Vol. 18, 2021, No.  1 
ISSN: 2658-7882 (Online)

Научно-практический журнал
Проблемы анализа риска

Scientific and Practical Journal
Issues of Risk Analysis

Периодичность 6 выпусков в год
Frequency of 6 releases in a year
Основан в 2004 г.
Founded in 2004

Цели и задачи журнала

Цель: способствовать становлению культуры управления 
рисками, обобщению опыта исследований риска, внедрению 
инновационных подходов, созданию баз знаний и данных, 
информационного пространства по риску, сопровождению 
научных проектов, созданию и внедрению профессиональных 
и образовательных стандартов и программ, координации 
деятельности специалистов по анализу и управлению рисками, 
разработке нормативных показателей допустимого (приемлемого) 
риска, законодательного и правового обеспечения.

Задача: дать информацию о результатах последних научных 
исследований в области анализа и управления рисками, что 
помогает специалистам по управлению рисками решать насущные 
проблемы, внедрять инновационные научные разработки 
и применять научный опыт в практической деятельности 
управления рисками в чрезвычайных ситуациях, обеспечения 
безопасности жизнедеятельности населения, глобальной 
и региональной безопасности, защите окружающей среды, 
построения и совершенствования систем управления рисками 
в организациях и на предприятиях различных отраслей экономики.

Aims and Scope of the journal

Aim: to promote formation of culture of risk management, synthesis of 
experience of researches of risk, introduction of innovative approaches, 
creation of knowledge bases and data, information space on risk, 
support of scientific projects, creation and introduction of professional 
and educational standards and programs, coordination of activity 
of specialists in the analysis and risk management, development of 
standard indicators of admissible (acceptable) risk, legislative and legal 
support.

Scope: to give information on results of the last scientific research in 
the field of the analysis and risk management that helps specialists in 
risk management to solve pressing problems, to introduce innovative 
scientific developments and to apply scientific experience in practical 
activities of risk management in emergency situations, safety of activity 
of the population, global and regional security, environment protection, 
construction and improvement of risk management systems in the 
organizations and at the enterprises of various sectors of the economy.

Учредители 
Founders

1. 
Общероссийская общественная организация  
«Российское научное общество анализа риска» 
129110, г. Москва, Б. Переяславская, д. 46, стр. 2, к. 49

2. 
ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский институт 
по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных 
ситуаций МЧС России»  
121352, г. Москва, ул. Давыдковская, д. 7

3. 
Акционерное общество «Финансовый издательский дом 
«Деловой экспресс»  
125167, г. Москва, ул. Восьмого Марта 4-я, д. 6а

4. 
Ассоциация риск-менеджмента «Русское общество 
управления рисками»  
107076, г. Москва, Колодезный пер., д. 14, эт. 6, пом. XIII, 
комн. 22А (РМ4)

1. 
All-Russian Public Organization “Russian Scientific Society  
of Risk Analysis”  
46/2, building 49, B. Pereyaslavskaya, Moscow, 129110

2. 
“All-Russian Research Institute for Civil Defense and Emergency 
Situations” of EMERCOM of Russia  
7, St. Davydkovskaya, Moscow, 121352 

3. 
Financial Publishing House “Business Express”  
6a, 4th St. 8 March, Moscow, 125167

4. 
Association of a risk management “Russian risk management 
society” 
et. 6, pom. XIII, room 22A (PM4), 14, Kolodezny per., Moscow, 
107076

Издатель и редакция журнала 
Publisher and Editorial Office of the Journal

Акционерное общество «Финансовый издательский 
дом «Деловой экспресс»  
Адрес: 125167, г. Москва, ул. Восьмого Марта 4-я, д. 6а 
Тел.: +7 (495) 787-52-26

Financial Publishing House “Business Express” 
Address: 6a, 4th St. 8 March, Moscow, 125167 
Tel: +7 (495) 787-52-26

Главный редактор:  
Быков Андрей Александрович,  
д.ф-м.н., проф., заслуженный деятель науки РФ, вице-президент 
«Российского научного общества анализа риска», г. Москва, Россия 
E-mail: journal@dex.ru

Editor-in-Сhief:  
Bykov Andrey A.,  
Doctor of physics and mathematics, Professor, honored scientist of 
Russia Federation, Vice-President of the Russian scientific society of risk 
analysis, Moscow, Russia 
E-mail: journal@dex.ru

Ответственный секретарь:  
Виноградова Лилия Владимировна, 
руководитель отдела ведомственных изданий АО ФИД «Деловой 
экспресс», г. Москва, Россия 
E-mail: journal@dex.ru 
 
Responsible secretary:  
Vinogradova Lyliya V., 
Head of Departmental Publications Department Financial Publishing 
house "Business express", Moscow, Russia 
E-mail: journal@dex.ru 

Problemy analiza riska
Проблемы анализа риска

Верстка: 
Луговой Александр Вячеславович, 
Столбова Марина Сергеевна

Imposition:  
Lugovoi Аlexander V. 
Stolbova Marina S. 

Корректура: 
Легостаева Инна Леонидовна, 
Синаюк Рива Моисеевна, 
Шольчева Янина Геннадьевна

Updates:  
Legostayeva Inna L. 
Sinajuc Riva M. 
Sholcheva Yanina G.

Журнал издается с 2004 года 
Периодичность: 6 номеров в год 
Префикс DOI: 10.32686 
ISSN: 1812-5220 (Print) 
ISSN: 2658-7882 (Online) 
Свидетельство о регистрации средства массовой информации 
ПИ № ФС 77-61704 от 25.05.2015

The journal is issued since 2004 
Frequency: 6 numbers a year 
Prefix DOI: 10.32686  
ISSN: 1812-5220 (Print) 
ISSN: 2658-7882 (Online) 
Certificate of registration of mass media ПИ № ФС 77-61704 
from 25.05.2015

Журнал включен в Перечень ведущих рецензируемых научных 
журналов и изданий, рекомендованных Высшей аттестационной 
комиссией Минобрнауки России (ВАК) для опубликования 
основных научных результатов диссертаций на соискание 
ученых степеней доктора и кандидата наук.

Журнал индексируется РИНЦ, INDEX COPERNICUS, Science 
Index, Ulrich's

The journal is included in the list of the leading reviewed scientific 
journals and editions recommended by the Highest certifying commission 
of the Ministry of Education and Science of the Russian Federation (VAK) 
for publication of the main scientific results of theses for a competition of 
academic degrees of the doctor and candidate of science. 

The journal is indexed RINTS, INDEX COPERNICUS, Science Index, 
Ulrich's

При перепечатке и цитировании ссылка на журнал «Проблемы 
анализа риска» обязательна. Присланные в редакцию материалы 
рецензируются и не возвращаются. Статьи, не оформленные 
в соответствии с Инструкцией для авторов, к рассмотрению 
не принимаются. 

At a reprint and citing the reference to the “Issues of Risk Analysis” 
journal is obligatory. The materials sent to edition are reviewed and are 
not returned. Articles which are not issued according to the Instruction 
for authors are not taken cognizance.

Формат 60  ×  84 1/8. Объем 12 печ. л. Печать офсетная. 
Тираж 1000 экз. 

Подписано в печать: 20.02.2021

Цена свободная

© Проблемы анализа риска, 2020 
 
Отпечатано в типографии ООО «Белый ветер», 
115054, г. Москва, ул. Щипок, д. 28

Format 60  ×  84 1/8. Volume is 12 print. pages. Offset printing.
Circulation is 1000 copies.

It is sent for the press: 20.02.2021

Free price

© Issues of Risk Analysis, 2020

It is printed in LLC Bely veter printing house, 
28, Shchipok St., Moscow, 115054

Распространяется по подписке 
Отдел подписки: 
Тел.: +7 (495) 787-52-26 
E-mail: journal@dex.ru

Подписной индекс: 
Каталог «Пресса России» 15704

Extends on a subscription 
Department of a subscription: 
Tel: +7 (495) 787-52-26 
E-mail: journal@dex.ru

Subscription index: 
Press of Russia catalog 15704

http://www.risk-journal.com

 https://vk.com/parjournal

Наблюдательный совет

Махутов Николай Андреевич (председатель)
Член-корреспондент РАН, доктор технических наук, 
профессор, Председатель Рабочей группы при Президенте 
РАН по анализу риска и проблем безопасности, Президент 
«Российского научного общества анализа риска», г. Москва, 
Россия

Акимов Валерий Александрович (заместитель председателя)
Доктор технических наук, профессор, заслуженный деятель 
науки РФ, ФГБУ «Всероссийский научно-исследовательский 
институт по проблемам гражданской обороны и чрезвычайных 
ситуаций МЧС России» (ФЦ), главный научный сотрудник, 
г. Москва, Россия 

Верещагин Виктор Владимирович
Кандидат исторических наук, член Совета директоров 
Международной ассоциации федераций риск-менеджмента 
(IFRIMA), Президент Русского общества управления рисками 
(РусРиск), г. Москва, Россия

Шарков Андрей Валентинович
Акционерное общество «Финансовый издательский дом 
«Деловой экспресс», генеральный директор, г. Москва, Россия
Редакционная коллегия

Быков Андрей Александрович (Главный редактор)
Доктор физико-математических наук, профессор, заслуженный 
деятель науки РФ, вице-президент «Российского научного 
общества анализа риска», г. Москва, Россия

Порфирьев Борис Николаевич (заместитель Главного редактора)
Доктор экономических наук, профессор, академик РАН, 
Институт народнохозяйственного прогнозирования РАН, 
директор, г. Москва, Россия

Башкин Владимир Николаевич
Доктор биологических наук, профессор, Институт физикохимических и биологических проблем почвоведения РАН, 
главный научный сотрудник, г. Пущино, Россия

Гианнопулос Костас
Доктор экономических наук (PhD), профессор, Университет 
Неаполиса, г. Пафос, Кипр

Голембиовский Дмитрий Юрьевич
Доктор технических наук, профессор, МГУ им. М. В. Ломоносова, 
профессор кафедры исследования операций факультета 
вычислительной математики и кибернетики, г. Москва,  
Россия

Грабуст Петерис
Доктор инженерных наук (PhD), профессор, Резекненская 
академия технологий, г. Резекне, Латвия

Елохин Андрей Николаевич
Доктор технических наук, член-корреспондент РАЕН, 
ПАО «ЛУКОЙЛ», начальник отдела страхования, г. Москва, 
Россия

Каранина Елена Валерьевна
Доктор экономических наук, доцент, член-корреспондент 
Российской академии естествознания, ФГБОУ ВО «Вятский 
государственный университет», заведующий кафедрой 
финансов и экономической безопасности, г. Киров, Россия

Колесников Евгений Юрьевич
Кандидат физико-математических наук, доцент 
кафедры безопасности жизнедеятельности, Поволжский 
государственный технологический университет, Председатель 
РНОАР в Республике Марий Эл, г. Йошкар-Ола, Россия

Луцци Хорхе Даниэль 
Доктор экономических наук,
RCG (Herco), генеральный директор. APOGERIS, Президент. 
Лиссабон, Португалия

Макашина Ольга Владиленовна
Доктор экономических наук, профессор, Финансовый 
университет при Правительстве РФ,
профессор Департамента общественных финансов, г. Москва, 
Россия

Supervisory Council

Makhutov Nikolay Andreevich (Chairman)
Corresponding member of RAS, Doctor of technical Sciences, 
Professor, Chairman of the working group under the President 
of RAS on risk and security analysis, President of the Russian 
scientific society for risk analysis, Moscow,  
Russia

Akimov Valery Aleksandrovich (Deputy Chairman)
Doctor of technical Sciences, Professor, honored scientist 
of Russia, All-Russian research Institute for civil defense and 
emergency situations of EMERCOM of Russia, Chief researcher,  
Moscow, Russia

Vereshchagin Victor Vladimirovich
Candidate of Historical Sciences, President of the Russian Risk 
Management Society (RusRisk), member of the Board of Directors 
of the International Association of Risk Management Federations 
(IFRIMA), Moscow, Russia

Sharkov Andrey Valentinovich
Joint stock company “Financial publishing house “Business 
Express”, General Director, Moscow, Russia
Editorial Board

Bykov Andrey Aleksandrovich (Editor-in-Сhief)
Doctor of physics and mathematics, Professor, honored scientist of 
Russia Federation, Vice-President of the Russian scientific society 
of risk analysis, Moscow, Russia

Porfiriev Boris Nikolayevich (Deputy Editor-in-Chief)
Doctor of Economics, Professor, Academician of RAS,  
Institute of economic forecasting of RAS, director, Moscow,  
Russia

Bashkin Vladimir Nikolaevich
Doctor of biological Sciences, Professor, Institute of physicochemical and biological problems of soil science RAS, Pushchino, 
Russia

Giannopoulos Kostas (PhD)
Doctor of Economics, professor, Neapolis University, Paphos, 
Cyprus

Golembiovsky Dmitry Yuryevich
Doctor of technical Sciences, Professor, MSU named after 
M. V. Lomonosov, Professor, Department of operations research 
Faculty of computational mathematics and cybernetics, Moscow, 
Russia

Grabusts Peter
Professor, Dr. sc. ing. (PhD), Rezekne Academy of Techologies, 
Rezekne, Latvia

Elokhin Andrey Nikolaevich
Doctor of technical Sciences, corresponding member of RANS, 
PJSC “LUKOIL”, head of the Department of insurance, Moscow, 
Russia

Karanina Elena Valerevna
Doctor of Economics, Associate Professor, corresponding member 
of the Russian Academy of Natural Sciences, Vyatka state 
University, head of the Department of finance and economic 
security, Kirov, Russia

Kolesnikov Evgeny Yuryevich
Candidate of physical and mathematical Sciences, Associate 
Professor of Department of life safety,
Volga state technological University, Yoshkar-Ola,  
Russia

Luzzi Jorge Daniel
Doctor of Economics,
RCG (Herco), CEO. APOGERIS, President.
Lisbon, Portugal

Makashina Olga Vladilenovna
Doctor of Economics, Professor, Financial University under  
the Government of the Russian Federation, Professor,  
Department of public Finance, Moscow,  
Russia

Malyshev Vladlen Platonovich
Doctor of chemical Sciences, Professor, All-Russian research 
Institute for civil defense and emergency situations of EMERCOM 
of Russia, Chief researcher, Moscow, Russia

Melnikov Alexander Viktorovich
Doctor of physical and mathematical Sciences, Professor, 
Professor of the faculty of mathematical and statistical Sciences, 
University of Alberta, Edmonton, Canada

Morozko Nina Iosifovna
Doctor of Economics, Professor, Financial University under 
the Government of the Russian Federation, Professor of the 
Department “Monetary relations and monetary policy”, Moscow, 
Russia

Pomazanov Mikhail Vyacheslavovich 
Candidate of Physical and Mathematical Sciences, Head of 
Validation Unit, PJSC Promsvyazbank, Management "Risks", 
Moscow, Russia

Revich Boris Aleksandrovich
Doctor of medicine, Professor, Nobel Laureate in the 
Intergovernmental Panel on Climate Chang, Institute of economic 
forecasting of RAS, Head of the laboratory of environmental and 
public health forecasting, Moscow, Russia

Rodionova Marina Evgenievna
Candidate of sociology, PhD, Professor of the Russian  
Academy of Natural Sciences, Associate Professor of the 
Department of sociology, Financial University under the 
government of the Russian Federation, Deputy Director for 
planning and organization of research, Moscow,  
Russia

Rotshtein Alexander
Doctor of technical science, Professor of Dept. of Industrial 
Engineering and Management, Jerusalem, Israel

Sorogin Alexey Anatolievich
Candidate of technical Sciences, Joint stock company “Financial 
publishing house “Business Express”, Director of special projects, 
Moscow, Russia

Sorokin Dmitry Evgenievich
Doctor of Economics, corresponding member of RAS, Professor, 
Institute of Economics RAS, First Deputy Director, Moscow, 
Russia

Solojentsev Evgeny Dmitrievich
Doctor of technical Sciences, Professor, honored scientist of 
Russia, Institute of problems of mechanical science of RAS, Head 
of laboratory of integrated systems of computer-aided design, 
St. Petersburg, Russia

Sosunov Igor Vladimirovich
Candidate of technical Sciences, Associate Professor, 
All-Russian research Institute for civil defense and emergency 
situations of EMERCOM of Russia, Deputy chief, Moscow,  
Russia

Faleev Mihail Ivanovich
Candidate of political Sciences, assistant to the chief of group 
Federal public treasury institution “State central airmobile 
rescue group”. Zhukovsky, Russia

Shevchenko Andrey Vladimirovich
Doctor of Engineering, Professor, Chief researcher of laboratory 
of risk management and insurance, LLC Gazprom VNIIGAZ, 
Moscow, Russia

Малышев Владлен Платонович
Доктор химических наук, профессор, ФГБУ «Всероссийский 
научно-исследовательский институт по проблемам 
гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России» 
(ФЦ), главный научный сотрудник, г. Москва, Россия 

Мельников Александр Викторович
Доктор физико-математических наук, профессор, Университет 
провинции Альберта, профессор факультета математических 
и статистических наук, г. Эдмонтон, Канада 

Морозко Нина Иосифовна
Доктор экономических наук, профессор, Финансовый 
университет при Правительстве РФ, профессор кафедры 
«Денежно-кредитные отношения и монетарная политика», 
г. Москва, Россия

Помазанов Михаил Вячеславович
Кандидат физико-математических наук, Руководитель 
подразделения валидации. ПАО Промсвязьбанк, Дирекция 
«Риски», г. Москва, Россия

Ревич Борис Александрович
Доктор медицинских наук, профессор, нобелевский лауреат 
в составе Межправительственной группы экспертов по 
изменению климата, Институт народнохозяйственного 
прогнозирования РАН, руководитель лаборатории 
прогнозирования качества окружающей среды и здоровья 
населения, г. Москва, Россия

Родионова Марина Евгеньевна
Кандидат социологических наук, PhD, профессор Российской 
академии естествознания, доцент Департамента социологии, 
Финансовый университет при Правительстве РФ, заместитель 
директора по планированию и организации НИР, г. Москва, 
Россия 

Ротштейн Александр
Доктор технических наук, профессор кафедры промышленного 
машиностроения и Управления, Иерусалимский 
технологический колледж, г. Иерусалим, Израиль

Сорогин Алексей Анатольевич
Кандидат технических наук, Акционерное общество 
«Финансовый издательский дом «Деловой экспресс», директор 
по специальным проектам, г. Москва, Россия

Сорокин Дмитрий Евгеньевич
Доктор экономических наук, член-корреспондент РАН, 
профессор, Институт экономики РАН, первый заместитель 
директора, г. Москва, Россия 

Соложенцев Евгений Дмитриевич
Доктор технических наук, профессор, заслуженный деятель 
науки РФ, Институт проблем машиноведения РАН, заведующий 
лабораторией интегрированных систем автоматизированного 
проектирования, г. Санкт-Петербург, Россия 

Сосунов Игорь Владимирович
Кандидат технических наук, доцент, ФГБУ «Всероссийский 
научно-исследовательский институт по проблемам 
гражданской обороны и чрезвычайных ситуаций МЧС России» 
(ФЦ), заместитель начальника, г. Москва, Россия

Фалеев Михаил Иванович
Кандидат политических наук, помощник начальника отряда 
ФГКУ «Государственный центральный аэромобильный 
спасательный отряд», г. Жуковский, Россия

Шевченко Андрей Владимирович
Доктор технических наук, профессор, Главный научный 
сотрудник лаборатории управления рисками и страхования, 
ООО «Газпром ВНИИГАЗ», г. Москва, Россия

Проблемы анализа риска, том 18, 2021, № 1

    Issues of Risk Analysis, Vol. 18, 2021, No. 1

Content

Editor’s Column

8 
Technosphere: the Intersection of Technogenic, Natural and Social Risks
Vladimir N. Bashkin, Associate editor

Risks of Modern Society

10 
Risks of the Electoral Systems
Rostislav D. Oktyabrskiy, National Research University “Higher School of Economics”,  
Moscow, Russia

16 
Risks of the Relationship between Man and Technology
Yury I. Sokolov, Russian Scientific Society for Risk Analysis, Moscow, Russia

32 
The Mechanism for Recording and Analyzing Information about the Risks Contained in the Reports  
of Suspicious Transactions: Foreign Experience
Veronika V. Sergunina, Financial University under the Government of the Russian Federation, Moscow, Russia

Ecological Risk

40 
Development of Biosorbent to Eliminate the Consequences of Hydrocarbon Pollution at Oil  
and Gas Facilities
Vladimir N. Bashkin, Institute of Physicochemical and Biological Problems in Soil Science RAS, Pushchino,
Moscow region, Russia
Victor A. Luzhkov, Gazprom VNIIGAZ, Razvilka, Moscow region, Russia
Olga P. Trubitsina, Northern (Arctic) Federal University, Arkhangelsk, Russia

Сlimate Risk

52 
On Approaches to Taking into Account the Risks of Changing Climatic Conditions when Planning and 
Implementing Oil and Gas Projects
Petr N. Mikheev, Russian Risk Management Society, Moscow, Russia

Risk Professional

66 
On the Possibility of Using Structuring Hazardous Production Situations to Manage Occupational Risks  
in Coal Open-Cuts
Marat L. Rudakov, Olga M. Bolshunova, Danila S. Sobyanin, Saint-Petersburg Mining University,  
St. Petersburg, Russia

Risk Management

78 
Formation of a Comprehensive Model of the Risk Management System of a Coal Mining Enterprise
Andrey V. Velikoselsky, Yulia A. Kluchnikova, SUEK-Krasnoyarsk, Krasnoyarsk, Russia

 .  
 

  
 

7

Содержание

Колонка редактора

8 
Техносфера: пересечение техногенных, природных и социальных рисков
Башкин В. Н., член редколлегии

Риски современного общества

10 
Риски избирательных систем
Октябрьский Р. Д., Национальный исследовательский университет «Высшая школа экономики»,  
г. Москва, Россия

16 
Риски взаимоотношений человека и техники
Соколов Ю. И., Российское научное общество анализа риска, г. Москва, Россия

32 
Механизм учета и анализа информации о рисках, содержащейся в сообщениях о подозрительных 
операциях: зарубежный опыт
Сергунина В. В., Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации, г. Москва, Россия

Риск экологический

40 
Разработка биосорбента для ликвидации последствий углеводородных загрязнений на объектах 
нефтегазового комплекса
Башкин В.Н., Институт физико-химических и биологических проблем почвоведения РАН, Московская обл.,  
г. Пущино, Россия
Лужков В.А., Газпром ВНИИГАЗ, Московская обл., пос. Развилка, Россия
Трубицина О.П., Северный (Арктический) федеральный университет им. М. В. Ломоносова, г. Архангельск, 
Россия

Риск климатический

52 
О подходах к учету рисков изменения климатических условий при планировании и реализации 
нефтегазовых проектов
Михеев П. Н., Русское общество управления рисками, г. Москва, Россия

Риск профессиональный

66 
О возможности применения структурирования опасных производственных ситуаций для управления 
профессиональными рисками на угольных разрезах
Рудаков М. Л., Большунова О. М., Собянин Д. С., Санкт-Петербургский горный университет, г. СанктПетербург, Россия

Управление рисками

78 
Формирование комплексной модели системы управления рисками угледобывающего предприятия
Великосельский А. В., Ключникова Ю. А., СУЭК-Красноярск, г. Красноярск, Россия

    Issues of Risk Analysis, Vol. 18, 2021, No. 1

Проблемы анализа риска, том 18, 2021, № 1

Колонка редактора   Проблемы анализа риска, том 18, 2021, № 1

Editor’s Column   Issues of Risk Analysis, Vol. 18, 2021, No. 1
Editorial Article

Редакционная статья

Техносфера: пересечение 
техногенных, природных 
и социальных рисков

Technosphere: the Intersection 
of Technogenic, Natural and 
Social Risks

https://doi.org/10.32686/1812-5220-2020-17-6-8-9

Башкин В. Н., 
член редколлегии

ISSN 1812-5220 
© Проблемы анализа риска, 2021

Vladimir N. Bashkin,
Associate editor

Согласно общепринятому определению техносфера — часть биосферы, коренным образом преобразованная человеком в технические и техногенные 
объекты в целях наилучшего соответствия социально-экономическим потребностям человека. При этом 
рост влияния научного знания и расширение научнотехнической инфраструктуры являются факторами 
как прогресса, так и рисков. Можно определить, что 
общество знания, общество риска и общество потребления — разные названия одного явления. Человечество, создавая технологии повышения комфорта 
и безопасности, одновременно в этих же технологиях 
создавало риски. Техника, призванная обезопасить 
как социум в целом, так и отдельного индивидуума 
в одних аспектах жизни, способна снизить безопасность и создавать множество рисков в других.
Так, антропогенная деятельность в пределах техносферы привела к образованию огромного количества отходов, выбросов и аварийных сбросов, начиная с мусорных свалок и заканчивая загрязнением 
воздуха, почвы и водных ресурсов. Эта проблема 
является особо актуальной в сфере ТЭК. 
При анализе проблем управления риском при 
аварийных разливах нефтепродуктов управляющие функции можно разделить на две категории: 

активные и пассивные. Активные мероприятия делят на превентивные, направленные на снижение 
вероятности ЧС (с помощью автоматизированных 
средств контроля), и мероприятия по снижению потенциального ущерба (технологии). Пассивные мероприятия направлены исключительно на ликвидацию последствий возможных аварий и могут влиять 
на ущерб в зависимости от применяемых методов 
ликвидации аварийных разливов нефтепродуктов. 
Среди этих методов распространены технологии 
биоремедиации. Проведенные исследования подтверждают возможность управления экологическими рисками при биоремедиации нефтезагрязненных сред с применением разработанных продуктов 
на основе консорциумов штаммов углеродокисляющих микроорганизмов совместно с биосорбентами 
в виде термомодифицированного торфа. Полученные результаты показали положительную динамику 
в процессе очистки опытных образцов почв и вод, 
что свидетельствует о высокой эффективности применения биопрепарата и биосорбента как средств 
для очистки и ремедиации окружающей среды при 
ликвидации последствий ЧС на предприятиях НГК.
В угледобывающей отрасли необходимо внедрение риск-ориентированного подхода и применение 

Башкин В. Н.  
Техносфера: пересечение техногенных, природных и социальных рисков

Vladimir N. Bashkin 
Technosphere: the Intersection of Technogenic, Natural and Social Risks

9

риск-ориентированного мышления относительно 
организационных мероприятий по охране труда 
работников угольных разрезов. Структурирование опасностей для работников по уровню риска 
рассматривается как элемент этапа определения 
и оценки рисков, и именно данный этап является 
основой для обоснованного выбора приоритетных 
мероприятий по охране труда — этап определения 
и оценки возможностей.
При оценке климатических рисков как части 
природных важно поставить задачи разработки 
и утверждения отраслевого плана адаптации к изменениям климата в сфере топливно-энергетического комплекса. Для организации процесса адаптации на уровне региона или отрасли предполагается 
составлять паспорта климатической безопасности, 
удостоверяющие основные погодно-климатические 
опасности, а также перечень приоритетных объектов для адаптации с учетом подверженности угрозам и уязвимости.
Технологическая революция привела к тому, что 
уже сегодня человек, сталкиваясь с искусственным 
интеллектом, не отдает себе отчета в том, что он 
фактически становится его пленником: автономные 
машины, дроны, виртуальные ассистенты, программы-переводчики, программы-советники, которые 
дают советы, «от которых невозможно отказаться». 
Даже биржевые индексы теперь определяют роботы. Постоянный рост вычислительной мощности 
суперкомпьютеров и всевозрастающие объемы обрабатываемых данных позволяют предположить, 
что в ближайшей перспективе человечество окажется в полностью кибернетической среде с соответствующими киберугрозами, особенно в финансовой 
сфере при регулировании денежных потоков при 
транзакциях.
Важно оценить уже имеющийся опыт функционирования и применения механизма учета и анализа информации о рисках, содержащейся в сообщениях о подозрительных операциях, с целью его 
дальнейшего применения в российских условиях. 
При этом механизм учета и анализа информации 
о рисках является важной частью специальных 
программ контроля, а также ключевым фактором 
предотвращения серьезных преступлений до их 
совершения. Злоумышленники обычно проводят 
несколько «тестовых» транзакций, чтобы увидеть, 

скрывается ли их активность от внимания, и механизм учета и анализа информации о рисках, если его 
использовать эффективно, может это обнаружить. 
Хотя во всем мире в соответствии с законодательством пока не требуется, чтобы финансовые учреждения имели механизм учета и анализа информации о рисках, его отсутствие может привести 
к большим неприятностям для государства и организаций. Неотъемлемой частью подхода, основанного на оценке риска, является постоянный мониторинг клиентов. Отсутствие такой системы может 
не только стоить учреждению репутации, но также 
может привести к крупным штрафам.
В современном обществе также органично отстаивается идея о дополнении естественного интеллекта искусственными компьютерно-информационными возможностями, часто это идентифицируют как процесс «сращивания» естественного 
и искусственного интеллекта.
Отсюда вытекает и манипулирование социальными рисками на уровне уже отдельно взятой 
страны. Особенно это проявляется при выборах 
с учетом разработки всевозможных политтехнологий. Так как в демократических странах, особенно в президентских республиках, первое лицо, т. е. 
глава государства или правительства (президент, 
канцлер или премьер-министр), обладает значительными полномочиями, многим избирателям 
небезразлична личность избираемого кандидата. 
Поскольку выборы персоналий проводятся поразному, целесообразно оценить их соответствие 
интересам избирателей, уточнить требования к избирательной системе и предложить один из возможных вариантов современной модели выборов, 
исключающей риски манипулирования результатами голосований. Такими возможностями обладают математические модели, оперирующие большими массивами данных. Рассматриваемая модель 
может быть адаптирована к выборам и на уровне 
субъекта федерации.
Таким образом, в современной техносфере Земли происходит активное пересечение техногенных, 
природных и социальных рисков, управление которыми требует разработки соответствующих технологий и технологических приемов. Примеры заинтересованный читатель сможет найти в данном 
номере.

Риски современного общества   Проблемы анализа риска, том 18, 2021, № 1

Risks of Modern Society   Issues of Risk Analysis, Vol. 18, 2021, No. 1

Оригинальная статья

Original Article

Risks of the Electoral Systems

Abstract
The article examines the existing electoral systems for the election of top officials of the state. 
Based on historical experience and analysis of the advantages and disadvantages of the systems, 
an attempt is made to identify the most preferable election model for Russian conditions that 
meets modern democratic principles.
The requirements for such a model are formulated for a possible competition over the best solution and one of the options is proposed in which the risks of conflict situations are minimized.

Keywords: direct and indirect elections, the electoral system, the model, federalism, the electoral College, 
meaningful majority, the probability of conflict situations.

For citation: Oktyabrskiy R. D. Risks of the electoral systems // Issues of Risk Analysis. Vol. 18. 2021. No. 1. 
P. 10—15, https://doi.org/10.32686/1812-5220-2021-18-1-10-15

The author declare no conflict of interest.

Содержание

Введение
1. Основные различия избирательных систем
2. Прямые выборы
3. Непрямые выборы
4. Двухступенчатые выборы по американской модели 
5. Требования к перспективной модели и предложения по совершенствованию избирательной системы
Заключение
Литература

Риски избирательных систем 

Аннотация
В статье рассматриваются существующие избирательные системы по выборам первых лиц 
в демократических государствах. 
На основе исторического опыта, анализа преимуществ и недостатков систем сделана попытка выявить наиболее предпочтительную модель выборов для российских условий, 
удовлетворяющую современным демократическим принципам. Сформулированы требования к такой модели для возможного конкурса на лучшее решение, и предложен один 
из вариантов, в котором риски конфликтных ситуаций сведены к минимуму.

Ключевые слова: прямые и непрямые выборы, избирательная система, модель, федерализм, коллегия 
выборщиков, значимое большинство, вероятность конфликтных ситуаций.

Для цитирования: Октябрьский Р. Д. Риски избирательных систем // Проблемы анализа рис ка. Т. 18. 
2021. № 1. С. 10—15, https://doi.org/10.32686/1812-5220-2021-18-1-10-15

Автор заявляет об отсутствии конфликта интересов.

УДК 324
https://doi.org/10.32686/1812-5220-2021-18-1-10-15

ISSN 1812-5220 
© Проблемы анализа риска, 2021

Rostislav D. Oktyabrskiy,
National Research University 
“Higher School of Economics”,
Profsoyuznaya str., 33, bldg 4, 
Moscow, 117418, Russia 

Октябрьский Р. Д.,
Национальный 
исследовательский 
университет «Высшая школа 
экономики»,
117418, Россия, г. Москва, 
ул. Профсоюзная, д. 33, 
корп. 4

Октябрьский Р. Д.  
Риски избирательных систем 

Rostislav D. Oktyabrskiy 
Risks of the Electoral Systems

11

Введение
В демократических странах, особенно в президентских республиках, первое лицо, т. е. глава государства или правительства (президент, канцлер или 
премьер-министр), обладает значительными полномочиями. Поэтому многим избирателям небезразлична личность избираемого кандидата. 
Поскольку выборы персоналий проводятся поразному, целесообразно оценить их соответствие 
интересам избирателей, уточнить требования к избирательной системе и предложить один из возможных вариантов современной модели выборов, предпочтительной для российских условий.

1. Основные различия избирательных 
систем
При демократии избирательные системы по выборам первого лица различаются двумя основными 
признаками:
 • степенью влияния избирателей на результат 
(прямые и непрямые выборы); 
 • методом выявления победителя (мажоритарная, пропорциональная или смешанная системы).
Для государств с федеративным устройством, то 
есть состоящих из отдельных, относительно самостоятельных территорий (областей краев, земель, 
штатов и т. д.), важен еще один признак, а именно 
степень учета интересов (коллективного мнения) 
субъектов федерации.
Цель выборов состоит в выявлении наиболее 
достойного кандидата, способного реализовать запросы и надежды избирателей. Кандидаты на главный руководящий пост выдвигаются, как правило, 
партиями или другими общественными организациями.

2. Прямые выборы
При данной системе избиратели голосуют за кандидата непосредственно, при соблюдении принципа 
«один избиратель — один голос». Такого рода избирательная система реализована во Франции, России, Мексике и других странах [1, 2].
На первый взгляд прямые выборы кажутся наиболее демократичными, так как волеизъявление 
избирателей осуществляется напрямую, без посредников.

Однако исторический опыт ряда стран показывает, 
что в результате таких выборов могут прийти к власти 
одиозные персоны: диктаторы, тираны и даже террористы. То есть при таких демократических выборах 
существует риск ликвидации демократии.
Другими словами, при прямых выборах первого 
лица государства возможно проявление эффекта 
охлократии, то есть власти толпы. Это может произойти при односторонней пропаганде, использовании административного ресурса, низком уровне 
просвещения населения, влиянии на массы харизматичных ораторов-демагогов и т. д.
Примеры прихода к власти диктаторов в условиях прямых выборов имеются в Азии, Латинской 
Америке, на Ближнем Востоке и даже в продвинутой Европе.

3. Непрямые выборы
К непрямым относятся двухступенчатые и многоступенчатые выборы. В большинстве случаев выборы глав государств или правительств являются 
двухступенчатыми. При этом избиратель доверяет 
свое право избрать первое лицо посредникам, как 
правило, депутатам законодательного органа или 
другой выбранной государственной структуре.
Депутаты этих структур хотя и являются избранными, но по существу становятся чиновниками 
на госслужбе, полностью или частично, зависимыми от исполнительной власти.
Поэтому существует риск их ангажированности, 
склонности соглашаться с исполнительной властью. 
Нельзя исключить и опасность лоббирования депутатами сомнительных законопроектов в корыстных 
целях, то есть коррупции. Эта система используется 
во многих демократических странах [3—5]. 
Например, в Великобритании первое лицо 
(премьер-министр) определяется нижней палатой 
парламента, палатой общин.
В Германии выборами президента занимается 
Федеральное собрание, состоящее из членов бундестага (парламента) и бундесрата (представительство 
16 федеральных земель). А глава правительства — 
канцлер избирается депутатами бундестага.
В Италии для выборов президента создается 
Коллегия выборщиков, состоящая из представителей двух палат парламента.

Риски современного общества   Проблемы анализа риска, том 18, 2021, № 1

Risks of Modern Society   Issues of Risk Analysis, Vol. 18, 2021, No. 1

Оригинальная статья

Original Article

4. Двухступенчатые выборы 
по американской модели
Более 200 лет назад американские «отцы-основатели» нации предложили модель выборов [6], отличную от обычной двухступенчатой двумя свойствами:
 • избиратели, голосуя за первое лицо, фактически избирают независимых от власти выборщиков, 
которым отдается право финального голосования;
 • обеспечивается уравнивание прав малонаселенных субъектов федерации (штатов) с правами 
густонаселенных. 
Последнее реализуется путем увеличения удельного числа выборщиков (на душу населения) в малонаселенных штатах по сравнению с густонаселенными. 
При этом к выборщикам предъявляются два основных требования: независимость от власти и наличие авторитета в обществе штата. В коллегию 
выборщиков избираются местные, известные обществу штата люди творческих профессий, партийные 
или общественные деятели, бизнесмены, независимые активисты. 
Не имеют права быть выборщиками люди, состоящие в органах исполнительной и законодательной власти, занимающие государственные должности, связанные с распределением имущества и т. д. 
Избирают выборщиков на партийных конференциях в каждом штате.
Эта модель на протяжении двух веков доказала 
свою демократическую стабильность и могла бы 
служить эталоном. 
Однако недостатком такой модели является вероятность возникновения конфликтных ситуаций 
по итогам выборов. Конфликт возникает, когда кандидат, победивший по суммарному числу выборщиков (по стране), набрал меньше голосов избирателей, чем его конкурент. 

5. Требования к перспективной 
модели и предложения 
по совершенствованию избирательной 
системы
Поскольку все рассмотренные системы не лишены 
недостатков, целесообразно разработать двухступенчатую модель, отвечающую следующим требованиям:

 • коллегия выборщиков должна состоять из независимых людей по установленным стандартам 
(подобно вышеупомянутой модели);
 • в соответствии с принципом федерализма 
должны уравниваться права малонаселенных субъектов федерации с густонаселенными;
 • итоги выборов должны быть бесконфликтными, а значит — убедительными. 
Для этой цели необходимо объявить конкурс 
среди российских университетов на лучшую модель выборов и, после ее обсуждения и оценки, 
представить в законодательный орган для внедрения. 
На сегодняшний день сравнительная оценка избирательных систем дает основание более предпочтительной считать американскую модель, но при 
условии устранения отмеченного недостатка.
Основной причиной конфликта в американской 
модели, как показывает анализ, является принятый 
подход (правило) по определению числа выборщиков для победившего кандидата в штате, а именно: 
кандидат, набравший в штате больше голосов избирателей хотя бы на один голос, чем конкурент, получает всех выборщиков штата. 
Представляется, что превышение на один голос 
или даже на несколько сотен голосов избирателей 
штата не является убедительным для передачи всех 
выборщиков в пользу одного кандидата. 
Более убедительной была бы передача всех выборщиков штата одному кандидату при условии, 
если за него проголосовало некое компромиссное 
большинство, а не половина избирателей штата 
плюс один голос (простое большинство).
Возникает задача, каким количественно значимым должно быть это большинство. То есть каким 
принять «значимое большинство» голосов избирателей при голосовании в отдельном штате, чтобы 
итоги выборов по стране стали бесконфликтными 
(победитель по суммарному числу выборщиков 
по стране имел бы не меньше голосов избирателей 
по стране, чем проигравший конкурент).
Для решения этой задачи рассмотрим ситуацию 
с вероятностных позиций.
В качестве основного критерия примем условие: 
победивший в стране кандидат по числу выборщиков должен иметь не меньше голосов избирателей, 
чем проигравший.